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县长在全县环境保护整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这次大会，主要任务是贯彻落实全省加强环保工作紧急电视会议、全市环保督查问题整改紧急会议精神，对生态环境部督察反馈问题整改和“小散乱污”企业整治工作进行再动员、再深化、再推进，进一步提升全县生态环境质量，全力以赴做好迎接中央环保督察组的各项准备工作。

刚才，***主任、***书记分别宣读了《全县小散乱污企业整治工作方案》和《全县环保宣传教育实施方案》，对“小散乱污”企业整治和环保宣传教育工作分别做了安排部署，大家要认真贯彻好、执行好。一会儿，***书记还要做重要讲话，大家要深入学习、深刻领会，不折不扣落实到具体工作当中。下面，根据会议安排，我主要强调三个方面的问题。

一、进一步统一思想，在提升认识高度上要有新境界

近年来，从中央到地方，对环保工作的重视程度越来越高、检查频率越来越密集、监管问责的力度越来越大。在环保这一问题上，我们躲不开、绕不过，也等不得、拖不起，必须要针对生态环境部督察反馈给我们的问题，全面整改。

一是要从政治的高度充分认识。党的十八大以来，中央把生态文明纳入“五位一体”总布局，并坚持问题导向，全面启动了环境保护督察工作，三批中央环保督察已有过万人被问责。特别是我们**市作为京津冀大气污染传输通道“2+26”城市之一，接受的是生态环境部为期一年的强化督查。自今年**月**日以来，生态环境部大气污染防治强化督察组先后**次对我县进行了现场督查。下个月开始，中央环保督察组还将进驻**，一直持续到明年**月份。

省委省政府、市委市政府对迎接这次中央督察高度重视，分别于今天上午、上星期天召开了紧急会议。借此机会，我在这里简要传达一下省、市会议精神。

**月**日下午，全市环保督查问题整改紧急会议召开。会上，***副市长传达了省委常委、常务副省长**同志关于生态环境部在强化督查期间发现的撕毁封条违法生产事件的批示精神。**月**日夜间，生态环境部通报了在强化督查期间发现的撕毁封条违法生产的**起事件，其中涉及**市11起、**市2起。对此，省委、省政府领导高度重视，责成相关部门和有关地市连夜立即调查处理，要求举一反三，杜绝此类问题的发生。

**市长作了重要讲话，讲的非常严肃，要求深刻反思三个问题：第一个问题，中央环保督察组现场发现的问题，我们自己为什么之前没有发现？是干部的问题还是工作的问题，还是保障的问题。**书记一直强调要严查问题背后的作风问题，作风问题背后的纪律问题。第二个问题，我们已经开展了大半年的强化督查了，为什么还没引起大家的重视？第三个问题，散乱小企业比较多是我们当前面临的现状，究竟谁在管、怎么管？有些党员干部还存在侥幸心理。

**市长强调，全市各级各部门要在生态环境部督察反馈问题整改工作中，克服厌战情绪、不作为慢作为和监管执法宽松软等问题，扎实开展环保督查问题整改“回头看”。要积极配合环保督察组工作，对反馈的问题逐条梳理、列出清单，研究落实措施，制定整改方案，以坚决有力的整改行动，确保**月份中央环保督导组来**之前，所有问题彻底整改、全面到位。

今天上午召开了全省加强环保工作紧急电视会议，省委常委、常务副省长**在讲话中强调指出，一要提高重视程度，解决好思想认识问题。在前期迎接环保督察中，存在着“上热中温下冷”的现象。我刚才提到的，通报的这**起撕毁封条违法生产的事件全部集中在乡镇。所以，要求必须层层传导压力，把环保的压力真正传导到最基层。二要层层落实责任。三要启动最严格的考核问责机制。四要转作风，严肃查处不作为、不担当、慢作为等干部作风问题。

撕毁封条违法生产事件通报后第二天，省纪委、监察局就进驻了**、**。这两个县已提前对相关乡镇党政主要负责同志作出了处理。

所以说，这些都进一步向我们传递了上级加大整治力度的鲜明态度和坚定决心。可以说，环境保护的高压态势已经成为常态，形势只会越来越紧，要求只会越来越严。面对这一严肃政治任务，如果我们不动真格、出重拳去抓，就是不讲政治、不讲大局，就是不守纪律、不守规矩。对此，我们千万不能抱有侥幸心理，千万不能麻痹大意，千万不能被动应付，必须立查立改、动真碰硬、力求实效。这也是我们召开这次会议的目的，传达贯彻好省、市环保会议精神，进一步提高认识、传导压力。

二是要从发展的要求引起重视。“五大发展理念”之一就是绿色发展。以前那种粗放式发展，资源消耗体量、污染治理成本、生态修复代价是相当巨大的。“先污染后治理”的老路走不通，以破坏环境为代价搞发展的错路更是不能走。特别是我们***，民营经济活跃，小微企业、家庭式作坊众多，绝大多数属于资源依赖型、能源消耗型、初级加工型，分布在传统产业或处在产业链条低端，存在着无证无照生产、高消耗低产出、现场脏乱差、安全环保隐患凸显、群众投诉不断等问题。这两年，我县环境信访在全市是最多的，始终居高不下，形势是相当严峻的。

前段时间，为了给我县铸造这一发展了多年的产业寻找出路，谋划怎么改造、转型、升级，我们邀请中国铸造协会专家多次前来指导，和乡镇负责同志、部分铸造企业代表进行座谈，共同研究转型升级措施。根据中国铸造协会专家的建议，我们组织工信、生态环境部门到**县、**县这两个铸造产业集聚的地方，对铸造行业规范整治工作进行了专题学习。这两地都对无证照生产的铸造企业进行了关停取缔。所以说，环境保护是底线，绿色发展是方向。我们要想建成富强活力美丽幸福**，必须强化“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定决心，以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风、铁的措施，对“散乱污”小企业、小作坊进行关、停、清、退、转，以环境倒逼企业、产业转型升级，加快新旧动能转换，从而实现绿色可持续发展，做到对子孙后代、***未来负责任，守护好“天蓝、地绿、水清”生态环境。

三是要从严峻的现实深刻反思。今年以来，通过全县各级各部门的共同努力，环保工作取得了明显成效。但更需要清醒的认识到，当前我县环境污染防治攻坚形势十分严峻。前期，督查组**次现场督察，共反馈我县环境问题***件，占到了全市的1/5；其中“散乱污”问题**件，占反馈问题总数的近3/4，涉及铸造、木器、机加工等“散乱污”企业***家。

这些问题的形成，既有我县环保工作欠账多、历史遗留问题多等客观因素，但也有认识不足、重视不够、落实不力等主观原因。一是思想认识不到位。认为环保督察、“散乱污”企业整治只是“一阵风”，存在麻痹思想和侥幸心理，等待观望，停一停、等一等、看一看，我们现在一定要打消这个念头。上次***的督察组来时，发现了我县的这3个集群，这里面绝大多数的企业没