一、五年砥砺奋进
二、开启新的征程
三、聚焦“三打造两提升”
1.挺起工业脊梁
2.巩固龙头地位
3.放大极化效应
4.推动竞相赶超
5.推进共同富裕
四、坚持全面从严治党
1.要铸就绝对忠诚的政治品格
2.要筑牢坚强有力的战斗堡垒
3.要巩固团结奋进的大好局面
4.要保持正风反腐的高压态势
5.要激发干事创业的担当精神
市委书记在市党代表大会上的报告(党代会工作报告)
中国共产党xx市第xx次代表大会,是在“两个百年目标”交汇、“两个五年规划”交接的关键之年,是在中国共产党成立100周年、全市上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的关键时期,召开的一次重要会议。大会的主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神,全面落实党中央决策部署和省委工作要求,鼓足干劲,全面发力,为再创xx辉煌、再现九派荣光而不懈奋斗。
一、五年砥砺奋进,xx发展站到了新的历史起点
五年来,在党中央和省委的坚强领导下,市委团结带领全市党员干部群众,真抓实干,砥砺奋进,圆满完成了市第十一次党代会确定的各项目标任务,与全省全国同步全面建成小康社会。
思想政治引领坚强有力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,掀起学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的热潮。结合党史学习教育,创新开展“大学习、大调研、大讨论”活动,达到了搅动思想、统一思想,凝聚共识、形成共为的目的。
综合经济实力稳步提升。生产总值由20xx年的xxxx.x亿元增加到2020年的xxxx.x亿元。新增国家级创新平台载体xx家、省级xx家。高起点谋划推进xx生态科技城建设,共青城国家高新区成功获批。成功创建xx国家现代农业产业园、修水国家农业科技园。xx银行、xx新材料分别在港交所和上交所上市,xx获批国家xA级景区。
生态环境质量持续向好。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”重要要求,全面落实长江“十年禁渔”,着力打造“水美、岸美、产业美”长江最美岸线。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实开展城乡环境综合整治,持续推进环保问题整改,污染防治攻坚战取得明显成效。
改革开放实现多点突破。市县党政机构改革全面完成。xx管理体制改革实现了“市局合一、并轨运行”。xx西海、八里湖新区管理体制进一步理顺。接续开展营商环境系列活动。出台人才新政xx条,创建高层次人才产业园。航运交易中心、xx国际港、xx铁路专用线等建成投用,综合保税区、跨境电子商务综合试验区等获批设立。xx客专、xx铁路、xx高速、xx高速、xx高速“四改八”、xx发展大道等建成通车。主动融入xx都市圈,积极对接xx新区建设。
城乡面貌发生显著变化。全市城镇化率五年提高至xx.x%。中心城区从“老两湖”时代迈进“新两湖”时代。成功创建国家卫生城市,申报国家历史文化名城、创建全国文明城市取得积极进展。城区高速“拆四建二”、“高改快”等工程建成使用。农村人居环境整治、新农村建设、农村生活垃圾和污水处理、“厕所革命”、殡葬改革、村庄长效管护等工作取得明显成效。
民生保障水平不断提高。全市x个贫困县、xxx个贫困村、xx.x万贫困人口全部脱贫摘帽。城镇和农村居民人均可支配收入均提前实现比2010年翻一番的目标。学前教育普及普惠水平显著提高,县域义务教育发展基本均衡实现全覆盖。全面落实就业优先政策,社保、医保、低保、住房保障实现应保尽保。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,一大批群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。法治xx、平安xx建设不断深化,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,政法队伍教育整顿工作取得阶段成效。2020年,面对突如其来的新冠疫情,顶住了巨大压力,守住了xx“北大门”;军民携手、众志成城,夺取了防汛抗洪抢险救灾工作的全面胜利。
