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最新整理公开写作素材汇编（135篇）

目 录

一、党委

1.云南省委书记王宁：用党的二十大精神统一思想指引行动

团结奋斗谱写好中国梦的云南篇章 1

2.临沂市委书记任刚：

在践行沂蒙精神中走好群众路线 6

3.湘潭市委书记刘志仁：深入学习贯彻党的二十大精神

奋力谱写中国式现代化新湘潭的崭新篇章 9

4.衡阳市委理论学习中心组：

深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写衡阳高质量发展新篇章 12

5.日喀则市委书记张延清：

勇担使命勇毅笃行不断谱写日喀则奋进新征程创造新业绩的时代荣光 15

6.抚远市委书记何大海：

牢记习近平总书记殷切嘱托谱写抚远乡村振兴新篇章 21

7.昌都市委副书记王亚东：

深刻领悟“两个确立”的决定性意义 23

8.旬邑县委书记王旭：

扎实推动党的二十大精神落地生根开花结果 26

9.中宁县委书记何建勃：

促进民营经济发展壮大 29

10.崇信县委书记张拴会：

深入学习贯彻党的二十大精神加快建设富裕文明幸福美丽现代化崇信 31

11.蕲春县委书记胡安元：

在新征程中擘画蕲春高质量发展新蓝图 34

12.茅箭区委书记张捍声：

锚定首善目标建设示范城区 36

13.潘集区委书记宋立敏：

锚定目标推动潘集高质量发展 38

14.龙感湖管理区党工委书记高维鹏：

奋进示范区建设新征程谱写高质量发展新篇章 40

15.西青区委理论学习中心组：坚持学思用贯通、知信行统一奋力推动

党的二十大精神在西青落地生根 42

二、政府

16.佳木斯市市长丛丽：

深入学习贯彻党的二十大精神奋力推进全面振兴全方位振兴 45

17.佳木斯市副市长马新辉：

坚持学思践悟注重知行合一为全面振兴全方位振兴作出更多贡献 47

18.佳木斯市副市长闫志刚：

坚守初心使命谱写崭新篇章以党的二十大精神指引前进奋斗之路 49

19.佳木斯市副市长王献宇：

开启新时代奋进新征程奋力开创我市城市高质量发展新局面 51

三、人大

20.上海市人大主任蒋卓庆：

深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创上海人大工作新局面 53

21.宁夏自治区人大常委会党组：

发展全过程人民民主凝心聚力全面建设社会主义现代化美丽新宁夏 55

22.佳木斯市人大主任宫秀丽：

以党的二十大精神为指引推动人大工作创新发展 60

四、政协

23.崇左市政协主席王建毅：

为谱写中国式现代化崇左发展新篇章贡献政协力量 62

24.佳木斯市政协主席高志军：

深入学习贯彻党的二十大精神充分发挥人民政协专门协商机构作用 65

25.宿州市政协主席许广斌：

在深学细照笃行中开创政协工作新局面 67

26.河池市政协主席黎丽：

学深悟透大会精神踔厉奋发勇毅前行努力开创政协工作新局面 70

27.政协嘉峪关市委员会：

以党的二十大精神为指引广泛汇聚团结奋进新征程的强大合力 73

28.政协陇南市委员会：

以党的二十大精神为指引推进人民政协事业新发展 75

29.陇西县政协主席刘树武：

建立健全制度机制推进基层政协协商民主广泛多层制度化发展 77

30.黔江区政协主席姚登惠：

踔厉奋发启新程奋楫笃行向未来 79

五、纪委

31.广西壮族自治区纪委书记房灵敏：

以党的自我革命解决大党独有难题 82

32.佳木斯市纪委书记王延增：

找准定位忠实履职勇担新时代新征程纪检监察历史使命 86

六、组织部

33.菏泽市委组织部部长臧伟：

用二十大精神领航全力推进组织工作提质增效 88

34.佳木斯市委组织部部长许振宇：

高举旗帜踔厉奋发深入推进新时代党的建设新的伟大工程 92

35.连云港组织部：

加强基层组织建设锻造坚强战斗堡垒 94

36.包头市委组织部：

党建引领促发展五力驱动见实效擦亮抓党建促乡村振兴包头品牌 96

七、宣传部

37.江西省委宣传部部长庄兆林：高举思想之旗汇聚奋进之力集聚发展之智 奋力描绘中国式现代化的江西画卷 100

38.湖南省委宣传部理论学习中心组：

凝聚强大精神力量加快建设文化强省 102

39.佳木斯市委宣传部部长陈兴平：以强烈的政治责任感和历史使命感

抓好抓实党的二十大精神学习宣传贯彻 105

八、统战部

40.河北省委统战部部长夏延军：

用好凝聚人心汇聚力量的强大法宝 107

41.湖南省委统战部理论学习中心组：

全面学习把握落实党的二十大精神凝聚起致力民族复兴的统战力量 111

42.佳木斯市委秘书长、统战部部长方东昕：

学深悟透实干笃行扎实推动党的二十大精神落地见效 114

43.漳县委书记张岸林：

树立统战思维凝聚发展合力奋力开创新时代统战工作新局面 116

九、政法系统

44.甘肃省委政法委书记刘长根：

深入学习贯彻党的二十大精神推进甘肃政法工作高质量发展 118

45.六盘水市委政法委书记冯晓明：

奋力谱写幸福六盘水高质量发展精彩篇章 122

46.佳木斯市委政法委书记刘立民：深入学习宣传贯彻党的二十大精神激发 踔厉奋进、实干笃行的强大动力 124

47.衡南县委常政法委书记蔡志刚：

在新时代新征程中展现政法作为 126

48.常宁市委政法委书记张昕：

踔厉奋发新时代笃行不怠向未来 127

49.耒阳市委政法委书记郭兴中：

征途漫漫从头越奋楫扬帆谱新篇 128

50.衡山县委政法委书记肖秋良：

用党的二十大精神武装头脑指导实践推动工作 129

51.祁东县委政法委书记官三元：

深刻领悟党的二十大精神矢志不渝走好新的赶考之路 130

52.衡东县委政法委书记钱永明：

肩负时代重任共筑法治中国精神大厦 131

53.雁峰区委政法委书记罗宏俊：

深学笃行党的二十大精神打造拥有政法辨识度的“雁峰品牌” 132

54.石鼓区委政法委书记王砺：

以党的二十大精神为引领奋力实现政法工作高质量跨越式新发展 133

55.珠晖区委政法委书记周爱民：

践行党的二十大精神着力开创珠晖政法工作新局面 134

56.南岳区委政法委书记谭建红：

在学中思、思中干、干中悟努力建设更高水平安南岳 135

57.蒸湘区委政法委书记谭海荣：

深刻领悟党的二十大精神全力谱写蒸湘政法工作新篇章 136

58.湖南省高级人民法院党组理论学习中心组：认真学习宣传贯彻

党的二十大精神推进新时代湖南法院工作高质量发展 137

59.湖南省人民检察院党组理论学习中心组：

切实肩负起党和人民赋予检察机关的更重责任 140

60.十堰市人民检察院检察长刘少军：

突出“四个强化”全力服务大局 143

61.云南省公安厅厅长任军号：

心怀“国之大者”忠实履行职责使命全力推进云南公安工作现代化 145

62.青海省公安厅厅长李宏亚：

敢于斗争善于斗争建设更高水平的平安青海 147

63.甘肃省公安厅厅长黄瑞雪：

感悟思想伟力增强政治定力努力以新安全格局保障新发展格局 149

64.新疆维吾尔自治区公安厅厅长陈明国：

奋进新征程建功新时代坚决维护新疆社会稳定和长治久安 151

65.陕西省公安厅厅长徐大彤：

坚定不移贯彻总体国家安全观全力维护政治安全和社会稳定 153

66.西藏自治区公安厅厅长张洪波：

铁军铸忠魂丹心向核心为维护国家安全作出西藏公安新贡献 155

十、部门

67.陕西省应急管理厅党委书记、厅长孙喜民：树牢大安全理念构建大应急 框架持续推进应急管理体系和能力现代化 157

68.甘肃省人力资源和社会保障厅厅长周丽宁：

踔厉奋发新征程就业优先保民生 162

69.淄博市人力资源和社会保障局局长孙宏业：

厚植为民情怀增进民生福祉用心用情用力书写服务民生新答卷 165

70.江苏省工业和信息化厅厅长谢志成：

夯实实体根基走新型工业化道路 167

71.甘肃省工业和信息化厅党组书记、厅长盛云峰：

不断强化工业在实体经济发展中的支撑作用 169

72.江西省生态环境厅厅长徐延彬：

建设人与自然和谐共生的现代化江西 172

73.江西省科技厅厅长犹?％ ：

澎湃创新“活水”持续赋能中国式现代化江西建设 175

74.民政部政策法规司司长肖登峰：

不断开辟马克思主义中国化时代化新境界 176

75.海南省民政厅厅长李锋：

以党的二十大精神为指引推动民政事业高质量发展 179

76.安徽省民政厅厅长张冬云：

做好新时代新征程民政事业高质量发展的答卷人 182

77.宁夏回族自治区市场监管厅党组书记李耀松：

以更扎实的学习更主动的担当更精准的举措服务高质量发展 186

78.宁夏自治区市场监管厅党组理论学习中心组：

勇担新使命展现新作为 189

79.甘肃省农业农村厅厅长杨金泉：

坚持法治引领保障乡村振兴 191

80.吉林省社会科学院农村发展研究所副所长赵光远：

为全方位夯实粮食安全根基贡献力量 194

81.淄博市行政审批服务局党组书记、局长范桂君：

踔厉奋发勇毅前行走好新时代审批服务新的赶考之路 196

82.新乡市自然资源和规划局局长王志勇：

以更加有力的资源规划保障积极投身中国式现代化“新乡实践” 198

83.淄博市交通运输局局长郑良宪：

勇担先行使命当好开路先锋奋力谱写交通强市高质量发展新篇章 200

84.湖南省广电局监听监看中心广播电视监评负责人：

守土有责守土负责守土尽责推动宣传党的二十大精神深入人心 202

85.浙江大学高等教育研究所所长眭依凡：

“双一流”建设高校如何担负起科技自立自强的历史使命 204

86.湖南省儿童医院副院长王可为：牢固树立“人才是第一资源”理念

加快建设新时代儿科医学人才队伍研究 208

十一、群团

87.全国总工会党组书记、书记处第一书记陈刚：学习宣传贯彻

党的二十大精神奋力开创新征程党的工运事业和工会工作新局面 212

88.全国总工会副主席、书记处书记江广平：

学深悟透党的二十大精神履职尽责做好本职工作 217

89.全国总工会副主席、书记处书记谭天星：

坚定维护“两个确立”扎实推动新时代工会工作创新发展 220

90.山东省总工会主席徐海荣：

以党的二十大精神推动山东工会工作走在前开新局 223

91.国家电网有限公司工会：

凝聚起广大职工团结奋斗新征程的磅礴伟力 226

92.共青团淄博市委书记徐强：

揽定星辰大海同歌一路青春 231

93.伊犁州妇联党组书记袁绍伟：

新征程上谱写妇女工作新篇章 233

94.湖南省红十字会党组书记伍英：

以党的二十大精神为指引推动新时代湖南红十字事业高质量发展 235

十二、企业

95.国家发展改革委体制改革综合司司长徐善长：

加快建设世界一流企业 238

96.上海市烟草局局长陆捷：

稳中有进进中有为奋力推进上海烟草高质量发展 244

97.上海信谊天一药业有限公司总经理周伟：

尽责担使命当好群众“代言人” 247

98.湖南高速集团党委书记、董事长马捷：

学懂弄通做实党的二十大精神坚定不移推进国有企业高质量发展 249

99.湖南建设投资集团党委书记、董事长蔡典维：以二十大精神为指引

以闯创干为己任加快建设“世界一流建设投资企业” 251

100.湖南农业发展投资集团党委书记、董事长龚小波：

学思想开新局担当兴农强省新使命 252

101.湖南轨道交通控股集团有限公司党委书记、董事长肖文伟：

聚焦高质量发展为现代化新湖南建设贡献轨道交通力量 253

102.湘水集团党委书记、董事长易放辉：

筑牢忠诚坚定担当使命重任 255

103.湘电集团党委书记、董事长周健君：

以党的二十大精神为引领开启高质量发展新征程 257

104.湘煤集团有限公司党委书记、董事长廖建湘：

学深悟透会议精神务实践行“六个坚持” 259

105.湖南有色集团党委书记、董事长王选祥：

学深悟透党的二十大精神紧紧扛牢企业高质量发展重任 261

106.轻盐集团有限公司党委书记、董事长冯传良：

以党的二十大精神为指引推动轻盐集团高质量发展 263

107.湖南海利集团党委书记、董事长刘卫东：感悟非凡成就激发奋进力量

为全面建设社会主义现代化国家贡献海利力量 265

108.湘科集团党委书记、董事长金银国：

沿着党的二十大确定的方向踔厉奋发建设国内一流地方军工企业 267

109.阳光华天集团党委书记、董事长杨宏伟：深入学习贯彻党的二十大精神 踔厉奋发建设国内酒店旅游行业一流企业 269

110.高新创投集团党委书记、董事长汪学高：全面学习把握落实党的二十大精神奋力开创高新创投高质量发展新局面 270

111.兴湘集团党委书记杨国平：

全面贯彻党的二十大精神奋力建成国内一流国有资本运营平台 272

十三、金融

112.湖南银保监局党委书记、局长向恒：

以高质量金融服务助力经济高质量发展 274

113.湖南省地方金融监管局党组书记、局长林德勇：

汇聚金融活水谱写高质量发展新篇章 277

114.三湘银行党委书记、行长夏博辉：

发挥数智力量创新发展中国式现代化金融 279

115.渤海银行长沙分行党委书记李雪瑾：

深入贯彻党的二十大精神大力服务实体经济 281

116.湖南财信金控集团党委书记、董事长程蓓：

以高质量综合金融服务中国式现代化 283

117.新华人寿保险股份有限公司湖南分公司党委书记、总经理张军智：

落实金融企业主体责任以满腔热忱踏上新征程 286

118.中信银行长沙分行党委书记李群：

以党的二十大精神为指引奋力谱写金融高质量发展新篇章 289

119.中国信保湖南分公司党委书记、总经理刘冬梅：

充分履行政策性职能服务湖南高水平对外开放 291

120.浦发银行长沙分行党委书记、行长王起：

启航新征程奋进新时代 293

121.湖南省农业信贷融资担保有限公司党委书记、董事长吕辉红：

因农立命守初心，为农担当谱新篇 295

122.湘财证券董事长高振营：

学习贯彻党的二十大精神全面推进高质量发展 298

123.中国人寿保险股份有限公司湖南省分公司党委书记、总经理刘霞：

高举党的二十大旗帜践行金融报国初心 300

124.长沙农商银行党委书记、董事长胡善良：

心怀国之大者躬行金融为民为经济高质量发展贡献农商力量 302

125.中国民生银行长沙分行党委书记、行长王周屋：

践行金融为民使命提升服务湖湘实体经济质效 304

126.中国民生银行长沙分行党委书记、行长王周屋：

践行金融为民使命提升服务湖湘实体经济质效 305

127.中国邮政储蓄银行湖南省分行党委书记、行长刘宏海：

践行为民思想服务三湘四水 306

128.渤海银行长沙分行党委书记李雪瑾：

深入贯彻党的二十大精神大力服务实体经济 308

129.湖南省农信联社党委书记张世平：以党的二十大精神为引领

在新时代新征程上开创发展新局面、展现农信新作为 310

130.农行湖南省分行党委书记、行长陶伟梁：

扛起新使命谱写新篇章 315

131.交通银行湖南省分行党委书记、行长陈蔚：深入学习贯彻

党的二十大精神为加快建设现代化新湖南贡献交行力量 319

132.中国农业发展银行湖南省分行党委书记、行长黄进强：

踔厉奋发担当有为奋力谱写政策性银行服务湖南高质量发展新篇章 321

133.中国进出口银行湖南省分行党委书记郑伟：

按照党的二十大擘画的宏伟蓝图奋进新征程建功新时代 323

134.国家开发银行湖南省分行党委书记、行长宋征：

助力推动高质量发展为加快建设现代化新湖南贡献开行力量 325

135.中国工商银行湖南省分行党委书记、行长张慎：

以大行担当服务中国式现代化全力助推社会主义现代化新湖南建设 328

用党的二十大精神统一思想指引行动 团结奋斗谱写好中国梦的云南篇章

云南省委书记 王宁

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，取得了十分重要的政治成果、理论成果和实践成果，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，引导全省广大党员干部群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为谱写好中国梦的云南篇章而团结奋斗。

一、、深刻领会新时代10年的伟大变革，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

党的二十大报告回顾了过去5年的工作，凝练总结了新时代10年经历的3件 大事，系统概括了16个方面的历史性成就和历史性变革，深刻阐明了伟大变革 的4个方面里程碑意义。新时代10年，是变革图强、大国发展、民族腾飞的10年。

就云南来看，在习近平总书记亲切关怀下，我们如期打赢脱贫攻坚战，全省88个贫困县摘帽，8502个贫困村出列，933万农村贫困人口脱贫，11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，实现第二次“一步跨千年”。全省经济总量从2012年的1.1万亿元增长到2021年的2.71万亿元，全国排位从第24位上升到第18位。今年前三季度，经济同比增长3.8%，在全国排位再提升1位、居第17位。这些成就是新时代10年伟大变革在边疆民族地区的生动缩影。

新时代10年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，云南经 济社会发展的巨大变化，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核 心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党中央集中统一领导，坚决做到“习近平总书 记有号令、党中央有部署，云南见行动”。

二、深刻领会马克思主义中国化时代化新境界的新要求，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的理论勇气、政治智慧、使命担当，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六

中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。党的二十大报告又提出了“三个务必”“六个坚持”等新的重大理论，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。

习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富。对于我们而言， 要在学深悟透上下功夫，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观 和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。要在融会贯通上下功夫， 同习近平总书记对云南作出的“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”和 “四个突出特点”、“四个方面重点工作”等重要指示精神结合起来，一体学 习领会，一体贯彻落实。要在学以致用上下功夫，从习近平新时代中国特色社 会主义思想中找方向、找思路、找办法、找答案，更好地破解改革发展稳定中 存在的各类突出问题，把理论武装成果转化为实实在在的工作成效。

三、深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，奋力闯出一条高质量跨越式发展的路子来

党的二十大郑重宣示，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

云南仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分的问题十分突出。我们 必须坚持发展第一要务不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在补短板、强弱项、扬优势、保安全上下功夫，努力闯出一条高质量跨越式发展的新路子。

加快补齐发展的短板。一是补产业发展的短板。党的二十大报告对建设现代化产业体系作出部署。云南产业基础还比较薄弱，产业链条短、附加值低。我们将聚焦产业发展新要求，优化完善现有产业规划、政策，进一步在产业发展上下功夫，大力发展实体经济。二是补基础设施的短板。党的二十大报告提出要构建现代化基础设施体系。近年来，我们通过大抓“五网”建设，基础设施瓶颈制约问题得到有效缓解，但交通、水利、能源等短板仍然突出。我们将制定实施基础设施建设三年行动，全面提升基础设施水平。三是补乡村振兴的短板。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。对云南来说，更是如此。我们将大力实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，千方百计增加农民收入，让老百姓过上更好日子。四是补城镇化的短板。党的二十大报告提出要深入实施新型城镇化战略。云南城镇化率仅为51%、比全国平均水平低13个百分点。我们将抓住机遇，大力推进昆明“强省会”行动和“百县千镇提质”工程，大力实施城市更新行动，推动城镇化快速发展、高质量发展。五是补基本公共服务的短板。党的二十大报告把推进共同富裕放在了重中之重的位置。当前，云南的医疗卫生、养老托育、住房保障等方面还有不少短板。我们将制定实施基本公共服务提升三年行动，加快补齐短板，不断提高人民生活品质。

着力提升工作弱项。一是深化改革。党的二十大报告提出要构建高水平社会主义市场经济体制。经济要发展，产业要发展，没有良好的营商环境不行。我们将进一步加大改革力度，大抓营商环境建设，解决体制机制深层次问题， 增强经济发展活力和内生动力。二是扩大开放。党的二十大报告强调要推进高水平对外开放。当前，云南开放水平还不高，区位优势尚未真正转化为开放优势。我们将解放思想，大胆创新，采取一系列突破性举措，以大视野谋划大开放，以大开放促进大发展。三是大抓科技创新。党的二十大报告指出科技是第一生产力、创新是第一动力。云南具有丰富的科教资源，但科技创新能力还不足。我们将大抓科技创新，推进产学研深度融合，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。四是办好人民满意的教育。党的二十大报告对办好人民满意的教育提出明确要求。云南的教育水平总体滞后，与发达地区差距较大。我们将谋划实施好教育事业提升三年行动，进一步加大对教育的投入，把教育办好、让人民满意。五是抓好人才工作。党的二十大报告强调要深入实施人才强国战略。云南人才总量不足，高层次人才匮乏。我们将打好政策、待遇、考核、激励等“组合拳”，创造人才发展的最好环境、最优生态，培养集聚各方面优秀人才。

充分发挥独特优势。一是充分发挥区位优势。党的二十大报告提出要推动西部大开发形成新格局，加快建设西部陆海新通道。云南是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，是我国面向南亚东南亚和环 印度洋地区开放的大通道和桥头堡。我们将把握机遇，在通道、物流、贸易等 方面加强研究和谋划、抓实工作，全面提升对周边国家的辐射力、带动力、影 响力。二是充分发挥绿色能源优势。党的二十大报告提出要深入推进能源革命， 加快规划建设新型能源体系。云南水能资源蕴藏量达1亿千瓦，其中水电就有近8000万千瓦。我们将加快规划建设新型能源体系，建设“风光水储”多能互补 基地，提升碳汇能力，打造绿色能源强省。三是充分发挥矿产资源优势。党的 二十大报告提出要提升战略性资源供应保障能力。云南被誉为“有色金属王国”，有54种矿产保有储量居全国前10位，锡、铟矿储量居全国第1位，稀贵金属产量位居全球前列。我们将开发好矿产资源，实施好战略性矿产资源找矿行动，与东南亚国家加强合作，提升资源储备能力。四是充分发挥高原特色农业优势。党的二十大报告对发展现代农业提出明确要求。云南具有得天独厚的气候环境和丰富多样的物种资源，茶叶、鲜切花、天然橡胶、咖啡、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量居全国第1位。我们将按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，大力推进农业现代化三年行动，做强高原特色农业。五是充分发挥文化旅游优势。党的二十大报告提出要推进文化和旅游深度融合发展。云南处处好山、好水、好生态，今年以来旅游业持续恢复。我们将大力推进旅游产品创新、业态创新，全面提升质量和效益，努力成为引领全国旅游发展创新的一面旗帜。六是充分发挥劳动力优势。党的二十大报告提出要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。云南劳动力资源丰富，每年农村劳动力转移就业超过1500万人。我们将深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作，做好承接产业转移文章，吸引更多大企业、好企业投资云南。

确保社会安全稳定。一是确保国家安全。党的二十大报告指出国家安全是民族复兴的根基。云南边境线长，处于维护边境安全、国家安全的最前沿。我们将牢记“国之大者”，全力抓好强边固防各项工作，坚决维护国家利益和边境安全稳定，守好祖国西南大门。二是确保经济安全。党的二十大报告提出要强化经济、金融等安全保障体系建设。我们将加快完善经济安全防控机制，打好防风化债主动战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。三是确保民族团结、宗教和顺。党的二十大报告对做好民族和宗教工作都有新的部署和要求。云南的民族问题、宗教问题、边境问题相互交织。我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施民族团结进步全域创建行动，积极稳妥做好宗教工作，努力把云南建设成为我国民族团结进步示范区。四是确保意识形态安全。党的二十大报告把意识形态安全摆在了突出位置。我们将牢牢把握意识形态工作主导权，坚持底线思维，发扬斗争精神，坚决守住意识形态安全防线。五是确保社会稳定。党的二十大报告指出社会稳定是国家强盛的前提。我们将加大普法宣传力度，抓好基层社会治理、矛盾纠纷排查化解等重点工作，确保社会大局和谐稳定。

四、深刻领会以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚定不移推进全面从严治党

党的二十大鲜明提出“两个长期存在”“两个永远在路上”重大论断，科 学回答了“以党的自我革命引领社会革命”这一重大历史命题。我们将深入贯 彻党的二十大对新时代党的建设的新部署新要求，持之以恒推进全面从严治党， 把各级党组织建设得更加坚强有力。

抓好干部队伍。加强实践锻炼、专业训练，提高各级干部推动高质量发展 本领、服务群众本领、防范化解风险本领，增强防风险、迎挑战、抗打压能力， 建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

抓好基层组织。推进党建引领基层治理，建强村（社区）党支部书记队伍， 加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，发挥好基层党组织的战 斗堡垒作用。

抓好作风建设。严格执行中央八项规定精神，大力推进作风革命、效能革命，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，引导各级干部把心思和精力用在下基层、抓落实和研究解决问题上，让“踏石留印、抓铁有痕”成为党员干部的鲜明特质。

抓好反腐败斗争。坚持严的基调不动摇，以零容忍的态度惩治腐败，深化突出问题专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

抓好政治生态。坚决肃清余毒影响，以案促改，建章立制，建设像自然生态一样山清水秀的政治生态。

旗帜指引方向，奋斗铸就辉煌。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，大力弘扬伟大建党精神，真抓实干、团结奋斗，奋力谱写好中国梦的云南篇章，以实际行动向党和人民交出一份满意的答卷。

在践行沂蒙精神中走好群众路线

临沂市委书记任刚

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代 新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动 纲领。党的二十大报告通篇贯穿着人民立场、群众路线。“六个坚持”排在首 位的是“坚持人民至上”，中国式现代化的中国特色之一是“全体人民共同富 裕的现代化”，“五个重大原则”包含“坚持以人民为中心的发展思想”，同 时强调“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力”。发源于临沂的沂蒙精神，其“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的 本质内涵，是这些重要论述的区域实践和充分印证。我们要深入学习贯彻党的 二十大精神，进一步加深对沂蒙精神的认识和思考，在践行沂蒙精神中走好群 众路线。

一、引领群众，让沂蒙精神在政治立场上鲜明笃定

新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。这十年， 有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，党和国家事业实现一系列突破性进展， 取得一系列标志性成果。实践证明，党的十八大以来以习近平同志为核心的党 中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道路是符合中国 实际、反映人民意愿、适应时代发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得 稳、走得好。新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强 领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结 奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平 新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同 心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决 定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家 事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。

红色基因首先是政治基因，沂蒙精神蕴含着忠诚看齐的价值追求。当年沂蒙根据地传唱着一句民谣：“鱼靠水来箭靠弓，抗日要靠毛泽东。船靠舵来屋靠梁，百姓要靠共产党。”正是由于沂蒙人民坚定不移听党话、跟党走，老区才取得了革命胜利，发生了翻天覆地的变化。在新征程上，弘扬沂蒙精神“听党话、跟党走”的优良传统，最现实、最根本的就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系贯通学，入脑入心学。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、造福群众，让沂蒙精神在高质量发展上彰显力量

党的二十大报告强调，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会 主义现代化强国。改革开放以来，我们始终把发展作为解决一切问题的基础和 关键，从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“高质 量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，目的都是让群众过上好 日子，不断满足人民对美好生活的向往。在沂蒙精神的激励下，我们聚焦做大 做强，加快发展、转型发展，2011年经济总量跨入全国城市50强；2021年全市 实现生产总值5465.5亿元、列全国地级市第19位，完成一般公共预算收入409.5 亿元，两项指标在全国12个革命老区20个重点城市中遥遥领先、稳居“双第一”。

革命老区不是贫穷落后的代名词，沂蒙精神蕴含着干事创业的奋进力量。党的二十大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我们将深刻理解和把握党的二十大的相关工作部署，重新审视市域发展，进一步完善工作的布局、思路和措施，对各项目标和任务进行细化，制定明确的时间表、施工图，更加紧迫地实施创新驱动发展战略，加快塑造支撑高质量发展的现代产业体系，以老区发展新成效、群众生活新改善彰显沂蒙精神的时代力量。

三、服务群众，让沂蒙精神在初心使命上始终坚守

党的二十大报告贯穿着人民立场，融入着天下为公、民为邦本的中华优秀 传统文化，彰显着党的初心使命，体现着马克思主义的本质属性。报告既有对 人民是真正英雄的政治认知，也有造福于民的现实担当；既有政党的价值追求， 也有民族文化的道德力量。沂蒙精神蕴含着“为人民”的价值取向、“靠人民” 的政治智慧。以党心换民心，扎扎实实地办实事、做好事，这是沂蒙精神形成的逻辑原点，也是沂蒙人民干事创业的不竭动力。

习近平总书记告诫我们，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪 里就能创造业绩”。弘扬践行沂蒙精神，就要始终践行党的初心使命，以百姓 心为心，用心用情用力办好民生实事。我们将深刻领会党的二十大报告深沉的 人民立场和真挚的人民情怀，把对上负责与对下负责统一起来，靠群众路线推 进开展工作，由服务群众切入加强党建，用群众满意衡量评价成绩。健全各项 决策听取群众意见机制，以闭环思维回应群众诉求，以工程思维办好民生实事， 以市场思维优化营商环境。通过多做惠民生、暖民心、听民意、聚民力的工作， 进一步夯实全市改革发展稳定的群众基础。

四、感召群众，让沂蒙精神在工作作风上得到检验

党的二十大报告指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自 我革命永远在路上。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案， 彰显了解决大党独有难题的清醒和坚定。我们决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的 情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工 程，以党的自我革命引领社会革命。

