一、基本现状
（一）阵地运行逐步规范
（二）服务效能不断提升
（三）功能定位不断拓展
二、存在的主要问题
（一）城乡公共服务资源分布不均衡
（二）阵地管理使用压力较大
（三）小区（村落）党群连心站建设进展不平衡
（四）各地对于村（社区）党员群众服务中心党务、村（居）务、医务、警务、服务“五务”如何“合一”思考不一
三、工作建议
（一）切实提高乡村公共服务水平
（二）强化党群服务中心管理保障
（三）着力提升党群服务中心质效
（四）严格落实社区准入退出事项力度
关于党员群众服务中心体系功能建设调研情况的报告
关于党员群众服务中心体系功能建设调研情况的报告
为深入实施红色工程，准确把握新形势下全市社区（村）党员群众服务中心功能定位，7月下旬以来，组织部会同市民政局采取实地调研、问卷访谈等形式，对各县市区开展了新时代社区（村）党员群众服务中心体系功能建设调研。调研组一行先后赴*社区、*社区，高新区*社区、*社区开展了实地调研和个别访谈。同时，调研组采取问卷形式，面向各县市区委组织部分管副部长、所辖乡镇（街道）党（工）委书记、村党组织书记、社区党组织书记等三类人群开展调研，共回收调研问卷712份。现将有关情况报告如下：
一、基本现状
（一）阵地运行逐步规范。实地调研中发现，社区党员群众服务中心阵地均按照“1+4+N”布局建设规范、正常运行。如*社区党员群众服务中心面积1384.15平方米，包括便民服务室、党员活动室、亲子活动室、新时代文明实践站、小区党群连心站、*小区党群连心站等公共服务场所，坚持“办公最小化、服务最大化原则”，各功能室使用率较高。*社区党群服务中心每天（含节假日）早8点至晚7点对外开放，阵地面积5000平方米，其中服务居民4940平方米，办公场所60平方米，社区探索以“场地换服务”，以低偿或者无偿为社区幸福食堂、创新创业阵地、街道社工站和社会组织提供活动场所，支持社区社会组织为居民群众提供公益性服务。
（二）服务效能不断提升。调研发现，目前村（社区）主要依据全省统一发布的《村（社区）公共服务事项指导目录（60项）》为村（居）民提供公共服务，服务事项主要涉及残联、人社、医保、民政、农业农村、城管、住建、退役军人事务等部门。其中高频事项主要包括居住证办理、低保或救助申请、高龄补贴申报、养老认证、新生儿医保登记、外来人员登记、失业就业登记、催缴居民医保养老保险，申报办理独生子女费、居民和企业职工退休3500、二孩补贴、“4050”补贴、灵活就业社保补贴等事项，平均每天到社区办理公共服务事项30-100人次不等。据统计，当前平均每天到社区等开展健康大讲堂、青少年教育、亲子活动、妇女儿童手工等各类文娱活动都超过了100人，主要包括妇女儿童、退休老人、残疾人、寒暑假学生等群体。
（三）功能定位不断拓展。*社区将功能定位在最符合居民需求、居民群众最愿意来、周末节假日全天候对外开放。该社区服务对象主要是“一老一小”，已利用现有阵地资源开展家长课堂等培训学习活动，拟争取资源为老年人增设社区医务室、幸福食堂、居家养老服务站。*社区将功能定位在党建引领、基层治理、公共服务、议事协商、全民学习、志愿服务、文化活动、医疗救助、创业就业等。*社区将功能定位在提升基层党建水平，向党员群众开放共享空间，联结单位、行业和辖区各领域党组织，社区设置党群活动区、文化服务区、教育体验区等功能室，建设小区党群连心站6个，在业委会组建、老旧小区改造等方面发挥了明显作用。
二、存在的主要问题
（一）城乡公共服务资源分布不均衡。总体上城区公共服务数量较多、质量较好，而村级公共服务供给较少、质量偏低，同时发现，村（社区）公共服务事项在省级指导目录基础上都进行了拓展。问卷反馈城区社区方面，最多的是*社区153项，最少的是*社区8项。全市人口最多的城市社区*社区 ，人口：8505户20510人，（常住6200户14930人），服务事项社区服务事项46项，高频12项，每天接待居民100次左右。全市人口最少的城市社区*社区659人，服务事项50项；高频事项为养老认证、人民调解等；平均每天来办理服务事项约10人。从城区村级看，最多的是*村70项，*村仅13项。县市社区方面，承担公共服务事项最多的为*社区、*社区、*社区，均为91项，*社区公共服务事项仅有8项；从村级看，承担公共服务事项最多的为*社区75项，
