市委书记在中国共产党XX市代表大会上的报告（党代会报告）（3）VIP免费

市委书记在中国共产党XX市代表大会上的报告（党代会报告）

同志们：

现在，我代表中国共产党xx市第七届委员会向大会作报告。

中国共产党xx市第八次代表大会，是在全面建设社会主义现代化xx的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，勇担新使命、再创新辉煌，为加快建设xx发展主轴中心城市而不懈奋斗！

一、五年砥砺奋进，xx发展站上新的起点

市第七次党代会以来，在省委的坚强领导下，市委紧紧依靠和团结带领全市人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，埋头苦干、锐意进取，圆满完成既定目标，与全国、全省同步全面建成小康社会。

我们主动服从服务大局，政治站位核心意识更加坚定。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四x工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。先后召开xx次市委全会，对全面从严治党、xx流域综合治理、现代物流业发展、高质量发展、基层治理、全面融入xx地区双城经济圈建设、创新驱动等作出决定，对制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出建议，不折不扣落实党中央大政方针和省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。把xx地区双城经济圈建设作为主战场，加快建设xx发展主轴重要节点城市和xx特大城市功能配套服务中心，承接产业转移创新发展示范区（内自合作园区）和内荣现代农业高新技术产业示范区破题起步，xx至大足高速公路等重点项目加快推进，xx地区双城经济圈中的新xx迈出坚实步伐。

我们全力推动经济快速发展，综合经济实力进一步增强。地区生产总值连上x个百亿元台阶、年均增长x.x%。累计实施省市重点项目xxxx个，完成全社会固定资产投资xxxx.x亿元。规上工业增加值年均增长x.x%，冶金建材、机械汽配、食品饮料、医药化工、电力能源等传统产业优化升级，“四新一大”战略性新兴产业茁壮成长。国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区和国家农业科技园区加快发展，省级开发区实现全域覆盖。xx黑猪、xx血橙、xx无花果和特色水产逐步壮大，电子商务、现代物流、文化旅游等成为新的增长点。市场主体超过xx万户，国有企业质效提升。城镇化率达xx.x%，顺利实现“双百”城市目标，滨水宜居公园城市建设取得新进展。“xx条铁路+xx条高速公路”现代综合交通运输体系加快构建，xx迈入“双高铁时代”。县域经济竞相发展，各县（市、区）地区生产总值均超xxx亿元。

我们坚决打赢脱贫攻坚战，共同富裕进程迈出关键一步。把脱贫攻坚作为头等大事，全民动员、尽锐出战，四级书记一起抓，村“第一书记”全覆盖，x.x万名党员干部结对帮扶贫困户，实现xx.x万名贫困人口、xxx个贫困村如期脱贫退出，脱贫村人均集体收入超省定标准x倍，脱贫群众人均纯收入增加到xxxx.x元、年均增长xx.x%。xx连续四年获评全省脱贫攻坚先进市，x个集体、x名个人荣获全国脱贫攻坚先进称号，走出丘陵地区“插花式”贫困精准扶贫精准脱贫新路子。

我们持续推进改革开放创新，发展活力动力进一步激发。重要领域和关键环节改革取得突破，“十三五”期间xxx项改革任务全部完成，机构改革、农村综合改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革等富有成效。中国（四x）自由贸易试验区xx协同改革先行区和国际物流港、保税物流中心（B型）加快建设，“蓉欧+”东盟国际班列持续开行，xx海关开关运行。累计引进x亿元以上项目xxx个，到位市外资金年均增长xx%，进出口总额实现翻番。入围全省首批省级创新型城市，研发投入年均增长xx.x%，国家高新技术企业达xx家，一批科技项目获国、省科学技术进步奖。

