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在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话

在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，既是一次总结部署会，也是一次激先敦后会。会议主题是：创业有功、纳税光荣，奋进跨越、绿色崛起。今年的时间已经过半，需要来一个回头看，总结上半年的工作，对下半年进行安排部署。从去年开始，年中会议又开成了一个激先敦后、鼓劲加压的会议。会议打破县级干部坐主席台的传统，安排实绩突出、为全县作出贡献、争得荣誉的人员坐主席台。今年继续沿用了去年的做法，主席台上是上半年纳税前XX名的企业家，XX名功绩突出、受聘为乡镇事业人员的支部书记，上半年重点工作考评前XX名的乡镇党委书记。他们是XXX发展的功臣，是XXX光荣的创造者。另外，这次会议新立同志还通报了几起负面典型，他们不同程度地为XXX抹了XXX，应该曝光通报。刚才，纳税先进企业代表、实绩突出农村支部书记代表、农业产业化龙头企业代表、综合排位靠前的乡镇代表分别作了典型发言；XXX同志点评了全县项目观摩情况；XXX同志对上半年的经济工作进行了总结，对下半年的工作作出了安排，有些带有培训性质的，很专业很详细，讲得很好，我完全同意，各级各部门要抓好贯彻落实。下面，我重点强调四个方面的问题。

一、认清新形势，增强跨越赶超的历史责任感、使命感

不谋全局不足以谋一域，不看长远无以谋眼前。在座的都是XXX的脊梁骨干，XXX处在什么样的发展时期，面临什么样的形势，大家心里要清楚明白。近段时期，国家陆续出台了一些新政策，上级领导对我们XXX又提出了一些新要求，我县自身发展也出现了一些新变化，综合分析各种因素，我们要敏锐地认识到，XXX已经进入了全面跨越赶超的新时期。我们必须保持清醒头脑，抢抓历史机遇，增强追求更大发展的责任感和使命感，一鼓作气、勇往直前。

从我们自身的发展来看，今年上半年，我县的多项工作亮点频显，走在全市乃至全省前列。主要经济指标增速基本上都在全市前XX名，做到这一点很不容易；我县全部财政收入绝对值在全市排名第XX位，如果除去与我们没有可比性的桥东、桥西、开发区三个区，我们在全市各县市的实际位次是第XX位，可以说已经跨出了第三平台，牢牢站上了第二平台靠前位置，再往前一步就要跨入第一平台，为更大发展奠定了坚实基础。在亮点工作上，全省县城建设现场会、县城容貌整治现场会，陆续在我县召开，全省“三级服务平台”建设现场会也即将在我县召开；全市项目建设集中奠基、项目观摩等工作，名列全市第一，全市项目观摩队伍两路汇合到我县，现场观摩了我县工农业、城市等项目建设，普遍表示对县发展感到震撼，全省多个市县来我县参观学习。

从省市领导对XXX的期盼和定位看，赋予了XXX更大的发展责任和殷切希望。XX部长今年在XXX调研时，给XXX提出了“两出头”目标，一个是经济社会发展要出头，当好全省XXX流域跨越发展“领头雁”；另一个是城市建设要出头，建设XX东部区域中心城市。XX书记在指导我县民主生活会时指出，“希望把XXX打造成为开创XX历史新纪元的县，打造成像XX的昆山、××的XX、X的X一样的县”；希望XXX的各项工作都要争先进位，达到全省第一乃至全国挂名。这是省市领导对我们的殷切期望，也对我们提出了更高要求。特别是被省政府确定为全省县级综合改革试点，标志着我县发展已上升到了全省的战略层面，我们承担着全省县级改革的重任。

从发展基础来看，通过近几年的艰苦打拼，我们的招商引资、项目建设、城市建设、园区建设、现代农业、社会事业，包括各级干部的精神状态，都与过去发生了翻天覆地的变化。我们正在改变XXX千百年的农业县历史，进入工业县行列；我们XXX在外的知名度、美誉度大增，由原来的不愿做XXX人，到现在的我愿做XXX人、我自豪做XXX人。我们已经站在了新的起点上，具备了追求更大跨越的经济基础、政治基础、社会基础和思想基础。

综合分析，一方面，经过近年努力，我们发展的比较好、比较快；另一方面，省市领导也对我们提出了更高目标要求，这就是我们面临的形势。我们既感到光荣，又感到压力巨大。我们面临着千载难逢的历史机遇，XXX已经进入了加速崛起的历史新阶段。上级领导期盼着我们，外部各界关注着我们，六十万XXX人民在期待着我们，我们必须再加把劲、努把力，苦干上几年，实现XXX的巨变。

