一、回顾五年奋进历程
二、准确把握形势任务
(一)坚定不移深化改革开放
(二)坚定不移保障改善民生
(三)坚定不移发展社会事业
(四)坚定不移实施乡村振兴
(五)坚定不移推进绿色发展
(六)坚定不移提升治理能力
三、弘扬伟大建党精神
(一)突出抓好党的政治建设
(二)突出抓好党的思想建设
(三)突出抓好党的组织建设
(四)突出抓好党的作风建设
(五)突出抓好党的纪律建设
(六)突出抓好反腐败斗争
在中国共产党X市代表大会上的报告(党代会工作报告)
同志们:
现在,我代表中国共产党xx市第四届委员会向大会作报告。
中国共产党xx市第五次代表大会,是在建党xxx周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统总结市第四次党代会以来的工作,科学确定未来五年的奋斗目标和重点任务,动员全市广大党员干部群众,弘扬伟大建党精神,全面实施“六一战略”,奋力谱写现代化美好xx建设新篇章。
一、回顾五年奋进历程,发展基础更加坚实
市第四次党代会以来,市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,坚决贯彻中央及省委各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,解放思想、锐意进取,求真务实、真抓实干,圆满完成了市第四次党代会确定的各项目标任务,x次获国务院通报表扬,连续x年获省对市综合考核“优秀”等次,连续x年获省目标管理绩效考核先进单位称号,连续x年获脱贫攻坚年度成效考核“好”的等次,连续x年获省稳增长贡献奖。
五年来,我们坚持优化结构、加快发展,综合实力大幅提升。地区生产总值跨越x个百亿元台阶、达xxxx亿元、是“十二五”末的x倍,年均增长x%、居全省第一位;累计完成财政收入xxx亿元、是“十二五”的x倍,年均增长x%、居全省第二位,经济总量和财政收入均新赶超x个市、分别升至全省第九和第十位。今年上半年,一般公共预算收入增长x%、居全省第二位、总量升至全省第八位,三次产业结构优化为x:x:x。农业基础更加稳固。粮食生产实现“十八连丰”,规模以上农产品加工总产值、增速均居全省第二位。长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设,建成全省首个xx市外蔬菜主供应基地,累计销往xxxx地区农产品xxx万吨、xxx亿元。工业发展质效齐升。战略性新兴产业产值年均增长x%。“世界中医药之都”建设上升为省级战略,现代中医药产业规模达xxxx亿元,x药集团挂牌成立。x集团营业收入连续x年突破百亿元。xMPV生产基地落地建设。第三产业快速发展。金融机构贷款余额xxxx亿元、年均增长x%。连续x年开展“文化旅游年”活动,旅游总收入、接待国内外游客人数分别较“十二五”增长x倍、x倍。中药保健饮品xx花草茶被评为全国快递服务现代农业金牌项目第二名。
五年来,我们坚持尽锐出战、攻坚克难,重大战役成果丰硕。脱贫攻坚取得全面胜利。三县一区全部摘帽,xxx个贫困村全部出列,现行标准下xx万建档立卡贫困人口全部脱贫。污染防治目标顺利实现。中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办问题及“xx+xx+N”涉及xx问题完成整改,PMx完成攻坚目标,水污染防治考核连续x年居全省第一位,土壤环境保持稳定,乡镇xx保护工作站等制度机制更加完善。防范重大风险底线牢牢守住。认真践行总体国家安全观,落实落细防范化解重大风险“x+x+xx”方案体系,严格执行政府隐性债务防范化解各项政策,顺利完成省下达的非法集资案件化解任务,全面完成房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理。疫情防控取得重大战略成果。迅速打响疫情防控阻击战,全市xxx个确诊病例全部治愈康复,无死亡病例,至今无新增确诊、疑似病例和无症状感染者。扎实做好常态化防控,坚持“守土有责、守土尽责、守好大门、守护平安”,守好了xx“北大门”。按照“知情、自愿、规范、安全”原则,有力有序推进疫苗接种工作。扫黑除恶专项斗争圆满收官。依法查办黑社会性质组织案件xx起,打掉涉恶犯罪集团xx个,摧毁涉恶犯罪团伙xx个,查封、冻结、扣押涉案资产x亿元,市扫黑除恶专项斗争领导小组获评全省先进。
