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关于直属单位党的建设情况调研报告

根据**党委关于大兴调查研究的部署中开展党建调研的安排，*月*日至*月**日，机关党群部门的**名同志，组成*个调研组，对**家基层单位和直属机构的党建和群团工作进行了调研检查，累计听取情况汇报**场次，组织座谈会**场次，开展个别访谈***人次，全面了解情况，深入查找问题，广泛听取建议。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

1.党组织架构基本情况。各单位根据自身业务结构、项目地域、党员特点开展组织建设，科学把握基层党组织的功能定位，创新设置模式，实现了党组织***％覆盖。目前，共有党委**个、党总支*个，基层党总支**个、党支部***个，项目党工委**个；**家单位设有党建工作部门，工作人员**名，其中专职*名、兼职**名。总计配备党委书记**人；党员*****名，其中**岁以下青年党员****名，本科及以上学历的党员****名，离退休党员****名。**党委及**家单位（含总部机关）党组织关系隶属**省国资委党委管理，**公司党组织关系隶属**省委，**公司党组织关系隶属**省国资委。

2.党建工作制度建立情况。**党委持续健全党建工作制度，特别是党的十九大以来，全力推进党建工作的制度化、规范化，形成了较为完善的制度体系，目前总部层面共有政治引领、思想建设、组织建设、作风建设等方面的制度**项。各单位基本能够在**党建制度体系下，细化完善本单位相关党建制度，保障了党建工作有章可循。

3.加强理论武装情况。一是两级班子基本能够认真落实党委中心组学习制度，及时深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、党章党规，以及上级党组织重要会议和文件精神，政策理论水平有效提升，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，近三年**党委组织中心组学习**次。二是各单位高度重视对广大党员干部的思想引导和政治理论教育，扎实开展“形势、目标、任务、责任”宣讲、重塑形象大讨论，特别是主题教育开展以来，党员干部的党性修养不断加强，队伍的凝聚力向心力不断增强。各单位积极创新思想政治教育形式和载体，充分利用移动互联技术，在学习教育中引入新媒体平台进行互动，加大交流研讨力度，思想教育效果明显提升。

4.党风廉政建设情况。一是纪检监察组织机构较为健全。共有**家单位设立纪委（****等*家未设立）；纪检监察专兼职工作人员***人，其中纪委书记**人（***未配备）、专职人员**人、兼职人员**人。二是“两个责任”逐步落实。各单位基本制定了“两个责任”实施细则，明确了党委、党委书记、班子成员和纪委书记的具体责任；制定了约谈制度和责任追究办法，****年签订责任书*万余份、组织廉政约谈***余人次，基本形成了党委、纪委合力抓廉政的工作格局。三是纪律审查更加严格。两级纪委积极受理信访举报，通过下发监察、纪律检查建议书、提出管理意见建议、谈话提醒、诫勉谈话等措施，较好地发挥了纪律审查的教育、警示和震慑作用。四是党风企风持续好转。坚持问题导向，强化党内巡察；大力开展专项治理、问题整改和建章立制等工作，初步建立了问题查摆整改长效机制，形成了守纪律讲规矩、严管理重合规的良好氛围。

5.领导班子及干部队伍建设情况。目前，共有现职处级干部***名，平均年龄**.*岁，其中**岁以下*名、**～**岁**名、**～**岁**名、**～**岁***名、**岁以上***名；具有大学本科以上学历***名、占**.*％。优选优配两级班子成员，班子结构持续优化，****年调整交流处级干部***名，其中推荐上级企事业单位纪委书记人选*名、提拔正处级*人、交流使用**人、职务调整**人。干部考核监督不断加强，考核结果有效应用，****年对考核排名靠后的*名领导人员进行了岗位调整和诫勉谈话；强化干部个人有关事项报告制度落实，采用中组部统一要求的信息管理系统，完成***名处级干部（含退二线）的数据采集。干部培训持续加强，****年以来共开展处级干部培训*期***人次，干部队伍引领发展、驾驭局面的能力素质不断提升。