二、乘势而上、自我加压，全面加快XXX绿色崛起

省委八届六次全会提出了“绿色崛起”的重大战略。具体到XXX，崛起有三个层面的意思：一是从原来全市的第三平台县，到2017年跨入到第一平台县，这是初步的崛起；二是更高目标的崛起，即在进入全市一平台基础上，再经过三年努力，到2020年进入全省50强，当好XXX龙港流域跨越发展“领头雁”，在全省发展大局中占据一席之地；三是更长远的崛起，就是在全国找坐标，跨入全国百强县。所谓绿色，就是各项建设，都要围绕“高科技、低排放、低能耗、生态化、无污染”这一指导思想来推进。这既是形势所迫，也是大势所趋。具体讲，重点是五个方面的崛起：

（一）加快工业绿色崛起。工业是崛起的核心和关键，是主导力量。我们要以创建国家级开发区为目标，以省级经济开发区、汽车配件聚集区、新型建材园区为重点，以主导产业和骨干企业的培育为着力点，加快新型工业化步伐。一是加快园区晋档升级。开发区是实现我县崛起的主战场。国家级开发区标准，从经济发展、科技创新、集约节约、生态环保、社会责任等5大类、18项指标提出要求，标准非常严格，目前来看我们的差距还很大。从现在起，省级经济开发区要对照国家级开发区标准，对各项指标进行再细化、再分解，逐项落实提升计划，具体到责任部门、牵头领导和责任人。二是培育壮大主导产业。围绕“3+2”主导产业着力点，引龙头、上项目，着力打造一批产值超百亿的主导产业、产值超十亿的骨干企业。实现这一目标，就要在招大引强的同时，筛选一批有基础、有实力、有前景的企业，抓紧运作、争取上市，拓宽企业的融资渠道和市场竞争力、影响力；要培育知名品牌，品牌就是市场、就是竞争力，现在我们缺乏像XX好孩子、XX超威电池那样大众熟知的名牌，我们要实施品牌战略，采取多种帮扶激励措施，打造几个国内知名品牌，同时引进一批名牌企业。三是提高项目科技含量。实现全面绿色崛起，必须千方百计上一批高精尖、高科技项目，提高项目的层次和质量。这次全市项目观摩就充分体现了这一点，集中观摩的都是高科技项目、绿色项目，化工类、污染类项目一个也不看。为此，我们必须瞄准招商项目的主攻方向，抢抓京津冀一体化发展，承接珠三角地区高端电子信息产业、长三角地区先进装备制造业等历史机遇，集中人力、物力、财力等优势资源紧密对接、重点突破，新上一批重大项目、高端项目、绿色项目。

（二）加快农业绿色崛起。XX书记曾指出，“农业是一座金矿，能够富民，发展得好也能强县”。要以建成全国农业示范区、2017年建成国家级现代农业科技园区为目标，以“三带一园”为主战场，加快推进现代农业发展。我县现代农业起步较晚，但起点很高，无论是从布局上还是生产标准上，都走在了省市前列；也正是因为起点高，省委、省政府上报农业部，准备把XXX列为全国农业示范区，方方面面都要当典范。现在我县农业现代园区已成为省级科技示范园区，经过一到两年努力争取建成国家级科技园区。当前，农业已进入生产方式大变革、现代科技大结合的历史阶段。在这种形势下，就像当初手工业向现代工业革命转变一样，一家一户、一条一块的自然经营方式，正在被现代化、标准化、工厂式变革所取代，这是不可改变的；现代科技与农业的结合方兴未艾、日趋紧密。适应这一新的形势，我们必须坚持走区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌化经营的路子，使生产的产品闯出国门、走向国际市场。围绕这一要求，我们就要把“三带一园”做大做强。具体讲，我县的“三带一园”虽然也有了良好开端，但梨产业带还缺乏大品牌，必须坚持以无公害、绿色A级、绿色AA级为目标，进入高端市场、打入国际市场；设施蔬菜带缺乏龙头带动，要在引进大龙头上下功夫；畜牧养殖带需要加速推进，形成整体优势；现代农业园区距离国家级园区尚有很大差距，急需加快建设。各乡镇调整种植结构时，要与全县“三带一园”总布局紧密结合，鼓励提倡西部最好种植林果，中部最好种植蔬菜，搞养殖的与全县主导品种结合起来，否则难成大气候；没有龙头企业带动，发展就不牢固、不可靠，要把工作重点放在引进龙头企业上，以龙头企业带动结构调整，确保一步到位，从而真正做大做强现代农业，使之成为富民强县的“金矿”。