回顾沂蒙精神形成发展的过程，就是我们党和军队用光荣传统和优良作风 感召带动人民的过程。新时代践行沂蒙精神，核心是服务群众，关键在改变干 部。我们将深刻领会“以党的自我革命引领社会革命”的现实意义，把全面从 严治党摆在全市工作的突出位置。通过加强基层组织建设、树立正确用人导向、倡导“严真细实快”作风，抓好党建促工作；建立“工作中出问题，党建上找 原因、抓整改”的运行机制，有效压实全面从严治党责任，打通党建和发展的 内在联系。深刻领会党的二十大关于发扬斗争精神的重大部署，引导党员干部 把增强斗争本领的着力点放到更加奋发有为、攻坚克难上，放到提高推动高质 量发展的能力上，放到处理好复杂问题、守好“一排底线”上，靠团结奋斗打 开事业发展新天地，为全面建成社会主义现代化强国贡献沂蒙力量。

深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写中国式现代化新湘潭的崭新篇章

湘潭市委书记刘志仁

党的二十大报告，是举旗定向的政治宣言，是守正创新的理论巨作，是继往开来的时代答卷，是复兴强国的行动纲领。湘潭作为毛主席家乡，要始终牢记习近平总书记“努力把毛主席家乡建设得更加美好”的殷殷嘱托，严格落实“五个牢牢把握”和“三个全面”要求，扎实推动党的二十大精神入脑入心、落实于行，弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，大干快干抓紧干拼命干， 奋力谱写中国式现代化新湘潭的崭新篇章。

一、忠诚捍卫“两个确立”，始终沿着习近平总书记指引的方向前进。“两个确立”是新时代最重要的政治成果，是实现第二个百年奋斗目标最根本的政 治保证。当前，湘潭发展已经站在一个新的历史起点上，面向未来，前途无比 广阔。只要我们始终忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终朝 着习近平总书记指引的方向前进，始终奔着习近平总书记擘画的宏伟蓝图奋斗， 就一定能在光荣与梦想的远征中，创造湘潭更加美好的未来。要带头严守党的 政治纪律和政治规矩，自觉在政治上坚决维护核心、思想上高度信赖核心、感 情上衷心爱戴核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，自觉做到党 中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保 任何时候都不掉队、不偏向、不变通、不走样。要时刻牢记“国之大者”，自 觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向 党中央决策部署看齐，处处对标对表，事事校正紧跟，强化“时时放心不下” 的责任感，以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风，推动党的 二十大精神、习近平总书记对湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神、中央和 省委决策部署在湘潭落地落实、取得成效。

二、不断加强理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是贯穿党的二十大报告的灵魂。学习贯彻党的二十大精神，必须突出学思想、悟思想。要在深学深悟上下功夫， 潜心研读原著原文、咀嚼原汁原味、领悟原义原理，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵和“两个结合”的理论特质、“六个坚持”的世界观方法论，全面提高马克思主义理论水平。要在深学深信上下功夫，既注重从总体上全面把握，又分

专题分领域深刻领会，用心体悟蕴含其中的根本政治立场、彻底理论品格、独有精神气质、科学思想方法，不断深化对新时代党的创新理论真理力量、实践力量、人格力量的认同，真正学出绝对忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当。要在深学深用上下功夫，弘扬理论联系实际的优良学风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉从新时代党的创新理论中去找思路、找方法、找答案，切实将学习成效转化为中国式现代化新湘潭建设的思路举措和强大动力。

三、自觉担负使命任务，奋力建设中国式现代化新湘潭。

党的二十大提出了新时代新征程党的使命任务，吹响了以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴的嘹亮号角。我们要围绕全面落实“三高四新”战略 定位和使命任务、加快建设“四区一地一圈一强”目标定位，在实现中国式现 代化的战略大框架下定思路、谋良策、促发展，以一地一域之发展为全国、全 省发展全局增光添彩。要加快高质量发展步伐，聚焦高水平社会主义市场经济 体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高 水平对外开放五大任务，抢抓“一圈一强”战略机遇，打好高质量发展组合拳， 以重点突破带动全局工作整体跃升。要加快改革创新步伐，聚焦信用体系、投 融资体制、要素配置、价格体制、技术研发等重点领域，破除惯性思维、路径 依赖，敢想敢干、敢破敢立、敢作敢为，为经济发展注入不竭动力。要坚持为 民服务，牢记习近平总书记“江山就是人民，人民就是江山”“中国共产党是 人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的 事情办好”等谆谆教导，结合“心连心走基层、面对面解难题”活动要求，全 力办好群众关心的教育、医疗、养老、生态环境、交通出行等民生实事，更好 提升群众的获得感、幸福感、安全感。

四、坚持全面从严治党，深入推动新时代党的建设新的伟大工程。习近平总书记指出，“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。”我们要充分认识以党的自我革命引领社会革命的重大意义，切实增强刀刃向内的勇气魄力，确保党的建设新的伟大工程不断取得新的成效。要持续抓好党的政治建设，以党的政治建设统领党的建设各项工作，全面落实党中央、省委重大决策部署。要持续抓好干部队伍建设，落实新时代好干部标准，以深入落实《推进领导干部能上能下规定》为抓手，建设一支忠诚干净担当的“三牛四干”型干部队伍，推动全市上下形成人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围。要持续抓好正风肃纪，深入推进“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，坚决肃清流毒， 持续深化腐败问题专项整治，完善一体推进“三不腐”常态化、长效化制度机制，加快推进清廉湘潭建设，让“以清为美、以廉为荣”在湘潭蔚然成风。

深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写衡阳高质量发展新篇章

衡阳市委理论学习中心组

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把大会精神进一步落实到经济社会发展的各个方面，转化为推动衡阳高质量发展的科学思路、务实举措和实际成效。

一、高举伟大旗帜，筑牢对党绝对忠诚的思想根基

学习贯彻党的二十大精神，要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，用大会精神凝心铸魂，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。

忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。大会通过的关于《中国共产党章程（修正案）》的决议强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。必须毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心、维护核心，把“两个维护”落实到履职尽责全过程。

强化理论武装，把准政治方向。党的二十大阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。要把牢正确的政治方向，学深悟透，以理论上的清醒铸就政治上的坚定，坚定不移沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。

感悟伟大变革，坚定理想信念。党的二十大报告指出：“新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”要在深刻感悟新时代十年伟大变革的辉煌成就中进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

二、把握首要任务，着力推动经济社会高质量发展

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要 任务。当前，衡阳正处在加快发展的重大机遇期，必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，开创新发展格局，全力推动高质量发展。

把实体经济作为发展之基。抓产业强实体，把制造业作为立市之本，围绕“一核两电三色四新”十大主导产业做强产业集群，发挥衡州大道数字经济走廊和衡阳“智造谷”作用推进工业企业智能化改造，立足实际招商引资，聚焦亩均效益做强产业园区，坚定不移做大做强实体经济。

把改革开放作为振兴之翼。加快体制改革，深入推进重点领域改革，持续深化“放管服”改革。积极主动融入“一带一路”、参与全国统一大市场建设， 推动与长江经济带、粤港澳大湾区、长株潭都市圈等地区战略合作，大力推进 陆港型国家物流枢纽建设，积极推动衡阳综保区建设湖南自贸区创新联动区。

把创新发展作为动力之源。大力推进关键核心技术攻关，实施重大创新平台攻坚行动，坚持创新首位战略，打造更高水平的国家创新型城市和“科创中国”试点城市，实施“人才雁阵”行动计划，优化人才激励机制，建立健全人才服务体系，打造智慧化、集成化的人才生态圈。

三、站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生

习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时强调，全党同志要站稳人民立场， 践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持在发展中保障和改善民生，必须坚持保障和改善民生的发展导向。

以民心为导向，办好民生实事。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，在全市持续开展“我为群众办实事”活动，扎实推进“五心工程”建设， 有序推进城镇老旧小区改造，全面实施城区“断头路”三年“清零计划”，扎 实推进安置房建设，健全就业公共服务体系和多层次社会保障体系。

以问题为导向，补齐民生短板。当前农村发展相对薄弱，加快补齐农村短板是重大民生任务。要扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 坚持农业农村优先发展，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”， 做大做强“百十亿”产业，做精做特“百十户”产业，提升农村基础设施建设 水平，以农业农村现代化聚力衡阳中心化。

以品质为导向，提升民生水平。坚持以创建全国文明城市为统揽，以社会主义核心价值观为引领，大力推进文化强市建设，助力文化强省建设；以城乡治理标准化为抓手，提升公共服务水平，不断满足人民美好生活需要，让民生福祉更有“质感”。

四、发扬斗争精神，坚决维护社会稳定和长治久安

党的二十大报告中要求全党“务必敢于斗争、善于斗争”，强调“坚持发扬斗争精神”。要加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励全市党员干部在防范化解风险挑战中敢于斗争、善于斗争，坚决维护社会稳定和长治久安。

抓早抓小，筑牢疫情防控屏障。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实全市新冠肺炎疫情防控十条硬措施，系统提升全市疫情防控和应急处置能力，守住不发生疫情规模性反弹的底线。

盯紧盯牢，守住安全生产底线。全面落实国务院“十五条硬措施”和我市“五全一常态”机制，聚焦重点领域和关键环节，扎实推进安全生产专项整治 三年行动、安全生产大检查等专项行动，确保不发生较大及以上安全生产事故。深入贯彻习近平总书记关于森林防灭火的重要指示批示精神，坚决打赢森林防 火攻坚战。

从严从紧，维护社会大局稳定。加快建设更高水平的法治衡阳平安衡阳， 常态化开展扫黑除恶，依法严惩电信网络诈骗、侵害妇女儿童权益、黄赌毒等 违法犯罪，加强和改进人民信访工作，深化网络综合治理，确保社会安全稳定。

五、保持赶考清醒，推进全面从严治党向纵深发展

习近平总书记强调，面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省， 永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。衡阳要紧密结合实际，在“三个建设”上见成效。

加强作风建设，强化干部责任担当。在全市持续开展优化干部作风专项行动，大力整治“懒庸怕慢假奢”等作风顽瘴痼疾，对照“九树九戒”靶向施治、激浊扬清，一体推进“三不腐”，推动全市党员干部成为真心实意谋发展、真 抓实干促发展的硬核力量。

加强组织建设，夯实基层战斗堡垒。树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，扎实开展基层党组织整建提质专项行动，推进清廉单元建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力，为推动各项事业发展提供坚强政治保障。

加强制度建设，筑牢从严治党基石。以新修订的党章为根本，坚持制度治党、依规治党，抓好责任落实，完善党内监督制度，切实履行监督“第一职责”， 积极护航发展“第一要务”，健全制度体系，为全面从严治党提供坚强保障。

勇担使命勇毅笃行不断谱写日喀则奋进新征程创造新业绩的时代荣光

日喀则市委书记 张延清

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。自治区党委全面精准对标对表，召开十届三次全会，对深入学习贯彻落实党的二十大精神，加快推进新时代西藏长治久安和高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化新西藏新篇章作出总体安排，标定了全面建设社会主义现代化新西藏的行动路线，明确了西藏贯彻落实党的二十大精神的行动指南，极大地提振了全区上下接续奋斗、矢志奋斗的信心和决心。

我们一定要自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，统一到自治区党委的工作要求上来，自觉担负起勇当“四个创建” 排头兵的时代使命，以高标准、快行动、硬举措，团结奋进、勇毅笃行，一步一个脚印地把党的二十大和区党委十届三次全会作出的重大决策、提出的目标任务镌刻在珠峰脚下，不断谱写日喀则奋进新征程、创造新业绩的时代荣光， 用实绩实效回报党中央的特殊关怀和自治区党委的信任重托。

一、感恩核心、拥护核心，切实增强捍卫“两个确立”的政治自觉

一个国家，一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲自为西藏工作把脉定向、擘画蓝图，两次主持召开中央西藏工作座谈会，亲临西藏视察指导，多次对西 藏工作作出重要指示批示，为建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向、提 供了根本遵循。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，在风云变幻中 举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽 狂澜、砥柱中流，充分彰显了作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘 气魄、雄韬伟略。“两个确立”作为党在新时代取得的最重要政治成果，已经 成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，已经写在了新时代的伟大 征程上、写在了中国的土地上、写在了全党全军全国各族人民心坎上，是党应 对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

复兴伟业，核心领航。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力，严守党的政治纪律和政治规矩，常态化长效 化开展党史学习教育，深入开展以县处级以上领导干部为重点的主题教育，引 导广大党员干部认真学习宣传贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时 代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新 时代党的治藏方略，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地 位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治 原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、勇扛重责、苦干实干，奋力开创各项事业的崭新局面

过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在， 中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之 路。党的百年奋斗表明，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴是一场接力跑，需要一棒接着一棒跑，每一代人都要跑出一个好成绩。

梦想就在前方，“赶考”仍在继续。我们要主动接好历史的接力棒，切实增强历史使命感、时间紧迫感，深入贯彻落实党的二十大精神和自治区第十次党代会精神、区党委十届三次全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，勇扛重责、苦干实干，奋力开创稳定、发展、生态、强边各项事业新局面，努力把党的二十大和区党委十届三次全会擘画的宏伟蓝图化为生动现实。

一是推动维护社会稳定实现新突破。坚持警钟长鸣、警惕常在，牢固树立总体国家安全观，全面推进国家安全体系和能力现代化，持续深化反分裂斗争， 加快推进市域社会治理现代化，全面做好民族团结进步创建“两带一长廊”、 宗教“十导”、信访“八化”以及村规民约、寺规僧约、企规工约、校规生约 等工作，广泛开展“三个意识”“五比竞赛”等群众性宣传教育活动，全力守 护意识形态阵地，铸牢中华民族共同体意识，积极推进藏传佛教中国化，确保 国家安全和社会大局稳定，以一域之稳为全区和全国大局添彩。

二是推动高质量发展实现新突破。坚持“三个赋予一个有利于”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建现代经济体系，主动融入全区“三小时 经济圈”、铁路沿线经济带，大力实施农牧区产业革命，发展壮大有机种养加、

民族手工业、天然饮用水、文化旅游等特色产业，提质发展日喀则国家农业科 技园区、经开区、文创园、吉隆国家重点开发开放试验区和边境经济合作区等 重点园区，广泛推广“企业+合作社+农牧户”的运营模式，全面深化“放管服” 改革、国资国企改革、“一次办到底”改革，稳妥做好吉隆口岸、樟木口岸、 里孜口岸“双向通关”，持续深化对内对外开放，努力推动经济高质量发展的 底盘更稳、活力更强、后劲更足。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众身 边的小事当作党委、政府的大事来抓，严格落实“十大民生工程”，全面巩固 脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，不断满足群众对美好生活的向往。要坚决 贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚定不移坚持人 民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移 贯彻“动态清零”总方针，进一步增强防控的科学性、精准性，最大程度保护 群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

三是推动生态文明建设实现新突破。坚持“两山”理念，树牢大局观、长远观、整体观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，大力实施“奋力建设美丽日喀则筑牢生态安全屏障”重大生态工程，全面推进国土绿化、冰湖治理、江河源头治理、珠峰国家公园申报等工作，广泛推广畜牧舍饲半舍饲、农区禁牧、牧区休牧等模式，大力发展清洁能源、装配式建筑、乡土苗木、林下资源等绿色经济，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的现代化。

四是推动边境地区建设实现新突破。坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，大力实施兴边富民行动，全力推动“十大强边”措施落实落地，全面提升边境安全能力，加快完善边境基础设施，加快边境发展步伐，促进军民深度融合发展，确保边疆安全稳固、民族团结进步、边民安居乐业。

三、担当作为、团结奋斗，广泛凝聚阔步征程的磅礴力量

担当作为是中国共产党人的精神底色和鲜明品格，团结奋斗是中国共产党一百多年来的发展逻辑和制胜密码。建设社会主义现代化新日喀则的任务之重前所未有，风险挑战之多前所未有，迫切需要我们继续发扬斗争精神，增强斗争本领，不断提高应对风险挑战的能力和水平，迫切需要我们最大限度地聚人心、集众志、增共识，广泛凝聚起团结奋进的强大力量。

树多成林不怕风，线多搓绳挑千斤。我们要做好吃大苦、流大汗、出大力的思想准备，做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪的工作准备，大力弘扬“两路”

精神、老西藏精神和孔繁森精神，聚成一条心、拧成一股绳、汇成一股劲，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则形成最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量。

一是防范风险。坚持防患于未然、遏难于未发，把防范化解重大风险贯穿治理全过程，统筹防范化解政治、经济、社会稳定、公共安全等各领域风险挑战，分区域、分领域、分系统、分行业制定问题清单、责任清单、任务清单， 让“黑天鹅”飞不起来、“灰犀牛”冲不过来，坚决守住不发生全局性和系统性风险的底线。

二是敢于斗争。弘扬斗争精神、增强斗争本领，不信邪、不怕鬼、不怕压， 自觉以“志士”“斗士”的英勇无畏，坚决同一切违背“两个维护”的行为作 斗争，同十四世达赖和达赖集团作斗争，同高寒缺氧、恶劣环境作斗争，同新 冠病毒作斗争，永葆共产党人的风骨、气节、操守、胆魄。

三是增强本领。不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、群众 工作能力、担当作为能力、狠抓落实能力、廉洁自律能力，加强对维护稳定、 社会治理、乡村振兴、产业发展、生态保护、强边兴边等知识的学习，善于用 战略思维把全局、用历史思维观大势、用辩证思维促发展、用法治思维求善治、用底线思维定边界，更好担负起奋进新征程的时代重任。

四是改进作风。坚持改进作风、狠抓落实，对标“八个必须”“六个表率” “八个落实”，聚焦“纪律不严、担当不够、作风不实、斗争意识不强、精神 懈怠”五个方面问题，深入开展以“四查四问”“十破十变”为主要内容的改 进作风狠抓落实工作，重实干、办实事、求实效，一着不让、一环不脱、一步 不松、一刻不停，以作风之变提实干之能、增创业之效。

五是真抓实干。牢记空谈误国、实干兴邦的谆谆告诫，顶得住压力、挑得起重担、经得住磨难，直面稳定、发展、生态、强边中的各种问题，直面前进道路上的“拦路虎”“绊脚石”，在大干中攻坚克难、在快干中破解难题、在实干中创造业绩，努力交出一份无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的厚实答卷。

四、永葆清醒、吹响号角，一以贯之正风肃纪反腐

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和独特优势，是我们党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息的奥妙所在。毛泽东同志在延安窑洞里给出了“让人民来监督政府”的第一个答案，习近平总书记给出了“自我革命”的第二个答案，中国共产党人对跳出治乱兴衰历史周期率的探索越来越深入，理论越来越清晰，实践越来越自觉。

全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。我们要永葆“赶考” 的清醒，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全力推动全 面从严治党向纵深发展，不断夯实党在西藏的执政基础。

一是锻造坚强战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，纵深推进农牧区党建“政治领航”、城市社区党建“融合互动”、机关党建“模范争先”、国企党建“嵌入发展”、事业单位党建“提质增效”、“两新”党建“有效覆盖”、寺管会党建“规范提升”、离退休党建“助力添彩”“八大行动”，有效增强基层党组织政治功能和组织功能，着力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。

二是加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，坚持“五个更重”“六个一群人”，树立选人用人正确导向，优化干部队伍结构，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

三是深化反腐败斗争。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，常 态化开展政治生态分析研判和警示教育，坚持受贿行贿一起查，加强对“一把 手”和领导班子监督，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败， 大力惩治群众身边的“蝇贪”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

5. 有章有法、强化实效，全力推动学习宣传贯彻走深走实

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学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我 们要按照党中央和自治区党委部署要求，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神 和区党委十届三次全会精神摆上重要议事日程，深化教育培训、细化落实举措、强化督促检查，坚决确保党的二十大精神和区党委十届三次全会精神在珠峰脚 下落地生根、开花结果。

一是抓好教育培训。把党的二十大精神和区党委十届三次全会精神作为党委（党组）理论学习中心组的重要议题，作为党员干部培训的主修课程，加强学习研讨，开展集中轮训，做到全员大学习、培训全覆盖。

二是深入调查研究。大兴调查研究之风，多吹一吹田坎上的自然风，多坐一坐群众家的硬板凳，多听一听基层干部的心里话，真正把问题找准、把根源挖深、把难点破除，让调查研究成为推动党的二十大和自治区党委十届三次全会部署落实落地的过程。

三是强化宣传宣讲。广泛运用群众喜闻乐见、乐于参与的方式，统筹线上线下媒体资源，综合运用理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传等各种方式，组织开展内容丰富、形式多样的宣传宣讲活动，让党的二十大精神和区党委十届三次全会精神家喻户晓、深入人心。

壮阔征途号角响，赓续奋斗写荣光。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，牢记“三个务必”，牢记“五个必由之路”，团结奋进、勇毅笃行，走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，为加快建设社会主义现代化新西藏作出日喀则贡献！

牢记习近平总书记殷切嘱托 谱写抚远乡村振兴新篇章

抚远市委书记 何大海

黑龙江省抚远市作为边境县（市），肩负着维护国防安全、粮食安全、生态安全和兴边富民的重大政治责任，全市干部群众始终牢记习近平总书记到抚远市考察时的殷切嘱托，全力以赴谱写乡村振兴新篇章。

一、弘扬伟大精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记在党的二十大报告中指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。抚远市创新设计《抚远市脱贫户（监测户）2022年增收目标动态核查和帮扶举措推进落实情况表》。推出“主动增收奖补政策”，激发脱贫户和监测户的内生动力。构建综合救助长效机制，筹集资金220万元设立“抚远市防返贫致贫救助基金”，有效防止返贫致贫发生。今年，全市脱贫户和监测户平均增收幅度达16%以上，有务工和自主发展增收项目的户数占比达到72.8%，户均主动增收10461元，全市没有一户发生返贫致贫。

二、夯实振兴之基，因地制宜发展兴边富民产业。习近平总书记在党的二十大报告中强调，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。近年来，抚远市认真落实“藏粮于地、藏粮于技” 战略，种植面积稳定在264万亩，粮食产量累计超过百亿斤。习近平总书记考察调研的玖成水稻种植合作社，如今已建成数字农业综合服务平台和万亩水稻科技示范区，带动入社农民人均增收超过2.35万元。

三、胸怀国之大者，全力打造生态宜居抵边镇村。习近平总书记在党的二十大报告中强调，国家安全是民族复兴的根基。近年来，抚远市始终高度警惕抵边镇村人口外流问题和边境线虚空化风险，千方百计筹集资金全方位支持抵边镇村建设，确保抵边镇村人口稳中有增，坚决扛起边境县守护国防安全的政治责任。农村人居环境整治提升五年行动期间，抚远市重点支持黑瞎子岛镇等7 个抵边镇和东方红村等25个抵边村建设安居宜居美居乐居环境和开展兴边富民行动，着力发展冷水鱼、蔓越莓以及边境旅游、跨境电商等特色产业，实施“零门槛落户+高政策奖补”吸引内地人口落户，努力让本地人不想走、外地人都想来。

四、建强战斗堡垒，让党旗在乡村振兴一线飘扬。习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社

区党建工作，推进以党建引领基层治理。抚远市坚持全面推进抓党建促乡村振兴，率先建立党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度，形成党组织书记带头和上下联动、齐抓共管的工作格局。创新实施“边境党建示范带”建设，建成全省首家边境党建馆和党建主题公园。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义

昌都市委副书记 王亚东

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家历史上具有重要里程碑意义。习近平总书记所作的报告，深刻阐明了事关党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

学习宣传贯彻落实好党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的 首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运， 事关中华民族伟大复兴。最重要最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意 义。

“两个确立”是过去我们为什么能成功的决定性因素。总书记在党的二十大报告中用“极不寻常、极不平凡”8个字概括了十九大以来的五年我们走过的艰辛历程，用“三件大事”“16个方面的历史性成就、历史性变革”全面总结了新时代十年的伟大变革。党和国家事业不断开创新局面、取得举世瞩目的重大成就，最根本的原因在于有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，实践不断证明， 拥有坚强领导核心、科学理论指导是中国共产党创造百年辉煌、成就千秋伟业的成功密码，回答了“过去我们为什么成功”。

“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量，有科学理论的政党，才拥有真理 的力量。核心就是力量，旗帜就是方向。“两个确立”深刻揭示了马克思主义 政党最根本的政治原则，丰富和发展了马克思主义建党学说，充分彰显了新时 代中国共产党人高度的政治自觉和坚定的理论自信。

“两个确立”是未来我们怎么样才能继续成功的航标指引。总书记在党的二十大报告中提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各

族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现 代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化明确了到二○三五年的“八 大”总体目标、未来五年的“八大”主要目标任务、“12项”重点工作部署， 以“两步走”为战略部署，以“五项重大原则”为指引，清晰地指明了未来中 国的发展方向，为全面建设社会主义现代化国家提供了关键保障，是在未来征 程中战胜艰难险阻的重要法宝。征程越是壮阔，目标越是远大，任务越是艰巨， 越需要领导核心的掌舵定向、科学理论的指引领航。“两个确立”不仅是创造 新时代伟大成就的制胜密码，更是中国共产党、中国人民、中华民族走向更加 辉煌未来的根本保证。

党的二十届一中全会选举习近平同志继续担任中共中央总书记，是党心所 向、民心所向、众望所归，更是国家之幸、民族之幸、人民之幸，举国上下无 不欢欣鼓舞，坚信有习近平总书记这一伟大领袖、伟大统帅、伟大舵手、伟大 核心的掌舵领航，中国特色社会主义的巍巍巨轮一定能够行稳致远，带领我们 到达光辉的、胜利的彼岸。新的赶考之路上，我们必须更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 全面学习、掌握、落实党的二十大精神，牢记“三个务必”，心系“国之大者”， 提高“政治三力”，切实增强捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思 想自觉、政治自觉、行动自觉。一是学懂弄通，增强思想自觉。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，全面系统学、融会贯通学、深入思考学、带着问题学， 学深悟透、学思践行，切实把党的二十大精神转化为强大的思想武器，自觉做 习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者。二是牢记初 心，增强政治自觉。坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，以人民心 为心，把人心作为最大的政治，践行为民造福正确政绩观，始终与人民风雨同 舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱；发扬斗争精神，坚定斗 争意志、增强斗争本领，不信邪、不怕鬼、不怕压，与一切损害党和人民利益 的思想言行作坚决斗争，与一切妄图阻挠中华民族伟大复兴事业推进的敌对势 力作坚决斗争；坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚 韧执着，持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，继续推进新时代党 的建设新的伟大工程。三是知行合一，增强行动自觉。坚持把“两个确立”体 现在坚决贯彻党中央决策部署的实际行动上，体现在履职尽责、做好本职的工 作实效上，围绕党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，

聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，细化落实措施，制定时间表、施工图， 一项一项工作去具体推动、一个一个目标去落实落地，切实把党的二十大描绘 的宏伟蓝图变为美好现实。

扎实推动党的二十大精神落地生根开花结果

旬邑县委书记 王旭

引领复兴征程，舒展壮美画卷。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全 面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻， 召开的一次十分重要的大会。大会科学回答了一系列新时代重大理论和实践问 题，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了实现第 二个百年奋斗目标的行动号角，给人以信仰的感召、方向的指引、前进的力量、胜利的信心。

深入学习领会党的二十大精神，更加深刻感受到：新时代十年伟大成就激励我们奋斗的信心更强，一定要在思想上和行动上把“两个维护”作为最高政治原则，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。百年中国共产党引领我们伟大奋斗的方向更明，一定要把坚持和加强党的全面领导落到实处，把用党的创新理论凝心铸魂落到实处，把全面从严治党落到实处，营造风清气正、干事创业良好政治生态。千秋伟业再启航砥砺我们团结奋斗的力量更足，一定要对标对表党的二十大提出的战略判断、作出的战略部署，系统把握、深入谋划，锚定目标、抓住关键，全力开创高质量发展新局面。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。立足当前，着眼长远，我们要坚持以党的二十大精神为指引，坚定不移把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动党的二十大提出的目标任务、擘画的美好蓝图在古豳大地落地生根、开花结果。

坚持“学思践悟”与“凝心铸魂”同频共振。把学习宣传贯彻党的二十大精神，同学习贯彻习近平总书记带领中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时的 重要讲话精神结合起来，同习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来， 坚持系统学习和专题研讨、个人自学和组织培训、线下学习和线上教育相结合， 深入理解“五个牢牢把握”“九个深刻领会”“七个聚焦”等要求，全面学习、全面把握、全面落实。坚持带着责任学，深入研究县域发展中的差距不足、工 作中的疑虑困惑，解放思想、实事求是，把准定位、把握方向，补短板、强弱 项、固底板、扬优势，结合实际拿出务实管用的办法举措，切实用党的二十大

精神武装头脑、指导实践、推动工作。

坚持“实干担当”与“走在前列”同向发力。把学习宣传贯彻党的二十大精神焕发出来的热情干劲，转化为干好工作、推动发展的强大动力，聚焦“疫 情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，倒排时间、倒逼责任，确保 圆满完成年度目标任务。围绕“全市创优秀、全省创一流、全国有亮点”目标， 聚焦强工业扩总量、抓投资提质效、活商贸促消费，强化经济运行调度，扎实 推进项目攻坚，持续抓好招大引强，培育产业集群，做大经济总量、提升发展 质效。统筹红色资源保护、开发、利用，加快马栏革命纪念馆园区整体保护提 升、马栏干部学院建设、马栏革命旧址修复保护等项目进度，传承红色基因， 赓续红色血脉，扎实干、用心干、少说多干，全力攻坚、勇开新局。