民主法治建设得到加强。人大立法、监督等工作取得新成效,制定了xx部地方性法规。人民政协民主评议、提案办理等工作有效开展,“有事先商量”平台在基层协商议事中发挥了积极作用。爱国统一战线发展壮大,民族宗教工作不断加强。司法体制综合配套改革有效实施。工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、工商联、红十字会等群团组织作用充分发挥。党校、史志、档案、老干、老龄、残疾人等各项工作取得长足进步。荣获全国双拥模范城“六连冠”、全省双拥模范城“八连冠”,市消防救援支队被中宣部授予“时代楷模”称号。
全面从严治党纵深推进。不断压实全面从严治党政治责任。扎实开展基层党建“三化”建设,市县乡换届工作平稳有序推进。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。认真抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实,实现一届任期内市委巡察全覆盖。
二、开启新的征程,勇担再创xx辉煌、再现九派荣光的历史使命
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,对xx而言,“十四五”时期面临着“三期叠加”的新形势至关重要、不容错过。
一是战略窗口期。当前的xx,叠加了一系列的重大发展战略,包括推动中部地区高质量发展、长江经济带、长江中游城市群、xx内陆开放型经济试验区、赣江新区、长江经济带绿色发展示范区等国家战略,包括建设大南昌都市圈、江海直达航运中心、长江经济带重要节点城市等省级战略。为我们争取政策支持、加强区域协作、拓展市场空间、提升开放水平,提供了难得契机。但是这些战略是有时间窗口的,如果我们抓早赶前、捷足先登,就能借势发力、借梯登高,推动发展跃上新台阶;如果我们先知后觉、无动于衷,就会贻误战机、错失良机。
二是优势重塑期。新阶段新起点,各地都在积蓄传统优势、塑造新的优势,力争在放大比较优势中赢得新一轮区域竞争的胜势。过去的xx,工业、交通、文化和旅游等比较优势十分突出。但时过境迁、世易时移,传统优势有的悄然弱化,新的优势尚未形成。如果还一味沉浸在过去的良好感觉中自我陶醉、自鸣得意,面对激烈的区域竞争,我们就会在无声无息中陷入被动,在不知不觉中掉队落伍。
三是转型攻坚期。xx是一个传统的工业重镇,传统产业占到了七成,在落实“双碳”部署、严控“两高”项目的大背景下,如果我们能抓住新一轮科技革命和产业变革的契机,推动项目向高端上转、产业向高质上转、动能向高新上转,就能够把新发展理念贯彻到位,就能够在淘汰落后、提升传统、培育新兴中闯出一条具有xx特色的高质量发展新路子。
今后五年,全市工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起,打造新型工业重镇,打造国际旅游名城,打造内陆开放门户,提升县域经济实力,提升人民幸福指数,弘扬伟大建党精神,全面加强党的建设,为再创xx辉煌再现九派荣光而不懈奋斗。
我们的奋斗目标是:“再创xx辉煌,再现九派荣光”。在xxxxx多年的历史长河中,有着“日对千桅杆,夜观万盏灯”的繁华,有着“三大茶市,四大米市”的兴盛,有着“九派浔阳郡,分明似画图”的壮丽,有着“唯我xx,气宇不凡”的豪迈……对历史最好的致敬,是书写新的历史;对未来最好的把握,是开创更加美好的未来。
未来五年,综合实力要更加雄厚。主要经济指标增幅在全省持续走前列、在沿江同类城市居上游,经济总量突破xxxx亿元,进入全国百强市xx强。现代产业体系加快构建,x-x个制造业基地在全球产业链中占据主导地位,形成一批世界级产业地标,建成一条万亿级临港产业带。
未来五年,开放地位要更加突出。大交通集成、大物流集散、大产业集聚、大商贸集汇、大平台承载的开放格局基本成型。港口货物吞吐能力达到x亿吨、集装箱吞吐能力达到xxx万标箱。
未来五年,城市魅力要更加彰显。中心城区建成区面积达到xxx平方公里,常住人口达到xxx万人,在长江中游城市群中的影响力、竞争力和美誉度显著提升。