（三）商贸物流业崛起。服务业是资源消耗低、占用土地少、环境污染小、吸纳就业能力强、增长潜力大的产业，是我县新的经济增长点和支撑点。我们要以建设冀东南商贸物流中心为目标，以引进大品牌、大集团为切入点，以引进龙头名牌为带动，以八大市场为抓手，以大物流大市场的建设，带动我县商贸物流业的振兴。我县商贸物流业的现状是已经落后，从某种程度上已经制约了经济发展：一方面影响工业企业发展，很多企业反映物流跟不上，配送时间保证不了，流通成本提高，已成为我县工业的短板；另一方面，没有商贸物流的兴起，做大县城缺少支撑，缺乏人流、信息流。经过不懈努力，我们目前已经开始起步，引进了国内知名商业企业——XX集团，国际商贸港即将开工建设，信和商厦营业额持续攀升。下步，要强力推进汽车配件、南环汽车4S店等八大市场建设；电子商务是一场商业的革命，建设市场一定要与电子商务紧密结合起来，与农产品销售紧密结合起来，建设大宗商品线上交易平台、县域特色产业电子商务平台和各具特色的网络购物平台，提升服务的现代化水平。要立足与工农业形成良性互动，继续引进知名物流企业建设专业物流园区、区域分拨中心和配送网络，形成以物流园为依托、物流平台为支撑、第三方物流为主体的现代物流体系，打造一批知名商贸物流品牌，建设冀中南区域商贸物流中心，带动形成人流、物流、资金流、信息流。在巩固提升传统服务业同时，积极培育壮大信息、咨询、会展、资质评级、金融投资、中介服务等新型服务业态，活跃经济发展。

（四）加快城市建设崛起。城镇化是“四化联动”的重要推动力量。省委组织部XX部长和市委XX书记，都对我县县城定位进行了明确，就是我们的县城建设不能满足于县级标准、贫困县标准，要打造“XX区域中心城市”甚至全市中心城市。县城建设要围绕三个层次目标：一是以扩容提质为重点，20XX年建成国家园林城市，建设宜居宜业城市；二是以撤县建市为目标，争取2XXX年建成XX市；三是再经过几年努力，建成人口达到四五十万的中等城市。扩容，就是做好北部新城、省级开发区扩区、三个卫星乡镇的科学规划，建立县城、卫星镇和开发区一体化建设机制，纳入县城和开发区一体化发展体系，更好地推进产城融合；三个卫星城镇，要与县城发展统筹起来，连接县城的公路干线做好绿化亮化美化，实现城镇化管理一体化，逐步成为县城和开发区互动共融区，做大空间、做足容量。提质，就是建设生态城市，继续实施蓝天、碧水、绿地、洁净四大工程。继续狠抓集中供热、集中供气工程，改善空气质量；按照“五湖四河”总布局，加快印月湖、西湖建设进度，启动实施东湖、北海建设，打造县城水系；今冬明春和明后年，在城市的绿化、净化、美化方面下功夫，加快综合性公园建设，做好世纪大道、腾飞路等路网实施景观绿化或提升；建设智慧城市，推进精细化、数字化城管，扩大环卫覆盖面，并搞好城乡结合部的环境卫生，打造生态优美、产业兴旺、文脉传承的美丽县城。同时，其他建制镇要结合产业特点，建设特色城镇，七级、梨园屯、常庄建设工业镇，章台建设商贸镇，方营建设航空小镇，固献建设农业特色小镇，赵村建设乳城小镇，等等。

（五）加快民生事业崛起。以教育、卫生、文化为重点，以建设国内一流为目标，全面提高民生事业水平。教育上，目前存在“下热上冷”问题，即幼儿教育、小学教育、初中教育走在了全市乃至全省前列，高中教育虽有进步，但名校没突破，职业教育还没起色。坚持开放办学思路不动摇，实施好教育三年提升规划，确保三年建成教育强县。重点是加大高中提升和职教的突破，加快思源学校、仲夷中学建设，全面改善提升办学条件；职业教育要探索部门、行业、企业参与的办