坚持“为民办事”与“品质提升”互融共促。始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化“万 人帮万户、合力促振兴”活动，放大“迎乡贤、兴产业、建家园、促振兴”活 动效应，壮大富民产业，建设美丽乡村，打造乡村振兴新高地。着眼惠民生、 暖民心，打造精致宜居县城，办好教育、医疗、住房、就业等民生实事，尽心 竭力解决群众“急难愁盼”问题，让发展成果更多更好惠及老区百姓。深入打 好蓝天碧水净土青山保卫战，扎实做好生态修复、河道治理、植树造林等工作， 让绿色家底更厚、绿色招牌更亮、绿色福祉更高。全力防范化解政治和意识形 态、疫情防控、安全生产、社会稳定等领域风险，建设更高水平平安旬邑、法 治旬邑。

坚持“党建引领”与“自我革命”双轮驱动。牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，认真贯彻新时代党的建设总要求和组织路线， 完善机制、创新举措、贯通融会，打造“马栏␎党旗红”党建品牌，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，用好用活“三项机制”，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有作为。压

紧夯实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，落实“分片包抓促振兴、专班推进抓落实”工作机制，巩固拓展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动成果，深化作风建设专项行动，以“关键少数”带动“绝大多数”， 解放思想敢为先，追赶超越埋头干，为谱写新时代旬邑高质量发展新篇章提供坚强保障。

交出新的赶考路上新的优异答卷，我们要始终保持奋发有为、永不懈怠的

革命精神，坚定与人民站在一起、干在一起，增强历史自信、把握历史主动， 守正创新、攻坚克难，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，为实现党的二十大提出的目标任务团结奋斗！

促进民营经济发展壮大

中宁县委书记 何建勃

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、 增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。习近平总书记在党的二十 大报告中强调：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权 益，促进民营经济发展壮大。”近年来，宁夏中宁县扎实做好“六稳”“六保” 工作，把推动民营经济发展作为稳增长、保就业的重要举措，打出了一套助企 稳企“组合拳”。今年1—9月，全县实现地区生产总值147.8亿元，同比增长7%。这其中，推动民营经济发展的各项政策发挥了重要作用。

着力解决融资难、融资贵问题。从实际情况来看，部分民营企业由于信息不对称、抗风险能力较弱等原因，在金融市场中相对弱势，融资可得性、可及 性差，经常面临融资难；对能够获得融资的民营企业来说，一些金融机构为覆 盖风险，在贷款利率中增加风险补偿，这就导致了融资贵。帮助民营企业翻过 融资的“高山”，才能让企业更好渡过发展的难关。中宁县健全完善政府、银 行、企业三方联动机制，设立担保基金撬动银行贷款，采取市场化、商业化运 作方式引导资金支持民营企业，特别是有技术、有产品但缺资金的中小微企业。

坚持向改革创新要动力。越是面对困难和挑战，越要不失时机推动改革， 用改革的办法解决发展中的问题。中宁县抢抓宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大机遇，以重点领域改革释放市场活力，助力民营经济做优做强。我们从用水、土地、排污、山林、用能、碳排放等市场化改革入手， 致力于节水增效、盘活增值、降污增益、植绿增绿、控能增产、减碳增汇，引导各类要素向效益更好的领域流动，促进产业调结构、行业调布局、企业调产能。

以转型升级拓宽发展空间。转型升级、提质增效，是增强企业发展后劲的必然选择。我们下大力气实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造，坚 持高新技术植入、高新产品研发、高新管理引进、高新产业培育、高新成果运 用，加快落后工艺、技术装备改造步伐，引导企业将产业链向下游延伸、生产 向低排低碳发展、技术向高端化升级、管理向智能化迭代，全力打造特色产业 聚集高地、引智成果转化高地、技术创新发展高地、现代企业示范高地。如今， 中宁县一批民营企业成功转型，产业链更长了，产品更有竞争力了，企业迸发

出新的活力。

把优化营商环境摆在更加突出位置。良好的营商环境是民营经济高质量发展的重要保障。围绕打造优质营商环境，中宁县深化“放管服”改革，健全完 善市场准入、审批许可、证照办理、招投标等机制举措，把该放的权力放下去、该减的事项减下来、该清的障碍清干净。围绕构建“亲”“清”新型政商关系， 靠前服务企业，定期召开座谈会听意见、解难题，建立领导干部包抓重点产业 工作机制。同时，规范市场秩序，推动行政处罚和行政许可“双公示”工作常 态化，引导企业商户文明诚信经营。

民营经济只能壮大、不能弱化。大力支持民营企业发展壮大，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，民营经济必将走向更加广阔的舞台，为经济社会发展不断注入新动力。

深入学习贯彻党的二十大精神加快建设富裕文明幸福美丽现代化崇信

崇信县委书记 张拴会

党的二十大深刻阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想理论创新和实践创造，全面擘画了我国社会主义现代化建设的宏伟蓝图，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。崇信县将按照习近平总书记“五个牢牢把握”的重要要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，时刻牢记“三个务必”，深刻领会“两个结合”，准确把握“六个坚持”，努力把大会精神转化为建设富裕文明幸福美丽现代化崇信的生动实践。

一、在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中坚决做到“两个维护”。“两个确立”深刻揭示了马克思主义政党最根本的政治原则，回答了“过去我们为什么成功”，指明了“未来怎样继续成功”，这是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们将深入学习党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署， 加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚拥护“两个确立”体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、在完整准确全面贯彻新发展理念中推动县域高质量发展。按照党的二十大报告“坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”要求，追求主动式、结构式、内涵式发展，推动创新型、绿色型、效益型增长，“十四五”末全县地区生产总值达到100亿元以上。坚持把项目建设作为高质量发展最核心的引擎，实施项目带动战略，创新招商引资方式，推进高水平对外开放，固定资产投资年均增长30%以上。坚持把产业链建设作为高质量发展最硬核的支撑，以清洁能源及煤炭分质转化利用、平凉红牛等8条重点产业链建设为引领，建基地、强龙头、延链条、聚集群，未来五年产业链完成产值162亿元。坚持把城乡融合作为高质量发展最重要的抓手，全面推进乡村振兴，抓好城市更新和乡村建设行动，加快构建现代化基础设施体系。

三、在繁荣发展文化文艺事业中推动文化自信自强。党的二十大报告提出， 要“发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人 民日益增长的精神文化需求”。我们将坚持马克思主义在意识形态领域指导地 位的根本制度，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，坚决守牢意识形态主阵 地。坚持以社会主义核心价值观为引领，发挥新时代文明实践中心（所、站） 作用，深入推进移风易俗，广泛开展群众性精神文明创建活动，坚决抵制高价 彩礼、薄养厚葬、封建迷信等不良风气。

四、在保障和改善民生中扎实推进共同富裕。党的二十大报告提出，要“着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平， 增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。我们将深入践行以人民为中心的 发展思想，统筹抓好教育、医疗、养老等基础设施建设和公共服务提升，全面 落实各项社会保障政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，解 决好“一老一小一困”问题。坚持人民至上、生命至上，科学精准做好疫情防 控，强化食品药品、煤矿、道路交通等重点行业安全监管，切实提高公共安全 治理水平。

五、在一体化保护和系统治理中厚植生态底色。党的二十大报告提出，要“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。我们将始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快崇安热力100蒸吨燃煤锅炉超低排放改造、独立工矿区改造提升等项目建设，确保主要污染物指标控制在目标值以内。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实“河（湖）长制”“林长制”，纵深推进“慎挖山、慎砍树、慎打井，不占河、不占沟、不私搭乱建，禁偷排、禁盗采、禁放牧，耕地无撂荒、土地无裸露、农业设施无废弃闲置”专项整治，努力让天更蓝、水更绿、地更净。全面落实“双碳”目标，统筹推进能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰和节能降碳增效，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

六、在全面加强党的领导中纵深推进从严管党治党。党的二十大报告提出， 要“健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”我们 将认真落实新时代党的建设总要求，坚持抓工作首先抓党建、抓党建关键抓班 子，抓落实首先抓干部、抓干部关键抓作风，坚持党对一切工作的领导，引领 和保障各项事业行稳致远。坚持大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部建设标

准化、“四抓两整治”等措施，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。树立选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，推动干部能上能下、能进能出，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，一体推进“三不腐”，巩固提升风清气正的良好干事创业环境。

在新征程中擘画蕲春高质量发展新蓝图

蕲春县委书记 胡安元

党的二十大是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年 奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告为党和 国家今后一个时期的工作指明了方向，提供了遵循。蕲春将把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断提升学 习贯彻的力度、广度和深度，真正把党的二十大精神内化于心、外化于行、转 化为果，全力推动党的二十大精神在蕲春大地落地见效。

深入学思践悟，始终坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，引导全县广大党员干部深刻领会“五个牢牢把握”的重要要求，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署和省委市委工作要求上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来，持续在学深悟透上狠下功夫，在宣传宣讲上兴起热潮，在贯彻落实上付诸行动，在学习贯彻中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力绘就中国式现代化的蕲春图景。

把握首要任务，全力以赴推动高质量发展。坚持发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入武鄂黄黄都市圈，锚定“一城两区”发展 定位，深化拓展“五强五兴”发展路径，坚定不移推动蕲春高质量发展。大抓 新兴产业，紧扣蕲艾大健康、生物医药、智能制造及电子信息等三大主攻产业， 招大引强，推动主导产业集群发展。大抓项目建设，加快推进G347蕲春至团风 段、蕲太高速蕲春东段、蕲河航运综合开发、蕲春新港扩容升级，打造公铁水 多式联运集疏运体系；重点推进蕲水灌区、花园抽水蓄能、刘河石鼓冲绿色建 材基地等数十亿、百亿大项目建设，夯实发展支撑。大抓深化改革，建立项目 落地、面貌变化、财税贡献、群众实惠等四维发展考核机制，设立发展进位红 黑榜，以实考倒逼实干；以降成本为核心，纵深推进放管服改革，打造“五最” 营商环境高地，释放发展强大动能。大抓发展安全，坚决守住疫情防控、流域 安全、生态和粮食安全、金融安全、安全生产、平安稳定等安全底线。

坚持人民至上，大力夯实共同富裕基础。始终践行以人民为中心的发展思

想，以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴。落实就业优先战略和积极就业政 策，做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体多渠道就业创业工作， 千方百计提高城乡居民收入。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，发展 文化事业和文化产业，提高蕲春文化软实力。大力推进教育强县建设，扩充一 批幼儿园、中小学等公办义务教育资源，办好人民满意教育。深化医疗卫生体 制改革，健全疾病预防控制和公共卫生服务体系。聚焦民生项目建设，大力推 进一中迁建、重点水域水质提升、公共卫生补短板等重大民生项目建设。广泛 开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，用心用情解决人民群众急难愁盼问题， 加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感。

深化自我革命，纵深推进全面从严治党。坚持和加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，树牢“六个一线”选人用人导向，凭实绩论英雄，按贡献论人事，激发党员干部保持拼搏竞进的干事创业状态，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。坚持严的基调正风肃纪，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，探索建立以党内监督为主导，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各方监督力量贯通协同的大监督格局，加强对权力运行的立体式、全方位、全过程监督，以风清气正的政治生态为蕲春高质量发展保驾护航。

锚定首善目标 建设示范城区

茅箭区委书记 张捍声

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径， 为我们进一步推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。茅箭区将深入贯彻落实党的二十大精神，加快建设首善示范区，为全市建设绿色低碳发展示范区作出新的更大贡献。

坚持绿色发展，推动经济结构优化升级。围绕全市“一主四优多支撑”产业体系，接续实施百大重点项目，进一步优化产业结构。实施绿色工业升级行动，加快布局新能源、智能网联汽车等产业，培育绿色低碳发展新动能。实施现代服务业升级行动，着力发展绿色服务业，加快发展生产性服务业。实施绿色农业升级行动，坚持农旅融合，一体培育壮大生态种养与休闲农业、康养农业，把南部片区打造成市民“漫游后花园”、“国家森林康养地”。

坚持生态优先，推动人居环境持续改善。深入打好污染防治攻坚战，推进大气污染联防联控和土壤污染防治，有序推进生活垃圾综合治理，深化全国村 庄清洁行动先进区建设，持续改善城乡人居环境。持续深化重点领域节能降碳， 大力发展绿色能源，推动更大范围应用。开展国土空间绿化行动，加快推进“两山”转化。集中力量治理突出生态环境问题，健全生态环保长效机制，持续提 升生态环境治理能力。

坚持文化育人，推动文明素质明显提升。多形式、多渠道、全方位宣传党的二十大精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，弘扬志愿服务精神。加快文化产业发展，推动文化创意与生态旅游、生活服务融合发展。完善城乡一体化文化体育设施建设，扩大优质文化产品供给，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

坚持党建引领，推动社会秩序平安稳定。强化党建引领基层社会治理，构建“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，深化“双报到”制度，推动资源、服务、平台下沉。全面推进安全生产风险隐患排查治理，提高公共安全治理水平。深入推进市域社会治理现代化试点工作， 广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持以人为本，推动发展潜能不断增强。推进以产聚人兴城、以城留人促产，提升城市品质，打造人才、资源、要素集聚洼地。优化城市空间布局，实施城市更新行动，完善“中心兴盛、东部融合、南部富美”区域发展格局。抢抓人才第一资源，深化全国青年发展型县域试点工作，优化青年发展环境，深入落实大学生留堰计划，开展“情暖人才”系列特色活动，争取更多人才落户茅箭。坚持创新第一动力，促进各类创新要素向企业集聚，培育壮大一批专精特新“小巨人”企业。支持地方中小企业创新发展，营造良好创新创业环境。

锚定目标推动潘集高质量发展

潘集区委书记 宋立敏

党的二十大胜利召开以来，潘集区把学习宣传党的二十大精神作为当前和 今后一个时期的首要政治任务，紧盯省、市党代会赋予的发展定位和目标任务， 锚定区党代会提出的奋斗目标，认清长短底板，推动党的二十大精神在潘集生 动实践，实现高质量发展新作为。

一、认清“四大”长板，坚定发展信心

一是政策机遇。潘集处于国家、省重大战略叠加优势之下，长三角一体化、合淮同城化、淮河生态经济带、皖北“四化同步”区建设等带来了政策机遇和 产业转移。二是产业支撑。潘集区作为全国重要新型综合能源基地的淮南绝对 主战场，煤炭产量、洗精煤、电力分别约占全市24.6%、100%、51.1%。中安煤 化、中国电力平圩电厂、淮河能源、嘉玺新材料等煤电化骨干企业坐落在潘集， 为潘集打造煤电化气全产业链奠定了产业基础。三是发展空间。潘集区总面积598平方公里，可用集体土地多，村庄整治空间大，能为项目落地提供充足土地要素保障，为产业转型发展奠定坚实基础。四是发展愿望。因发展滞后、民生 保障不足，导致潘集干群现阶段对发展不足的“痛感”更加强烈和真切，对加 快发展的渴望更加紧迫和急切。

二、认清“四大”短板，明晰发展路径

一是经济发展偏重、偏煤，走出“不唯煤”的产业发展路径任重道远。二是产业总量不大、结构不合理。一产缺少大型龙头企业带动，二产民营经济规 模偏小、发展不足，煤电产业占比较高，三产服务能力弱、体量小、质量差。 三是营商环境不优，导致企业招引难度较大、项目建设周期长；平台载体不强， 制约项目落地。四是作为资源型城市，生态环境约束和交通瓶颈制约较为明显。

三、认清“四大”底板，筑牢发展底线

一是固牢安全稳定底板，煤电化产业带来的传统安全和疫情传播、意识形 态、互联网安全等新兴风险交织，必须时刻把风险防范挺在最前沿。二是固牢 生态环境底板，煤电化高排放项目上马与空气质量持续改善的矛盾，必须统筹 好兼顾产业转型升级与生态环境治理。三是固牢能源安全和粮食安全底板，潘集肩负华东地区能源安全责任和全市乃至全省“菜篮子”“米袋子”安全责任， 必须以一域之光为全局添彩的高度责任感守好能源、粮食生产底线。四是固牢

党风廉政建设底板，主动在全面从严治党革命性锻造中接受考验，以永远在路上的清醒和执着，正风肃纪、反腐倡廉，为转型发展提供坚强政治保障。

四、聚焦“四大”任务，共同奋斗实现新的作为

一是坚定不移抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神与潘集实际结合起来，坚持全面系统学、创新方式学、领导带头 学，持续开展全方位、立体化、大力度宣传，对标谋实发展思路举措，推动学 习宣传贯彻党的二十大精神成果转化为实践成果，做到落地落实。二是坚定不 移全面加强党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，持续优化政治生态， 推动全区各级党组织全面进步、全面过硬，坚决做到衷心拥护“两个确立”、 忠诚践行“两个维护”，以更加昂扬的姿态奋进新征程。三是坚定不移推动高 质量发展。进一步放大全国重要的新型综合能源基地功能，加快推进潘集电厂 二期等重点能源项目获批开工建设。深入实施五大攻坚行动，加快推进中电春 禾农业等重点农业项目建设，加快实施采煤沉陷区生态修复，大力推进黑河、 伊河流域水环境治理项目，跑出产业转型升级“加速度”。持续推动公铁水联 运成网，加快淮南港建设，服务保障好合蚌高速淮南联络线、宁洛高速淮南连 接线和淮河大桥项目建设，着力构建内畅外联、四通八达的大交通格局。四是 坚定不移加大深化改革力度。加快潘集建设投资公司改制，加快实施土地整治 和复垦开发及“小田并大田”，破解新增建设用地指标短缺瓶颈，拓展融资渠 道，缓解财政压力。大力推进潘集经济开发区（北区）历史遗留问题化解力度， 打造开发区北区、豆制品产业园、固废产业园、搬迁区“四区”联动的发展承 载平台，为潘集的发展注入强大动能。

奋进示范区建设新征程 谱写高质量发展新篇章

龙感湖管理区党工委书记 高维鹏

党的二十大报告主题鲜明、思想深邃、站位高远、蓝图宏伟，开辟了新境界、研判了新形势、擘画了新征程，吹响了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的总号角。龙感湖管理区党工委将把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会丰富内涵和核心要义，团结带领全区党员干部和人民群众，聚焦实干担当，聚力破冰突围，以现代农业综合开发示范区建设新成效，为黄冈加快振兴崛起作出更大贡献。

推动绿色发展，建设生态龙感湖。牢固树立绿水青山就是金山银山理念， 坚持生态优先、绿色发展，持续巩固污染防治攻坚战行动成效，以水环境治理为“牛鼻子”，围绕系统施治、工程提升、制度管理的工作思路，系统推进清零、截污、治污、活水“四大工程”，重点推动“引江润龙”、人工湿地、土壤生态修复、养殖尾水净化循环使用推广等项目，加快实施工业园区资源循环利用改造，倡导绿色低碳生产生活方式，让龙感湖天更蓝、水更清、地更绿。突出产业为先，建设现代龙感湖。秉持“工业强区、产业兴区”理念，大

力推动工业倍增计划，以项目建设为主抓手，推动“招大引强一批、腾笼盘活一批、技改升级一批、扩规提能一批”工程，做大做强现代纺织、现代农业、现代能源三大主导产业。重点推动投资30亿元的闽商盛龙纺织产业园、投资2亿元的龙感湖纺织贸易产业园建设，加快单体投资过5亿元的大织绘纺织和投资过10亿元的全国最大无染纺20万锭缝纫线生产基地项目建设，渐进式推动纺织企业技改升级全覆盖，力争用3年时间打造百亿级纺织产业集群。发挥农场资源优势，引进推动投资过50亿元的小龙虾养殖基地、加工、贸易园区项目，加快3000 亩生态蔬菜示范园建设，打造设施农业、生态农业，当好农业国家队。加快推动投资过30亿元的大唐农风光储一体化系列项目，积极引进新能源制造项目， 推动盘活热电联产项目，加快形成产业规模。

着力共同缔造，建设美丽龙感湖。坚持“五共”理念，创新“洁城行动” 载体，推动试点示范、连线成面、全域提升，建立持续投入机制，加快城市更新，不断提升城乡颜值和居民生活舒适度。加强规划引领，全力推进全域国土整治项目，强化发展支撑，启动拆村并队、迁村腾地，加快要素聚集，提升中

心城区、中心社区、工业园区功能能级，提振发展平台。加快推动农垦公园、安置小区、天鹅小镇、湖畔酒店、康养社区等重点项目建设，打造小而精、小而优、小而特的宜居宜业宜游现代农垦新城。

深化党建引领，建设和谐龙感湖。以体制机制改革为契机，完善基层组织网络，建强基层组织阵地，配强基层组织队伍，党建引领，组织动员人民群众坚定不移听党话、跟党走，充分调度各方力量优化社会治理。树牢法治思维， 推动依法治区，积极开展法治宣传，加强治安源头防控，提高防灾减灾救灾和应急救援能力，防范化解风险隐患，建设更高水平的平安龙感湖。深度挖掘地方特色文化，以文化人、以文兴业、以文惠民，丰富精神家园，增强服务发展软实力。

秉持人民中心，建设幸福龙感湖。全力以赴增进民生福祉，加大民生投入， 提升生产生活基础设施建设水平，不断巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 加快区域性特色集贸市场、电商中心建设，让发展成果惠及全区人民。落实常 态化科学精准防控要求，及时反应、有效处置，坚决守住人民群众生命健康防 线和经济社会发展安全线。深入推动党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践 活动，切实解决群众急难愁盼问题，不断完善教育、卫生、保障体系，着力提 升人民群众获得感、幸福感。

坚持学思用贯通、知信行统一奋力推动党的二十大精神在西青落地生根

西青区委理论学习中心组

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。西青区委认真落实党中央要求和市委部署，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，奋力推动党的二十大精神在西青区落地生根。

一、锻铸忠诚之魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”

核心就是灵魂、就是力量。党的百年历史启示我们，坚强的领导核心是立党兴党强党的关键。新时代10年的伟大变革启示我们，习近平总书记不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅。10年来，习近平总书记团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，完成具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，取得彪炳史册的历史性变革和历史性成就，开创了中国特色社会主义新时代，引领实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。习近平总书记继续掌舵领航是党、国家、民族的历史性时代性幸运，习近平新时代中国特色社会主义思想是照亮前行航程的思想灯塔。

新征程上，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，持续完善区委常委会常态化落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示事项工作机制，确保党中央精神坚决贯彻执行到位。我们要把“两个确立”内化于心、落实于行，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准对标全面建设社会主义现代化国家奋斗目标， 主动把西青区放在“两个大局”和京津冀协同发展国家重大战略中考量，放在服务天津全面建设社会主义现代化大都市发展大局中考量，切实把对党、对习近平总书记的绝对忠诚体现在全面建设现代化活力新城的新成效上。

二、胸怀为民之心，坚定不移走好党的群众路线

中国共产党的根基在人民、血脉在人民。党的十八大以来，以习近平同志

为核心的党中央深入践行以人民为中心的发展思想，不断在发展中保障和改善民生，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，使人民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记以上率下、率先垂范，身体力行、夙夜在公， 展现了人民领袖“我将无我，不负人民”的崇高境界，为各级领导干部作出了榜样典范。

新征程上，我们要深刻体悟伟大领袖强烈真挚的人民情怀，用心用情用力 服务百姓，不断满足人民群众高品质生活的新期待。坚持人民至上，精心组织 实施20项民心工程，加快实施公园城市建设、养老服务提升等一批三年行动计 划，扎实推进国家乡村振兴示范县创建，推动共同富裕迈出坚实步伐。站稳“江山就是人民、人民就是江山”根本立场，通过我为群众办实事、“青”叩家门、“联点访户”等服务群众载体，主动深入群众、融入群众，全力解决好“衣食 住行、业教保医”等群众切身利益问题。全面落实党中央“疫情要防住、经济 要稳住、发展要安全”要求，慎终如始抓好疫情防控，深入贯彻总体国家安全 观，不断提升社会治理现代化水平，切实保障人民生命安全和身体健康，全力 维护社会大局安全稳定。

三、强化使命担当，坚定不移推进高质量发展

发展是党执政兴国的第一要务。党的十八大以来，习近平总书记对经济形势科学判断，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，集中力量办好自己的事，我们就一定能把握未来发展主动权，推动中国经济航船驶向更加美好的未来。

新征程上，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，用足用好空间、载 体、区位优势，全面融入京津冀协同发展重大国家战略，持续深化“两城三带 三区”发展布局，推动赛达新城产城、西青辅城融合发展。紧紧抓住大运河文 化带保护建设重大契机，高品质规划建设大运河文化带，实施杨柳青大运河国 家文化公园、大运河艺术之城等一批标志性工程，打造大运河上闪亮的“明珠”。大力实施制造业强区战略，培育车联网先导区、大数据中心、京东智能制造园 等一批优势特色产业平台，集中攻坚集成电路、车联网、生物医药、汽车和新 能源汽车、高端装备五条重点产业链，加快实现新兴产业、高端产业聚集发展。

全方位提升城市品质，持续推进绿色生态屏障、津沽水乡、西西海湿地等一批生态示范工程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力推进高质量发展的西青区实践。

四、勇于自我革命，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

自我革命是党的执政能力的强大支撑，为我们党在新征程上继续前进提供了坚强保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党的伟大斗争中，直面党内存在的突出问题，持之以恒正风肃纪，雷霆万钧惩治腐败，利剑高悬强化监督，把新时代党的自我革命提升到新高度。党的二十大报告重申了“四大考验”、“四大危险”将长期存在，再次强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，这是我们党面临严峻复杂考验、解决大党独有难题的清醒认识和以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。

新征程上，我们要始终秉承勇于自我革命的鲜明政治品格，坚持党要管党、全面从严治党，大力弘扬伟大建党精神，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。 持之以恒抓基层、打基础、强基本，突出抓好党组织建设这个基础工程，高标 准谋划“书记项目”、“书记学堂”、“雏雁启航”三大党建工程，创新开展 “产业链党建赋能”专项行动，持续推动各领域党建工作全面进步、全面过硬。全力抓好班子、带好队伍、管好干部，紧盯“关键少数”，不断强化对“一把 手”和领导班子监督，健全完善日常监督、分析研判、检查考核等机制，从严 从实强化党员日常教育管理，培养忠诚干净担当、堪当民族复兴重任的高素质 干部。着力涵养风清气正的政治生态，持续治理形式主义官僚主义和不担当不 作为问题，深入治理码头文化、圈子文化和好人主义，大力推进清廉西青建设， 始终以“两个永远在路上”的坚韧执着推动全面从严治党向纵深发展。

深入学习贯彻党的二十大精神 奋力推进全面振兴全方位振兴

佳木斯市市长 丛丽

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。我们要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动党的二十大精神在佳木斯落地生根、结出硕果。

一、坚持以绝对忠诚为本色，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。党的二十大报告深刻阐述了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。实践证 明，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本 在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会 主义思想指引航向。佳木斯这些年取得的发展成绩、发生的可喜变化，根本是 学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的结果。

二、坚持以经济建设为中心，始终沿着推进中国式现代化的道路勇毅前行。党的二十大报告强调坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们必 须把推进中国式现代化作为贯穿佳木斯工作各方面全过程的主线，把高质量发 展作为首要任务，以更大力度、在更深层次推动转型发展、跨越发展、高质量 发展。要积极构建现代产业体系，推动产业基础高级化、产业链条一体化、产 业发展集群化、产业体系现代化、产业生态融合化，加快打造产业强、功能强、承载力强、辐射作用强的现代化区域中心城市。

三、坚持以造福百姓为追求，始终沿着提高人民生活品质的目标勇毅前行。党的二十大报告深刻阐述了人民性是马克思主义的本质属性。我们必须牢记政 府前面的“人民”二字，坚持在发展中保障和改善民生。要健全就业促进机制， 完善促进创业带动就业保障制度。推动义务教育优质均衡发展，提升高中阶段 学校教育质量，增强职业技术教育适应性。深化医药卫生体制改革，推进医联 体、医共体建设，大力发展中医药产业和口腔医疗服务产业。坚持尽力而为、 量力而行，办好民生实事，兜牢民生底线。

四、坚持以安全发展为保障，始终沿着坚决维护国家安全的要求勇毅前行。党的二十大报告深刻阐述了推进国家安全体系和能力现代化的丰富内涵，强调 把维护国家安全贯彻党和国家工作各方面全过程。我们要坚定不移贯彻总体国

家安全观，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，确保疫情风险总体可控；聚 焦危险化学品、消防安全、道路交通等重点行业领域，深入开展隐患排查整改， 坚决遏制重特大事故发生。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极创建全国 市域社会治理现代化试点城市，建设更高水平的平安、法治佳木斯。

坚持学思践悟 注重知行合一 为全面振兴全方位振兴作出更多贡献

佳木斯市副市长 马新辉

党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，习近平总书记所作的报告更是主题鲜明、任务明确，是新时代新征程的政治宣言和行动纲领。我系统学习了党的二十大精神，认真研读了党的二十大报告，并结合自身分管工作实际，对报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断进行了思考，现将学习心得与同志们分享。

一是全力确保经济运行在合理区间。充分发挥专班作用，紧盯国省政策精神导向，结合全市发展定位、目标和实际，做好统计指导服务，实现预期目标。继续加强项目谋划储备，围绕高端智能农机、特种电机、食品加工、医药健康、高端玻璃、新能源等六大优势特色产业，延链补链强链，积蓄发展动能。抓住 国家全面加强基础设施建设机遇，争取国省政策资金支持，加快开工一批投资 拉动大的基础设施项目。利用好政策性、开发性金融工具扩大支持范围的机遇， 争取获得更多资金支持，发挥投资拉动效应。