我们切实保障和改善民生，群众生活水平进一步提升。实施民生“十有行动”，办好民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重年均达xx.x%。城乡居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元，比xxxx年分别增加xxxxx元、xxxx元。深入开展漠视群众利益问题专项整治，扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”信息化监管和“阳光审批”平台建设，惠及群众xxx万人次。xx连续两年获评全省农民工服务保障工作先进单位。全域实现县域义务教育基本均衡发展，全面完成学前教育“xx、xx”攻坚任务。市本级和各县（市、区）获评全国基层中医药工作先进单位，每千人口医师数、床位数明显提升。xx师院新校区、市体育中心等竣工投用，国家卫生城市、省文明城市、省双拥模范城创建成功。突出环境问题整治坚决有力，流域水环境综合治理和城市黑臭水体治理两个国家级试点全面完成，xx流域水环境综合治理和城乡生活垃圾处理两个PPP项目扎实推进，xx条城市黑臭水体全部改造为带状公园，空气质量连续两年达到国家二级标准，xx干流xx段水质连续三年达Ⅲ类及以上标准。

我们着力防范化解重大风险，和谐稳定局面进一步巩固。坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，在全省较早实现确诊病例、疑似病例全面清零，常态化疫情防控有力有序，最大限度保护人民生命安全和身体健康。妥善应对“x•x”xxx.x级地震和“xx•xx”xxx.x级地震，城乡受损房屋灾后恢复重建任务全面完成。沉着应对xx年来xx最大洪峰过境，实现“三零”目标。强化基层治理，严格落实xx个防范化解重大风险工作方案，深入开展市域社会治理现代化试点，矛盾纠纷化解、安全生产、森林草原防灭火、政法队伍教育整顿等工作扎实推进，xx连续三年获评全省维稳、综治、扫黑除恶专项斗争优秀市。

我们全面加强党的建设，良好政治生态进一步优化。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，成功举办庆祝纪念改革开放xx周年、中华人民共和国成立xx周年和中国共产党成立xxx周年活动。深入整改巡视反馈问题，完成七届市委全覆盖巡察。鲜明正确用人导向，在急难险重和经济社会建设一线提拔重用市管干部比例达xx.x%，跻身中国最具人才吸引力百强城市。软弱涣散基层党组织得到持续整顿，村、社区党组织书记“一肩挑”比例分别达xx.x%、xxx%。认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持“三不”一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在xxxx年、xxxx年全省落实党风廉政建设责任制考核中xx均排名第一。市委领导体制和工作机制不断完善，人大、政府、政协工作取得新成效，党管武装、宣传思想和意识形态、依法治市等工作全面加强，爱国统一战线日益壮大，群团组织桥梁纽带作用积极发挥。

五年的奋斗历程极不平凡，五年的巨大成绩振奋人心。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委的坚强领导，得益于历届市委的接续奋斗，得益于全市各级党组织、广大党员干部和全市人民的团结拼搏、无私奉献。在此，我代表七届市委，向全市各级党组织、全体党代表和广大党员干部群众，向全市离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻内部队、武警官兵和中、省驻内单位，向所有关心支持xx发展的朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到存在的问题和短板：发展不快、不平衡、不充分仍然是最大市情；产业结构不优，开放型经济水平不高，创新创造活力不足，资源环境约束趋紧，高质量发展任务艰巨；社会治理还有薄弱环节，保障和改善民生还有差距；有的党员干部思想解放不够，缺乏敢闯敢试、勇挑重担的精神；党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

