一、筑牢“三大保障”
(一)领导重视
(二)依法依规
(三)选贤任能
二、做足“四项准备”
(一)广集信息
(二)精准施策
(三)优化学习
(四)强化宣传
三、创新“五种方式”
(一)认真“听”
(二)全面“谈”
(三)重点“查”
(四)深入“访”
(五)客观“评”
四、抓实“六步成果”
(一)精益求精
(二)甄别研判
(三)严格反馈
(四)整改问责
(五)跟踪督办
(六)综合运用
五、存在的问题和建议
省委巡视办调研X县巡察工作汇报材料
尊敬的xx主任、各位领导:
您们好,首先我代表xx县委巡察机构对您们到xx县调研指导工作表示热烈地欢迎和衷心的感谢。下面,我就县委巡察工作开展情况作如下汇报:
县委巡察机构自成立以来,在省委巡视办及市委巡察办的精心指导和县委及县委巡察工作领导小组的坚强领导下,全面贯彻落实省、市、县委关于巡察工作的重大决策部署,始终坚持问题导向、突出政治巡察,按照“xx巡察走前列”的目标定位,着力筑牢“三大保障”、做足“四项准备”、创新“五种方式”、抓实“六步成果”,实现巡察工作高点开局、稳步发展。两轮巡察共发现各类问题线索XXX条,立案查处XX人,诫勉谈话X人。巡察“利剑”震慑作用充分彰显。目前,第三轮巡察工作正进入集中巡察阶段。
一、筑牢“三大保障”,夯实工作基础
(一)领导重视,完善组织机构。一是构建巡察工作体系。自市委巡察工作动员部署会议召开后,县委迅速召开常委会进行专题研究,科学筹划,成立了由县委书记为组长,纪委书记为第一副组长,组织部长为副组长的巡察工作领导小组,加强对巡察工作的组织领导。设立了县委巡察办和X个常设县委巡察组,去年X月XX日,县委巡察工作领导小组办公室正式授牌成立,标志我县巡察工作正式启动,同时,配套建立党支部和工会组织,实现巡察工作常态化、系统化。二是落实后勤保障。县委在本级办公用房极度紧张的情况下,统筹调剂原县交通运输局办公楼作为县委巡察机构办公用房,并斥资对办公楼进行维修改造及设备采购,实现办公阵地规范化、整洁化。巡察办作为一级独立预算单位,将巡察机构人员办公费按纪检系统干部标准统一划转到巡察办进行管理,享受纪检津贴,实现了同岗同酬,为巡察工作的顺利开展提供坚强的阵地和经费保障,消除了巡察干部的后顾之忧,极大地提高工作积极性。
(二)依法依规,健全工作机制。一是制定巡察工作规范。印发《县委关于全面开展巡察工作的实施意见》,规范巡察准备、巡察进驻、巡察报告、情况反馈、整改落实等环节,细化工作流程,为我县开展巡察工作提供了制度遵循。建立由纪检、组织、政法、群工、发改、财政、审计、网信等部门组成的联席会议制度,增强巡察工作的针对性。二是编制巡察工作规划。根据巡察“全覆盖”要求,编制印发了《中共xx市xx县委巡察工作规划(20XX-20XX年)》,为未来X年巡察工作绘好蓝图、指明方向、明确重点、确定步调。三是规范机关日常管理。建立健全县委巡察机构职责分工、公文办理、机关学习、机关会议、支部工作、新闻宣传、考勤请假、财务管理、差旅费管理、固定资产管理及档案管理等制度,统一制作了巡察工作人员工作证、示范岗和去向公示栏,做到日常管理痕迹化,将巡察工作人员出勤、学习、工作表现等情况作为干部评先选优的重要依据,构建了一套相对完善的管理制度和工作机制。
(三)选贤任能,配强巡察队伍。一是组建巡察人才库。在全县范围内遴选政治素质强,对党忠诚,敢于担当,干净干事,业务过硬,敢于监督,善于监督的优秀干部入库,不断更新充实巡察工作力量。目前已形成了由XX名经验丰富的科级领导组成的组长库,XX名业务骨干组成的专业人才库及XX名年轻干部组成的优秀人才库,并配齐配强了XX名专职巡察干部。二是选派精兵强将。建立挂职机制,将作风硬、素质强、业务精的优秀干部纳入巡察人才库,并通过纪检、组织部门多方甄选、巡察工作领导小组审定方可选派到巡察机构挂职锻炼,两轮巡察共选派干部XX名,为巡察发现问题提供了强有力的人才支撑。三是严明纪律规矩。严格执行巡察工作纪律规定、保密规定和回避制度,强化学思践悟,锻造过硬作风。在每轮巡察进驻前要求每名巡察干部签订《保密承诺书》和填写《公务回避申请表》,坚决杜绝“情面网”“关系网”,防止跑风漏气、超越权限、以巡谋私。