二是全力培育壮大实体经济。加快培育新型产业，重点围绕数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计，引导政策资源向新兴产业汇聚，加快实现我市新兴产业“多轮驱动”。加快提升传统产业，推动传统产业改造和现代服务业融合发展，支持传统产业加快技术改造和设备更新，为电机、农机、农药、纺织等传统行业赋予新动能。围绕我省“4567”现代产业体系建设，通过骨干扶持内挖存量，园区招商外拓增量，加快推动数字经济、高端智能农机等产业“无中生有”、“有中生优”，构建起产业发展新格局。

三是全力打造优质生态和人居环境。深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制、协同治理，继续实施重污染天气消除、柴油货车污染治理、秸 秆禁烧等攻坚行动，确保环境空气质量稳定向好。改善内河水质、整治黑臭水 体，确保地表水国控断面水质优良比例稳定达标。加强固体废弃物和垃圾处理， 提高危险废物无害化处置水平；强化农村污水治理，完善农村环境整治成效核 查评估制度，全面保障土壤环境安全。继续实施餐饮业油烟治理专项行动，聚 焦老旧居民区餐饮业油烟污染问题，惩治违法行为。针对重点区域开展噪声扰 民和城市扬尘集中整治专项行动，为全面推进噪声治理积累宝贵经验。

四是全力打造风清气正的政治环境。党的二十大报告中指出：“腐败是危

害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命”。今后工作 中我将带领分管战线党员干部率先发扬自我革命精神，进一步捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极促进廉政建 设和能力作风建设深度融合，倾尽全力为佳木斯全面振兴，全方位振兴作出更 多贡献。

坚守初心使命 谱写崭新篇章 以党的二十大精神指引前进奋斗之路

佳木斯市副市长 闫志刚

党的二十大是以习近平总书记为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次历史性盛会。下面结合工作实际，谈谈自己的认识和体会。

一、深刻领会实质，从新时代伟大成就中坚定政治自信。习近平总书记指出：“要把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。”领会好党的二十大精神，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。我将把思想和行动统一到党的二十大精神上来，更加自觉地做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠实实践者， 在全力建设“六区”，集中打造“八中心”，全面建设现代化区域中心城市的实践过程中展现担当作为。

二、潜心学习研读，从党的理论创新中汲取智慧力量。党的二十大报告内涵丰富、博大精深，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，又有目标上的科学设定和工作上的战略部署，从理论到实践具有鲜明的整体性，对党和国家事业发展具有重要指引作用。我将深刻领会习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时重要讲话精神，在深学细悟中感悟思想伟力，用最新理论成果武装头脑、指导实践。

三、坚持学以致用，从扛牢使命任务中增强履职效能。一是锚定工作目标， 加大高企培育力度。习近平总书记指出，深入实施科教兴国战略、人才强国战 略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我将以《佳木斯市新一轮科技型企业三年行动计划》为指引，构建科技型企业 成长体系，增强发展内生动力。二是强化科技赋能，推动农高区建设。对标省、市关于农高区建设的部署要求，加强高新技术企业培育库建设，构建农业产业 集群式发展局面。联系组织省内外高校、科研院所与建三江管委会和域内企业 对接平台建设，为园区建设提供人才支撑。三是完善服务保障体系，巩固军民 团结。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要做好退役军人服务保障工作， 巩固发展军政军民团结。我将以争创全国双拥模范城“十连冠”为目标，推动 拥军优抚政策落地见效。四是贯彻新发展理念，提高对外开放水平。加快构建

我市对外开放新格局，强化对外交流合作，推动对外开放进一步走深走实。五是发挥资源优势，加大招商引资力度。立足我市特色资源禀赋，以优良的营商环境为载体，增强招商引资的针对性，提高项目洽谈的成功率，为推动全市经济高质量发展引来新的“引擎”。

开启新时代奋进新征程奋力开创我市城市高质量发展新局面

佳木斯市副市长 王献宇

通过深入学习《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》

《中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，使我更加坚定在新时代新征程上全面建设现代化区域中心城市的信心和决心。

一、扬帆起航新时代，踔厉奋进正当时，在党的二十大精神指引下锚定城市发展的前进方向。习近平总书记指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们要坚决贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署，坚决拥护“两个确立”，牢记“三个务必”，聚焦建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，按照集中打造“六区、八中心”目标，立足“全面建设现代化区域中心城市”的发展定位，推动我市城市建设管理和民生保障实现新突破。

二、民生问题无小事，一枝一叶总关情，为广大人民谋福祉是我们不懈的追求。习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。要持续做好供热保障工作，加强燃气安全监管，加大水源地建设及净水厂检测频次， 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进老旧小区改造和棚户区改造，提高全市城镇企业职工、城乡居民失业保险和工伤保险参保率，营造和谐稳定的劳动关系。

三、高标准推进城市建设，高质量强化城市管理，下大力气打造高品质现 代化区域中心城市。党的二十大报告提出要“提高城市规划、建设、治理水平” “打造宜居、韧性、智慧城市”。我们要围绕区域中心城市建设，强化“多规 合一”的国土空间规划体系引领作用，不断完善国土空间规划“一张图”。深 入推进城市更新行动，大力实施路网优化工程，加快推进热源、气源及给排水 管网改造等“三供两治”基础设施建设。努力克服新冠疫情、经济下行压力等 不利因素，找准着力点、关键点、突破点，为完成全年预算收入目标任务创造 有利条件。

四、守住安全底线，强化安全监管，为实现高质量发展提供坚实的保障。

习近平总书记指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家和社会稳定。当前，要督促各地、各有关部门压紧压实党政领导责任和部门监管责任，抓实抓细安全生产工作。坚决打赢三年行动“收官”战役，从根本上消除事故隐患、解决问题，为推动佳木斯全面振兴全方位振兴营造安全稳定的良好社会环境。

深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创上海人大工作新局面

上海市人大主任 蒋卓庆

党的二十大是在全党全国各族人民迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。作为党的二十大代表，现场聆听习近平总书记报告和重要讲话，无比振奋，深受教育，倍感鼓舞。回顾过去，深深感到党的十九大以来的五年，波澜壮阔，是极不寻常、极不平凡的五年；党的十八大以来的十年，彪炳史册，具有里程碑意义。展望未来，党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出科学部署，举旗定向、守正创新，继往开来、引领复兴，我们对在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦， 更加充满信心和力量。

党的二十大对发展全过程人民民主、保障人民当家作主、坚持全面依法治 国、推进法治中国建设提出新的更高要求。上海市人大常委会要全面贯彻落实， 精心谋划推进、求真务实履职，不断开创上海人大工作新局面。

要在打造全过程人民民主最佳实践地上展现新气象。上海是全过程人民民主重大理念的首次提出地，我们将牢记使命、担当作为，持续深入践行，让全过程人民民主在人民城市建设中展现出更加强大的生机活力。要全面推进基层立法联系点建设，提升群众立法意见建议归集分析能力，把基层立法联系点打造成为全过程人民民主的最鲜活载体、最响亮品牌。要加强“家、站、点”平台规范化建设，完善人民群众反映情况的跟踪处理和反馈机制，让“家、站、点”成为人大代表联系群众的“民意窗”“连心桥”。要用心办好全过程人民民主研习实践基地，组织更多学习论坛、代表培训、基层调研等活动，发挥研习、实践、展示和辐射的功能。要持续开展上海人大践行全过程人民民主案例宣传推广，生动讲好中国民主故事，更好展现全过程人民民主的生动气象。

要在让法治成为城市核心竞争力的重要标志上取得新成效。市人大常委会将坚持以习近平法治思想为引领，把党的二十大对法治建设的专门要求全面贯彻到地方立法工作中，紧跟中央和市委的重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化的需求，以高水平法治供给为上海高质量发展保驾护航。认真落实《关于推动健全和完善地方立法工作格局的意见》，坚持党对立法工作的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持

发挥人大立法主导作用，及时准确把握新征程上海建设社会主义现代化国际大都市的法治需求，紧紧围绕人民城市建设、城市精神和城市品格塑造、科教兴国战略实施、发展方式绿色转型、重大先导产业发展、长三角一体化发展、法治政府建设等加强地方立法保障。再接再厉书写浦东新区法规的时代新篇章， 用足用好国家赋予的创制和变通权力，着力聚焦制度型开放的立法目标，努力走出一条在法治轨道上推进新时代改革创新的新路子。强化法规有效实施，真正让法治成为最主要的制度供给和最根本的治理方式。

要在与时俱进推进“四个机关”建设上打开新局面。市人大常委会将按照“四个机关”的目标定位，全面加强自身建设。坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为统领，以党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力。继续推进基层一线市人大代表担任专门委员 会委员的工作，健全完善非驻会委员工作室的机制建设，助力常委会和专门委 员会高质量履职。扩大人大代表对常委会工作的参与，密切代表与人民群众的 联系，大力支持和保障人大代表履职。深入贯彻《关于加强和改进新时代人大 调查研究工作的意见》，坚持问题导向、深入实际、把握规律，强化调查研究， 在不断破解难题中提升人大工作质量。健全市委组织部、市委统战部选派优秀 年轻干部到人大挂职锻炼机制，推进高校院所骨干教师参与专门委员会工作， 深入推进机关年轻干部项目化培养机制，不断增强机关年轻干部法治实践能力， 充分发挥市人大法治人才培养基地功能作用。

发展全过程人民民主 凝心聚力全面建设社会主义现代化美丽新宁夏

宁夏自治区人大常委会党组

自治区党委十三届二次全会指出，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全区各级党组织的首要政治任务，要在入脑入心、走深走实、见行见效上持续用力，推动党的二十大精神落地生根、开花结果。自治区人大及其常委会作为保证全区人民当家作主的国家权力机关要在学习贯彻党的二十大精神中打头阵、作表率，尤其要深刻领悟习近平总书记反复强调的“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”那份人民底色、人民属性、人民立场、人民情怀，始终坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持发展全过程人民民主。

一、发展全过程人民民主是党的二十大精神重要内涵

发展全过程人民民主是新时代10年党的历史成就的重要内容。党的二十大报告在总结十八大以来党的历史成就时指出，“我们坚持走中国特色社会主义 政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实”。充 分肯定了发展全过程人民民主在社会主义民主政治建设中的关键性作用，充分 表明发展全过程人民民主是新时代10年我们党取得的重要历史成就，也一定会 在全面建设社会主义现代化国家新征程上发挥更大作用、取得更大成就。

发展全过程人民民主是开辟马克思主义中国化时代化新境界的重要实践。党的二十大报告历史性提出开辟马克思主义中国化时代化新境界，要求把握好 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，首先就是“必须坚持 人民至上”，强调“我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集 中人民智慧”，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义 “人民性”这一本质属性的继承和发扬。实践这一“人民性”的立场观点方法， 必须以全过程人民民主为重要载体，通过发展全过程人民民主深入践行人民至 上理念。

发展全过程人民民主是新时代新征程中国共产党使命任务的重要方面。党的二十大报告指出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”是新时代新征程中国共产党的重要使命任务，同时明确“发展全过程人民民主”与“坚持中国共产党领导”“坚持中国特色社会主义”“实现高质量发展”等共同构

成了中国式现代化的本质要求。这说明实现中国式现代化必须满足发展全过程人民民主这一要求，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴也必须发展全过程人民民主，深刻阐明发展全过程人民民主是党在新时代新征程中的重要任务。

发展全过程人民民主是全面建设社会主义现代化国家伟大事业的重要篇章。党的二十大报告在部署全面建设社会主义现代化国家的各方面事业时，以“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”为题，专章明确了发展全过程人民民主的意义、思路、要求，指出“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”凸显了发展全过程人民民主在党和国家事业中的重要地位，是我们答好全面建设社会主义现代化国家这一时代“考卷” 必须聚精会神、浓墨重彩书写的重要篇章。

二、发展全过程人民民主必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

党的领导是全过程人民民主的根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。党的二十大报告指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，全过程人民民主的具体实践也真实体现了社会主义民主政治的显著优势。这充分表明党的领导和全过程人民民主有机统一于中国特色社会主义，实证了社会主义制度优势是全过程人民民主的坚实基底，党的领导是全过程人民民主的根本政治保证。发展全过程人民民主必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党对全过程人民民主的领导，保证党的主张和人民意愿高度统一，让全过程人民民主在党的领导下蓬勃发展。

人民当家作主是全过程人民民主的核心要义。全过程人民民主的核心在于民主，民主的要义就是人民当家作主。人民当家作主是全过程人民民主的根本要求、核心要义。发展全过程人民民主，必须保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，保证人民通过人民代表大会行使国家一切权力。必须按照党的二十大报告“坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”要求，始终践行以人民为中心的发展思想，坚定人民立场，倾听人民呼声，回应人民期待，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。必须突出全链条、全方位、全覆盖的“全过程”特征，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，切实彰显最广泛、

最真实、最管用民主的强大制度优势、治理优势，让全体人民共建共治共享社会主义现代化强国。

依法治国是全过程人民民主的重要保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现党的领导和人民当家作主的基本途径和法律保障。全面依 法治国为实现人民当家作主提供了制度化、法律化保障，推动人民依法享有平 等参与国家政治生活的权利，确保国家治理中的人民主体地位。只有在党的领 导下全面依法治国、厉行法治，全过程人民民主才能充分实现。在新的赶考之 路上，必须坚决贯彻习近平法治思想，全面实施依法治国战略，健全中国特色 社会主义法治体系，确保人民依法参与国家治理，不断夯实人民当家作主的法 治根基。全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，必须深入实施依法治区战略， 坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法保障人民合法权益、维护社会公平正义，为全过程 人民民主宁夏实践提供重要法治保障。

三、不断丰富全过程人民民主的宁夏人大实践

加强人民当家作主根本制度保障。制度保障是最关键、最根本的保障，保证人民当家作主必须建立有效制度保障。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要载体和最高实现形式，也是全过程人民民主的根本制度保证。发展全过程人民民主，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。我们要进一步加强人大制度理论研究阐释，充分认识人民代表大会制度优越性和人民代表大会在全区改革发展事业中的重要作用，坚定制度自信，增强担当意识，坚持好、完善好人民代表大会制度，改进好、加强好人大工作，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，确保我区全过程人民民主的根本制度保障无比稳固、无比坚实，确保全区人民始终处于美丽新宁夏建设的主人翁地位。

扩大人民有序政治参与。习近平总书记指出，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主不是真正的民主。生动说明真的民主不仅要有投票选举的权利，更要有广泛参与的权利，决定了全过程人民民主必须扩大人民有序政治参与，通过选举以外的制度设计，让人民真正参与国家和社会治理。我们要依法、科学、正确行使立法、监督、决定、任免权力，充分发挥人大代表及常委会组成人员在代表大会、常委会会议审议和表决中的作用，充分反映人民意志，坚决维护人民权益。要在履行职权过程中广泛征求社会和群众

意见建议，建立完善制定法规条例、审议各项报告、作出决议决定过程中的意 见建议征求机制，通过调研调查、论证听证、评估咨询、公开征集等形式充分 倾听来自人民的声音，特别是要重视基层组织和群众意见，扩大基层立法联系 点覆盖面，发挥好社情民意“直通车”作用，最大限度吸纳民意、汇集民智， 切实把人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程， 努力让人民的意愿、观点、智慧体现在美丽新宁夏建设的决策、执行、监督各 阶段各环节。

加强人大代表工作能力建设。人大代表作用充分发挥是人民当家作主的重要体现。人大代表工作能力直接关系代表作用的发挥，关系全过程人民民主发 展。党的二十大报告明确要求“加强人大代表工作能力建设”。我们必须把加 强代表工作能力建设作为重要抓手，更加真实具体地实践全过程人民民主。要 提高选举产生代表能力，优化结构分布，严把条件标准，严格纪律程序，确保 选出能力突出、人民满意的代表。要提高保障支持代表履职能力，及时足额保 障履职经费，强化所在单位支持代表履职制度约束，广泛、持续、深入开展代 表履职培训，加快推进代表之家、代表联络站、网络履职平台标准化建设、实 效化应用，建立健全履职档案记录制度、履职评价激励机制，让代表履职有经 费时间保障、有能力素养支撑、有平台机制承载、有责任热情驱动。要提高联 系服务代表能力，丰富常委会组成人员联系人大代表内容形式，提升基层代表 列席常委会会议覆盖面和实效性，务实推进各委员会对口联系代表，积极邀请 代表参与常委会立法、监督等工作，精心服务代表开展联系群众各项活动，推 进代表议案建议提出和办理“两个高质量”，切实推动常委会密切联系人大代 表、人大代表密切联系人民群众。通过不断加强人大代表工作能力，激发代表 活力，让充分发挥各级人大代表作用成为全过程人民民主宁夏实践的重要体现。

加强人大及其常委会“四个机关”建设。习近平总书记指出，各级人大及其常委会要“全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。“四个机关”定位，不仅为各级人大及其常委会自身建设指明了正确方向，也准确揭示了人大及其常委会在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一中的重要地位，表明加强人大及其常委会自身建设对于坚持和发展全过程人民民主具有重要作 用。我们必须对标“四个机关”定位，自觉把党的政治建设摆在首位，全面加

强人大及其常委会思想、组织、制度、纪律、作风等各方面建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要贯彻落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，履行全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，推进自我革命， 发扬斗争精神，在党和人民伟大事业中展现人大担当作为。要加强人大常委会和乡镇人大工作力量，规范专门委员会和工作委员会设置，完善议事制度和工作程序，强化人大工作信息化建设，落实中央八项规定精神，坚持党的群众路线和求真务实作风，坚决纠治“四风”，不断提高人大工作能力水平和质量实效，确保各级人大及其常委会始终保持政治机关、权力机关、工作机关、代表机关鲜明属性，以正确政治方向、坚定人民立场、依法行权意识、出色履职能力，推动丰富和发展全过程人民民主宁夏实践，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏凝聚全区人民广泛共识和磅礴力量。

以党的二十大精神为指引 推动人大工作创新发展

佳木斯市人大主任 宫秀丽

党的二十大报告是一篇闪耀着马克思主义光辉的文献，是党领导全国各族人民全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴的行动纲领。报告鼓舞人心，催人奋进，对于团结激励全国人民夺取中国特色社会主义新胜利具有重大深远意义。下面，结合人大工作实际，我谈谈体会。

一是要迅速掀起学习党的二十大精神热潮。要按照市委的要求，把党的二十大精神学习列为重中之重，充分发挥人大理论学习中心组示范作用，引领带动全体机关党员干部全面学习，采取三会一课、研讨交流、分层培训、网络课堂等多种形式，全面把握和深刻理解党的二十大的核心要义，深刻理解“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过公众号、工作简报、《佳木斯人大》刊物等，深入宣传阐释党的二十大精神，在人大系统掀起学习党的二十大精神热潮。

二是要紧紧围绕中心服务大局履职尽责。聚焦城市治理问题，聚焦民生问题，在前期工作基础上，加快《佳木斯市城市市容和环境卫生管理条例》立法进度，确保12月份通过省人大常委会审查批准。聚焦中央、省级生态环境保护督察和省人大常委会执法检查发现的问题，环保法实施、黑土地—耕地中的大熊猫的保护等8项重点问题，继续跟踪监督，推进问题整改落实。聚焦所承担的五项全市重点突破性工作任务，跟踪督办医疗康养中心建设项目、水系连通项目等，确保如期完成。

三是要始终坚持和发展全过程人民民主。按照党的二十大提出的坚持和发展全过程人民民主的新要求，把代表履职平台建设作为发展全过程人民民主的 重要举措，着力在打造“一家（站）一重点”“一家（站）一品牌”上下功夫， 全面拓展代表联系群众的途径和渠道，全力支持和保障代表依法履职。年底前 再建、改建、扩建78个代表之家（站），加强硬件设施投入，强化软件管理， 发挥代表之家平台作用。

四是要进一步抓好人大机关的自身建设。加大对党的二十大精神学习的力度和深度，切实用党的二十大精神武装干部头脑、统领干部行动，深入推进能力作风建设年活动，持续组织开展好能力作风提升大讲堂、年轻干部公文写作培训班、人大系统先优评比等活动，健全完善人大工作制度，全面提升人大工

作质效。弘扬自我革命精神，持之以恒纠“四风”、正作风，打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

为谱写中国式现代化崇左发展新篇章贡献政协力量

崇左市政协主席 王建毅

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记所作的报告，举旗定向、擘画蓝图、催人奋进，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会期间，习近平同志参加广西代表团讨论并发表重要讲话，提出“五个牢牢把握”和“五个更大”重要要求，为全区深入学习贯彻党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化广西篇章提供了战略指引和根本遵循。崇左市政协认真学习贯彻党的二十大精神，在自治区党委、市委的正确领导下，在自治区政协的直接指导下，引导政协两支队伍在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，守正创新，开创新时代边疆民族地区政协工作新路子， 为谱写中国式现代化崇左发展新篇章贡献政协力量。

一、思想行动要先行一步、先学一步、深学一层。学习贯彻好党的二十大 精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。一是要抓住根本、把握大纲。 牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握习近平新 时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进 中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的 重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。二要抓住平台、注重实效。市县政 协组织要以强烈的政治责任感和使命感，通过党组会议、主席会议、常委会议 集中学，委员和机关干部专题培训学，委员读书活动交流讨论学，营造浓厚的 学习氛围。三要抓住基层、注重广泛。坚持用好基层委员工作站、界别委员工作室，面向界别群众宣讲学，线上线下结合，掀起委员、群众的学习热潮。四 要抓住工作、联系实际。强化领导带头学，特别是政协党组班子成员、主席会 议成员要在学习贯彻党的二十大精神上率先垂范、作出表率，深入所联系的县、

乡、村，带头学习贯彻党的二十大精神，带头开展调查研究，推动工作。五要原原本本、原汁原味、逐字逐句深入研学，坚持学深悟透，做到内化于心、外化于行，把要义搞明白，把逻辑理清楚，把精髓学到手。通过加强学习，深刻领悟党的二十大精神，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央战略部署上来，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二、在推动边疆民族地区高质量发展上展现政协新作为。党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”明年崇左将迎来建市20周年，政协要在推动崇左建设现代化南疆国门城市高质量发展上展现新作为。要紧扣崇左市“乡村振兴、工业振兴、口岸振兴、文旅振兴、城镇振兴、科教振兴”，深入推进“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”“助力乡村振兴委员行动”“助力工业振兴委员行动”“助力优化营商环境委员行动”取得新成效。要积极为广西文化旅游发展大会做好工作，特别是在推动太平古城文化提升工作更快作为，在加快崇左政协文史馆建设上积极作为。

三、在服务融入新发展格局上展现政协新作为。党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”崇左是中国面向东盟开放合作的前沿城市，是西部陆海新通道的重要节点城市，是中国通往东盟国家最便捷的陆路大通道。政协要围绕充分发挥“边”的优势、做足“边”的文章课题，在围绕自贸区崇左片区等开放平台、高质量实施RCEP、高水平共建西部陆海新通道建设、融入双循环打造跨境产业链供应链价值链、全面拓展开放的广度和深度上展现政协新作为。

当前要以跟进推动自治区政协重点督办提案《关于推动云桂沿边铁路建设、畅通西部陆海新通道的提案》的落实为契机，跟进落实《加强城区公共交通建 设的视察报告》《“大力发展高效生态设施渔业，助推乡村产业振兴”的调研 报告》《“健全农村养老服务体系，共享共同富裕”的调研报告》等专题调研 报告成果转化落实。

四、在推动绿色发展上展现政协新作为。党的二十大报告指出，“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”崇左市资源优势富集、自然生态优美。政协要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度，在加快发展方式绿色转型，擦亮崇左山清水秀靓丽生态名片上做好参政议政。当前要助力市委、市政府筹办好

2022年广西文化旅游发展大会，为加快打造崇左文化旅游强市，加快把崇左市建设成为世界级旅游目的地展现政协新作为。

五、在推动国家安全上作出政协新贡献。党的二十大报告把“国家安全” 置于显要位置，作为专章论述、专门部署，充分说明国家安全极端重要性。政协要贯彻总体国家安全观，将总体国家安全观内化于心、外化于行，时刻保持清醒头脑，坚持底线思维，增强忧患意识，自觉履行好维护国家安全的责任和义务。要组织好“推进基层社会治理建设幸福宜居家园”主题活动，充分发挥委员主体作用，筑牢祖国南疆安全稳定屏障，在守护边疆，维护国家安全和社会稳定上作出政协新贡献。

六、在推动全过程人民民主方面取得新成效。党的二十大报告强调：“全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”这三句话，为人民政协在新时代的新征程上开拓奋进指明了前进方向。

政协要充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，在党的坚强领导下，认真实施《政协崇左市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》， 进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，为他们参政议政和开展协商提供良好平台、提供有利条件，加强和各民主党派的合作共事。要进一步完善监督形式，规范监督程序，健全监督机制，切实发挥政协民主监督作用，助力党委政府重要决策、重大工作落地见效。进一步建好用好委员工作站、工作室、协商平台，深入开展协商议事活动，畅通群众诉求反映渠道，推动委员联系服务界别群众常态化，践行全过程人民民主，把政协制度优势转化为基层治理效能，为基层社会治理贡献更多政协智慧和力量。

七、在推动政协系统作风建设方面取得新成效。党的二十大报告提出：“坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’。”政协高度重视，深入学习贯彻党的二十大报告对作风建设的重要要求，严格执行中央八项规定，持之以恒正风肃纪，不断推进干部作风建设攻坚提升年、清廉政协机关建设、政协廉政家访等活动，始终守好廉政底线，巩固清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、亲清有度的政商关系，坚持以良好的作风推动政协工作提质增效创新发展。

深入学习贯彻党的二十大精神 充分发挥人民政协专门协商机构作用

佳木斯市政协主席 高志军

按照市委理论学习中心组安排，近日在参加集体学习的基础上，认真学习了党的二十大报告、大会决议、习近平总书记近一个时期系列重要讲话精神及中央和省市委全会的部署要求。我们要紧紧围绕贯彻党的二十大精神，切实发挥专门协商机构作用。

一、坚持围绕中心，发挥协商议政作用。党的二十大报告强调，要发挥人 民政协作为专门协商机构作用。全市政协系统要自觉在中心大局中思考和行动， 着力发挥好协商议政职能作用，以高质量政协工作助推经济社会高质量发展。 围绕市委中心工作，认真组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协 商，深入调查研究，广泛咨询论证，多谋务实之策，多提真知灼见，运用调研 报告、专项提案、社情民意信息等多种形式，推动政策落地见效，为建设现代 化区域中心城市贡献政协智慧和力量。

二、不断凝聚共识，汇聚团结奋进力量。党的二十大报告指出，团结奋斗 是中国人民创造历史伟业的必由之路。要发挥政协大团结和大联合的政治优势， 切实做好凝聚人心、汇聚力量的工作。采取理论中心组、专题讲座、会议辅导、委员培训、“三会一课”、书香政协大讲堂等形式，引导广大政协委员深刻理 解、准确把握党的二十大提出的一系列新思想、新观点、新论断。通过强化理 论武装，使广大委员成为二十大精神理论宣讲员，成为推动发展的政策宣传员， 推动形成团结民主、群策群力的生动局面。

三、广泛搭建平台，全方位推进协商民主。党的二十大报告强调，要健全 各种制度化平台。今年，我们创新协商议政方式，以推进民营经济高质量发展 为主题，召开首次专题议政性常委会会议，王秋实书记亲自参加会议并讲话， 会议取得了议政实效。下步工作中，我们重点搭建专题议政性常委会和委员工 作站两个平台，通过专题议政性常委会紧跟中心，使服务大局建言资政工作更 深入更有实效；通过创新委员工作站活动载体，为委员搭建一线基层协商平台， 充分发挥“七联系”制度优势，为基层社会治理赋能助力。

四、健全制度机制，切实加强专门协商机构建设。按照党的二十大关于推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，切实加强协商议政体系和机制建设。抓好以全体会议为龙头，以专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座

谈会等为重点的协商议政工作机制落实，建立健全界别召集人制度、党政工作 部门与政协相关界别常态联络与情况交流工作制度，建立健全《协商工作规则》等组织管理、内部运行制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制， 完善人民政协民主监督和委员联系服务界别群众制度机制，不断提升政协工作 制度化、规范化、程序化水平。

在深学细照笃行中开创政协工作新局面

宿州市政协主席 许广斌

党的二十大举世瞩目、举国关注，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有重大里程碑意义。习近平总书记所作的二十大报告，从发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略高度，对发挥人民政协作为专门协商机构作用提出明确要求、作出新的部署，为人民政协更好地服务改革发展大局指明了方向、提供了遵循。宿州市政协认真落实中央及省委、市委部署要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻把握新时代新征程人民政协的使命任务，坚持以新思想定向领航、以新使命激励前行、以新思路开拓进取，不断推进新时代人民政协事业创新发展。

一、学深悟透大会精神的核心要义，在坚定正确政治方向上实现新加强。 团结引领广大委员和各界群众紧紧围绕习近平总书记“五个牢牢把握”的要求， 按照省委提出的“六个聚力奋进”，深入学习领悟党的二十大报告、习近平总 书记在党的二十大期间系列重要讲话精神，做到读原著、学原文、悟原理，努 力学深悟透、入脑入心，以实际行动紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。 把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为根本政治要求，突出抓 好政协班子政治建设，注重发挥示范表率作用，严守政治纪律和政治规矩，坚 决把“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、宿州见成效”的要求落到 实处。严格落实重大事项请示报告制度，利用党委常委会议、四大班子工作例 会等平台，定期向党委专题汇报工作，紧扣市委中心工作统筹安排重点履职活 动，坚决做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”。