五年来,我们坚持改革创新、扩大开放,发展动能日益增强。持续以改革破难题、优环境。累计谋划推进改革任务近千项,开展国家、省级改革试点近百项。高质量完成党政机关机构改革,成立财经委员会、审计委员会等议事协调机构,打造了一批彰显xx辨识度、具有全国影响力的改革成果,连续x年考核位居全省前列。“放管服”改革深入推进,xxxxx个网上办理事项实现全程网办,xxx个市本级公共服务事项实现x日办结。在全国首创“税信通”联合激励机制,率先实行“企业联办服务”。“一线一网”打造“永不下班的政府”成为全省唯一入选全国走好网上群众路线的平台案例,xxxxx市长热线经验写入《xx省进一步优化政务服务便民热线实施方案》,“免申即享”等举措在全省推广。深入推进“服务企业年•重点企业五级包保”行动,累计为企业减税降费x亿元。持续以开放促融合、拓空间。深度融入长三角一体化发展和中部地区崛起,与xxxxx个市(区)、xx个园区签订合作共建协议,累计落地招商项目xxxx个、总投资xxxx亿元,引进高层次人才xxx人、急需紧缺人才xxxx人,国内xxx强企业、医药百强企业分别有xx家、xx家落户xx。中医药“走出去”在全国率先取得重大突破。xx海关开关运营。外贸进出口总额是“十二五”末的x倍。持续以创新促转型、提质量。全社会研究与试验发展经费、每万人口发明专利拥有量、高新技术企业数、技术合同交易额分别较“十二五”末增长x倍、x倍、x倍、xx倍。全省开发区改革创新推进大会在我市召开。深入推进药都“双创”英才计划,持续开展“xx老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动,新开办市场主体xx万户,较“十二五”增长x倍。
五年来,我们坚持统筹全域、建管并重,城乡面貌变化巨大。城市功能更加完备、管理能力持续提升。市中心城区建成区面积扩大到xx平方公里,三县县城建成区面积扩大到xx平方公里,城镇化率由xx%提高到x%。城市生活污水集中处理率提高到xx%以上,生活垃圾日处理能力提高x倍。全市共投入xx亿元、市中心城区投入xx亿元完成xx条道路雨污分流和xxx个易涝点整治,城市防洪排涝“点长制”实施成效明显,“城市看海”问题实现根本性改变。成功蝉联省级文明城市,入围全国文明城市提名城市。乡村环境更加宜居、服务能力持续提升。获批省级特色小镇x个,建成美丽乡村省级中心村xxx个。新建农村公路xxxxx公里,xxxx个建制村全部通客车,xx户以上较大自然村全部通硬化路。农村居民饮水安全得到有效保障,电网电压低问题得到极大改善。农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成,卫生厕所普及率xx%,生活垃圾无害化处理率x%。畜禽粪污资源化利用做法在全国会议上作经验交流。基础设施更加完善、承载能力持续提升。累计获批各类建设用地x万亩,新建改建国省干线公路xxx公里。引x济xxx段提前实现供水,xx高铁通车运行,xx城际铁路xx段加快建设,xx高速顺利开工,xx机场即将开工,xx高等级航道整治工程有序实施。
五年来,我们坚持以民为本、共建共享,群众生活明显改善。民生保障水平大幅提升。滚动实施民生工程xx项,累计民生支出xx亿元。全市城镇、农村常住居民人均可支配收入分别是“十二五”末的x倍、x倍。新增城镇就业x万人、转移农村劳动力x万人。城乡养老服务三级中心实现全覆盖,棚户区改造获国务院督查激励通报表扬。社会事业取得长足进步。新建改扩建公办中小学、幼儿园xxx所,增加学位x万个。每千人口医疗卫生机构床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别是“十二五”末的x倍、x倍、x倍,是全省第一个荣获“全国基层中医药工作先进单位”的市。医保基金监管方式创新试点被认定为全国优秀等次。建成各类文化场馆xxxx个,梆剧《印记》等荣获全省精神文明建设“五个一工程”奖,新增x项国家级非物质文化遗产。建成体育馆、体育公园,是全省唯一荣获xxxx-xxxx年度全国群众体育先进单位和全国体育系统先进集体“双先进”的市。《xx年鉴(xxxx)》荣获第七届全国地方志优秀成果年鉴类(市级)一等奖。成功创建国家级数字档案馆。平安xx建设扎实推进。视频数据平台实现城市公共区域、农村重点部位监控全覆盖,“一村一警”建设成效初显。邻长制改革入选xxxx年全省十大改革案例。安全生产形势稳定,信访秩序持续好转,群众安全感实现“五连升”。