回首五年的工作实践，我们得到以下重要启示。一是必须拥护核心、对党忠诚。我们坚持把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，实现了经济社会持续健康发展。事实告诉我们，只有旗帜鲜明讲政治，拥护核心、维护核心、紧跟核心，才能确保xx各项事业始终沿着正确方向前进。二是必须站位全局、服务大局。我们全面贯彻党中央大政方针，积极践行省委“一干多支”发展战略，抢抓xx地区双城经济圈建设重大战略机遇，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，推动了各项事业全面进步。事实告诉我们，只有始终立足两个大局、心怀“国之大者”，站高谋远，才能准确把握大势、赢得主动。三是必须专注发展、突出重点。我们坚持发展第一要务，聚焦聚力产业发展、项目建设、开放合作、优化环境等重点，不断做大经济总量、做优经济质量，一些工作走在全国、全省前列。事实告诉我们，只有保持发展定力，每年主攻几件事关长远的大事，才能推动整体突破、实现持续发展。四是必须牢记宗旨、服务群众。我们始终秉承初心使命，着力解决群众“急难愁盼”问题，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。事实告诉我们，只有坚持以人民为中心的发展思想，让更多改革发展成果造福人民群众，才能汇聚推动发展的磅礴力量。五是必须求真务实、狠抓落实。我们坚持解放思想、尊重规律，一切从实际出发，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化“清单制+责任制”管理，各项工作有力有效。事实告诉我们，只有担当担责埋头干，全力以赴抓落实，才能久久为功、水到渠成。六是必须强化引领、示范带动。我们历经大疫大汛地震等严峻考验，让党旗始终高高飘扬在一线、党徽始终熠熠闪光在基层，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。事实告诉我们，只有坚持和加强党对一切工作的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能攻坚克难、无往而不胜。

二、勇担新使命，加快建设xx发展主轴中心城市

党的十八大以来，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想进程中，习近平总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们的思想旗帜、科学指南和根本遵循。

站在“两个一百年”的历史交汇点，面对中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局的交互激荡，习近平总书记作出了关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，对推动高质量发展提出重要要求。我们要牢牢把握新发展阶段所明确的历史方位，深刻领会新发展理念所明确的指导原则，聚焦聚力新发展格局所明确的路径选择，以此作为推动xx高质量发展的方向指引、根本出发点。

置身国家战略审视xx——融入xx地区双城经济圈建设是我们肩负的重大使命和面临的最大机遇。当前，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等重大战略机遇在xx交汇叠加。特别是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动xx地区双城经济圈建设，其战略牵引力、政策推动力、发展支撑力前所未有，赋予了我们重大政治任务和发展使命。《xx地区双城经济圈建设规划纲要》明确支持夯实xx主轴发展基础、打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽等涉及xx的xx个重大事项。省委鲜明支持xx地区双城经济圈南翼跨越、x南x西融合发展、内自同城化发展。省委书记xx对xx提出“五个主动作为”“在xx地区双城经济圈建设中走在前列”的重要要求，对xx寄予厚望。我们把握战略机遇，肩负使命担当，必将与国省大局同频共振、相融共兴，实现顺势提级、跨越提升。

立足区位条件考量xx——“xx之心”“xx主轴”是我们的显著位势和重要优势。xx地处xx两个特大城市几何中心、xx主轴南线，居中独厚、四通八达，是xx首个同时纳入成都、重庆“半小时高铁圈”的城市，县县通高速，即将县县通高铁。方圆xxx公里范围内毗邻xx座大中型城市、x个机场、x个港口，xx机场前期工作正式启动。积极融入xx地区双城经济圈建设，联通双城、联合毗邻、联动市域，发展势能不断提升。我们把握优势、发挥优势、用好优势，必将实现新的发展、取得新的突破。

对比标杆城市展望xx——在区域发展格局中顺势而为、乘势而上，就能实现追赶跨越、中部崛起。xx地区双城经济圈、京津冀、长三角、粤港澳大湾区共同构成我国区域经济增长重心，xx地区双城经济圈有望成为我国“第四增长极”。长三角、粤港澳大湾区等一些与我们区位条件、产业基础相似的城市，借势突破、借力发展，实现了华丽蝶变。长三角地区的无锡，用好地处长三角几何中心的优势，打造现代产业新高地，“苏老三”迅速崛起。粤港澳大湾区的东莞，占据大湾区中轴核心位置，承接中心城市辐射，打造“国际制造名城”，成为“世界工厂”。我们站在新的起跑线上，增强信心和决心，找准目标和路径，必将大有可为、大有作为。