二、锚定新时代新征程党的使命任务，在服务发展大局上展现新作为。习 近平总书记指出，“从现在起，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面 建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推 进中华民族伟大复兴。”党有号召，政协有行动。人民政协成立70多年来的实 践证明，只有围绕党和国家大局，政协工作才有凝聚力和生命力。全市各级政 协组织要紧扣党的二十大提出的目标任务认真履职尽责，聚焦党委政府中心工 作，更好发挥专门协商机构作用，科学谋划并精心实施年度重点民主协商计划， 优化各类调研考察活动，以深入开展民主评议活动为主抓手，推深做实“一改 两为”专题民主监督，以高质量履职服务高质量发展。要站稳人民立场，坚持

协商于民、协商为民，构建政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局，聚焦党委政府关注的“民生大事”和人民群众天天有感的“关键小事”，用足用好“深度调研”和“集中视察”两大履职平台，做好反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心等工作，全力服务省、市“暖民心行动”落地落实。

三、深刻领会团结奋斗的时代要求，在广泛凝心聚力上取得新成效。习近 平总书记在报告中多次强调团结奋斗，指出“团结奋斗是中国人民创造历史伟 业的必由之路”，“不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团 结，形成同心共圆中国梦的强大合力”。人民政协作为最广泛的爱国统一战线 组织，发挥好团结统战功能，凝聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进 中华民族伟大复兴的强大合力，是党赋予政协的重要职责，是时代赋予政协的 重大使命。要充分发挥政协代表性强、联系广泛的优势，通过集中走访委员、 开展委员读书活动等多种途径和方式深入宣传宣讲，推动党的二十大精神在广 大委员和界别群众中入脑入心、走深走实。要切实担负起把中央及省委、市委 决策部署贯彻落实下去、把基层的声音诉求反映上来、把各方面的力量凝聚起 来的政治责任，扎实推进委员工作室、乡镇政协联络组、社情民意恳谈协商会 等平台建设，协助党委政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的 工作，推动各党派团体和社会各界人士在党的旗帜下心往一处想、劲往一处使， 团结成“一块坚硬的钢铁”，更加广泛地汇聚起全面建设现代化新宿州的智慧 力量。

四、深入践行发展全过程人民民主要求，在推进协商民主广泛多层制度化发展上迈出新步伐。习近平总书记指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排和实现形式，要自觉把践行全过程人民民主作为学习贯彻党的二十大精神的着力重点，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，更好服务实现新时代新征程党的使命任务。要全面把握发展全过程人民民主的丰富内涵和实践要求，创新理念思路、创新方式载体、创新制度机制，健全完善政协协商民主体系，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，促进协商民主广泛多层制度化发展。要在促进政协协商向基层延伸、强化政协系统联动协商上下功夫，全力打造全市性协商品牌；认真贯彻中央及省委加强和改进市县政协工作文件精神，协助党委制定好具体贯彻落实举措，不断完善政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，着力破解市县政协“两个薄弱”问题，进

一步提升市县政协工作整体水平。

学深悟透大会精神 踔厉奋发勇毅前行 努力开创政协工作新局面

河池市政协主席 黎丽

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。深入学习党的二十大精神，感受很多，收获很大。结合工作实际，谈三点认识和体会。

一、感悟思想伟力，强化理想信念，从党的二十大报告汲取奋进力量

党的二十大于10月16日上午隆重开幕，我们集中收看了大会的盛况，聆听 了习近平总书记在大会上所作的报告。我心潮澎湃、充满自豪，倍增信心、倍 感振奋、倍添干劲。之所以充满自豪，这是因为，过去五年的工作和新时代十 年的伟大变革，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。尤其是经过 接续奋斗，实现了全面小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模 最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了第一个百年奋斗目 标。之所以倍增信心，这是因为，我们伟大的中国共产党有习近平总书记的掌 舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，心中装着百姓， 手中握着真理，脚踏人间正道。特别是开展了史无前例的反腐败斗争，以“得 罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，消除了党、国家、军队内部存 在的严重隐患，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案， 确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强 领导核心。之所以倍感振奋，这是因为，改革开放和社会主义现代化建设深入 推进，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。从现在起，中国共 产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实 现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。之所以 倍添干劲，这是因为，党的二十大报告强调要“全面发展协商民主”，并作出 了重要部署，作为政协组织和政协工作者，责任重大，使命光荣。只要我们认 真贯彻落实党的二十大精神，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，就一定能在新征 程上开创政协工作新局面，向党和人民交出一份满意答卷。

二、提高政治站位，强化学思践悟，夯实团结奋斗的共同思想基础

党的二十大于10月22日胜利闭幕，大会通过的报告，分析了国际国内形势， 提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述 了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求

等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来五年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。

学习宣传贯彻好党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。我们要按照 习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的重要要求，认真学习 贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢 把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我 革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，通过多种 形式，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，引导参加政协的各党派团体和各族各界人 士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝 聚到以习近平同志为核心的党中央战略部署上来，夯实团结奋斗的共同思想基 础，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，撸 起袖子加油干，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，为谱 写新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章而努力奋斗。

三、坚持以学促行，强化使命担当，为建设“六新河池”贡献政协智慧和力量

党的二十大报告对“全面发展协商民主”提出新要求、作出新部署，这为人民政协在新征程上开拓奋进指明了前进方向。我们要深入学习贯彻，充分认识社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创举，是实践全过程人民民主重要形式的深刻内涵，发挥好人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，切实把大会精神转化为推动政协事业赓续发展的新思路新举措新成效。

一是在推进协商民主广泛多层制度化发展上下功夫、促提升。党的二十大报告提出了：“完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商 平台，推进协商民主广泛多层制度化发展”的新要求，作为市县政协，主要工 作是协商，主要工作方式是“搭台”，我们要进一步构建以调研为支撑，以全

体会议为龙头，以专题议政性常委会和专题协商会为重点，以对口协商会、界别协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。要进一步健全各项机制，持续推动政协协商与基层协商有效衔接，通过搭建的协商议事室等平台， 畅通各界群众利益诉求表达渠道，广泛多层开展协商议事活动，让各类协商主体充分发表意见和建议，做到商以求同、协以成事，切实把人民政协制度优势转化为社会治理效能。

二是在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度上下功夫、聚合力。党的二十大报告强调：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。”我们要结合贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，在党的坚强领导下，坚持大团结大联合，依规依章程组织开展好人民政协政治协商工作，密切与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，为他们参政议政和开展协商提供有利条件，提高他们在市政协全体会议、专题议政性常委会议、专题协商会等重要协商会议发言以及集体提案的比重，通过参加政治协商活动，为建设“六新河池”凝聚共识、汇聚合力。

三是在完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制上下功夫、见实效。党的二十大报告指出：“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制 度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛 凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”政协 民主监督是社会主义协商民主的重要实现形式。我们要结合贯彻落实《自治区 党委办公厅印发〈关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见〉的通知》等文件精神，进一步完善监督形式，规范监督程序，健全监督机制，更好发挥 政协民主监督作用，助力党委政府重要决策、重大工作落地见效。委员联络界 别群众制度机制是人民政协广泛联系和动员各界群众的可靠保障。我们要进一 步建好用好乡镇政协工作联络站、协商议事室、委员工作室，持续开展“联站 到家进室办实事助力乡村振兴委员行”等活动，着力推动委员联系服务界别群 众常态化，切实发挥好人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治 基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道的作用，铸牢中华民族共同体意识，形

成同心共圆中国梦的强大合力，在新的征程上展现新担当，作出新贡献！

以党的二十大精神为指引 广泛汇聚团结奋进新征程的强大合力

政协嘉峪关市委员会

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大 复兴的前进号角。习近平总书记代表第十九届中央委员会向中国共产党第二十 次全国代表大会作的报告，充分彰显了百年大党的定力魄力实力和民族复兴的 志气骨气底气，对凝聚和激励全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗 帜，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大的政 治意义、理论意义、战略意义和实践意义。我们要以强烈的政治责任感和使命 感，学深悟透党的二十大精神，准确把握二十大报告中的重要思想、重要观点、重大举措，把政协工作主动放到以中国式现代化推进建设幸福美好新甘肃和高 品质幸福雄关的宏伟目标中去谋划，坚持拥护核心、坚守为民初心、广泛凝聚 人心，奋力谱写新时代嘉峪关政协高质量发展新篇章。

一、坚持党的全面领导，在学深悟透中筑牢思想根基

“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果和历史经验，是被无数 实践证明了的、无可辩驳的事实和结论，也是推进中华民族伟大复兴最根本的 政治保证。过去五年工作和新时代十年伟大变革，归根到底就在于以习近平同 志为核心的党中央举旗定向，归根到底就在于习近平总书记掌舵领航。人民政 协作为党的政治组织，必须坚定不移地把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融于骨髓、融入血脉。深学细悟笃行党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，学出政治 坚定、学出历史自信、学出使命担当，将二十大精神转化为推动人民政协事业 发展的强大动力。必须坚定不移地把党的领导贯穿政协工作各方面全过程，做 到省委、市委指向哪里、政协履职就向哪里努力，全省、全市中心工作推进到 哪里、政协双向发力的重点就跟进到哪里，将人民政协建设成坚持和加强党对 各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的 重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，夯实团结 奋斗的坚实思想政治根基。

二、推进协商民主，在双向发力中服务发展大局

深入系统全面学习习近平总书记关于发展全过程人民民主和全面发展协商民主的重要论述，进一步加强政协民主监督、委员联系界别群众工作制度化、

规范化建设，着力提升民主监督和委员联系服务界别群众的实际成效。紧紧围 绕省第十四次党代会提出的“一核三带”发展格局和“四强”行动、市第十二 次党代会确定的“三地两点”功能定位、“2＋6＋N”产业集群等决策部署建真言、献良策，切实推进协商民主广泛多层制度化发展，服务改革发展稳定大局。自觉主动地坚持大团结、增进大联合，切实加强党内外委员之间的联系，组织 开展广泛深入的履职活动，扩大有序政治参与，寻求全社会意愿的最大公约数。持续深化“嘉事好商量、三有在基层”协商活动，做强“大”协商、做精“微” 协商，在推进协商民主广泛多层制度化发展上展现担当作为，用政协“履职之 能”服务“发展之为”，把党的二十大作出的重大决策部署落实落细落地见效， 为全面建设社会主义现代化嘉峪关作出新的更大贡献。

三、当好桥梁纽带，在服务群众中凝聚磅礴力量

综合运用多种履职形式，察民情、解民忧，惠民生、聚民心，扩大人民民主，厚植履职根基，践行为民初心。切实把全过程人民民主理念和实践要求贯彻到政协民主监督工作中，以全流程、全链条、全方位监督助发展惠民生促落实，以经济发展、民生改善的全方位融入，实现民主监督常态化、长效化。健全委员学习培训、履职评价、服务保障机制，强化委员团结引领界别群众的政治责任，积极为委员联系服务群众创造条件、提供支持，促进委员联系群众更紧密、服务群众更到位。坚决贯彻党的自我革命战略部署，从严从实，一以贯之，把“国之大者”作为“责之重者”，全面提升履职能力，以工作新业绩展现学习二十大精神的新成效，以学习二十大精神的新成效推动新时代政协工作新发展。

以党的二十大精神为指引 推进人民政协事业新发展

政协陇南市委员会

党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的二十大报告，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、谱写新时代中国特色社会主义新篇章的政治宣言和行动纲领，为党和国家事业发展进一步指明了前进方向。人民政协要把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央决策部署上来。

一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把党的全面领导落实到政协工作的各方面

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。新时代的伟大变革，关键在于党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本保证，充分体现了全党的共同意志，充分反映了亿万人民的共同心愿。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导广大政协委员，不断增强思想自觉和行动自觉， 用党的二十大精神统揽政协工作全局，把党的领导落实到政协工作各方面，确保人民政协事业始终沿着正确的方向前进。

二、深刻认识发展全过程人民民主的重大意义，发挥好人民政协作为专门协商机构的优势作用

党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。全过程人民民主是把马克思主义民主观与中国实践紧密结合的重大理论创新，是社会主义民主政治的本质属性，我们必须深刻认识、准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求。报告强调，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协作为专门协商机构，是发展全过程人民民主中

协商民主的重要载体，也是内在要求。准确把握人民政协的性质定位，始终将 协商民主贯穿履行职能全过程，在协商中促进广泛团结、推进多党合作，更好 发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用。不断拓展协商领域、丰富协商形式，健全完善以全体会议为龙头，以专题议政会和双月协商会为重 点，以界别协商、对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，积极推 进政协协商向基层延伸，充分体现我国社会主义民主“有事多商量，众人的事 由众人商量”的特点和优势。

三、深刻把握对人民政协事业发展的新要求，为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧力量

习近平总书记在党的二十大报告中对新时代人民政协事业发展提出了新思 路、新部署、新要求，为做好新时代政协工作提供了根本遵循。我们要进一步 完善政治协商、民主监督和参政议政的制度机制，加强制度化、规范化、程序 化功能建设，提高建言资政和凝聚共识水平。把围绕中心、服务大局作为遵章 履职的基本要求，聚焦党中央决策部署和省、市党代会确定的目标任务，通过 调研视察、协商议政、提案办理、社情民意信息等形式精准建言。深入贯彻以 人民为中心的发展思想，切实把实现好人民对美好生活的向往作为工作的出发 点和落脚点，紧紧围绕人民最关心最直接最现实的利益问题持续用力，增进民 生福祉，推进共同富裕。坚持团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广 泛凝聚共识贯穿于各项履职活动，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治 责任，为全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴凝聚强大合力。

建立健全制度机制 推进基层政协协商民主广泛多层制度化发展

陇西县政协主席 刘树武

全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，是党的二十大报告提出的一项战略任务。人民政协作为专门协商机构，推进协商民主建设责无旁贷、大有可为。在基层实践中，我们以委员界别活动为载体，以政协协商向基层延伸为抓手，不断拓展政协民主协商渠道，积极探索构建基层政协民主协商体系，但在实践和推进过程中，仍存在对“全面发展协商民主”重要性认识不足、对广泛多层制度化发展的深刻内涵理解不够，协商形式单一、创新拓展不足、各层面参与度不高等问题，还没有真正把广泛多层的民主协商作为基层政协的主责主业来推动。因此，要从建立健全制度机制入手，着力推进基层政协协商民主广泛多层制度化发展。

一、强保障，建立健全权威顺畅的组织推动机制。坚持党的领导是推进协商民主广泛多层制度化发展的根本保证。认真学习习近平总书记关于发展全过程人民民主重要思想，深刻领悟党的二十大关于“全面发展协商民主”“推进协商民主广泛多层制度化发展”的精神实质，准确把握协商民主“广泛多层制度化”发展的深刻内涵，自觉把推进协商民主广泛多层制度化发展作为一项政治任务，纳入党委工作大局，专题研究推进协商民主建设的路径方法、工作举措，明确基本原则、协商主体、方式方法、内容重点、协商对象范围，建立健全相应的制度机制，扎实有序推进工作落实。

二、明程序，建立健全高效有序的协商运行机制。协商民主发展的“广泛” 强调覆盖面，突出协商的横向拓展，“多层”强调自上而下的层级，突出协商 民主的纵向布局，“广泛”与“多层”相结合，构成了横向拓展、纵向延伸、 覆盖广泛的民主协商体系。基层政协要把民主协商的“广泛多层”作为政协履 职实践的重要内容，优化过程设计，着力探索推进工作的方法路径、内容形式， 以乡镇委员工作站、村民协商议事室、委员联络室、界别活动室建设为抓手， 以界别协商和政协协商向基层延伸为载体，在协商的“广泛”性和“多层”性 上持续用力，着力构建运行顺畅、全方位立体化的协商运行体系，推动协商民 主建设向纵深发展。

三、立规矩，建立健全切实可行的制度保障机制。只有健全完善的体制机制，才能保证“制度化”的有序实现。强化制度安排和顶层设计，探索建立基

层政协推进协商广泛多层制度化发展的制度体系，确定协商的形式、范围、过程、主体、责任、义务等，进一步完善协商议事规则、程序、内容以及协商结果的确认，为基层协商活动议题确定、协商范围、协商对象的确定提供重要依据，使协商民主的运行有章可循。同时，不断总结政协全体会议、常委会议、专题协商会等民主形式，逐步建立健全协商结果的运用和反馈机制，保障政协民主协商的可持续发展。

四、重实效，建立健全务实笃行的成果转化机制。协商的生命力归根到底 在于协商成果转化为群众看得见摸得着的利益。不论是以界别协商、对口协商、部门协商、专题协商为主要形式的横向组织协商，还是以乡镇、村（社区）为 主的纵向基层协商，都关涉群众的利益诉求，反映群众的民意呼声，也是政协 基层协商的真谛所在。对经充分协商形成的共识，通过提案、专题报告、社情 民意信息等形式，及时向党委政府报告协商结果。同时，加强跟踪问效，做好 意见建议办理的沟通协商，争取反映问题有效解决，力求协商成果转化落实。

五、增动力，建立健全严格实用的激励考评机制。把政协民主协商“广泛 多层制度化”发展纳入党政履责管理考核体系，细化工作任务清单，加大工作 考评力度，并注重考评结果应用。全面加强沟通协调，对协商“过程”和“成 效”面对面进行评议，确保在和谐融洽的氛围中实现利益共赢。深入挖掘典型， 及时总结经验，将行之有效的好做法总结出来、推广出去，推动民主协商“广 泛多层制度化”全面发展。同时，加强督导检查，促进广泛多层协商规范运行， 努力实现政治效益、社会效益、经济效益的最大化。

踔厉奋发启新程 奋楫笃行向未来

黔江区政协主席 姚登惠

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。黔江区政协将当好深学深悟的“学习者”、真信真讲的“宣传者”、笃用笃行的“践行者”，切实用实干实行把党的二十大精神学习好宣传好贯彻好。

一、党的二十大意义重大，务必当好深学深悟的“学习者”

从中国共产党发展史的角度看，党的二十大是中国共产党在刚刚庆祝了百年华诞，实现了百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次统一思想、踔厉奋发的重要会议。从中华民族发展史的角度看，党的二十大是中国共产党率领中国人民经过百年奋斗，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的关键历史时期召开的一次凝心聚力、谋划未来的重要会议。从世界文明发展史的角度看，党的二十大是在当今世界正经历百年未有之大变局，中国的发展对于世界格局产生了更加巨大更加深刻影响的关键历史时期召开的一次胸怀天下、引领和平的重要会议。特别是习近平总书记所作的党的二十大报告，主题鲜明、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，蕴含着党百年奋斗宝贵历史经验和中华文化智慧精华，是举旗定向的政治宣言，是守正创新的理论巨作，是继往开来的时代答卷，是求真务实的行动纲领。

黔江区政协将驰而不息抓学习研讨，努力当好深学深悟的“学习者”。通 过区政协常委会会议、党组会、主席会议、理论学习中心组专题学习和机关党 组会、机关支部党员大会、干部职工会等方式，持续深入学习党的二十大精神。区政协各委室、各委员活动小组也将组织政协委员围绕学习党的二十大精神， 积极开展交流研讨，确保政协委员学习参与全覆盖，引导广大政协委员和各界 人士始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一

致，进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

二、党的二十大内涵丰富，务必当好真信真讲的“宣传者”

党的二十大分析了国际国内形势，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。

黔江区政协将多措并举抓宣传宣讲，努力当好真信真讲的“宣传者”。区 政协党组和主席会议成员将按照区委统一安排部署，到联系乡镇街道、联系界 别，宣讲党的二十大精神。区政协将充分利用“书香政协”、委员讲堂、AAA 公众号、《黔江政协》刊物、委员AAA群等平台，持续宣传党的二十大精神。 广大政协委员和政协机关干部职工也将充分利用各种机会和平台，结合身边人、身边事，积极宣讲党的二十大的重大意义、新时代取得的伟大成就和全面建设 社会主义现代化国家的战略部署等内容，切实把思想和行动进一步统一起来， 把智慧和力量进一步凝聚起来。

三、党的二十大导航定向，务必当好笃用笃行的“践行者”

党的二十大科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，其中报告“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”部分，从“全面发展协商民主”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“发挥人民政协作为专门协商机构作用”“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”等方面对政协工作提出了明确要求。

黔江区政协将心无旁骛担使命，在新征程上努力当好笃用笃行的“践行者”。坚持党的领导不动摇。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 作为最高政治原则和根本政治规矩，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义 思想及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实把党的二 十大精神落实到黔江政协工作的各方面、全过程。自觉在区委领导下开展工作， 严格执行重大事项请示报告制度，确保始终与区委方向一致、目标一致、步调 一致。发挥好专门协商机构作用。进一步强化政协履职能力建设，持续提高基 础工作水平、提升工作队伍素质，围绕党的二十大提出的一系列重大目标、重 大举措，结合市第六次党代会和区第五次党代会确定的目标任务，精准确定课 题，深入开展协商调研视察，积极贡献政协智慧、提供政协方案。扎实开展“渝事好商量—黔江协商”议事活动，及早谋划明年协商议事题目，推动办理更多

民生实事，促进协商民主广泛多层制度化发展。深入开展民主监督。围绕党和 国家重大政策的贯彻落实，区委、区政府关注的脱贫攻坚成果巩固拓展、高新 区建设、营商环境优化、疫情防控等重点工作，群众普遍关心的教育、医疗等 民生实事，积极发挥政协协商式监督作用，推动各项工作落地落实。推动委员 更加高效履职尽责。围绕学习贯彻党的二十大精神，引领广大政协委员不断提 高“四种能力”，提升“双向发力”水平、练就“看家本领”，聚焦区委、区 政府中心工作和群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，积极撰写提案、反映社情民意信息，努力建真言、献良策。进一步健全完善委员联系界别群众 制度，发挥好委员在界别群众中的引领带动作用，积极引导广大委员围绕疫情 要防住、经济要稳住、发展要安全等方面，加强与界别群众沟通交流，协助区 委、区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，在全面建设社会主义 现代化国家新征程上展现政协新气象、实现政协新作为！

以党的自我革命解决大党独有难题

广西壮族自治区纪委书记 房灵敏

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“我们党作为世界上最大的马克 思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决 大党独有难题的清醒和坚定”。这是以习近平同志为核心的党中央在对我们党 所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化深刻分析基础上作出的重大论断、提出的明确要求，充分体现了新时代新征程党要管党、全面从严治党的高度自 觉和责任担当，充分彰显了中国共产党人强烈的历史主动和战略自信。

一百多年来，我们党筚路蓝缕，从一个只有50多名党员的小党，发展成为 拥有490多万个基层党组织、9600多万名党员的大党，成为在14亿多人口大国长期执政的大党。习近平总书记指出，“我们党作为世界上最大的政党，大就要 有大的样子，大也有大的难处”。大的样子，不仅在于党员人数和组织体系的 超大规模，更在于格局之大、理想之大、使命之大、责任之大。政党属性的先 进性、使命任务的艰巨性、宗旨意识的人民性、组织规模的宏大性决定了我们 党要巩固长期执政的地位，必然有着区别于其他政党的独有难题。我们党立志 于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命 无上光荣。我们党来自于人民、根植于人民，始终保持同人民群众的血肉联系， 实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益至关重要。我们党规模巨大，保 证全党上下拧成一股绳，团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进任务艰 巨繁重。特别是党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在，全面从严治党 永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须以极大的勇气和胆略自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高，跳出治乱兴衰的历史周期率。踏上实现第二 个百年奋斗目标的新征程，我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定， 务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗 争，坚定不移全面从严治党，持之以恒推进党的自我革命。

以党的自我革命解决大党独有难题，必须坚持和加强党中央集中统一领导， 坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。恩格斯强调，“没有权威， 就不可能有任何的一致行动”。维护党中央权威和集中统一领导，是马克思主 义政党的重大建党原则。进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严 峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。新时代十年的伟大变革是

全党全国人民团结奋斗、坚决斗争的结果，能够在伟大斗争中将伟大事业不断推向前进，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，切实加强党中央对重大工作的集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，使党始终成为中国人民最可靠的主心骨。

以党的自我革命解决大党独有难题，必须高举思想旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。政治上的坚定来自于理论上的清醒。党的十八大以来，面对形势新变化和实践新要求，以习近平同志为主要代表的 中国共产党人勇于进行理论探索和创新，把马克思主义基本原理同中国具体实 际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主 义思想。这一思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是当代中国马克思 主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，在新时代 伟大变革中充分彰显了真理力量和实践伟力。中国共产党为什么能，中国特色 社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义 行。思想就是旗帜，思想引领方向。要把思想建设作为党的基础性建设牢牢抓 在手里，大力建设马克思主义学习型政党，持续学深悟透习近平新时代中国特 色社会主义思想，全面把握其所蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点 方法，深刻领会其道理学理哲理，做到学思用贯通、知信行统一。加强理想信 念教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色 血脉，确保党永远不变质、不变色、不变味。

以党的自我革命解决大党独有难题，必须坚持以人民为中心，保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大

危险是脱离群众。《共产党宣言》宣告，“无产阶级的运动是绝大多数人的、 为绝大多数人谋利益的独立的运动”。回顾历史，我们党团结带领人民进行伟 大奋斗，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无 论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。延安时期，党提出全 心全意为人民服务的根本宗旨并写入党章，强调共产党“这个队伍完全是为着 解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，要求党的干部“把屁股端端地 坐在老百姓的这一面”。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出以人 民为中心的发展思想，强调一切为了人民、一切依靠人民，把人民对美好生活 的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。“初心易 得，始终难守。”一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心 不改、饱经风霜而本色依旧。在实现中华民族伟大复兴的道路上，要始终牢记 江山就是人民、人民就是江山，坚持人民至上，树牢群众观点，贯彻群众路线， 始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。以最 鲜明的态度、最坚决的措施，严厉惩治群众身边的腐败和不正之风，下大力气 解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众获得感、幸福感、 安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断夯实党长期执政的政治根基。

以党的自我革命解决大党独有难题，必须以严的基调正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐 败是最彻底的自我革命。我们党走过的百年历史，是一部同一切弱化先进性、 损害纯洁性的问题作斗争的自我革命史。党的十八大以来，我们党开展了史无 前例的反腐败斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史 主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大 复兴的历史主动。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然 严峻复杂。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停， 必须时刻保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定执着， 永远吹冲锋号。要深入贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针， 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。坚持制度治党、依规治党，完善 党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差 的机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治 形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓， 全面加强党的纪律建设。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态

度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，确保党始终生机勃勃、坚强有力，始终成为推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的坚强领导核心。

找准定位 忠实履职 勇担新时代新征程纪检监察历史使命

佳木斯市纪委书记 王延增

党的二十大召开以来，通过深入系统学习大会精神，深切感受到其中蕴含的思想伟力、政治定力、奋进动力。我们将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，找准职责定位，忠实履行党章和宪法赋予的职责，更好担当新时代新征程纪检监察历史使命。

一、围绕坚持和加强党中央集中统一领导强化政治监督。学深悟透力行习 近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。认真履行监督执 纪问责、监督调查处置职责，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，推进政治监督具体化、精准化、常态化。深入贯彻党中 央、省委、省纪委和市委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部 署新要求，为现代化区域中心城市建设提供保障。

二、推动完善党的自我革命制度规范体系。推动完善全面从严治党责任体系，督促落实党委（党组）主体责任，履行好纪检监察机关监督专责。加强对权力运行的制约和监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化对年轻干部教育管理监督。巩固深化政治巡察，落实巡察全覆盖任务，加强巡视整改和成果运用。以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，促进党的自我监督和人民群众监督有机结合。

三、坚持以严的基调强化正风肃纪。切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，综合运用“四种形态”，严肃查处违规违纪问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义，着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，坚决破除特权思想和特权行为。坚持党性党风党纪一起抓，大力弘扬党的光荣传统和优良作风， 涵养新风正气。

四、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

五、持续加强纪检监察机关自身建设。带头加强党的政治建设，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。全面加强思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。不断加强规范化、法治化、正规化建设，在锻造纪检监察铁军上坚持高标准、严要求，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

用二十大精神领航 全力推进组织工作提质增效

菏泽市委组织部部长 臧伟

党的二十大对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”提出明确要求，为全面加强党的建设、全力做好组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循。当前和今后一个时期，组织部门要把学习贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务，深刻理解新时代党的建设总要求，准确把握新征程组织工作的新使命，踔厉奋发、砥砺奋进、担当作为，着力做好选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才的工作，在深学细悟、狠抓落实中不断推进组织工作提质增效。

一、强化政治建设根本着力筑牢党员干部思想根基

政治建设是党的根本性建设，是党的建设的“根”和“魂”。要把党的二 十大精神纳入各级党校（行政学院）主体班次教学重要内容，纳入党员集中培 训轮训重要内容，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日重要内容，推动党员干部学习全覆盖。通过培训学习，引导广大党员 干部深刻领悟党的二十大的重大意义和丰富内涵，深刻领悟过去5年取得的辉煌成就和新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领 悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟以中国式 现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻领悟以伟大自我革命引领伟大 社会革命的重要部署，深刻领悟团结奋斗的时代要求，提高政治站位，凝聚思 想共识，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，更加深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。

二、坚持高素质专业化目标全面锻造过硬干部队伍

党的二十大报告指出：“坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、 五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向， 选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。”

落实这一要求，必须坚持政治素质把首关，聚焦“日常研判、考察识别、年度评估、结果运用”四个维度，进一步深化干部政治素质考察，大力选拔对党忠诚、政治过硬、素质过硬的干部，对政治上不过关的坚决“一票否决”； 必须坚持实干实绩树导向，充分发挥考核指挥棒作用，以发展论英雄、凭实绩

