X党工委书记在优化营商环境工作会议上的发言
党的十九届五中全会提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。在百年未有之大变局下， 重庆如何逆势而行，成为全球投资热土、兴业沃土、生活乐土，真正做到“近者悦，远者来”，进一步优化营商环境显得尤为迫切。近几年来，重庆坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，取得了较好成绩。但对标国际国内领先标准，仍存在一些短板和薄弱环节。我们要进一步提高政治站位，精准把握营商环境评价标准、体系和方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保营商环境能够进一步得到优化和提升。
一是进一步提升政务服务水平。优化营商环境，要聚焦市场主体关切，持续推进简政放权、放管结合，提升政务服务水平。要强化能力素质提升。通过将优化营商环境相关知识纳入干部培训课程内容，组织开展各类专题培训、举办知识竞赛等形式，推动干部知识和能力储备上新台阶， 提升各级干部对营商环境的认识理解，认真梳理制约营商环境优化的核心症结，形成“人人都是营商环境、事事关乎城市形象”的共识。要强化实践历练锻炼。组织政务服务人员到市场主体实岗锻炼，换位体验。创设营商环境改革观察员队伍，着力破除干部队伍中“管理者”心态，实现由“我是管理企业的”向“我是为企业服务的”观念转变。让“自愿服务企业”的观念内化于心、外化于行、转化为果，真正做到企业、群众“有求必应，无事不扰”。要强化考核检查监督。进一步完善优化营商环境、服务企业工作评价激励机制，科学准确评价部门、地方、领导干部及窗口人员优化营商环境和服务企业工作成效。提高营商环境在考核中的占比，做好评价结果应用， 树立鲜明的激励导向。
二是着力提高市场化法治化国际化水平。深化“放管服”改革、优化营商环境，要坚持市场化法治化国际化原则。要促进要素合理流动，提高市场化。进一步降低市场准入门槛，放开资金、技术、信息、土地、劳动力、大数据、咨询管理等市场要素依法、快速流动，让企业开办经营更加便利。建立营商环境诉求处理和分级办理“一张网”，率先实现“一网通办”、异地可办，进而跨省、全国通办。要依法限定内容时限，加强法治化。除法定必须的要求外，有序刚性地减少行政审批事项和缩短审批时间。明确政府、市场、社会三者在营商环境优化过程中的职责边界及参与程度，既不“越位”也不“缺位”，做到齐心合力。在国际国内领先标准外，还需要把重庆的社会综合治理、企业家人身财产安全感指数、重大公共卫生事件防控能力水平、人民群众获得感幸福感安
