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基层党组织建设和选人用人工作情况汇报



中共XX区（市、县）委

基层党组织建设和选人用人工作情况汇报

尊敬的XXX，各位领导：

按照XXX要求，现将XXX区（市、县）基层党组织建设和选人用人工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）党组织和党员情况。全区（市、县）共有基层党组织XXX个，其中：党委XX个，党总支XX个，党支部XXX个。全区（市、县）共有党员XXX人，其中：女性党员XXX人，占比XXX%；少数民族党员XXX人，占比XX%；农村党员XXX，占比%，具有大专以上学历的党员XX人，占比XX%；非公企业和社会组织党员XXX人，占比XXX%。

（二）区（市、县）管干部情况。全区（市、县）共有科级干部XXX人（正科级XX人，副科级XX人），其中：女干部XX人，占比XX%；少数民族干部XX人，占比XX%；大学及以上学历XX人，占比XX%；35岁及以下干部XX人，占比XX%。

（三）人才基本情况。全区（市、县）人才总量XXX人，其中：党政人才XX人，企业经营管理人才XXX人，专业技术人才XXX人，技能人才XXX人，农村实用人才XXX人。

二、主要工作开展情况

近年来，区（市、县）委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于XX的重要指示精神，坚持以政治建设为统领，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持组织路线服务政治路线，强化担当作为，推动全区（市、县）组织工作不断迈上新台阶、取得新成效。

（一）聚焦主责主业，推动主体责任压紧压实。区（市、县）委坚持把抓好党建作为最大政绩，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，坚持党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进，通过常委会、中心组学习会、党的建设领导小组专题会等形式研究部署党建工作，坚持“书记抓、抓书记”，认真落实“一岗双责”，形成齐抓共管工作合力。一是层层传递责任压力。区（市、县）委坚持每年与区（市、县）属各党（工）委签订《党建工作目标责任书》，细化共性目标和个性目标，纳入年度党建工作考核，落实区（市、县）委常委分领域指导基层党建联系点工作，区（市、县）委常委坚持每季度带队督查指导基层党组织重点工作、重点任务落实情况，区（市、县）委主要领导每年向市（州）委承诺抓办2至3件党建实事，把组织开展好区（市、县）属党（工）委书记抓党建述职评议考核、区（市、县）委常委会年度民主生活会作为一项重要政治任务抓实抓细。二是切实加强党内政治生活。区（市、县）委研究出台《基层党支部主题党日制度（试行）》《“三会一课”制度实施细则（试行）》《党员领导干部带头讲党课制度（试行）》等X项基层党建工作制度，推动党内政治生活经常化、制度化、规范化。三是坚持把握正确政治方向。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化工作，常委班子坚持以上率下，通过专题宣讲、学习研讨、上党课等方式，教育引导全区（市、县）党员干部牢记嘱托、感恩奋进，牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）强化政治建设，筑牢思想意识“总开关”。区（市、县）委始终把政治建设作为党的根本性建设，聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于XX的重要指示精神。一是增强政治服务功能。在全省率先建成XXX，依托利用XX开展XXX活动，充分发挥服务基层组织生活，服务党员干部教育，服务增强政治功能的作用。二是发展党内政治文化。发展积极健康的党内政治文化，探索开展“微型党课”“文化党课”等活动，大力在全区（市、县）弘扬忠诚、老实、公道、正派、清正、廉洁等价值观，以时代精神激活传统文化生命力，把优秀传统文化内化为执政理念和价值追求。三是坐实党员教育管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，县级党员领导干部以上率下，利用XXX、基层远教站点、“学习强国”和手机APP等平台载体，强化党员学习教育，以“关键少数”带动“绝大多数”，扎实开展全区（市、县）党员干部的教育培训，举办各类主体班、专题培训班等XX余期，培训党员干部XXX万人次。