用干部，真正把善于贯彻新发展理念、“愿作为、能作为、善作为”的干部选 拔出来、使用起来，在广大干部中释放“有为者有位、实干者实惠”的激励效 应；必须坚持改革创新激活力，持续推进市直部门单位中层正职交流轮岗，打 破干部“部门所有”的传统思维，改变干部“体内循环”的固有模式，消除因 岗位固化、利益固化导致的潜在廉政风险，进一步优化干部资源，激活干部队 伍建设“一池春水”；必须坚持战略培养储备干部，深入实施年轻干部培养选 拔“薪火工程”，健全“选育管用”20条措施，加快实施市直部门单位优秀年 轻干部“倍增计划”，着力锻造一支适应“走在前、开新局”需要的高素质专 业化年轻干部队伍，为事业长远发展储备后备人才，为推进后来居上注入强劲 势能；必须坚持实践锻炼强筋骨，从市直部门选派一批素质高、能力强、敢担 当、善开拓、作风实的优秀干部，到上级部门学习锻炼，开阔视野、拓展思路、提高能力。同时，坚持严管和厚爱相结合，注重落实党的二十大提出的“激励 干部敢于担当、积极作为”的要求，加大帮扶解困、容错纠错、澄清正名、关 爱回访、待遇落实等工作力度，为困难者解困、为担当者担当、为干事者撑腰， 进一步激励党员干部担当作为、干事创业。

注重落实党的二十大提出的“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监 督体系”的要求，进一步强化干部日常监督。在监督对象上，坚持“关键少数” 和“绝大多数”相统一，既对广大党员干部提出普遍要求，又对“关键少数” 提出更严标准，做到全覆盖、无例外；在监督范围上，坚持工作时段和生活时 段相统一，既对干部“八小时之内”的工作圈监督，又对“八小时之外”的生 活圈监督，做到全时段、无空白；在监督内容上，坚持选人用人监督和反对“四风”相统一，既对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等选人用人上 的不正之风监督纠正，又对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风进行整 顿治理，做到无死角、无盲点；在处理处置上，坚持组织处理和纪律处分相统 一，既要坚持“惩前毖后、治病救人”，又要坚持对重大违纪问题“零迁就” “零容忍”，发现一起处理一起，进一步促进全市政治生态山清水秀、海晏河 清。

三、树立大抓基层导向不断夯实基层党组织基础

党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“坚持大抓基层的鲜明导向”。党的执政根基在基层培育，党的执政能力在基层体现，必须突出问题导向，树立求解思维，着力解决基层党建中存在的瓶颈问题。

针对推进乡村振兴就村抓村、单打独斗问题，坚持高点谋划、积极探索， 按照地理位置相邻、资源禀赋相似、产业结构相近的原则，规划建设覆盖多村的抓党建促乡村振兴示范片区，通过在片区设立功能型党委，理清组织架构， 推动实现组织融合，形成党建联盟，助推产业、治理和服务融合；针对多村搬迁安置区治理难问题，创新思路，重构治理体系，通过构建“乡镇党委—安置区党组织—网格（专业）党支部—党小组”组织体系，建立“新村党组织+网格

（专业）党支部+党员中心户+党员联户”网格化治理服务体系，做优做强传统优势产业，深化服务体制机制改革，建立区域性综合服务中心，推动安置区治理精准融合；针对村级集体经济量小体弱问题，全面谋划，大胆创新，引导市县国有公司在镇街建立国有（子）公司、在村建立项目部或直接成立镇街国有公司，通过盘活用好农村资源资产、开展土地规模化经营或托管运营、国有公司承接农业发展或农村建设项目等多种方式，探索国有经济引领村级集体经济发展壮大新路径；针对城市基层治理体系不健全、治理机制运行不顺畅、社会治理力量不充沛等难点堵点问题，通过健全党政服务、红色物业服务、公共设施服务、便民服务、志愿服务等五项机制体系，着力构建党建引领、多元市场主体和社会主体积极参与的城市基层治理新格局；针对新业态新就业群体管理不规范、作用发挥不充分问题，通过成立行业党委、建设暖心驿站、搭建载体平台等，着力建立健全新业态新就业群体动态摸排、关爱激励、党建保障等工作机制，不断形成管理规范有序、服务高效有力、动能充分激发的良好态势和格局。

四、实施人才强国战略切实激发人才创新创造活力

党的二十大报告指出，“深入实施人才强国战略”。作为欠发达地区，急需的是人才，紧缺的也是人才。

要在吸引聚集人才上下功夫。立足外出务工人力资源禀赋优势，在外架构起覆盖全国的返乡创业服务网络，进一步发挥返乡创业服务站、招才引智工作 站等平台载体作用，以系列活动、优质服务、乡情纽带激励外出创业人员返乡； 在内着力打造返乡创业平台“生态圈”，充分利用全省首家返乡创业孵化基地，

科学布局一批返乡创业示范园，立足于本地产业发展情况，精准引导从事同行业、同产业的人才返乡“再创业”。

要在搭建平台载体上下功夫。坚持突出特色、需求导向、分类扶持、开放 协同的原则，部门联动、市县联动、政策联动，扎实推进“一企一平台两队伍” 建设，确保今年全市40%以上、2023年60%以上、2024年80%以上的规上工业企业建立创新平台。充分发挥平台育才能力，增强企业独立自主、自力更生的人才 培养功能，培育一支熟悉企业，有一定技术攻关能力的内部人才队伍；充分发 挥平台科技成果转化能力，不断推动技术交易与创新资源有效集聚、高效对接。

要在优化人才生态环境上下功夫。人才竞争拼政策更拼环境，比真金更比真心。作为欠发达地区，必须在提升软实力上下硬功夫，用更大力度强化人才服务保障，彰显敬才爱才的尊享礼遇；以更优理念提升人才发展环境，营造近悦远来的发展生态。持续创新人才医保服务方式，简化身份认定程序，扩大医疗报销范围，全面推行高层次人才医疗全免费机制；深入实施人才安居工程， 高标准配套人才公寓，通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式，多渠道解决人才安居需求，让人才在菏泽既能激情创业，又能悦享生活； 推行党委联系服务专家和人才服务专员制度，积极开展人才政策兑现和表彰宣传活动，努力在全社会推动形成识才爱才尊才敬才的良好风尚。

高举旗帜 踔厉奋发 深入推进新时代党的建设新的伟大工程

佳木斯市委组织部部长 许振宇

党的二十大强调：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”组织部门作为管党治党的重要职能部门，我们将把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前最重大的政治任务，切实将新时代党的建设总要求贯穿组织工作各方面全过程，为百年大党焕发勃勃生机作出应有贡献。一是强化思想政治引领，自觉肩负庄严历史责任。党的二十大报告提出： “不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。”组织部门将在深刻领悟“两个确立”的决定性意义上作表率，以习近平总书记提出的“五个牢牢把握”为根本遵循，把学习党章作为党性教育必修课，加强政治纪律、政治规矩教育；深入学习领会中国式现代化的“五个重要特征”“九方面本质要求”和“五个坚持重大原则”，引领带动全市各级党组

织和广大党员兴起学习热潮。

二是树正选人用人导向，锤炼高素质干部队伍。党的二十大报告指出：“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。组织部门将树立选人用人正确导向， 健全“选育管用储”全链条培养机制，高质量实施《佳木斯市干部储备培养和 管理使用工作规划（2022—2026年）》，选优配强各级领导班子。注重选拔具 备专业能力的干部，大力引进急需紧缺的专业干部，推动人岗相适、人尽其才。注重全方位、多角度、近距离考察识别干部，做到使用有依据、提拔有理由、 形成好导向，努力锻造堪当现代化区域中心城市建设重任的干部队伍。

三是持续深化大抓基层，筑牢党的领导坚强堡垒。党的二十大报告指出： “增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织 建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”我们将深入推进“六抓党建”， 以党建引领网格化建设为重要抓手，注重发挥各个层面党员在网格当中的引领 作用，不断推动基层党组织有形有效覆盖。以政治标准为核心标准，不断提高 发展党员质量，增强党员教育管理针对性和有效性，充分凝聚推动发展、抵御 风险、团结奋进强大合力。

四是抓紧抓牢第一资源，扛起党管人才重大责任。党的二十大报告指出“深入实施人才强国战略”“人才是第一资源”，我们将切实肩负“为党育才、为 国育才”历史使命，加力打造省东部地区人才集聚中心。深入开展“才聚三江”

行动，全面营造尊重人才、推崇人才、优待人才的浓厚氛围。全面承接“新时代龙江人才振兴60条”，强化更加优惠、更有“含金量”、更富吸引力的人才引进措施。持续深化“市校合作”和“产教融合”载体建设，吸引更多高端人才、工匠人才服务佳木斯发展。

加强基层组织建设 锻造坚强战斗堡垒

连云港组织部

基层党组织是党的组织体系中的神经末梢，是深入群众、联系群众的第一 线，是党的执政之基，力量之源。党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明 导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理， 持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚 强战斗堡垒。近年来，我市基层党组织经历了精准扶贫、抗击疫情等重大考验， 战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到了充分彰显。

坚持党建统领，提升政治引领力。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的建设是基层一切工作的统领。充分发挥党的政治优势，增强党的政治功能，提升党建政治引领力，既是夯实党的基层执政根基、确保党的意志统一和实现的迫切需要，也是新时代推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。要提高政治站位，把旗帜鲜明讲政治贯穿到基层党组织建设的各个领域、各个方面，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央保持思想一致、行动一致、步调一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决落实上级的各项决策部署，切实做到政令畅通、令行禁止，真正当好讲政治的“明白人”。

打造坚强阵地，提升基层战斗力。织密基层组织体系，推动党组织“根深蒂固”。求木之长者，必固其根本。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。从“支部建到连上”引领了中国革命的胜利，再到千千万万名驻村工作队“第一书记”带领群众脱贫致富，党的一次次伟大斗争都在向我们证明，只要让党的组织体系在基层深些再深些，让党员队伍离群众近些再近些，便能凝聚磅礴力量，创造“中国奇迹”。今年以来，我市各基层党组织紧紧围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求、围绕推进市委重大决策部署落地见效，发挥党组织引领功能，组织开展了“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动。当前，我市正在大力推进网格化社会治理，要把党建引领“富民兴村、便民宜居、助企发展、助力争先”系列工程，与“3365”“精微网格”等结合起来，以居民小区、村组为单位，把党组织、网格员、志愿者等力量充分统筹好，把资源保障好，把基层阵地建设好，让尽可能多的人力和物力能够投入基层治理，形成服务群众、维

护稳定、防范疫情的坚强堡垒和巩固阵地。

加强队伍建设，提升组织凝聚力。基层党组织是为民服务的直接实践者， 要充分发挥基层党组织和人民群众感情深厚的情感优势，积极主动地走向群众， 感受民情，听取民意，汇聚民智，凝聚民心。只有主心骨强，基层党组织才不 会软弱涣散，才能成为坚强堡垒；只有领头雁齐，基层党组织才不会各自为战， 才能如臂使指。要加强基层党组织带头人教育，优化干部队伍结构，不断扩充 基层党组织干部队伍人才库，壮大领头雁阵容。要不断在积极引进、本土培育 上下功夫，在留才环境、用人方法上做文章，为高质量发展引智赋能，提供坚 实智力支撑。要不断优化党员管理，丰富培训形式，加大教育力度，健全党员 教育工作体系，不断扩大参与面、提高实效性，以教育培训质量提升夯实基层 党组织战斗堡垒，不断提升党员干部判断力、领悟力、执行力，形成干事创业 的良好氛围。

党建引领促发展 五力驱动见实效擦亮抓党建促乡村振兴包头品牌

包头市委组织部

实现乡村振兴，关键在党。对标党的二十大关于全面推进乡村振兴的新部署、新要求，如何立足实际、找准定位，科学谋划、精准施策，以更高标准、更大力度推进抓党建促乡村振兴，是新时代组织工作的重大课题。近年来，包头市委深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，结合实际探索推行了“党建引领、五力驱动”全面推进乡村振兴新模式，充分发挥政治领导力、思想引导力、产业带动力、人才凝聚力、基础保障力，切实以树样板、创品牌推动五大振兴全面进步、全面过硬，为推动包头重振雄风、再创辉煌提供了坚强组织保证。

一、坚持组织引领在强化政治领导力上出实招

以提升党组织政治功能、组织功能为目标，压紧压实市县乡村党组织责任， 全面建强“四级联动”抓党建促乡村振兴组织体系。市委高位推动，健全完善 市委常委和市级党员干部党建工作联系点制度，明确市委各常委联系点及工作 任务。建立抓党建促乡村振兴述职制度，市委每年听取旗县区委书记述职，当 场打分排序、传导压力。将乡村振兴列入对旗县区领导班子和领导干部年度考 评、县乡党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，重点推进、跟踪问效，逐 级压实责任、层层传导压力。县乡统筹推进，要求旗县主要负责同志把主要精 力放在抓乡村振兴上，分别制定县乡党委书记抓党建促乡村振兴工作职责任务 清单，将年度重点任务纳入“书记项目”督办推进。立足“抓乡促村”，围绕 加强换届后领导班子建设、作风建设、抓党建促乡村振兴等内容，对全市39个 苏木乡镇抓党建促乡村振兴逐一开展调研督查，将综合排名情况和督查发现问 题向各旗县区委书记和组织部长反馈，督促书记履职尽责，旗县“一线指挥部” 和乡镇“前沿作战部”作用有效发挥。嘎查村示范带动，组织开展抓农村牧区 党建促乡村振兴达标示范三年行动，分年度提出示范标准，年内高标准建设55 个抓党建促乡村振兴示范村党组织，引领全市嘎查村争相比学赶超。在“树样 板”同时持续跟进“补短板”，及时开展软弱涣散嘎查村党组织排查整顿工作， 以“抓两头、带中间”推动嘎查村党组织全面提升、全面进步。

二、坚持思想引领在发挥思想引导力上用真功

以提升党员干部群众思想认识和实践本领为目标，分类精准实施乡村振兴

主题培训计划，全方位凝聚全市上下推进乡村振兴的思想共识和行动自觉。抓 实干部能力培训，推动各级党校（行政学院）把深入学习习近平新时代中国特 色社会主义思想、学习贯彻党的二十大精神、深入推进乡村振兴作为重点培训 内容，年初以来，市级层面举办9期乡村振兴主题论坛、2期全市嘎查村党组织 书记抓乡村振兴培训班、2期驻嘎查村第一书记抓党建促乡村振兴示范培训班， 通过“党建直通车”覆盖全市5400余名“三农三牧”干部。旗县区、苏木乡镇 层面举办大讲堂72期、培训班285期，累计培训县乡村干部3.6万名，做到干部 教育常抓不懈、入心入脑。抓实农牧民党员技能培训，会同清华大学继续教育 学院开展“乡村振兴、教育先行”活动，在9个涉农旗县区设立清华大学乡村振兴远程教学站，面向党员常态化开展乡村振兴实用技能线上培训。落实科技特 派员制度，结合春耕备耕组建农科指导团队送学上门，417名农业科技特派员线上线下服务农牧民10541次，举办专题培训班48次，累计3.1万新型经营主体、 农牧民党员参加培训，做到党员培训全面覆盖、见实见效。抓实农牧民群众宣 传教育，在农村牧区深入开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“感党恩、听党话、跟党走”等主题活动，举办党的惠农惠牧政策等宣讲1516场，创新研 发“包头农牧”APP，刊播党的声音、农牧政策、技术指导等实用信息1515篇， 真正把党的路线方针政策送到田间地头、镇村农户，做到群众宣传常态长效、 久久为功。

三、坚持产业引领在突出产业带动力上鼓足劲

以激活产业活力、助力农牧业现代化为目标，拓展“党建引领产业振兴” 发展路径，推动全市集体经济实现强基递增。坚持组织领动，推动县级党委把发展嘎查村集体经济纳入县域经济发展布局，集中力量发展县域主导产业，每年重点打造1个镇域集体经济品牌项目。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村，坚持因地制宜确定主导产业和经营模式，由县级干部牵头逐村研究落实发展措施，指导各旗县区谋划储备嘎查村集体经济项目752个，选派138名市直机关和旗县区县级干部包联集体经济工作，做到项目有人领、工作有人推。坚持融合联动，将融合党建模式嵌入区域产业经济发展，在集体经济产业链上新建联合党组织41个，为36个地域相邻、资源互补村党组织“牵线搭桥”，结合“万企兴万村”行动组织74家民营企业结对帮扶74个乡村振兴重点村，通过村村联建、村企联建促进资源共享、抱团发展，全面增强乡村产业聚合力。积极推动“村银共建”走深走实，市级层面推动农业银行与7个嘎查村结对共建，向328

户农户发放贷款4500余万元，达茂旗组织开展“党建联盟、村银共建”活动， 12名基层信用联社网点负责人挂职乡镇党委副书记，77名嘎查村党组织书记兼 任“金融服务站站长”，为1076户农牧民累计授信2.48亿元、发放贷款1.1亿元。坚持资金推动，抓好86个中央、自治区扶持发展壮大嘎查村级集体经济项目落 地，市县两级财政共投入资金2150万元，撬动嘎查村自筹及其他社会资金1.16 亿元，集中发力打造了固阳县西斗铺肉羊种养饲一体化产业、青山区兴胜镇沿 大青山文旅、土右旗8万亩“黄土生金”土地流转等集体经济特色项目。先后争取中央、自治区财政专项资金2500万元，支持东河区阿善沟门村蔬菜保鲜库、 石拐区吉忽伦图嘎查乡村文旅等20个集体经济示范项目和土右旗公山湾村、达 茂旗黄花滩村红色村建设项目。2021年，全市527个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上，今年稳步向12万元目标迈进。

四、坚持队伍引领在增强人才凝聚力上求突破

以推动乡村振兴人才队伍素质提升为目标，抓实乡村干部、驻村干部、乡 土人才三支队伍建设，全面激活农村牧区人才洼地效应。建强乡村班子，县乡 党委换届和嘎查村“两委”换届后，旗县区、苏木乡镇党委班子成员中熟悉乡 村振兴工作的干部配备分别达到79名、276名，占比分别为80%、79%，64名在乡村振兴一线的“五类人员”进入乡镇党政领导班子。527个嘎查村全面实现书记、主任“一肩挑”等“6个100%”目标，指导每个嘎查村常态化储备村级后备干部 3到5人，做到选优配强。组织开展对苏木乡镇领导班子、嘎查村“两委”班子 运行分析研判工作，聚焦乡村振兴实战跟进日常管理。配强驻村力量，坚持“上下联动、县级统筹，因地制宜、分类施策”原则，向全市61个乡村振兴重点嘎 查村选派了436名驻村第一书记和工作队员，整合市发改委、财政局、住建局、文旅广电局等部门优势资源，为5个乡村旅游重点村各选派1名选调生大学生村 官、第一书记、乡村振兴党建指导员支持示范建设，在建强村党组织、推进强 村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面发挥了积极作用。探索开展“乡 编市考村用”，公开招聘35名事业编制人员到嘎查村锻炼服务，有效破解嘎查 村优秀人才匮乏、班子后继乏人等突出问题。做强人才集聚，指导各旗县区制 定并发布引进高层次和紧缺急需人才公告，选派科技、卫健、农牧等领域5名高层次人才到固阳县挂职，选派39名市直机关、企事业单位优秀干部到苏木乡镇

挂职，选派254名选调生村官到一线任职，全面充实基层力量。抓好“三服务一促进”助力基层发展服务项目落实，对教育、医疗、科技领域119个服务项

目实行清单式管理，推动28家市直部门单位、2所高校和16个重点市直人才牵头单位认领基层服务需求298项，累计推动733批次、1601人次专家和50名科技特派员赴基层开展服务，鹿城人才“雁阵”持续做大做强。

五、坚持服务引领在做实基础保障力上见实效

以完善党组织领导的乡村治理体系为目标，深入推进党建、治理、服务深 度融合，全面提升乡村治理服务效能。做实网格党建，健全“嘎查村党支部（党总支、党委）—网格（嘎查村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”嘎查 村党组织体系，在嘎查村设置3202个基础网格，同步成立1656个网格党支部（党小组），配齐配强4259名专兼职网格员，统筹网格内党的建设、社会保障、综 合治理、应急管理、社会救助等工作，明确“六项”职责，实行“日走访、周 分析、月汇总”，打造网格管理工作闭环。精准贴心服务，深入推进“党建引 领、服务贴心”行动，投入300万元党费支持100个嘎查村党群服务中心提档升 级，大力实施党群服务中心效能提升专项行动，同步推行“服务最大化，办公 最小化、趋零化”，累计腾退办公用房1136间、3.3万平方米，基层党组织阵地、堡垒、家园功能不断增强。指导嘎查村组建联系服务党员群众AAA群4397个， 实现有效覆盖。密切联系群众，健全完善嘎查村级组织成员常态化、长效化入 户走访群众工作制度，要求书记带头、“两委”包干、“监委”监督，加大入 户频次，落实包联责任，记好工作日志，全市3306名“两委”班子成员及配套 组织负责人入户37万次，解决问题1.4万件，在做深做实联系服务群众中转变基层干部作风、密切党群干群关系。深入开展“民族团结一家亲”系列活动，推 动各级领导干部结亲5216户，开展民族政策宣讲7786次，受众16.2万人，累计 化解问题矛盾6644件，解决群众揪心事烦心事8007件，有效激励基层党组织和 党员队伍在乡村振兴中担当作为。

高举思想之旗 汇聚奋进之力 集聚发展之智奋力描绘中国式现代化的江西画卷

江西省委宣传部部长 庄兆林

现代化是世界各国人民的共同追求。党的二十大擘画了以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，习近平总书记在党的二十大报告中郑重 宣示：“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八 大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。” 我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的 共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

今年以来，面对错综复杂的国内外形势以及多轮疫情冲击和极端天气影响， 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委紧扣迎接和学习宣传贯彻党 的二十大工作主线，团结带领全省广大干部群众战疫情、抗旱情、促发展、保 民生、护稳定，全面推动“六个江西”建设取得新成效、迈上新台阶，为奋力 描绘中国式现代化的江西画卷奠定了坚实基础。刚刚闭幕的省委十五届三次全 会，深入学习贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话 精神，在宏伟壮阔的伟大征程中找准了江西高质量跨越式发展的时代方位，明 确了凝心聚力加快全面建设社会主义现代化江西的方向路径，开启了红土地奋 力描绘中国式现代化江西画卷的奋斗征程。

新征程是充满光荣和梦想的远征。回首过往，我们已经走过千重山、万重 河。远眺前路，既有风平浪静，也有惊涛骇浪。今日之江西，机遇与挑战并存， 既要看到我们“四面逢源”的区位优势、门类齐全的产业优势、山清水秀的生 态优势、国家战略的叠加优势越发凸显，也要看到江西转型升级、跨越发展的 使命艰巨繁重，这就要求我们必须攻坚克难、砥砺前行，全力战胜各种困难挑 战，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。

新征程上，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，按照省委十五届三次全 会部署要求，着力谋划完善工作思路、优化创新政策举措、提升强化工作措施、针对解决具体问题，扎实推进中国式现代化的江西实践，努力探索体现中国特 色、时代特征、江西特点的现代化建设路径，更好地赢得主动、赢得优势、赢 得未来。

砥砺奋进新时代，长风浩荡启新程。迈向奋力描绘中国式现代化江西画卷的奋斗征程，有如中流击水、浪遏飞舟，我们使命在身、重任在肩。

我们要在奋斗征程中高举思想之旗，始终坚持正确政治方向，深刻认识和牢牢把握习近平总书记掌舵领航是我们最可靠的“主心骨”，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们最科学的“指南针”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、落到实处。

我们要在奋斗征程中汇聚奋进之力，始终坚持正确舆论导向，紧紧围绕全省改革发展大局，以手中之笔记录日新月异的发展变化，用主流之声奏响昂扬 奋进的时代旋律，大力宣传各地各部门深入学习贯彻党的二十大精神、全力推 进“六个江西”建设的生动实践和突出成效，在全省上下不断汇聚起万众一心、团结奋斗、勇毅前行的磅礴伟力。

我们要在奋斗征程中集聚发展之智，始终坚持正确价值取向，聚焦中国式现代化江西实践的重大理论和实践问题，充分发挥重点高端智库“智囊团”作用，着眼于补短板、强弱项、解难题，广泛开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，不断提出有思想、有见地、有分量的发展良策，努力为描绘中国式现代化的江西画卷提供强大智力支撑。

凝聚强大精神力量 加快建设文化强省

湖南省委宣传部理论学习中心组

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，取得的重大政治成果、理论成果、制度成果、实践成果，为我们在新时代新征程上创造新的历史伟业提供了科学指引，注入了强大力量。宣传思想战线要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，迅速掀起学习贯彻热潮，为建功新时代、奋进新征程凝聚强大精神力量。

一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到高举旗帜奋进新征程、紧跟核心夺取新胜利上来

要从“中国之治”的优越性来把握“两个确立”的决定性意义。深刻认识新时代十年历史性成就的取得，最根本的原因在于习近平总书记在风云变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，习近平总书记不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅。

要从“中国之路”的正确性来把握“两个确立”的决定性意义。深刻认识党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，统揽“四个伟大”，续写“两大奇迹”新篇章，推动中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，使中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，成功开创了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，为人类实现现代化提供了全新选择，习近平总书记不愧为“中华号”巨轮的掌舵者、中华民族伟大复兴的领航人。

要从“中国之理”的真理性来把握“两个确立”的决定性意义。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新时代的重大时代课题，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，在实践中展现出强大真理和实践伟力。全省宣传思想战线要把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到宣传思想战线各领域各层级，落实到宣传思想工作全过程各方面，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、深刻领会党的二十大关于文化建设的重大部署，增强铸就社会主义文化新辉煌的使命担当

彰显着新时代新征程文化建设的重要地位作用。习近平总书记所作的大会

报告，通篇贯穿了这样的文化逻辑：实现中华民族伟大复兴，必须繁荣兴盛中 华文化；全面建设社会主义现代化国家，必须建设社会主义文化强国；推进马 克思主义中国化时代化，必须扎根中华优秀传统文化沃土；推进中国式现代化， 必须坚持物质文明和精神文明协调发展；提高人民生活品质，必须不断满足人 民精神文化需求；推动高质量发展，必须发挥文化的重要支点作用；战胜前进 道路上各种风险挑战，必须增强党和人民的精神力量；为人类文明进步做贡献， 必须提升中华文化影响力。这些理论观点，文化气象高远、文化意境深邃、文 化主张鲜明，把文化建设的地位和作用提升到了新高度。

明确了新时代新征程文化建设的方针原则和发展路径。将坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展等对新时代文化建设的方针原则和发展路径高度凝练概括，指明了必须牢牢坚持的社会主义文化建设的正确方向，为守正创新推动文化繁荣发展提供了根本遵循。

提出了新时代新征程铸就社会主义文化新辉煌的重要任务。从建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力等五个方面对文化建设作出科学部署、具体安排，绘就了新时代文化建设的壮美蓝图，共同支撑着铸就社会主义文化新辉煌战略任务落地落实。

三、用党的二十大精神指导推动宣传思想文化工作再上新台阶，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章贡献文化力量

在学习宣传党的二十大精神上用心用情。党的二十大召开以来，省委宣传部第一时间制定学习宣传党的二十大精神方案，全力以赴服务和保障中央宣讲团在湖南的集中宣讲活动，迅速启动全省宣讲工作，跟进宣传全省学习贯彻党的二十大精神的动态和成效，推动党的二十大精神传遍三湘四水、温润千家万户。省委宣传部将始终以真学真信真用的鲜明态度，加强自身学习领会，不断深化全省学习宣传工作，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上走深走实。坚持用习

近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，引导广大党员干部读原著学原文、悟原理知原义，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，推动全面学习、全面把握、全面落实。完善党的创新理论学习教育、研究阐释、宣传普及等工作机制，组织实施党的创新理论学习教育计划，健全覆

盖全省的理论学习服务体系，使习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的效能充分焕发。

在加快推进文化强省建设上见行见效。开展学习贯彻党的二十大精神大学习大调研活动，对标党的二十大关于文化强国建设的新部署新举措新要求，加 强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，优化文化强省建设的措施，转化为 可操作、能落地的行动方案、具体项目、重大工程和工作抓手。坚持马克思主 义在意识形态领域指导地位的根本制度，强化底线思维和风险意识，坚决维护 意识形态安全和文化安全。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化研究宣 传阐释中国共产党人精神谱系中的湖南元素、湖南贡献，打造十八洞村、沙洲 村等新时代红色地标，赓续红色血脉，传承红色基因，培养担当民族复兴大任 的时代新人。把提高社会文明程度作为建设文化强省的重大任务，实施公民道 德建设工程，以推进全域文明创建工程为抓手，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，拓展新时代文明实践中心建设，擦亮“雷锋家乡学雷锋”活动品牌。推动文化事业和文化产业高质量发展，推出更多在全国有重大影响的文艺力作 和优秀出版物，深化省管国有文化企业“一企一策”改革，落实文化数字化战 略，创新开展“欢乐潇湘”“雅韵三湘”“送戏下乡”等文化惠民工程，实施 文物保护传承“六大工程”，做强做实马栏山视频文创产业园，提升广电、出 版、演艺等品牌，打造新媒体、互联网等新品牌。认真办好首届湖南旅游发展 大会，努力实现“立标打样”“办会兴城”的目标要求。

全省宣传思想战线要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握在新时代新征程以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发展先进文化、朝着什么样的方向和目标推进文化自信自强等重大问题，增强政治责任感和时代使命感，激活文化创新创造活力，努力书写文化强省的新篇章。