五年来,我们坚持发扬民主、厉行法治,治理能力显著提升。全面依法治市扎实推进。深入学习贯彻习近平法治思想,圆满完成“七五”普法评估验收,行政机关负责人出庭应诉率xxx%,法治政府基本建成。政法队伍教育整顿成效明显。共接收各类线索xxxx件,查结率x%。排查出的xxxxx个顽瘴痼疾具体问题完成整改,中央督导组下沉督导时给予充分肯定。公检法重要岗位干部交流轮岗在教育整顿中作为规定动作向全国推广。民主政治建设不断深化。充分发挥人大及其常委会立法工作的主导作用,颁布实施x部地方性实体法规。出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,推进政协委员进社区,开展基层民主恳谈试点。爱国统一战线巩固发展,多党合作、民族宗教、民营经济等各领域统战工作创新推进,工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。坚持党管武装,国防动员和后备力量建设持续加强,蝉联全国双拥模范城。老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展,气象、地震、外事、对台、侨务、保密、机要、关工委、公积金、机关事务管理等工作再上新台阶。
五年来,我们坚持党要管党、从严治党,政治生态持续优化。“两个维护”更加自觉。认真落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制,出台《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》《贯彻落实习近平总书记重要指示批示若干规定》。制定完善《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》,推进未巡先改和巡察工作规范化。认真开展党内政治监督谈话。查处违反政治纪律案件xxx件xxx人。理想信念更加坚定。“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心,党史学习教育走深走实,“三个以案”等系列警示教育常态化开展。严格落实意识形态工作责任制,及时处置涉x网络舆情。建立健全“村村通”广播体系,常态化播出习近平总书记重要讲话同期声。组织建设更加有力。认真落实新时期好干部标准,坚持正确用人导向,累计从脱贫攻坚、环境保护、疫情防控、项目建设、信访维稳等工作一线提拔、进一步使用及职级晋升县处级干部xxx人次。持续开展“一月一课一片一实践”活动,基层党组织“三会一课”和各级党员领导干部参加双重组织生活实现常态化。创新村级集体经济“联合体•组合投资•优先股”模式,在全省率先全面消除集体经济“空壳村”。选派xxxx名非公企业和社会组织党建工作指导员。累计整顿软弱涣散村党组织xxx个,创建“五星基层党组织”xxx个。作风改进更加明显。严格落实中央八项规定精神及实施细则,力戒形式主义官僚主义,深化为基层减负工作,市级层面文件、会议三年来年均分别减少x%、x%。纪律规矩更加严明。强化审计问题整改责任落实,一体推进各类巡视巡察督导督查交办问题整改,实现市县巡察全覆盖。推深做实乡镇纪检监察协作区,xx同志两次批示肯定并亲临xx视察指导。保持惩治腐败高压态势,处置问题线索xxxxx件,立案xxxx件,其中县处级干部xx人,给予党纪政务处分xxxx人,移送检察机关xxx人。