（三）突出强基固本，夯实脱贫攻坚基层基础。区（市、县）委认真践行新时代党的组织路线，不断提升基层党组织组织力，基层基础进一步夯实巩固。一是塑造党建品牌。以XXX为抓手，持续打造XXX党建品牌，积极探索XXX，推进XXX建设，推广（借鉴）XXX模式。二是抓实关键少数。强化基层党组织书记履职情况分析研判，调整X名不适宜担任职务的村党支部书记，从机关下派X名党员干部担任党支部书记，XX个软弱涣散村党组织已全部完成整顿提升。三是聚焦脱贫攻坚。聚焦抓党建促脱贫攻坚、助力乡村振兴重点任务，充分发挥XXX作用，全面落实XXX，全区XX个村集体经济积累全部达到XX万元以上，其中：XX个村集体经济积累达到XX万元以上，XX个村集体经济积累达到XX万元以上；坚持“贫困村、软弱涣散村全覆盖选派”的驻村工作原则，累计向全区（市、县）X个贫困村、XX个软弱涣散村党组织等选派第一书记XX人次、驻村干部XX人次；在对外结对帮扶中，区（市、县）委先后向XX县、XX县XX镇共选派优秀干部XX名开展驻点帮扶。四是强化保障落实。出台村干部报酬和村办公经费“XX”文件，村“两委”干部报酬提高到XXX元至XX元、村办公经费由XX万元/年提升至XX万元/年，加强对村“两委”干部考核，配套制定村“两委”干部履职工作的“XXX”清单。此外，注重党员发展质量，严把发展党员“入口关”，发展党员XX名，规范全区（市、县）党费收缴、使用和管理工作。

（四）坚持党管干部，树立正确选人用人导向。区（市、县）委始终认真贯彻新时期好干部标准，突出政治标准，强化党组织领导和把关作用，坚决匡正用人风气，严格执行XX规定和要求，努力培养造就忠诚干净担当的干部队伍。上轮省委巡视以来，共提拔、交流重要岗位科级领导干部XX名。一是注重年轻干部选拔培养。不断完善优秀年轻干部发现、储备、培养的全链条机制，建立优秀年轻干部库储备干部XX名，通过大走访调研储备的XX名优秀年轻干部目前已提拔重用XX人，占比XX%，开展干部综合能力提升培训XX期，培训XX余人次，干部能力素质进一步提升。二是注重聚焦脱贫攻坚重点任务。选派XX名优秀干部深入脱贫攻坚任务较重的XX、XX等X个乡全脱产驻乡蹲点、历练成长，区（市、县）委从脱贫攻坚一线、涉农相关部门提拔干部XX名，占提拔总人数的XX%。三是健全从严管理干部制度体系。在全市率先出台XXX等XX项配套制度，切实把制度建设贯穿管党治吏全过程，营造了愿为善为、主动作为的干事创业良好氛围。四是积极破解干部“能下”难题。探索开展干部XXXX，着力破解XXX干部“能下”难题，探索XXX方式精准识别“相形见绌的干部”，使“能下”的对象更加精准，“能下”的依据更加充分，逐步形成具有XX特色的干部“能上能下、双向流动、双向流通”常态化管理机制。XX年以来，“下”的干部为XX名。此外，对XX个单位共XX名党政主要负责人进行经济责任审计，进一步强化了对领导干部履职的监督和管理。

（五）汇聚人才动能，打造近悦远来人才高地。区（市、县）委坚持党管人才原则，强化政治引领，大力实施人才强区（市、县）战略，不断激发人才创新创业活力，为经济社会发展提供人才支撑，“人才XXX指数”全省排名从XXX年第XXX名逐年上升到XXX年第XXX名。一是创新模式引进急需紧缺人才。创新“XXX”引才模式，直接引进XXX名高层次人才。组建“重大项目专家咨询库”“发展智库”，柔性引进XXX名专家人才。二是持续营造良好人才发展环境。组织开展区（市、县）“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，落实区（市、县）委常委和人大政协主要领导联系专家和优秀人才工作制度，评选区（市、县）管专家XXX名，优秀高层次人才XX名，累计发放各类人才津补贴、奖金及慰问金共计XXX万元。三是搭建平台促人才创新创业。依托XXX优势，建立“卓越法律人才教育创新基地”“社会工作实践基地”等XX家校地合作基地。打造XXX基地，XXXX获2018年度省级、市级XXX称号。

党建强，则发展兴。近年来，区（市、县）干部干事创业热情不断提升，责任担当意识明显增强，助推经济社会持续健康发展，成功XXX，全面升级XXX，XXX等一批省、市重点项目正在如火如荼建设。2018年，区（市、县）增比进位在全省排名第XX位，人均GDP、工业增加值、贫困人口减少年度计划完成比例、财政专项扶贫资金使用效率等XX项指标位列全省XXX位……。

三、上一轮选人用人检查反馈问题整改情况

201X年X月，省、市选人用人检查组向区（市、县）委反馈意见，指出我区（市、县）存在的X个方面XX个问题，涉及组织部的问题XX个，提出整改措施XX条，并列入年度组织工作要点进行安排部署，推进问题及时整改、全面整改、有效整改，逐条抓好落实，上述问题，目前已整改完成。