以强烈的政治责任感和历史使命感 抓好抓实党的二十大精神学习宣传贯彻

佳木斯市委宣传部部长 陈兴平

党的二十大隆重召开以来，我反复回看习近平总书记在大会上作的报告， 对党的二十大精神有了更深刻、更全面、更系统的认识和理解。主要体现在以下三个方面：

一是大会意义重大，报告指引征程。党的二十大取得了丰硕的政治成果、理论成果、实践成果，对于激励动员全党全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行， 为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。我们必须牢牢把握新时代十年伟大变革的里程碑意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚决做到“六个坚持”，以昂扬的精神状态、务实的工作作风贯彻落实党的二十大精神，努力在新征程上开创佳木斯振兴发展新局面。

二是成就举世瞩目，蓝图宏伟可期。过去五年和新时代以来的十年，党和国家事业实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，作为时代的见证者， 我们深感发展和进步带来的可喜变化。伟大变革和历史性胜利的取得，最根本 就在于有习近平总书记的掌舵领航。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志 为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做“两个维 护”的忠实践行者，把思想和行动统一到党的二十大精神上来、把智慧和力量 凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来，风雨无阻向前进。

三是初心更加坚定，干劲更加饱满。越是学习，越感报告中贯穿的立场观点方法科学正确，对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对习近平新时代中国特色社会主义思想的拥护愈发坚定；越是感悟，越觉未来现代化的中国前景一片光明，对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的信心愈加充沛；越是思考，越能认识到报告58次提及“文化”所赋予的时代重任，对推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌的领会愈益深入。

作为宣传部长，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大部署、省委和市委要求落实到工作各方面，推动宣传思想文化工作守

正创新、高质量发展。深入开展学习培训，精心组织宣传宣讲，在全市上下迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，为实现党的二十大确定的目标任务作出应有的贡献。

用好凝聚人心汇聚力量的强大法宝

河北省委统战部部长 夏延军

党的二十大报告指出，“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚 力量的强大法宝”，并向全党作出“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”的重 要部署。我们要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把思想和行动统 一到党的二十大精神上来，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界 观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，解放思想、埋头苦干， 踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动开创新时代统战工作新局面。

坚持好发展好完善好中国新型政党制度。习近平总书记强调，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协 商民主有机结合”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项 基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是中国共产党、中 国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。这一制度以合作、参与、 协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的重要功能，体现了中华优秀传统文化的思想 精髓，反映了社会主义制度的本质要求，契合了中国国情和国家治理需要，创 造了全新的政党政治模式。河北是“五一口号”的发布地，见证了多党合作的 光辉历程。我们高度重视多党合作和政治协商工作，召开多党合作座谈会，组 织研究完善制度机制，创新政策举措，推动新时代多党合作事业更加规范有序、生动活泼。着眼加强政治协商，贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》要 求，把政治协商纳入各级党委重要议事日程，规范细化政治协商活动筹备、开 展、成果运用和反馈等各环节工作制度，完善支持推动、工作联系、监督问效 等保障机制，坚持发扬民主和增进团结互相贯通、建言资政和凝聚共识双向发 力，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。着眼深化政 治交接，支持省各民主党派开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交 接主题教育，把过去五年和新时代十年的伟大变革作为最生动鲜活的现实教科 书，加深对马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，引导 广大统战成员矢志不渝听党话、感党恩、跟党走，夯实团结奋斗的共同思想政 治基础。着眼支持履职尽责，专门制定各民主党派省委、省工商联服务全省经 济高质量发展协调推动机制，支持省各民主党派围绕乡村振兴战略等开展联合

调研，为省委省政府科学决策、有效施策提供参考，为全省经济社会发展贡献智慧和力量。着眼加强参政党建设，支持省各民主党派以拥护中国共产党的领导为根本，全面推进思想政治、组织、履职能力、作风和制度建设，推动多党合作事业持续健康发展。

促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。习近平总书记强调，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”“坚 持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。铸牢中华民 族共同体意识，是新时代党的民族工作的“纲”，是维护各民族根本利益、巩 固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、开创党的民族工作新局面、 实现中华民族伟大复兴的必然要求。坚持我国宗教中国化方向，是引导宗教与 社会主义社会相适应的重大战略举措，是防范化解宗教领域风险隐患的治本之 策。河北地处京畿要地，肩负着拱卫首都政治安全的特殊使命。我们深入贯彻 落实习近平总书记关于民族、宗教工作的重要论述和考察承德时的重要讲话精 神，以高度的政治责任感和使命感做好民族、宗教工作，为维护社会大局和谐 稳定贡献力量。一手抓思想政治引领，完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育 体系，开展省内各民族交融汇聚、多元一体历史研究，深化民族团结进步创建 和铸牢中华民族共同体意识示范创建，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱 与共、生死与共、命运与共的共同体理念；鼓励引导宗教界顺应时代自我变革， 不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义 的认同，在协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥积极作用。一 手抓防范化解风险，以“时时放心不下”的责任感，努力解决与社会主义社会 不相适应、多年积累的影响宗教健康传承的突出问题，全力营造和谐稳定的政 治环境。认真防范化解风险隐患，健全完善摸底排查、监测预警、分析研判、 应急处置等防范机制，注重抓早抓小、加强协调联动，常态化开展民族宗教领 域风险隐患排查，一竿子插到底从末端发现问题，提升民族、宗教事务治理能 力，努力把风险隐患消除在萌芽状态，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

凝聚大团结大联合的磅礴力量。习近平总书记强调，“完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。统一战线因团结而生，靠团结而兴。一百年来，从国民革命联合战线到工农民主统一战线，从抗日民族统一战线到人民民主统一战线，再到爱国统一战线，我们党充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治

作用，团结带领中华儿女共同书写了抵御外来侵略、推翻反动统治、建设人民 国家、推进改革开放的宏伟史诗。党的统一战线的百年光辉历程和新时代十年 的伟大变革充分证明，把绝大多数人团结在党的周围，结成最广泛的统一战线， 是我们党战胜一切困难、取得事业胜利的强大力量源泉。新时代新征程，促进 中华儿女大团结是统一战线的重要责任。河北统一战线成员人数众多、成分复 杂、思想多元、利益多样，团结整合各方力量、凝聚政治共识的任务十分艰巨 繁重。我们坚持大团结大联合，扎实做好争取人心的工作，把全省广大统战成 员紧紧团结在党的周围。坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，把党外代表人士 队伍建设纳入全省干部和人才队伍建设总体规划，加大政治培训、实践锻炼和 安排使用力度，常态化开展联谊交友和谈心交流，努力培养造就一支与党同心 同德、高素质的党外代表人士队伍。坚持运用互联网思维开展工作，创新网络 统战工作的方式方法，下发专门文件，充实人员力量，加强部门合作，明确工 作职责，把“面对面”和“键对键”结合起来，依法抓好网络空间治理，支持 网络人士为维护意识形态安全发挥正能量，扎实走好网络群众路线。坚持加强 思想政治引领，深入细致做好党外知识分子、新的社会阶层人士、民营经济人 士、港澳台侨等各领域统战成员的思想政治工作，用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂，不断增强广大统战成员对党的向心力，在党的旗帜下团 结成“一块坚硬的钢铁”。

激发统战干部队伍奋发进取、干事创业的干劲。习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领 导现代化建设能力的干部队伍”，对全党干部队伍建设提出了更高标准、更严 要求，也为加强统战干部队伍建设指明了努力方向。新时代统战干部要强化政 治训练和业务培训，严守政治纪律和政治规矩，持续深化作风建设，着力提升 政治素质和履职能力，不断增强想事、谋事、干事、成事的能力和水平，真正 成为堪当民族复兴重任的高素质干部。我们倾力打造一支过硬的统战干部队伍， 创新目标考核机制，坚持用考核考察、识别、使用干部，有效激发广大干部解 放思想、奋发进取的精气神，凝聚形成干事创业、争先创优的浓厚氛围。树立 鲜明工作导向和用人导向，发挥考核“指挥棒”作用，支持各级工商联在民营 经济发展中发挥好桥梁纽带作用、推动省委省政府“1+20”政策体系落地落实， 支持各民主党派积极围绕全省重点产业、园区建言献策、争作贡献，支持党外 知识分子积极在科研、教育、医疗等各领域立足本职、建功立业，建立台账、

定期通报情况，形成合力。制定省委对各市统一战线工作量化考核评分办法、省委统战部年度量化考核办法等，确定科学、简便、务实、管用的量化目标， 树立明确工作导向和用人导向。提升工作质量和效率，按照“马上就办、真抓实干”的要求，在省直统战系统深入开展加强政治、思想、制度建设，优化工作流程、平台载体、联系渠道、基础数据，提升工作能力、工作作风、工作质量、工作效率、工作成效活动。加强基层力量建设，配齐配强县乡村三级宗教工作力量，压实基层党组织和下派工作队责任，有效夯实基层基础。

站在新的历史起点上，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为根本指针，牢牢把握团结奋斗的时代要求，带领广大统战成员解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。

全面学习把握落实党的二十大精神 凝聚起致力民族复兴的统战力量

湖南省委统战部理论学习中心组

党的二十大报告是党团结动员全国各族人民全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。报告对统一战线工作进行了深刻阐述，作出了明确要求，为做好新时代统战工作提供了根本遵循。我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全省统一战线当前和今后一个时期

的首要政治任务，与贯彻落实中央统战工作会议精神和省委部署要求结合起来， 精心组织，不断深化，着力把学习成果转化为加快建设现代化新湖南、同心共 圆中国梦的务实行动。

一、把学习成果体现在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上

进入新时代，党和国家面对的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就的取得，根本在于核心的掌舵领航、根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全省统一战线必须旗帜鲜明讲政治，以更强的历史主动、历史自觉、历史担当，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加自觉忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、维护核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、把学习成果体现在笃行笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上

党的二十大报告强调，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么 好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”这个中国 化时代化的马克思主义，就是习近平新时代中国特色社会主义思想，这是当代 中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华， 是全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的根本指导思想和行动指南。统战工作作为党的重要政治工作，必须始终坚持

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出学思想、悟思想、用思想， 在深学深悟、真懂真信、笃行笃用上持续下功夫，用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的创新理论贯彻落实到统战 工作各方面全过程，确保统一战线事业始终沿着正确方向前进。

三、把学习成果体现在动员广大统战成员围绕共同目标一起想、一起干上

党的二十大报告明确提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是全面 建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推 进中华民族伟大复兴。”强调要“动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复 兴中国梦一起来想、一起来干”。统一战线历来是为中心大局服务的，必须充 分发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，团结引导全省统一战线凝心聚力建设 现代化新湖南、同心共圆中国梦。在落实“三高四新”战略定位和使命任务上 一起想、一起干，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，深入调查研究， 多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举、多助监督之力。在促进经济高 质量发展上一起想、一起干，引导广大民营经济人士正确认识和把握“两个毫 不动摇”等大政方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，抓实民营经济“六 个一”工作，大力推进“湘商回归”工程、民营企业培优做强行动，助力擦亮 湖南营商环境品牌，共促我省民营经济高质量发展。在推进共同富裕上一起想、一起干，深化“万企兴万村”、民营企业助力县域经济发展、同心美丽乡村创 建等行动，助推各民族携手走向现代化。在维护国家安全和社会稳定上一起想、一起干，牢固树立总体国家安全观，常态化做好统战领域风险隐患的摸底排查、监测预警、分析研判、防范化解等工作，守好守牢安全底线。

四、把学习成果体现在促进海内外中华儿女大团结上

习近平总书记指出，“团结就是力量，团结才能胜利”，强调要“不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力”。统战工作的本质要求是大团结大联合，必须准确把握关于团结奋斗的时代要求，把促进海内外中华儿女大团结的历史责任扛牢扛稳，凝聚最大公约数，画好最大同心圆。以发挥新型政党制度优势为着力点，加强同各民主党派、无党派人士的团结合作，支持他们履行职能、发挥作用，更好承担起中国共产党好参谋、好帮手、好同事的政治责任。以铸牢中华民族共同体意识为着力点，加强和改进民族工作，全面推进民族团结进步事业，让“五个认同” 深深植入各族群众心底。以推进我国宗教中国化为着力点，积极引导宗教与社

会主义社会相适应，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，把信教群众紧密团结在党和政府周围。以有效“组织起来”为着力点，加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的团结引领，落实好“聚天下英才而用之”的要求，团结引导他们施展才华、发挥作用。以广泛争取人心为着力点，稳步推进港澳台统战工作，加强和改进侨务工作，促进海内外同胞关系和谐，在不断发展壮大爱国爱港爱澳力量、台湾爱国统一力量和知华友华力量中展现湖南之为。

五、把学习成果体现在全面加强统一战线“两支队伍”建设上

党的二十大报告强调，“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”，并部署7个方面重点任务，充分体现中国共产党始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定。作为党的政治机关，一定牢记“打铁必须自身硬”，牢记“三个务必”，牢记“两个永远在路上”，保持“赶考”清醒，带头学习、遵守、维护党章，扛牢全面从严治党主体责任，大力推进“五型”机关建设，加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，打造一支党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战干部队伍。同时，大力支持和引导全省统一战线组织、团体以党为师，全面推进自身建设，培养造就一支与党同心同德、高素质的党外代表人士队伍， 为推动新时代统一战线事业发展提供更为坚实的人才支撑。

学深悟透 实干笃行 扎实推动党的二十大精神落地见效

佳木斯市委秘书长、统战部部长 方东昕

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。作为领导干部， 我们必须充分认识党的二十大的重大意义，把学习贯彻落实党的二十大精神作 为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神 付诸行动、见之成效。

一、坚决做到忠实践行“两个维护”。党的二十大指出，“两个确立”是 党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生 历史性变革的决定性因素。我们必须坚持正确政治方向，始终对标对表核心， 把党的二十大精神贯穿到“三服务”工作全过程、体现在各方面，推动党中央、省委和市委决策部署落地见效，以实际行动坚决捍卫“两个确立”，坚决做到 “两个维护”，不断深化“四个体系”工作机制，及时优化调整66项重点突破 性工作，为全力打造“六区、八中心”、加快建设社会主义现代化强市提供优 质服务保障。

二、坚定不移推进全面深化改革。党的二十大报告强调，“坚持深化改革开放，是前进道路上必须牢牢把握五项重大原则之一”。我们必须更好履行市委全面深化改革委员会及办公室职责，持续推动思想解放，坚定不移把改革进行到底。服务发展抓改革，围绕建设现代化区域中心城市，持续推进佳木斯高新区、农高区体制机制改革，深入推动“一件事”改革，以更深层次改革服务经济社会发展大局，全面激发振兴发展的动力活力。

三、奋力推动经济社会高质量发展。党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不动摇”，明确提出“促进民营经济发展壮大”。我们必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，着力解决民营经济偏弱问题，带头落实领导干部包联服务企业制度，深化拓展“民营经济宣传年”、“民营企业家日”等系列活动，完善并落实《推进民营经济高质量发展三十条措施》，帮助民营企业搭建产业融合发展新平台，推动更多重点民营企业进入全省100强。持续推进商贸消费中心建设，加大地标性商业网点建设力度，做优“爱尚三江”佳木斯特色消费品牌，不断释放消费潜能，助力我市经济高质量发展。

四、坚决筑牢维护国家安全防线。党的二十大报告强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。我们必须切实履行好国安委及

其办公室职责，坚决扛起维护国家安全重大政治责任。健全突发敏感事件预警 处置机制和防控预案，加强实战演练，特别是要做好民族宗教领域风险排查， 坚决防范民族、宗教领域重大风险隐患。坚持我国宗教中国化方向，进一步探 索我市宗教工作在网格中的运行机制。充分发挥保密委及其委员单位职能作用， 加强机关企事业单位保密管理，坚决守住不发生系统性风险底线。

树立统战思维 凝聚发展合力 奋力开创新时代统战工作新局面

漳县委书记张岸林

党的二十大报告提出的“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”，为做好新时代统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央和省委、市委统战工作会议， 对统战工作作出具体安排部署，推动统一战线各项工作提质增效、创新推进。我们要完整准确全面贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚持把党的领导、全过程人民民主、大团结大联合贯穿始终，确保统战工作始终沿着正确方向前进。

第一，强化政治引领，切实筑牢思想政治理论基础。共同的思想政治基础是统一战线存在和发展的根本，凝聚共识是统一战线的根本政治任务。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化对统一战线重要法宝作用的认识，教育引导广大统一战线人士，不断深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持用新理念武装头脑、凝聚共识，用新方法指导实践、推动工作，切实筑牢与党同心同行、砥砺奋斗的共同思想政治基础。

第二，坚持守正创新，促进民族宗教工作和谐发展。牢牢把握民族团结是各族人民的生命线，更是民族团结进步发展的基石。持续开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，深化市级民族团结进步示范县建设，加快打造民族团结进步创建“进景区”项目，抓好少数民族聚居村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为特色产业发展、民族团结进步、群众增收致富汇聚强大合力。加快宗教事务管理制度化、规范化、法治化建设，持续深化宗教界“党亲国好法大”教育实践活动，织密织牢宗教场所、人员、活动的“法治管理网络”， 推动宗教工作由“管得住”向“管得好”转变。

第三，抓实服务工作，持之以恒优化提升营商环境。全面构建亲清政商关系，促进非公经济“两个健康”发展。持续深化“千企调研纾困”和“万企兴万村”漳县行动，着力解决“堵点”“难点”问题，让民营企业在参与乡村振兴战略中展现更大作为。牢固树立“项目为王”理念，紧盯国家和省市最新政

策走向，以招商引资为主战场，以工业项目为主阵地，以引领民企为主攻面， 通过蹲点招商、资本招商、股份合作招商、以商招商等多种形式，扎实做好“双招双引”工作。支持县工商联培育发展异地商会组织，建立与异地商会组织常态化联系互动机制，开辟更多的资金回流、企业回迁、人才回引等渠道，为追赶发展增添新动能。

第四，发挥职能优势，持续深化党外代表人士工作。完善党外后备干部培养机制，加大跟踪管理和培养锻炼，切实加强党外代表人士队伍建设。加强党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士联谊会建设，积极调动党外知识分子和新的社会阶层人士参政议政热情，充分发挥“智囊团”“人才库”作用，积极为全县发展建言献策、贡献力量。创新开展网络人士统战工作，深入开展“凝聚新力量筑梦新时代”主题教育活动，引导他们严守底线、不越红线，发挥优势、主动作为，为网络安全添动力、为经济社会聚合力。

第五，加强党的领导，着力推动统战工作提质增效。坚持以党的二十大精神为统揽，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，在新起点上抓准 新定位，在新实践中谋划新举措，不断提高统战工作科学化制度化规范化水平。坚持“一盘棋”思想，完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负 其责的大统战工作格局。提升统战干部能力素质，着力打造一支“讲政治、敢 担当、善作为、硬作风”的统战干部队伍。加大在要素配置、经费投入、干部 配备等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供有力保障。

深入学习贯彻党的二十大精神 推进甘肃政法工作高质量发展

甘肃省委政法委书记 刘长根

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，发挥根本指引和保证作用。

这是推进中华民族伟大复兴的政治宣言。党的二十大报告开宗明义提出这次大会主题，深刻表明了我们党的政治立场、思想指引、精神内核、使命任务和奋斗姿态，郑重宣示在新时代新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这不仅是大会的灵魂，也是党和国家事业发展的总纲，更是向全党、全国、全世界发出的政治宣言。我们要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，奋力夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利。

这是奋进新时代迈上新征程实现新目标的理论指引。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的非凡理论勇气和高超的政治智慧，着眼中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴，着眼世界百年未有之大变局， 提出一系列原创性新理念新思想新战略，创立习近平新时代中国特色社会主义思想。正是有了习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论指引，才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、事业长远发展、人民幸福安康的突出矛盾问题，从而找到了我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，为新时代新征程应对变局、迎接挑战、制胜未来提供了科学指引，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

这是全面建设社会主义现代化国家的行动指南。党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点，系统阐释中国式现代化“五大特征”“九条本质要求”和前进道路上必须把握的“五项重大原则”，科学擘画全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，体现了宏观目标、战略设计与现实问题、具体策略的高度统一，必将贯彻落实到经济社会发展全过程各方面，为谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章提供行动指南。

这是激励全党全国各族人民团结奋斗再创辉煌的时代号召。在党的二十大报告中，团结奋斗的时代要求贯穿全篇。党的十八大以来，我们党紧紧团结带

领全国各族人民，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。站在民族复兴的新征程上，以习近平同志为核心的党中央始终以“赶考”的清醒和坚定，庄严发出百年大党重整行装再出发、奋力创造新伟业的时代号召，意蕴深邃、激情澎湃，鼓舞人心、催人奋进，具有强大的组织力、号召力、行动力、凝聚力。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，国家安全是民族复兴的根基。 党的二十大报告分别用专章对法治建设、维护国家安全和社会稳定作出战略部 署，强调要坚持走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色 社会主义法律体系，全面推进法治中国建设；要坚定不移贯彻总体国家安全观， 健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社 会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。这些重要论述和部署要求，充分 体现了我们党对法治建设和安全稳定工作的高度重视和战略谋划，体现了历史 主动精神，彰显了在法治和安全轨道上全面建设社会主义现代化国家的战略考 量，丰富拓展了新时代政法工作的内涵与外延，为加快建设更高水平的平安中 国、法治中国指明了前进方向、提供了根本遵循。

甘肃政法系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，统筹谋划，强力推进，采取各种方式和有力措施持续兴起学习宣传贯彻热潮，切实把党的二十大精神贯彻落实到政法工作各方面全过程。

一、坚持系统观念，加强政法工作研究谋划。把贯彻落实党的二十大新部署新要求，同落实党的十八大以来习近平总书记关于政法工作重要指示批示和中央决策部署结合起来，同甘肃在维护国家安全稳定大局中的特殊地位结合起来，深入调查研究，加强前瞻谋划，推动创新发展。一是研究谋划目标任务， 聚焦法治建设、平安建设、维护稳定、社会治理和群众安全感满意度等，探索研究可考核、可量化的指标任务，做到有的放矢、系统推进。二是研究谋划总体布局，在前置协调、执法司法、专项行动、基层治理、政法改革、信息支撑等方面加强工作统筹，统合资源力量，明确任务措施，形成点面结合、综合施策的政法工作布局。三是研究谋划重点工作，立足甘肃特殊省情、发展阶段性特征和当前面临的复杂严峻形势，强化政治安全、反恐防暴、社会治理、矛盾风险化解、治安管控、执法办案等，有序推进实施。四是研究谋划策略方法， 坚持问题导向，抓实抓细情报信息、指挥调度、形势研判、典型带动、督办考

评等制度机制，提升整体工作水平。

二、发扬斗争精神，建立完善一套务实管用的工作机制。一是建立健全情 报信息机制，这是政法工作的“眼睛”，在充分发挥公安、国安等现有专业力 量情报搜集渠道的基础上，组织动员地方、基层、网格等力量参与到情报信息 工作中来，完善落实“日报告、日分析、日研判”机制，做到“耳聪目明手快”。二是建立健全统筹协调机制，协调推动各级党委政府、职能部门、基层组织、 社区镇村和网格员等，从严从细做好防风险、保安全、护稳定工作，形成上下 联动、条块结合、齐抓共管工作格局。三是建立健全线索盯办机制，以人民群 众反映突出的问题和信访线索为基础，加强受理、盯办、研判，常态化开展案 件评查、情况核实、问题整治，并通过见事见人见责任，促进严格执法、公正 司法。四是建立健全督办考核机制，加强和改进政法机关政治督察、综治督导、纪律作风督查巡查等工作；发挥好考核“指挥棒”作用，科学规范平安建设考 评指标体系，推动形成比学赶超、争创先进的生动局面。

三、注重大抓基层，不断提升基层社会治理能力和水平。坚持网格化管理、精细化服务、信息化支撑，不断提升基层社会治理效能。一是畅通和规范群众 诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网上网下信访和接访制度，建立完善规范可行的工作机制，打造方便快捷、优 质高效的服务平台，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。二是加强和改进 网格化服务管理，针对城镇、农村等不同特点，科学合理划分网格、优化网格 员配置，明确细化网格员的职责任务、工作方式、考核评价、待遇保障，提高 维护安全稳定的基层基础。三是加大科技信息支撑力度，推动群众诉求、网格管理、案件办理、重点人员管理等数据收集汇总整合，实现政法工作与现代科 技深度融合，打造平安建设大数据平台，不断提升政法工作智能化水平。四是 推进以党建引领基层治理，增强基层组织政治功能和组织功能，推动社区管理 和网格管理相融合，党建引领与基层治理相融合，全面推进综治中心模块化实 战化建设运行，有效维护社会和谐稳定。

四、加强自我革命，锻造新时代过硬政法队伍。贯彻落实党的二十大精神、做好新时代政法工作，必须有一支忠诚干净担当的政法队伍，必须持续推进全 面从严管党治警向纵深发展。一是强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和习近平法治思想，用党的理论武装广大干警，忠诚拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、

政治执行力。二是强化法治思维，教育引导政法干警带头尊法学法守法用法， 树牢法治意识和法治观念，严格依法办事，坚决做法治建设的示范者、实践者、推动者。三是强化激励约束，既要落实落细从优待警各项政策措施，增强政法 干警的职业荣誉感和凝聚力，又要坚持从严治警，严肃查处干警违纪违法问题， 增强斗争精神，激励担当作为。四是强化教育培训，围绕形势任务需要，聚焦 战斗力标准，采取专题学习、技能比武、实战拉练、工作锤炼等方式，在实战 中锻炼，在锻炼中成长，不断提升政法干警专业素养和履职能力。

奋力谱写幸福六盘水高质量发展精彩篇章

六盘水市委政法委书记 冯晓明

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近 平总书记所作的报告深刻阐述了一系列关系党和国家事业发展的重大理论和实 践问题，尤其是对法治建设、国家安全等方面提出了一系列重要思想、重要观 点、重大战略、重大举措，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。六盘水市 政法战线将坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首 要政治任务，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论， 坚持好、运用好其中的立场观点方法，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促 发展各项工作，努力建设更高水平平安凉都、法治六盘水。

一、坚持学在深处，在忠诚核心上勇当新表率

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，使忠诚核心始终成为政法干警最鲜明的政治品格，成 为政法系统政治生态最鲜明的政治底色。深入学习贯彻《中国共产党政法工作 条例》，坚持党对政法工作的绝对领导，健全完善并严格落实党管政法各项制 度机制，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。坚持在全面学习、全面把 握、全面落实上下功夫，统筹组织开展好全市政法系统“党的二十大精神大学 习大落实”活动，做到“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政 治要件”抓落实，全力推动学习成果转化为谋划工作的思路举措和忠诚履职的 实际行动。

二、坚持谋在新处，在维护安全稳定上构筑新格局

深入学习领会总体国家安全观蕴含的系统思维和统筹方法，强化国家安全工作协调机制建设，完善国家安全风险监测预警和应急管理体系，一以贯之抓实抓好重大风险防范化解，确保社会大局持续稳定。着力加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，千方百计为群众排忧解难。坚持以创建全国第一批市域社会治理现代化试点合格城市为牵引， 纵深推进常态化扫黑除恶斗争、“黄赌毒”专项整治、打击治理电信网络诈骗等工作，持续深化重点人员精准管理和精细服务，全面推进“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制建设运行，从源头上预

防和减少各类案（事）件发生，努力建设更高水平的平安凉都。

三、坚持干在实处，在法治服务保障上作出新贡献

深学笃行习近平法治思想，始终把政法工作放到中心大局中来谋划和推进， 找准政法工作服务保障高质量发展的切入点、着力点，深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件，立足职能努力为经济社会发展提供有力司法保障，真正做到办案不忘发展、办案服务发展、办案促进发展。不断深化司法体制综合配套改革，全面 准确落实司法责任制，规范司法权力运行，确保司法活动各环节、全过程都在 有效的监督下进行，促进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个司 法案件中感受到公平正义。

四、坚持严在先处，在锻造政法铁军上展现新气象

坚持以党的政治建设为统领，推动政法机关严格执行政治纪律和政治规矩， 严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，以政治上的加强推动全 面从严管党治警向纵深发展。坚决扛牢全面从严管党治警政治责任，认真执行 新时代政法干警“十个严禁”，严格落实防止干预司法“三个规定”“禁业清 单”，常态化开展政治督察和纪律作风督查巡查，一体推进“三不腐”，持续 巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，努力打造一支让党和人民信 得过、靠得住、能放心的政法铁军。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 激发踔厉奋进、实干笃行的强大动力

佳木斯市委政法委书记 刘立民

党的二十大是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，学习贯彻党的二十大精神是当前首要的政治任务。既要学在实处、谋在实处，更要落在实处、干在实处。

一、深刻领悟党的二十大精神的核心要义，做“两个确立”“两个维护” 的忠实践行者。党的二十大报告是党的二十大精神的灵魂，原原本本学习报告 是学懂弄通做实党的二十大精神的基础和关键。要深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决 贯彻全面从严治党战略方针，带领分管战线全面系统深入学习党的二十大精神， 加强督促指导，强化融会贯通，做到学以致用。

二、深刻领悟党的二十大关于农业现代化建设的重要要求，全力推进国家 农高区建设和县域经济发展提质增效。党的二十大报告提出“加快建设农业强 国”“全方位夯实粮食安全根基”。要在打造科技、绿色、质量、品牌“四个 农业”样板上狠下功夫，全力打造一批百亿级产业园区为目标，加快推进国家 级高新区创建。进一步加强与北大荒集团合作，打造全国农业现代化示范样板。加快县域经济发展，推进各县（市）在全省争先创优、争先晋位，助推全市经 济指标发展。三、深刻领悟党的二十大关于法治建设的重要要求，全力建设更 高水平法治佳木斯。要深入

学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实在我市召开的第六次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班精神，加快网格化服务管理3.0升级版建设，健全完善基层综合执法体制机制，推进文明执法。要加大信访工作力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，全力做好涉法涉诉、房地产领域等信访积案化解工作，千方百计解决群众诉求。