纵观发展大势，把握发展规律，我们一脉相承、承前启后，提出“加快建设xx发展主轴中心城市”的发展目标。我们坚信，只要全市上下坚定坚毅、善作善成，矢志不x“加快建设xx发展主轴中心城市”，一个综合竞争力与区域影响力持续提升的现代化城市、一个高质量发展与高品质生活相得益彰的现代化城市，一定能在xx地区双城经济圈中卓然崛起。

今后五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四x工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、xx、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，抢抓xx地区双城经济圈建设等重大战略机遇，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展，大力实施产业强市、开放引领、创新驱动“三大发展战略”，扎实推进“六项重点任务”，着力打造产业xx、生态xx、甜蜜xx“三个xx”，加快建设xx发展主轴中心城市，全面建设社会主义现代化xx。

——着力打造“产业xx”。老工业基地加快振兴，先进制造业聚集实现新突破，重大产业项目建设取得新进展，数字化赋能迈出新步伐，实体经济成为支撑经济增长的重要引擎。高质量现代产业体系、高水平开放型经济体系、高能级创新平台体系加快构建。经济总量突破xxxx亿元，产业结构不断优化，发展质量不断提升。

——着力打造“生态xx”。山清水秀的自然生态持续涵养，碳达峰碳中和稳步实施，生态环境质量不断向好，生态文明制度不断健全，绿色生产生活方式蔚然成风。团结和谐的社会生态持续涵养，人民民主更加健全，公平正义更加彰显，安全稳定更加巩固，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。风清气正的政治生态持续涵养，选人用人的正确导向更加鲜明，干事创业的激励机制更加完善，各级党组织凝聚力战斗力进一步提升，拒腐防变和抵御风险的能力进一步提高，干部清正、政府清廉、政治清明。

——着力打造“甜蜜xx”。xx人民事业更加甜蜜，营商环境持续改善，城市活力充分彰显，创新创业活力迸发，人人享有公平发展机会、就近拥有更稳定的工作更满意的收入。xx人民生活更加甜蜜，拥有更安逸的生活环境、更安全的社会环境、更丰富的精神食粮，享有更优质的教育、医疗等公共服务，社会保障体系更加完善，共同富裕取得实质性进展，人民对美好生活的向往得到更大程度的满足。我们一定会为工作和生活在这样的xx感到骄傲和自豪！

三、大力实施“三大发展战略”，在xx地区双城经济圈建设中走在前列

实现宏伟蓝图、既定目标，必须坚持以“产业强市”为支撑，以“开放引领”为牵引，以“创新驱动”为动力，不断开创xx发展新境界。

（一）大力实施“产业强市”发展战略，构建现代产业体系。xx发展根基在产业、希望在产业，产业强则xx强，产业兴则xx兴。

加快建设先进制造业强市。实施先进制造业“xxx”计划，重点发展先进材料、装备制造、食品医药、绿色能源和电子信息五大产业，力争产值突破xxxx亿元、规模工业企业突破xxxx户。聚焦优势产业集群化发展，突出钒钛新材料、页岩气转化利用、机械汽配、集成电路、新型显示与电子终端产品及配套，不断延伸产业链、产品链。聚焦产业空间布局优化，中心城区重点布局电子信息、装备制造、医药等行业，县域重点布局先进材料、绿色能源、食品饮料等行业，壮实国家级和省级重点园区，打造一批特色专业园区和产业功能区。聚焦优质企业培育，支持大企业大集团转型升级，推动直接融资，培育一批生态主导型产业链“链主”企业；支持中小企业“专精特新”发展，形成一批行业小巨人、隐形冠军，促进大中小企业融通发展。大力弘扬企业家精神，壮大新时代高素质企业家队伍。我们相信，在大家的共同努力下，大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的繁荣景象必将成为xx的城市底气！