四、存在的问题

近年来，在省委、市委的坚强领导下，区（市、县）委党的建设和选人用人工作不断取得新成效，有力地推动了全区（市、县）经济社会持续健康发展。但对标省委、市委要求和人民群众期盼，在抓落实上还有差距和不足，甚至还存在很多问题。

（一）在党的基层组织建设方面

1.在党的政治建设方面。一是政治站位还不够高。区（市、县）委在教育和引导各级党组织、党员学习和运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作方面的方法不多、水平不高、效果不佳，党员领导干部对党建引领高标准要求、高水平开放、高质量发展的认识不到位，学用转化不足。比如，在结合实际贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对XX工作重要指示精神以及省委、省政府决策部署过程中，XX区（市、县）作为全省唯一的XXX，党建工作与XXX产业融入不够，党建元素不丰富、不突出，抓党建促进XXX产业发展成效还不够突显。二是政治纪律和政治规矩执行还不够严。对党员领导干部在执行政治纪律、政治规矩方面缺少全程跟踪和有效监督的工作机制，部分基层党组织纪律意识、规矩意识不强，执行民主集中制不严，落实“三重一大”制度不到位，未严格遵守和维护党内制度的权威性，个别党组织负责人习惯于搞“一言堂”。比如，原XXXXX，经常在会上说：“我是‘一把手’，我说了算”。三是落实管党治党的政治担当不够强。抓党建工作的目标任务不够清晰、工作重点不够聚焦、责任体系不够严密，重安排、轻落实，党建工作考核体系还不健全，部分党组织抓党建工作还停留在开会提要求、作布置这个层面，压力和责任没有层层传导到位，党建工作机制体制、组织运行模式、工作水平和质量与新时代党的建设总要求还不相适应。比如，在XXXX工作中，反馈XX区（市、县）党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面问题XXX个，违反XXX问题XXX个，充分反映出区（市、县）委对重点领域、重点行业的党建工作研究不深、重视不够，区（市、县）委常委班子成员在落实“一岗双责”上还存在不足的问题。

2.在党的思想建设方面。一是理论武装不够。区（市、县）委组织部对全区党员干部科学性、系统性的教育培训统筹还不够，“要我学”向“我要学”的转变不足，部分党员领导干部对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浅尝辄止、领会不深不透，结合实际学习的自觉性、积极性、主动性不强，思想意识“总开关”拧得还不够紧，有的党组织落实意识形态工作责任制还存在短板。比如，在开展党员信教情况排查工作中，全区共排查出XX名信教党员（分别是XX单位的XXX），经党组织指派专人帮助教育无转变后，已作出党内除名处置。比如，XXX党委落实意识形态工作不到位，没有将意识形态工作作为本校党建工作重要内容，没有专题研究和安排布置意识形态相关工作。二是法纪意识淡薄。推动各级党委落实“两个责任”还有差距，少数党员领导干部遵纪守法不严，理想信念缺失，宗旨意识淡薄，不顾党中央三令五申，置若罔闻，不收敛不收手，顶风违纪违法时有发生。比如，XXX原XXX、XXX等X名干部XXX，套取国家补偿款XXXX万元，相关领导干部被给予党纪政务处分，涉案人员被追究刑事责任。三是责任担当意识不强。区（市、县）委在强化干部责任担当意识方面做的还不够，对党员领导干部务实担当、履职尽责的督促指导和监督管理还有缺失，少数党员领导干部不敢担当、不善担当、不会担当的问题依然存在。比如，由于XXX党委对坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任担当意识不强、处置不力，致使XXX在未办理任何手续的情况下，违法倒土破坏农用地XXX亩，在中央环保督察“回头看”时被查处，党政主要领导受到诫勉谈话，分管领导受到党纪处分，反映出区（市、县）委对管党治党抓得不够严，对基层党员干部监督管理还存在薄弱环节。

3.在党的组织建设方面。一是履行主体责任仍不到位。区（市、县）委对基层党组织党内政治生活督促指导不精准、不全面，督导重点还局限于区（市、县）属党（工）委层面，对党支部的督导工作延伸不够，一些党员领导干部落实双重组织生活制度不严格，“一把手”上党课坚持不好，部分基层党组织主题党日活动党味不浓、流于形式，“三会一课”政治性、时代性、针对性、实效性不强。比如，XXX村党支部201X年度组织生活会会前准备不充分，批评环节不痛不痒，存在走形式的情况，被督导组当场叫停、责令重开。二是政治核心作用发挥不够。对筑牢党的执政根基、维护基层政权安全缺少危机