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在全市建设营商环境经验交流会上的发言

　　XX市以建设国家营商环境创新试点城市为契机，全面推进社会信用体系建设，积极构建以信用为基础的新型监管机制，广泛开展信用惠企便民服务，扎实以信用助企纾困减负解难，激发市场主体发展活力和动力，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打造现代化国际化营商环境和经济社会高质量发展提供了有力支撑。现将有关情况介绍如下，请各位批评指正：

一、提升信用监管水平，打造规范有序的市场体系

　　围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩和权益保障，在社会诚信、商务诚信和新经济领域全面推动全流程信用分级分类监管，让守信者“降成本，减压力”，让失信者“付代价、增压力”。

（一）以信用承诺助力“放管服”改革。在市场准入、资质审核、用地审批、行业自律等环节建立信用承诺机制，以承诺推进减材料、缩环节、强约束，累计归集并主动在“信用XX”网公示各类信用承诺近X万份。市住建部门加强告知承诺制应用，将施工许可办理时限由原来的X个工作日缩减为X个工作日。市国土规划部门对临时用地审批、建设工程规划类许可证核发、建筑工程设计方案审查及调整等业务实施告知承诺制，助力总投资X亿元的XX模块生产线 “当年拿地、当年开工、当年竣工、当年试产”，实现“XX速度”。XX开发区持续推进“承诺制信任审批”改革，实施承诺制审批事项全流程管理，率先推出“秒批”政务服务事项清单，企业投资建设项目提交资料减至最少X 份，企业开办最快X天办结，项目筹建效能全国领先。

（二）以信用分级分类监管提升监管效能。统筹推动各行业主管部门以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类并采取差异化监管措施，信用分级分类监管细分领域X个，数量居XX前列。率先开展并圆满完成企业信用风险分类管理国家试点，实现对企业信用风险自动分类，并从监管频率、“双随机、一公开”、行政处罚幅度等方面采取差异化监管措施，有效提高监管精准度。在食品药品领域实施A、B、C、D四级监管，对X家高风险化妆品生产企业开展质量管理规范飞行检查。实施环保信用评价红、黄、蓝、绿四色监管，对评价等级最高的绿牌企业，在行政许可、环保专项资金补贴等方面给予便利；对等级最低的红牌企业，采取责令整改、从严审查行政许可、加大执法检查频次等措施。

（三）以信用修复促进企业健康发展。完善失信主体信用修复机制，将行政处罚信息信用修复纳入市公共服务事项，推动企业行政处罚信息在“信用中国”网站与“国家企业信用信息公示系统”协同修复，累计完成涉企行政处罚信息信用修复近X万条，有力支持市场主体信用重塑。X年新冠肺炎疫情期间，开辟信用修复绿色通道，最快X分钟为某外向型出口企业完成信用修复，及时消除了企业防疫医疗产品出口障碍。研发上线经营异常名录、严重违法失信企业信用修复微信小程序，为企业提供全程网办“零跑腿”服务，累计X万余家市场主体通过微信小程序申请移出业务。积极引导严重失信企业及时履行法定义务、修复信用记录、退出严重失信名