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区城乡综合管理体制改革经验材料

区成为自治区首批实施城市管理综合执法试点地区，这标志着我区城市综合管理工作已走在全国前列，但随着我区经济飞速发展，城市规模急剧扩张，城市化进程不断加快，管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等一系列的城市综合管理问题相继出现，因此做好城市综合管理工作已成为迫切之需。

一、基本情况

XX区全域XX平方公里，建成区XX平方公里，常住人口XX万人，XX万余家商户，20XX年5月27日，为贯彻落实党中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔20XX〕37号）要求，XX区实施了重心下沉的城乡综合管理体制改革，将XX名城管队员，XXX对讲机、XX台执法记录仪和XX辆执法车下沉至镇街实施属地一级执法。同时，按照规范化、精细化、长效化的工作思路，对体制改革成效进行了“回头看”，结合自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（内党发〔20XX〕10号）精神，于20XX年1月，实施城乡综合管理“六个零容忍”和“十个严管理”，并配套出台《城乡综合管理考评标准》、《城乡综合管理考评工作实施细则》、《XX区城管队员考核评价指导办法》、《自行车协管员考核评价指导办法》、《临时性市场规范管理指导意见》、《重点区域专项整治实施方案》、《废旧品回收站专项整治实施方案》、《露天烧烤专项整治实施方案》8项考评制度和实施方案，逐步实现了从小城管到大城管、从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制、从单兵作战到“块抓条保”的转变，城乡长效管理水平和综合管理能力有了显著提高。

二、体制改革以来取得的成效

20XX年，XX区城乡综合管理工作以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线，持续推进常态化执法、精细化管理、智慧化建设，城乡面貌、环境和秩序都发生了翻天覆地的变化，人民群众的幸福指数显著提高。

（一）街路更靓丽了。开展马路市场整治、示范街路打造和露天烧烤治理三大行动。按照减量优化马路市场、多头打造示范街路、全面清零露天烧烤的工作思路，取缔XX余家露天烧烤，减量25家马路市场，并同步开展解放街、钢铁街、长青街、哈达街、三道街、昭乌达路、火花路和清河路打造行动，街路环境、秩序明显改观。

（二）拆违更高效了。建立城管、公安、工商、属地镇街联动长效执法机制，设立违法建设台账，实施“挂图作战”，以“零容忍”的姿态，实现“既有违建零增长、新生违建零容忍”的目标，特别是对万达广场、万悦广场、维多利广场、站前广场等重点区域，实施全天候执法、全方位整治，有效遏制反弹。目前，累计拆除既有、新增违法建筑30万平方米，违法设施5万个，居民获得感稳步提升。

（三）农村更整洁了。按照“一个中心、三个重点”，即：以城乡综合管理全域化为中心，围绕公路沿线、街道（农贸市场）环境秩序，重点项目区违法建设，农村清扫保洁三个重点工作，实施城管、交通、林业、公安、属地、村拉网式联合排查。一是加大公路沿线、街道（农贸市场）执法频次，实现执法常态化。二是组织专门力量，对重点项目区域抢种抢建、私自打井实施蹲点式巡查，对既有违建倒排时间，对新增违建当日拆除到位。三是落实“门前三包”责任制，对各村卫生死角、垃圾点、公路铁路沿线，实施清扫保洁全覆盖。四是同步跟进督考，建立“日反馈、周汇报、月总结”工作机制