着力建设丘区农业强市。牢牢把住粮食安全主动权，确保粮食播种面积稳定、产量只增不减。推动现代农业产业化，重点发展xx黑猪、xx血橙、xx无花果、特色水产、精品蔬菜五大特色产业，培育现代种业、农机装备、烘干冷链物流等支撑产业，力争xxxx年五大特色产业产值达xxx亿元。推动现代农业生产标准化，建设一批绿色标准化农产品生产示范基地、畜禽养殖标准化示范场，扶持培育一批国、省级农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场，全域创建全国农产品质量安全县。推动现代农业品牌化，提升“甜城味•大千故里优质农产品”品牌影响力，“三品一标”达xxx个以上。推动现代农业园区化，积极创建国家级农业现代化示范区，到xxxx年，创建国家级现代农业园区x个以上、省星级现代农业园区x个以上。

积极发展现代服务业。重点发展现代物流、电子商务、文化旅游、科技信息、商务会展五大现代服务业。抓好物流平台、物流企业、配送体系建设，推动现代物流业高质量发展。大力发展“电商+”新模式、新业态，申建跨境电商综合试验区，建设xx电子商务高地。构建“一核一带三区”文化旅游发展布局，争创xx旅游名县，打造省级旅游度假区、全域旅游示范区。推进产业技术创新等平台建设，大力发展服务外包产业，创建省级服务外包城市。提升特色展会承载能力，建设xx会展新经济示范区。创新商业模式，促进线上线下融合，积极发展“夜经济”和各类新业态，推动传统服务业转型升级。

（二）大力实施“开放引领”发展战略，发展更高层次开放型经济。努力在开放理念、开放力度、开放机制上实现更大突破，加快打造四x南向开放“桥头堡”和xx发展主轴开放新高地。

强化开放理念。坚持向开放要增量，善于算大账、长远账、综合账，在政策支持、改革支撑、要素保障、干部历练上拿出实在举措，形成共抓大开放、共谋大发展的导向。树立“你来发展、我来协同”“相伴共生、共同发展”理念，汇聚资金、土地、人力资源等方面政策合力。优化营商环境，深化“放管服”改革，打造“甜成办”统一互动政务平台，建设“数字政府”和政务服务标杆城市，巩固发展“亲”“清”新型政商关系，打造xx发展主轴投资首选地。努力将xx建设成为环节最少、效率最高、服务最优，企业愿意来、留得住、能发展好的投资高地、成本洼地！

加大招商力度。坚持大招商、招大商，突出专业招商，围绕支柱产业通盘考量招引方向和重点，开展专业性、专题性推介，精准选资洽谈、审慎签约落地。突出以商招商，鼓励本地企业主动与国内外大企业大集团对接合作，以资源引资产、以存量赢增量。突出延链招商，大力引进产业链关键环节、上下游配套企业，形成“招来一个、引进一批、带动一方”的集聚效应。建立招商引资产业发展顾问制度，健全招商引资考核激励体系，锻造明大势、擅经济、熟市情、懂产业、会谈判、敢担当的招商队伍。把招商引资作为“一把手工程”，在招商引资一线锻炼队伍、培养干部。让“xx发展必须依靠招商引资这关键一招”的理念深入人心！

持续扩大开放。四向拓展，突出南向。常态化开行“蓉欧+”东盟国际班列xx专列，发展市场采购贸易，积极参与“一带一路”建设。强化与长三角、珠三角和粤港澳大湾区等合作，全面参与xx高铁经济带建设。深化国际交流合作，扩大国外友好城市“朋友圈”。

深化毗邻合作。全面对接xx合作方案，积极参与xx轴线联盟、西博会、xx会等开放活动。强化xx双核产业配套，建设xx临空产业承载区等平台。加深与xx、大足等毗邻城市合作，推进x南x西融合发展试验区、xxxx现代农业高新技术产业示范区等重大功能平台建设。深度推进内自同城化发展，实现交通互联互通、产业互补互促、生态环境联防联