二、做足“四项准备”,聚焦巡察靶心
(一)广集信息,合理确定对象。加强与部门、群众、媒体等的沟通联动,广泛收集意向单位(部门)在党风廉政建设、班子考核、行风评议、信访举报等方面的情况,并经县委巡察工作领导小组会议研究筛选,将群众举报和社会反响强烈的确定为巡察对象。X轮共巡察了X个街道、X个县级部门。一是部门联动“要”。加强与组织、财政、审计、信访、法检等部门的协调联动,通过召开巡察工作联席会议、函询等方式,收集汇总意向部门相关信息资料。二是依托群众“寻”。在县委巡察办一楼常年设立信访举报箱,建立健全来信、来访、电话、网站、举报箱“五位一体”信访举报平台并在媒体网上进行公示公告,扩大知晓率,拓宽线索收集渠道。三是调查问卷“找”。拟制xx县最不满意机关单位调查表,以“三大问题”“六项纪律”为重点精心设计调查内容,在全县范围选择一定数量的干部群众代表进行调查,梳理分析重点领域和关键问题,进一步选准巡察对象。
(二)精准施策,细化巡察方案。巡察对象确定后,县委各巡察组根据巡察对象职能职责,结合《巡察工作方案》,制定本组更具操作性的实施方案,明确巡察时间、重点内容、巡察方法程序等,并根据组内人员专业背景和工作经历,进行合理分工,真正做到用其所长,避其所短,强弱互补,以发挥全员个体优势,提升团队整体合力。如针对首轮巡察经验不足、城管系统庞大的实际,创新实行“4合1”的方式,集中巡察力量,将4个巡察组成员和抽调人员共XX名统筹调剂使用,组建了八届县委第一轮巡察组,将其细化为谈心谈话、财务项目、街道延伸、乡镇延伸、信访接待、档案资料、文稿宣传、综合协调等X个工作小组,明确各自职责分工,有条不紊的开展工作,达到了首巡练兵和发现问题、形成震慑的目的。
(三)优化学习,提高实战能力。一是突出政策培训。在每轮巡察启动前,由巡察办集中组织学习“两准则四条例”等党内法规,重点学习新版《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》,把握政策要求,提高政治站位,找准巡察方向。二是强化业务培训。由各巡察组组织本组成员充分熟悉有关文件精神、巡察工作的原则和要求、对象和内容、方式和程序、结果和运用、纪律制度和被巡察单位相关政策法规等,致力使每个巡察干部练就“鹰眼”,增强巡察针对性。三是注重拓展培训。通过领学中央、省、市各级领导及专家学者有关巡视巡察工作的重要讲话及理论文章,加深巡察干部对业务工作的理解和升华,拓宽视野、活跃思维、增强本领。同时搭建QQ、微信、云MAS学习交流平台,在严格遵守保密纪律、各项规章制度的前提下,相互分享巡察工作知识、各地工作经验及巡察工作中应注意的问题,坚持每日发送一条巡察相关政策业务信息,实现巡察干部随时学、随处学,在潜移默化中增强本领。
(四)强化宣传,服务工作大局。一是充分发动群众。动员部署会后,在县委县政府集中办公县、被巡察单位办公楼门口等人员密集、位置显眼地点张贴巡察公告、设置举报信箱,在被巡察单位设立信访接待点等。同时,充分发挥媒体舆论导向作用,通过XX电视台、党政公众网、“廉洁XX”微信平台等途径发布信息,向社会各界和广大群众公告巡察时间、地点、内容、方式以及电子邮箱、手机号码等,全面提升群众知晓率和参与率。二是提供决策参考。坚持巡察透明化、公开化,通过向市委巡察办、县委巡察工作领导小组及媒体网站报送信息,编辑工作简报等,全程反映巡察工作开展情况和成效,为县委及巡察工作领导小组提供决策参考和服务。目前,累计向市委巡察办报送信息XX条,被市《巡察参考》采用X条,《XX日报》刊载信息2条,向党政网和廉洁XX微信平台发布信息XX条,编辑《XX巡察》工作简报8期。
三、