6.新闻宣传工作情况。一是内宣方式丰富多样。形成了“一报（报纸）、一台（电视台）、一网（网站）、两微（微信公众号、微博）”的系列宣传载体；各单位通过网站、手机报、微信等载体播发企业动态，员工群众能够及时了解企业大事要事和政策信息。二是外宣效果逐步显现。积极与新华社、中央电视台、工人日报、科技日报等国家级媒体沟通联系，大力推介宣传***承建的重点工程和**故事。特别是圆满完成******，新闻媒体广泛报道，彰显了品牌形象。

7.群团工作情况。目前，共有工会组织**个，女工委**个，工会工作人员***名，其中专职**名、兼职**名。**岁以下青年*****名，团员共****名；团委（团总支）**个，团支部***个；团委（团总支）副书记**名，其中专职**名。工会服务员工群众不断深入，各单位扎实推进幸福企业建设，深入落实四项民生工程，广泛开展帮扶慰问、“四提升”等工作，员工合法权益得到充分保障，劳动热情和创造活力有效激发。部分单位通过建立员工创新工作室等平台，有效解决了生产经营重点难点问题，带动了全员技术水平的提高。团员青年生力军作用较好发挥。各级团组织着力搭建青年员工成长成才平台，积极组织开展微创新、青年志愿者等活动，引导青年员工立足岗位创新创造，有效激发了青年员工干事创业的热情。

8.维稳信访工作情况。转变维稳信访工作方式，畅通信访渠道，推动关口前移，变上访为下访、变被动为主动，积极研究解决员工群众反映的热点难点问题，下大力气解决了一批历史遗留问题，上访量大幅减少，大量信访件解决在萌芽和基层。针对分包商上访问题，加强源头治理，强化分包和分包商管理、结算收款管理，合法合规选择优质分包商，按照合同及时拨付分包款，因工程分包和结算纠纷引发的不稳定形势明显好转。

二、存在的突出问题

根据广泛调研检查，深入研究分析，将发现的问题归纳为以下**项。

1.党建责任制落实不到位。有的单位党委书记抓党建工作主体责任意识不强，对党建工作与中心工作有机结合、相互促进研究不深、办法不多、措施不实。基层单位行政正职和其他班子成员党建“一岗双责”意识普遍缺乏，不能主动谋划、落实分管业务范围内的党建工作。两级机关业务部门对党建工作不重视，钻研业务多、研究党建少，党建工作主动性、积极性不够。

2.党建基础管理不严格。一是党员干部日常管理和教育缺乏。有的单位对党员干部日常管理不严格，对党员干部的学习教育不扎实，部分党员对党章不熟悉，对党员的基本权利和义务所知甚少。二是党费收缴管理不规范。有的单位不能按时足额收缴党费，部分党员存在不愿缴纳党费的现象；有的党员对党费使用情况不了解，对党费的使用存在疑虑。

3.党的组织生活开展不到位。有的单位单纯强调项目点多、党员分散等客观困难，组织生活开展不积极；有的单位组织生活内容形式化、流于表面，领导班子民主生活会自我批评避重就轻、互相批评言顾左右，没有起到实际效果；有的单位组织生活开展不到位、不规范，对“三会一课”制度要求掌握不准确，党支部大会和支委会会议的安排频次与制度要求不符。

4.党建制度建设水平参差不齐。一是制度建设不完善。有些单位党建工作制度长期没有进行更新完善，部分现行制度已不适应企业当前工作实际；有些单位制订制度只是照抄、照搬上级制度，没能结合单位实际进一步细化，制度的可操作性不强。二是党建制度执行不到位。有些单位虽然制定了较为完备的党建制度，但不重视制度的推进落实，党建工作开展不够规范、随意性较强。

5.思想政治教育水平不高。有的单位开展学习教育不联系企业实际，只是照本宣科读文件，以灌输学习为主，没有进行深入讨论，缺乏针对性的教育方法；有的单位思想政治教育“一阵风”，经常性教育做得不够好；有的单位员工收入下降较多，生活压力加大，对企业发展和个人前途表现出悲观情绪，而企业党组织思想引导和心理疏导工作做得还不到位。

6.中心组学习缺乏创新和考核。大部分单位中心组学习以请