过去的五年,是xx发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。五年来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,取得了打一仗胜一仗的优异成绩。这些成绩的取得,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是党中央及省委的坚强领导,靠的是历届市委和老领导、老同志打下的坚实基础,靠的是全市人民的伟大创造。在此,我代表中共xx市第四届委员会,向全市广大党员、干部和人民群众,向所有关心、支持、参与xx发展建设的各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
五年的积极探索和生动实践,给我们以深刻的启示:必须始终从严从实抓党建。党的领导是我们各项事业取得成功的根本保证。市委坚持以党的政治建设为统领,总揽全局、协调各方,营造了团结一心、和谐共事、各司其职、各尽其力的良好政治生态,为推进高质量发展提供了坚强政治保证。必须始终聚焦聚力谋发展。发展是解决一切问题的基础和关键。我们坚持立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,破解了一个个发展难题,补齐了一项项发展短板,经济社会高质量发展结出累累硕果。必须始终担当担责抓落实。真抓实干才能攻坚克难、梦想成真。面对xx建市晚、基础差、底子薄的基本市情,我们时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,敢于担责担险、敢于攻坚克难,咬住目标,一往无前追求最优方案,夙夜在公,一着不让干出最佳结果。必须始终用心用情解民忧。人民群众是我们的最大靠山。我们坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众对美好生活的向往,加快补上教育、医疗、住房、养老、托育等民生短板,真正让发展更有“温度”,让幸福更有“质感”。必须始终清正清廉守底线。我们带头严明责任、严守纪律、严肃家风,深入开展党内集中教育,严肃查处违反中央八项规定精神问题,坚决纠治形式主义官僚主义,主动自觉接受监督,坚定不移正风肃纪反腐,保持了共产党员的政治本色。
纵观五年发展,在前进中还存在一些不容忽视的困难和问题,主要是:发展体量偏小、发展质量不优、创新能力较弱、工业化率不高、发展不平衡不充分问题仍然突出;生态环保任重道远,民生保障短板较多,社会治理还有弱项,重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨,经济社会高质量发展面临较大压力;党建工作开展不平衡,一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不足,一些干部思想观念和能力素质还存在不符合、不适应问题,等等。对此,我们必须高度重视,采取更加有力措施,认真加以解决。
二、准确把握形势任务,全面实施“六一战略”
未来五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我市推进高质量发展、加快建设现代化美好xx的关键时期。根据面临形势和国家、省对我市战略定位及全市发展实际,我市将全面实施“六一战略”,全力建设“一都一区一基地、一城一市一中心”,即建设“世界中医药之都、xx承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、xx酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市”,作为未来五年乃至更长一段时期的重大战略任务。全市上下一定要认清历史方位,把握发展要求,抢抓机遇,砥砺奋斗,努力闯出一条符合中央及省委要求、具有xx特色的跨越赶超、全面振兴、高质量发展新路。
今后五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话和考察xx重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,始终牢记初心使命,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,深度融入长三角一体化发展,全面实施“六一战略”,在高质量发展中促进共同富裕,统筹发展和安全,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,纵深推进全面从严治党,坚定有力地朝着建设现代化美好xx的宏伟目标进军。