未来五年,生态环境要更加美丽。长江经济带“共抓大保护”取得新进展,生态环境质量持续改善,生态文明制度体系不断健全,绿色低碳发展方式加快形成,人与自然和谐共生。
未来五年,人民生活要更加幸福。共同富裕不断推进,人民群众对就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育、食品安全、社会治安等方面的需求得到更好满足。
我们的工作思路是:“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”。
融圈入群,就是深度融入大南昌都市圈、长江中游城市群,主动对接长三角城市群、粤港澳大湾区,深化交通、产业、科技、金融等方面合作,加快融入新发展格局,着力打造内陆开放新高地,这是我们顺应大势的时代之需。
强产兴城,就是坚持产城融合的方向,以新型工业化为主导,以新型城镇化为载体,推动一二三产全面发力、城乡建设全面发力,加快构建具有xx特色的现代产业体系和城镇体系,这是我们赶超跨越的必由之路。
绿色发展,就是坚决贯彻习近平生态文明思想,把“生态优先、绿色发展”理念贯穿经济社会发展各方面、全过程,真正让绿水青山成为最大财富、最大优势、最大品牌,这是我们厚植优势的长久之计。
实干崛起,就是始终保持强大的实干定力,一任接着一任干,一棒接着一棒跑,一锤接着一锤敲,让实干成为xx旋律,以实干推动xx崛起,这是我们赢得地位的根本之举。
我们的重点举措是:“三打造两提升”。打造新型工业重镇,打造国际旅游名城,打造内陆开放门户,提升县域经济实力,提升人民幸福指数。
三、聚焦“三打造两提升”,迈出高质量跨越式发展新步伐
实现“再创xx辉煌、再现九派荣光”的奋斗目标,必须把“三打造两提升”贯穿始终,紧盯主要任务,抓住关键环节,创新工作举措,推动高质量跨越式发展迈出新的更大步伐。
1.挺起工业脊梁,打造新型工业重镇。要坚持工业主导地位不动摇,坚持大抓工业决心不动摇,坚持工业强市战略不动摇,按照“淘汰落后、提升传统、培育新兴”的思路,加快工业转型升级,推动工业经济量质齐升。未来五年,全市规上工业增加值年均增长x%以上;工业营业收入突破一万亿元,其中新材料、装备制造、石油化工产业营业收入均达到xxxx亿元以上,数字经济、新能源产业营业收入均达到xxxx亿元以上;新增规上工业企业xxxx家以上,新增营业收入过百亿企业xx家以上、税收过亿元企业xx家以上,独角兽、瞪羚企业达到xx家以上,高新技术企业达到xxxx家以上。
要锁定最优路径。实施淘汰落后产能三年行动计划,加大“小散乱污”企业和“僵尸企业”出清力度,实现腾笼换鸟。坚持沿江“三个一律不许”的铁律,决不能以降低环保和安全标准为代价新上项目。落实全省新一轮万企技改转型行动,紧盯头部企业,推进技改升级扩规。大力推进xx石化、xx玻纤智能制造、xx产业园、xx有机硅、xx新材料湖口产业园、xx科技等项目的扩产扩能建设。紧盯国家政策导向,加快培育发展氢能、聚乳酸新材料、动力电池、生物医药、碳捕集和存储等产业。把数字经济作为“一号工程”来抓,坚持产业数字化和数字产业化,推动xx数字经济进入全省先进行列。全面打响“工业互联网、数智新xx”品牌;以xx生态科技城为主平台,加快引进“xxxx”数字产业项目。
要突出关键抓手。大力创建国家创新型城市,大力开展以独角兽和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主体、“专精特新”和科技型中小企业为梯队的科技型企业梯次培育行动;配合支持省院共建xx植物园,完成共xx高新区“一区三园”改革,创建一批国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业技术创新联盟;大力促进科技成果转化,打造一批高质量协同创新平台、众创空间、科技加速器和创新创业基地。
全力招大引强,深入实施“xxxx”“三请三回”“三企入浔”和“产业链招商”四大专项行动,每年引进“xxxx”项目xx个以上;深化工业园区体制机制改革,推行“开发区+投融资公司”运营模式,推动园区产城融;大力推进园区标准厂房、x