今后五年的奋斗目标是:全面实施“六一战略”,完成“十四五”规划目标任务,主要经济指标增速保持全省前列,力争总量位次继续前移,加快推动现代中医药产业迈向中高端,xx承接产业转移集聚区建设走在全省前列,长三角绿色农产品生产加工供应基地建设取得重大进展,xx酒城影响力和美誉度不断提升,文化旅游对经济发展贡献度持续提高,省际毗邻区域中心城市地位更加牢固,新时代党的建设新的伟大工程深入推进,确保xx工作在xx走前列、全省站前排、全国有影响。
确立“六一战略”作为未来发展的奋斗目标,主要考虑是:
——这是我们正确认识和把握面临的历史机遇,贯彻落实中央及省委决策部署的重大举措。近年来,国家陆续推出长三角一体化发展、共建“一带一路”、加快长江经济带发展、促进中部地区加快崛起、推进中原城市群、x河生态经济带、黄河流域生态保护和高质量发展先行区等一系列发展战略,我们面临着多重战略叠加、政策红利加速释放的重大机遇,能否紧紧抓住这些重大机遇,关键就看我们如何敏锐地认识和有效地把握。从国家层面看,明确了我市xx承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地的定位;从省级层面看,明确了“一极四区”和世界中医药之都、省际毗邻区域中心城市的定位;从市级层面看,明确了xx酒城、文化旅游强市的定位,这些都是我们贯彻落实中央及省委决策部署,结合实际,厘清思路,科学确定的发展定位和着力重点。我们一定要抓紧抓好历史机遇、吃干榨尽优惠政策,努力拓展更大的空间,赢得更好的发展。
——这是我们正确认识和把握xx的发展实际,加快推进经济社会高质量发展的战略抉择。经过建市xx多年来一届接着一届的艰辛奋斗,全市经济持续平稳健康较快发展,主要经济指标增速居全省前列,经济总量已经从全省垫底上升到全省居中,呈现出“增速全省靠前、总量全省居中、位次逐步上升”的良好态势。同时,当前区域竞争日益加剧,不进则退、慢进亦是退。xx作为全省最年轻的地级市,发展不平衡不充分的问题仍然突出,面临着加快发展与提升质量的双重挑战、促进增长与维护安全的双重压力、发展经济与改善民生的双重任务。我们必须明晰大势、保持定力,坚持战略思维和全局视野,从国际和全国全省的发展大局来认识和把握我们面临的形势。“六一战略”就是我们立足实际,着眼未来,综合考虑资源禀赋、市场空间、区位交通等比较优势所作出的科学决策。全市上下要进一步深化思想认识,强化现有优势,发掘潜在优势,努力把原有的劣势转化为新的优势,推动全市经济更好更快发展。
——这是我们正确认识和把握群众的需求意愿,努力满足人民美好生活新期待的现实需要。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。进入新阶段,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对xx来说,我们顺利完成了脱贫攻坚目标,与全省全国一道全面建成小康社会,人民群众追求幸福美好生活的要求更高,内容更多,愿望更加迫切。我们实施的“六一战略”,既是一个发展战略,更是一个民生战略,归根结底是要实现共同富裕。我们不仅要把“蛋糕”做大、解决“有没有”的问题,还要把“蛋糕”分好、解决“好不好”的问题,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
我们确立的“六一战略”,既力求体现工作的继承性和连续性,又力求体现工作的开拓性和创新性,是保持发展定力,一届接着一届干、一张蓝图绘到底的具体体现。全市广大党员干部群众必须切实统一思想认识,增强行动自觉,坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”,按照“好、快、高”要求,逐项明确牵头领导,制定专项规划,强化调度推进,确保取得实实在在成效。在实践中,要做到“六个聚力建设”:
第一,聚力建设“世界中医药之都”。坚持以药立市,充分发挥中医药历史、资源、市场、文化优势,传承精华、守正创新,加快推动现代中医药产业迈向中高端,努力建设产业规模、创新能力、品牌塑造、文化传承等方面处于全球领先水平的“世界中医药之都”,力争到xxxx年产业总体规模达到xxxx亿元以上。大力推动中药材种植标准化。实施道地中药材提升工程,强化种子种苗企业培育,制定推广标准化、规范化技术规程,积极推动大宗道地中药材规模化、机械化生产,建立完善溯源体系,加快建设中药现代生态农业示范区、绿色初加工产业园区。大力推动中医药制造集群化。围绕全国现代中药产业基地建设,深化产学研合作,加快xx省中医药科学院xx分院和华佗中医药研究院建设,提升中医药科技创新能力。加大中成药、中药提取物、中药配方颗粒、破壁饮片等支持力度,推进仿制药一致性评价、创新药研发,建设药品上市许可持有人平台和委托生产基地,推动x药集团发展壮大,培育年销售收入xx亿元以上企业xx家、亿元以上单品种xx个,中医药制造业产值突破xxx亿元。支持xx区、xx高新区中医药产业核心区建设,鼓励三县发展中医药产业。大力推动中医药贸易国际化。实施国家级出口中药材质量安全示范区专项行动。围绕中药材贸易,加快建设中药材特殊监管区、国家级中药材仓储物流中心、中药产业互联网线上交易平台,谋划申报中药材期货交易平台。深化中医药国际合作,办好国际(xx)中医药博览会暨全国(xx)中药材交易会等重大展会,加快中医药“走出去”步伐。大力推动中医药业态多元化。实施中医药“四名”工程,加快发展中医药健康服务,打造省级中医区域医疗中心,做大做强xx中医药养生品牌。建成总投资x亿元的xx中医药学院并在此基础上申创华佗中医药大学。推进中医药健康养生旅游产业融合发展,药膳、花草茶等产业规范发展。
第二,聚力建设“xx承接产业转移集聚区”。坚持“四化”同步,发挥多重国家战略叠加优势,对接“五个区块链接”,全方位开放合作,聚力打造新阶段xx地区全面振兴的“一极四区”,高水平推动集聚区建设走在全省前列。培育产业集群。坚持工业强市,壮大实体经济。积极对接省十大新兴产业,加快建设“现代中医药及大健康、白酒、绿色食品、文化旅游和现代服务、新一代信息技术和数字创意、先进装备制造和节能环保”六大产业集群。支持三县发挥优势,做大做强特色产业。实施产业强链延链补链工程,依托省“x+x+N”产业承接平台布局,探索发展“飞地经济”,采取“园中园”、委托管理、投资合作等模式,深化与xxxx园区对接合作。加大规模企业培育力度。提升承载能力。深化开发区改革创新,完善园区供电、供水、供热、供气、给排水、污水处理等基础设施。拓展承接产业空间,构建“一区多点”城镇空间承接格局。深化“标准地”改革和“亩均效益”评价,推进低效闲置用地再开发,建立落地工业项目互助共享机制,省级以上开发区新增产业用地按照“标准地”供地的面积不低于xx%。推动xx高新区建设省级承接长三角产业转移试验区,成功创建国家级高新区。xx经开区成功创建国家级开发区。强化“双招双引”。树牢“项目为王、招商为要、环境为本”理念,实施招商引资提质增效工程,在法定权限内制定出台招商引资优惠政策,围绕产业链供应链精准招商。坚持“招商引资市长接待日”,定期开展已签约项目“回头看”,持续跟进项目投资转化。开展“x商归来”专项行动、办好“天下x商”圆桌会议,加大《再致xx老乡的一封家书》宣传力度,持续开展“xx老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动。推进招才引智,建立健全“引得进、留得住、用得好”的人才工作机制。加快项目建设。深化“四督四保”、领导包保、“双调度”等项目工作机制,推行“容缺受理+承诺”和政府投资项目代建制,常态化开展“招商项目落地集中攻坚”和“项目建设进度集中攻坚”行动,继续实施新开工项目“季度滚动计划”、重大项目集中开工,精准扩大有效投资。发挥政府投资撬动作用,用足用活地方政府专项债券政策。落实放开民间投资政策措施,激发民间投资活力。聚焦“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域谋划项目,形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局,力争每年实施亿元以上重点项目xxx个以上。
第三,聚力建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”。坚持提质增效,发挥农业大市资源禀赋优势,加快推进蔬菜、畜禽、优质粮食等绿色农产品生产加工,推动更多优质农产品销往长三角地区。建设高品质种养基地。大力发展优质专用小麦、高蛋白大豆。新增市级以上蔬果标准园xx个,打造全国重要的设施蔬菜种植基地。推动养殖业转型升级,加快发展优质生猪养殖,实施黄牛产业振兴计划,加快推进产业化肉羊养殖双百万工程。发展农产品精深加工。落实省“xxx”行动计划,依托市、县(区)食品产业园,实施农产品加工业“五个一批”工程,打造“绿色x农”品牌。引进培育一批农产品深加工企业,推动企业集群化发展,培育国家级龙头企业x家、省级龙头企业xx家、亿元以上龙头企业xxx家。拓展长三角销售市场。健全完善一体化农产品物流配送体系,建设冷链物流集散中心,共建长三角x小时鲜活农产品物流圈,打通设施蔬菜产销链条。瞄准市场需求,做大做强xx市外蔬菜主供应基地,支持龙头企业规范化、标准化、品牌化、规模化发展,建成长三角地区优质“菜园子”。
第四,聚力建设“xx酒城”。坚持做大做优做强,发挥x、x酒等行业龙头优势,以创新创造引领白酒产业转型升级,建设集名酒名镇、酿酒基地、文化传承、康养旅游于一体的xx酒城,力争到xxxx年培育年销售收入超过xxx亿元的白酒企业x家、亿元以上白酒企业x—x家。推动企业做大做强。完善支持白酒产业高质量发展政策措施,加快推进x贡酒酿酒生产智能化技术改造等项目建设,支持x集团发展酿酒专用粮食基地,优化产品结构,延伸产业链条,建设全国具有较大影响力、知名度的白酒产业集聚中心和白酒历史文化中心。依托芦庙高铁站优化发展布局,发挥品牌和技术优势,提升产业集群竞争力。支持企业对外合作。依托国际友城及合作协议,大力支持白酒企业“走出去”开展对接合作,重点开发并紧盯海外华人聚集国家、烈性酒消费传统国家和“一带一路”新兴国家,持续扩大全球影响力。保护性开发酒文化遗产。做好xx酒文化遗产申报和保护工作,探索药酒融合发展,加快建设总投资x亿元的x智能园区和x白酒特色小镇,推进白酒博览展示馆、特色公园、特色街区、休闲酒吧、主题式精品酒庄等项目建设。创新方式,传播酒文化。
第五,聚力建设“文化旅游强市”。坚持提升内涵、拓展空间,发挥国家历史文化名城、中国优秀旅游城市品牌优势,深化“文化旅游年”活动,提高文化旅游对经济发展贡献度,打造底蕴厚重、功能完善的文化旅游强市,力争到xxxx年文化旅游产业产值达到xxxx亿元以上。着力创品牌。深入实施重大品牌打造工程,发挥三县一区特色旅游资源优势,串珠成链,串点成面,打造全域旅游目的地。以争创5A级景区、国家中医药健康旅游示范区、国家旅游度假区、国家全域旅游示范区(县)为抓手,加快建设xx等一批精品景区,聚力打造中华传统文化研修(感悟)之旅、中医药康养之旅、白酒文化体验之旅等一批精品线路,持续办好中国(xx)芍花养生文化旅游节、中国康养旅游大会等一批特色活动,开发推广温泉康养、五禽戏习练等一批休闲旅游产品。着力促融合。实施文旅融合提升工程,促进文化、旅游、中医药、健康养生、体育等业态深度融合。深入推进养生文化旅游基地建设,加快建设华佗五禽戏健康旅游基地、xx温泉等中医药健康旅游项目。深化“乡村+旅游”,扶持建设特色旅游名镇名村、乡村景点、休闲农庄、农家小院和养生度假村等乡村旅游项目。积极开发红色游、研学游等旅游新业态。着力优服务。完善旅游景区基础设施,实施智慧文旅建设工程,开展精细化质量服务提升活动,持续深化旅游市场秩序专项整治,加大xx特色文创产品开发力度,改进游客旅游体验,营造标准高、秩序好、服务优的旅游消费环境。着力拓市场。巩固提升以xx为中心、半径xxx公里范围内周边旅游市场的知名度,紧盯长三角城市群和高铁沿线城市客源市场,强化宣传推介,开展精准营销,实现资源互补、客源互送、市场共建,吸引更多游客走进xx。
第六,聚力建设“省际毗邻区域中心城市”。坚持生态宜居、产城融合,发挥省际交汇区位优势和人力资源丰富优势,加快打造城乡区域协调发展试验区,持续巩固省