四、深刻领悟党的二十大关于疫情防控工作的重要要求，进一步提高精准 防控能力。深入落实党的二十大报告“提高重大疫情早发现能力”的部署要求， 统筹抓好核酸检测、社会稳定和高校疫情防控工作，推进各区在一周之内健全 组织机构、完善基础台账和重点人群台账、制定区域核酸检测规范指南，加快 能力提升，确保11月底前达标。

五、深刻领悟党的二十大关于群团工作的重要要求，充分发挥群团组织服

务大局作用。党的二十大报告提出“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”，进一步指明了群团组织的发展方向。要带领群团组织进一步找准服务大局、发挥作用的结合点着力点，全面投入到市委“六区、八中心”建设中来，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家佳木斯新篇章作出更大的贡献。

在新时代新征程中展现政法作为

衡南县委常政法委书记蔡志刚

党的二十大报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。为做好新时代政法工作，建设更高水平的平安衡南、法治衡南提供了遵循，指明了方向。

站在新的历史征程上，我们要充分认识党的二十大赋予政法机关的新任务、新责任、新使命。一是深学笃行会议精神，做到行而有向。坚持党对政法工作的绝对领导，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，始终把学习好、 领会好、贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务。二是深入践行为民宗旨， 做到行而有力。始终以群众满不满意、高不高兴、答不答应作为政法工作的出 发点和落脚点，持续加大对违法犯罪的打击力度。三是紧扣政法主责主业，做 到行而有效。全面贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，以奋进赶考的 姿态和求真务实的作风，切实做好维护国家安全和社会稳定的各项工作，纵深 推进平安建设、法治建设、政法领域改革、政法队伍建设等重点工作，不断提 升社会治理体系和治理能力现代化水平，为全面落实“三高四新”战略定位和 使命任务，大力推进“三强一化”建设，加快建成衡南“四区一花园”贡献强 劲的政法力量。

踔厉奋发新时代笃行不怠向未来

常宁市委政法委书记张昕

常宁政法系统将认真贯彻落实好党的二十大精神，将学习成果转化为服务社会经济高质量发展的强大动力。

坚决拥护核心，铸牢忠诚之魂。政法系统将聚焦系统性学习，力求学懂弄通做实；深刻领会党章修正案主要内容，健全完善政治轮训、政治督察、协管协查等制度机制，坚持党对政法工作的绝对领导，确保队伍永葆忠诚。

坚定人民至上，永葆为民之心。牢记政法职责使命，在力行为民宗旨上展现新作为。要问需于民，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，努力把群众反映的问题清单变成政法工作的履职清单。要问计于民，充分调动群众参与社会治理、矛盾化解、打击犯罪、监督执法等工作。要问效于民，凝聚工作力量抓好涉电信网络诈骗、涉跨境犯罪、涉毒、涉黑恶、涉性侵未成年人等突出问题整治，让城乡安宁、群众安乐。

坚持服务大局，增强创新之力。积极融入全局、服务大局、开创新局，在中国式现代化伟大征程中彰显政法作为。要提升安全稳定水平，贯彻总体国家安全观，筑牢国家安全人民防线，确保国家政治安全和社会大局稳定。要提升社会治理水平，健全共建共治共享治理制度，持续释放社会治理效能。要提升法治服务水平，积极开展法治宣传教育，加大企业涉法问题协调解决力度，打造法治化营商环境。

征途漫漫从头越奋楫扬帆谱新篇

耒阳市委政法委书记郭兴中

党的二十大是一次举旗定向、催人奋进的大会，党的二十大报告字字句句， 铿锵有力，直击心灵，特别是关于统筹发展和安全、全面依法治国的重要论述， 为政法工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

接下来，耒阳市政法系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期最大的政治任务，踔厉奋发、勇毅前行，努力建设更高水平的平安耒阳、法治耒阳。

要学深悟透新思想，深刻领会党的二十大报告的精神实质和实践要求，全面把握核心要义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断强化政治担当、使命担当、责任担当，科学谋划政法工作思路举措。

要实干展现新作为，坚持以人民群众期盼为导向，依法严厉打击涉毒、涉电诈、涉黑涉恶、涉性侵未成年人等突出违法犯罪，持续深化“湾村明白人” 治理模式，加快推进市域社会治理现代化，以行动提升人民群众安全感和满意度。

要严治焕发新面貌，持之以恒推进全面从严管党治警，以自我革命精神推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军。

用党的二十大精神武装头脑指导实践推动工作

衡山县委政法委书记肖秋良

在“学”字上发力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，要在全县政法系统掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮，坚持领导带头学，采取集体学习研讨、个人自学、专题党课等形式，逐字逐句研读，引导全体党员干部自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

在干字上见效，坚持全面依法治县，推进法治衡山建设。要紧紧围绕年初制定的工作目标，扎实依法行政，严格公正司法，加快推进法治衡山建设。领 导干部要带头遵守法律，进一步完善法律援助制度，构建多元化纠纷解决机制， 建立以审判为中心的诉讼体制，实行办案质量终身负责和错案追究制，让人民 群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

在严字上立标，始终坚持自我革命，坚定不移全面从严治党。要锲而不舍贯彻落实中央八项规定，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要以身作则严格要求自己，从小事做起， 从点滴做起。要巩固深化政法队伍教育整顿成果，抓好防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等制度规定执行。

深刻领悟党的二十大精神矢志不渝走好新的赶考之路

祁东县委政法委书记官三元

精耕细读党的二十大报告，深切感受到新时代十年的伟大变革，成就来之不易、目标振奋人心、未来更加可期。深刻领悟党的二十大精神实质，矢志不渝走好新的赶考之路。

一是将党的二十大精神作为提高站位的航向标。新征程上将会面临更多机遇、挑战，必须以党的二十大精神为指引，毫不动摇坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“两个确立”。

二是将党的二十大精神作为谋事干事的定盘星。党的二十大报告明确了中心任务，制定了伟大目标，围绕宏伟目标，必须立足岗位实际，科学谋划未来， 坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安 居乐业。

三是将党的二十大精神作为善作善成的压舱石。贯彻党的二十大精神，需要能干事、干成事、干好事，政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，在党 和人民需要的时候，就要挺身而出。重点在维护安全稳定、加强矛盾纠纷化解、提升社会治理能力、打击各类违法犯罪、深化法律公共服务、完善社会治安防 控、加强乡风民德建设等方面下足硬功夫，为建功新时代、谱写新篇章贡献政 法力量。

肩负时代重任共筑法治中国精神大厦

衡东县委政法委书记钱永明

“法者，治之端也。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政法工作摆到更加重要位置来抓，维护了政治安全、社会安定、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展。

党的二十大胜利召开，标志着我们已经迈上新的历史征程。政法战线要把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，不断把学习成效转化为推动政法工作高质量发展的强大动力。

肩扛公正天平，手持正义利剑。政法战线使命光荣、责任重大，我们要更好地肩负起时代重任，共筑法治中国的精神大厦。一要坚持党对政法工作的绝对领导，持续深入抓好《中国共产党政法工作条例》的贯彻落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二要聚焦省委、市委、县委战略部署， 统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实为经济转型升级和高质量发展提供安全稳定的社会环境和优质高效的法治服务；三要坚持以党的政治建设为统领、以群众自治为基础，务实推进社会治理创新，重构社会治理新格局，建设更高水平的平安衡东；四要统筹好发展和安全总要求，持续推进政法领域深化改革，不断提升全县政法系统整体运行的质量、效率和公信力， 更好地回应新发展阶段人民群众的安全、尊严关切和公平正义诉求，更有力有效地保障经济健康发展与社会大局稳定。

深学笃行党的二十大精神打造拥有政法辨识度的“雁峰品牌”

雁峰区委政法委书记罗宏俊

坚持学思践悟，坚决做到党的二十大精神走深走实、入脑入心。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务， 引导全区政法干警深刻领会“五个牢牢把握”内涵要求，自觉把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来。

坚持实干笃行，坚决做到党的二十大精神内化于心、外化于行。要旗帜鲜明讲政治，把捍卫“两个确立”作为“国之大者”，把做到“两个维护”作为最大的政治规矩；要科学谋划抓落实，把学习贯彻党的二十大精神同推进政法工作有机结合起来；要学以致用求实效，把学习成果转化为建设更高水平平安雁峰的强大动力；要立足当前谋长远，既要完成好今年的目标任务，又要谋划好明年工作要点，为贯彻党的二十大精神开局之年起好步。

坚持守正创新，坚决做到党的二十大精神常学常新、常思常进。要创造性开展防风险、保安全、护稳定、强队伍、促发展各项工作，深入思考如何在平安建设争先进位上有新提升、如何在推进市域社会治理现代化上有新突破、如何在建设过硬政法队伍上有新成效，努力打造一批具有雁峰政法辨识度的工作载体，创造一批在全市乃至全省叫得响、有特色的“雁峰品牌”。

以党的二十大精神为引领奋力实现政法工作高质量跨越式新发展

石鼓区委政法委书记王砺

一是备感振奋。党的二十大报告主题鲜明，内容丰富，思想深刻，站位高远，文风朴实，是未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，全面总结了党的十九大以来的法治创新成果，浓墨重彩地勾勒出一幅深化依法治国实践的法治蓝图。

二是备受鼓舞。党的二十大明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以怎样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。报告中多处提及法治建设、依法治国等字句，通篇融汇法治精神，对深化依法治国实践和加快建设社会主义法治国家的重大战略部署任务清晰、举措扎实。

三是备添信心。作为基层政法工作者，将牢牢把握“政法姓党”的根本属 性和服务大局的职责使命，着力防范化解各类风险隐患，强化社会面治安管控， 严厉打击惩处各类违法犯罪，真正做到促一方发展，保一方平安。坚持守正创 新赋能社会治理。不断创新体制机制、方式方法，继续擦亮石鼓区“五中心合 一”金字招牌，鼓励和支持“湾村明白人”“衡阳群众”等积极参与，构建人 人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动实现基层有效治理。坚 持法治思维推进社会治理。深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治建设标准 化，深化政法领域改革，推进全面从严管党治警，不断提高执法司法质效和公 信力，以高质量法治服务保障经济社会高质量发展，为打造宜居宜业宜创宜游 “锦绣新石鼓”贡献政法力量。

践行党的二十大精神着力开创珠晖政法工作新局面

珠晖区委政法委书记周爱民

党的二十大报告让人备感振奋、深受鼓舞。作为一名政法战线党员干部， 深感责任重大、使命光荣，要将党的二十大报告学深、弄懂、悟透，作为今后推动政法工作的根本遵循，贯彻落实到政法工作各方面。

一是坚定政治立场，坚决做到“两个维护”。要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后的首要政治任务，持续学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，用心感悟其政治伟力，时刻保持政治清醒，加强自我修炼，牢牢把握正确的政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是牢记宗旨意识，尽职履责担当作为。要把“三个务必”融入学习、工作中，更加忠诚履职尽责，聚焦政法工作职能，找准学习贯彻落实党的二十大精神的结合点、切入点、落脚点，毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，全力维护社会和谐稳定，常态化推进扫黑除恶，完善市域治理现代化建设，提高公众安全感和群众满意度，严厉打击电信网络诈骗、性侵未成年人、涉毒、养老诈骗等违法犯罪，切实保障人民群众合法利益。

三是勇于自我革命，不断改进工作作风。要严把廉洁自律关口，自觉遵守廉洁自律准则和中央八项规定，以严的主基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动管党治党持续走向“严实硬”，努力打造让党和人民信 得过、靠得住、能放心的政法铁军。

在学中思、思中干、干中悟努力建设更高水平安南岳

南岳区委政法委书记谭建红

党的二十大报告站位高远、视野宏阔，凝心聚力、催人奋进，全面总结了新时代党和国家事业发生的伟大变革、取得的伟大成就，为未来发展标识了复兴航标，指引了前进方向。在新的赶考路上，全面学习把握落实党的二十大精神，在学中思、在思中干、在干中悟，乘势而上、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写新时代南岳政法工作新篇章。

一是守好为民初心。坚持以人民为中心的发展思想，创新组织群众、发动群众的机制，多办为民谋利、为民解忧的实事，让政法工作深深扎根于人民之中。二是筑牢平安基石。坚持共建共治共享，在防范“五大风险”、促进“五治融合”上再发力，创新用好“平安四型小区”“平安五小工程”等基层治理经验，努力建设更高水平的平安南岳。三是践行法治理念。坚持用法治思维抓好政法工作，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击违法犯罪活动，切实维护社会公平正义，不断推动法治南岳建设再上新台阶。四是护航旅游发展。坚持统筹发展和安全，以游客为中心优化旅游组织管理，不断提升旅游环境和安全服务水平，为南岳打造成世界级文化旅游目的地贡献政法力量。

深刻领悟党的二十大精神全力谱写蒸湘政法工作新篇章

蒸湘区委政法委书记谭海荣

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。蒸湘政法人定当锐意进取、踔厉奋发，奋力谱写蒸湘政法新篇章。

坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为首位任务。带头把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实做到学深学透、融会贯通、真信笃行，真正用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移把维护安全稳定作为首位担当。一要捍卫国家安全，坚持总体国

家安全观，坚决防范化解各类政治安全风险。二要维护社会安定，抓紧化解涉稳存量风险，有效遏制涉稳增量风险，坚决防范涉稳变量风险，确保社会大局稳定。三要保障人民安宁，依法严打违法犯罪，扎实推进扫黑除恶常态化，完善社会治安防控体系，办好民生实事好事，努力推动平安蒸湘建设迈向更高水平。

坚定不移把为民务实创新作为首位追求。一要厚植为民之本，自觉践行以人民为中心的发展思想，解决好群众的急难愁盼问题，确保群众满意度更高、 获得感更足。二要坚持创新之道，创新推动市域社会治理现代化，大力推进“蒸湘义警”“法治物业”“一村（社区）一法律顾问”等工作，擦亮品牌底色， 把政法工作难点变成创新亮点。三要大兴务实之风，以真抓实干为要，谋实事、出实招、求实效，保持克难攻坚劲头，焕发争先创优激情，努力把思路化为成 果、把蓝图变为现实。

认真学习宣传贯彻党的二十大精神 推进新时代湖南法院工作高质量发展

湖南省高级人民法院党组理论学习中心组

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会标注了新起点，开启了新征程，谱写了新篇章，擘画了新蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，必将有力引领中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。党的二十大报告将全面依法治国作为专章论述、作出重大部署，宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心， 是我们党坚持全面依法治国的政治宣言和推进法治中国建设的纲领性文献。严格公正司法是全面依法治国的重要一环，全省法院要将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移高举旗帜、紧跟核心，凝心聚力推动党的二十大精神在全省法院落实落地，努力在新的赶考之路上向党和人民交出更加优异的答卷。

坚持加强政治建设，切实筑牢政治忠诚之魂。政治建设是党的根本建设， 人民法院作为政治机关必须把政治建设放在首位。全省法院要忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，以实际行动践行对党绝对忠诚。要强化科学理论武装。扎实推进党史学习教育常态化长效化， 引导广大干警牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法 论，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委实施意见，确保全省法院工作正确政治方向。要旗帜鲜明讲政治。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强重点工作督办力度，不折不扣贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署。

始终牢记“国之大者”，紧密围绕大局履职尽责。党的二十大立足新时代新征程党的使命任务，深入阐述了中国式现代化的重大理论和实践问题。全省法院要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，更好服务保障全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。要服务科技创新和先进制造业发展。加大知识产权司法保护力度，妥善审理涉先进制造业案件，服务保障我省制造业发展壮大。要不断优化法治化营商环境。着眼推动构建高水平社会主义市场经济体制，持续抓好破产审判、“暖企”行动等，扎实推进行政争议实质性化解，依法平等保护各类市场主体。要服务推动绿色发展，更好发挥环境资源审判职能，为保护“一江一湖三山四水”作出更大司法贡献。

坚持以人民为中心，深入践行司法为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想是全面建设社会主义现代化五大原则之一。全省各级法院要紧紧抓住人民最 关心最直接最现实的利益问题，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，努 力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要扎实强化民生司法保障。依法妥善审理涉民生领域案件，加大对弱势群体的司法保护和救助力度，大力 弘扬社会主义核心价值观，不断实现人民的美好生活向往。要持续优化一站式 诉讼服务。坚定不移实行立案登记制，健全诉讼服务大厅、移动微法院等立体 化诉讼服务渠道，为人民群众提供便捷高效舒心的诉讼服务。要努力兑现人民 群众胜诉权益。完善执行难综合治理长效机制，深入开展“湘执利剑2022”专 项执行行动，巩固执行领域顽瘴痼疾整治成果，确保全省执行工作继续走在全 国法院前列。

防范化解风险挑战，助力建设更高水平的平安湖南。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。全省法院要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展与安全，坚决维护国家安全和社会稳定，促进安全体系和能力现代化。要依法打击突出犯罪。严厉打击危害国家安全犯罪，严厉打击电信网络诈骗、侵害妇女儿童权益、黄赌毒特别是制毒贩毒等重点领域案件，扎实推进扫黑除恶常态化，推动建设更高水平的平安湖南。要促进基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理大格局，巩固涉诉信访维稳百日攻坚经验做法，分类精准化解涉诉信访矛盾纠纷。要坚决维护法院安全。严格落实“三同步”原则，严防失泄密风险和舆情风险，持续抓好安保工作，严格落实疫情防控措施，确保全省法院安全。

坚定不移改革创新，持续推进司法改革系统集成。党的二十大对严格公正司法作出重大部署。全省各级法院要认真贯彻落实中央、最高法院和省委改革部署，全面准确落实司法责任制，坚定不移深化司法改革。要强化司法权力监督制约。充分运用“四类案件”监督管理平台，强化院庭长监督职责，严格执行关联案件和类案强制检索制度，加强案件质量评查与法官惩戒和纪检监察衔接。要持续深化四级法院审级职能定位改革。狠抓全省法院审级职能定位改革推进会工作部署落地落实，加大提级管辖工作力度，完善新型再审程序运行机制，强化审级监督指导。要持续优化司法资源配置。深化省以下法院人财物统管改革，夯实全省法院基层基础，健全员额法官常态化选任和逐级遴选机制， 形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

坚定不移全面从严治党，打造过硬湖南法院铁军。党的二十大进一步阐明了建设什么样的长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义 政党这个最具根本性的问题。全省法院要坚决落实新时代党的建设总要求，持 之以恒推进全面从严治党管院，着力锻造忠诚干净担当的湖南法院铁军。要坚 决扛起全面从严治党政治责任。紧紧压实全省各级法院党组管党治党主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，环环扣紧责任链条，确保全省法 院始终保持“三个务必”的精神状态和政治清醒。要深入推进“三表率一模范” 机关建设。坚持大抓基层鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，增强基 层党组织战斗堡垒作用。要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。高质量完成好 “队伍教育整顿巩固年”各项任务，锲而不舍落实新时代政法干警“十个严禁” 等铁规禁令，持续开展司法作风问题专项整治，推动清廉湖南法院建设取得更 大成效。

切实肩负起党和人民赋予检察机关的更重责任

湖南省人民检察院党组理论学习中心组

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十大报告就“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章部署，强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这在历次党的代表大会报告中是第一次，是党中央赋予检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。全省检察机关要把思想和行动统一到党的二十大精神上来， 切实肩负起党和人民赋予检察机关的更重责任，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，心无旁骛办好自己的事，为加快建设现代化新湖南提供坚实法治保障。

一、在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见行见效。实践证明，“两个确立”是党在新时代取得的最重要政治成果，是新征程引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的最根本政治保证。检察机关是党绝对领导下的法律监督机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。新征程上，检察机关必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面加强党的政治建设，引导检察干警在思想上高度认同核心、政治上绝对忠诚核心、行动上坚决捍卫核心。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等， 紧紧依靠党的领导解决难题、推动工作，确保检察工作正确政治方向。坚持把讲政治与抓业务融入每一起案件的办理，以政治建设实效审视检察履职质效， 以检察履职质效检验政治建设自觉，通过司法办案厚植党的执政根基。

二、在服务保障高质量发展上见行见效。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全省检察机关必须立足大局履行职能职责、放眼全局提供服务保障，认真落实《关于依法能动履行检察职能服务保障强省会战略实施的意见》，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务营造市场化、法治化、国际化营商环境。依法严惩强揽工程、强迫交易、违法阻工等妨碍重大项目建设、重点工程建设、工业园区建设、企业生产经营的违法犯罪。依法平等保护各类市场主体合法权益，加大对以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷的监督力度。全面推进涉案企业合规改革，对企业在生产经营中涉嫌违法犯罪的行为，通过专业的“司法康复”机制督促企业加强合规建设。依法保护知识产权和创新成果，依法审慎办理涉科研经费案件。依法从严惩处各类证券期货犯罪，服务保障资本市场健康发展。

三、在加强民生司法保障上见行见效。党的二十大报告强调，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。要用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题，以能动司法、积极履职不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求。加大对生产、销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪依法打击力度，守护好人民群众“舌尖上”的安全。落实侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人单位工作人员从业查询等制度，坚决斩断伸向未成年人的“魔爪”，推动未成年人综合保护体系建设，用心用情守护未成年人健康成长。强化对老年人、残疾人、妇女、儿童的特殊、优先保护。深入开展“检察助力讨薪”专项行动，帮助务工人员及时追回“血汗钱”。落实对因案致贫、因案返贫家庭司法救助等措施， 让被害人及家属感受到司法的温暖。

四、在全力维护司法公正和司法公信上见行见效。党的二十大报告强调， 要加强检察机关法律监督工作。要全力配合省委督查室、省委政法委抓好法律 监督工作督查问题整改，推动解决人民群众反映强烈的执法司法领域突出问题。以落实认罪认罚从宽制度为重点，加强刑事立案、侦查活动、审判活动和刑罚 执行活动法律监督。完善指定管辖协作机制，健全侦查监督与检警协作机制。 以惩治虚假诉讼为重点，加强民事生效裁判监督、审判活动违法监督、执行活 动违法监督。健全检察机关依法启动民事诉讼监督机制。加强对审判人员违法 行为的监督。落实虚假诉讼防范和惩治工作机制，促进社会诚信建设。以行政 争议实质性化解为重点，加强行政诉讼监督，探索推进行政违法行为监督。推 动行政诉讼监督与人民法院一审行政案件集中管辖改革有效衔接。健全检察机 关与行政机关协作配合机制，加强对行政非诉执行的监督，促进行政执法决定 依法执行。

五、在切实维护国家利益和社会公共利益上见行见效。党的二十大报告强 调，要完善公益诉讼制度。公益诉讼制度是以法治思维和法治方式助推国家治 理体系和治理能力现代化的重大改革措施，是中国式现代化在法治领域的重要 体现。检察机关要以诉前解决问题为重点，推动解决社会治理难点堵点痛点问 题。加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用 权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度。

健全“河（湖、田、林）长+检察长”协作机制，推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式。探索办理安全生产、公共卫生、特殊群体权益保护、个人信息保护、红色资源保护、文物和文化遗产保护、国防军事等领域公益损害案件。

六、在全面从严管党治检上见行见效。党的二十大报告强调，全面从严治 党永远在路上，党的自我革命永远在路上。检察机关的主要业务是司法办案， 廉政风险点主要来自办案和办案的人。要完善“管案”制度。优化“智慧案管” 系统，对全省检察机关办理的所有案件开展实时流程监控。健全案件质量评查 制度，以“日常+专项”的形式开展常态化案件评查，以月通报、季讲评的形式逐案推动评查问题整改。要完善“管人”制度。以“权力清单”明责，明晰检 委会、检察长、检察官、部门负责人的权力边界，做到权责明晰、权责统一。 完善检察业务考评、检察官业绩考评、员额动态调整、员额检察官退出、任职 回避等制度，确保有序放权、有效监管。要完善“追责”制度。严格落实《人 民检察院司法责任追究条例》，实现司法惩戒、政务处分、责任追究的有效衔 接。建立检务督察、案件管理内部线索移送制度，形成“双向监督”合力。认 真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委实施意见，巩固检察队伍教育整顿 成果，锻造忠诚干净担当的湖南检察“铁军”。

突出“四个强化” 全力服务大局

十堰市人民检察院检察长 刘少军

党的二十大报告，内涵丰富、博大精深，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学擘画和部署上的深谋远虑。检察机关作为政法部门，要在学习宣传上孜孜不倦，在贯彻落实上久久为功，做到学思用贯通、知信行合一。

强化政治建设，厚植根与魂。旗帜鲜明把讲政治放在首位，常态化开展政 治轮训、“以政治说办案、讲工作”活动，教育引导干警坚定捍卫“两个确立”， 坚决做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作 条例》，严格落实请示报告制度，确保“刀把子”永远掌握在党和人民手中。 持之以恒开展专业培训，把“从政治上看”更好地融入到办案，确保“在办案 中监督、在监督中办案”观念更加增强、“客观公正”立场更加坚定，“双赢 多赢共赢”理念更加彰显。

强化服务大局，瞄定竞与进。不断找准服务保障大局的切入点、着力点， 以检察之治助力中国式现代化。深化涉案企业合规改革，开展知识产权检察集 中统一履职试点，为企业纾困，为乡村振兴、城乡协调发展助力。聚焦建设绿 色低碳发展示范区，建立“两山理论”检察实践基地，健全落实“专业化监督+ 恢复性司法+社会化治理”保护机制，积极开展“守好一库碧水”专项整治行动。扎实开展“防范和整治养老诈骗”“护航民生民利”“助力根治拖欠农民工工 资”等专项行动，防范化解各类风险，厚植党的执政根基。

强化主责主业，聚力治与建。从保障党和国家长治久安的政治高度，更深融入市域社会治理，推动“四大检察”全面协调充分发展，助力更高水平平安十堰建设。深耕细作法律监督主业，持续做优对侦查活动、刑事审判、刑事执行活动的监督，做实行政检察，做强民事检察，推动解决立案难、执行难、争议化解难等问题。围绕推动完善独具特色的公益司法保护中国方案，忠实履行“公共利益代表”的神圣职责。建立完善检察建议“长牙”机制，更好推动检察建议与人大代表、政协委员建议提案衔接转化，提升监督的厚度、刚性。

强化自身建设，管好案和人。以开展全员岗位练兵为抓手，常态化开展业务拉练、“订单式”培训。加强年轻干警培养，建立实施导师制，努力打造十堰检察人才新高地。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，严防死守防止干预

司法“三个规定”。严格落实司法责任制，抓实检察官业绩考核，以严考实评强化责任担当。加强“新型基层院”建设，靶向发力，推动力量下沉。扎实推进数字检察工作，大力开展“一院一品”培育特色工作，努力创建更多全国、全省先进基层检察院。

心怀“国之大者”忠实履行职责使命全力推进云南公安工作现代化

云南省公安厅厅长 任军号

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，习近平总书记所作的报告主题鲜明、思想深邃，气势磅礴，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，读罢让人倍感振奋。

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。“两个确 立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们要坚定不移忠诚核心、拥护核心、跟随核 心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从 党中央指挥。贯彻落实好党的二十大作出的各项决策部署，忠实履行好新时代 公安机关使命任务，努力交出一份优秀答卷。

云南公安将着力构建五大体系：

一是强化布局牵引，着力构建现代化目标体系。深刻领会、系统把握中国式现代化的本质要求，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，系统谋划加强党对公安工作的绝对领导、维护国家政治安全、大数据智能化、社会治理法治化、队伍建设等体系目标，为云南公安工作现代化提供科学指引。

二是强化改革驱动，着力构建现代化职能体系。按照“省级主责、市县主战、派出所主防”思路，加快构建职能科学、事权清晰、运行高效、符合云南 实际的职能体系。树牢“大抓基层、大抓基础”导向，推进大部门大警种改革， 巩固精简派出所报表成效，提升基层效能。

三是突出重点建设，着力构建现代化支撑体系。坚持以大数据智能化为动力、以法治为保障，强化大数据智能化支撑。整体推进国家禁毒大数据云南中心、云南反恐大数据中心和云南智慧边境大数据中心“三位一体”建设运用， 支撑高效执法办案。完善法治保障。深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治素养。优化“云南公安智慧法治平台”和141个执法办案管理中心，保障严格规范公正文明执法。

四是加强基层基础建设，着力构建现代化防控体系。云南公安以立体化智能化社会治安防控体系建设为支撑，织密环边、环州市、环县市区三级防控圈， 提升社会治安防控能力。

五是强化干部梯队培养，着力锻造高素质过硬人才队伍体系。源头把牢政治关口，持续推进梯队建设，突出政治过硬、本领高强，采取选拔、交流等方式，为事业发展储备人才。拓宽渠道引进人才，表现优秀的优先使用。全面从严管党治警，压实各级责任，深入贯彻落实党的二十大精神，在新征程上展现新担当新作为新形象。

敢于斗争 善于斗争 建设更高水平的平安青海

青海省公安厅厅长 李宏亚

党的二十大报告把“务必敢于斗争、善于斗争”作为“三个务必”之一郑重提到了全党面前，并将“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一，这无疑具有深远意义。青海公安面对反渗透反破坏反颠覆反分裂斗争考验，发扬斗争精神、增强斗争本领、掌握斗争主动尤为重要。

必须强化思想认识，弘扬伟大斗争精神。要加强政治淬炼，全面系统、完整准确领会党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要狠抓理论武装， 学懂弄通习近平总书记坚持发扬斗争精神重要论述，进一步夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要全面做好随时应对重大风险的准备，确保在维稳斗争实践中牢牢把握主动。

必须聚焦目标任务，把准斗争方向。要坚定不移牢固树立总体国家安全观， 紧盯国际国内两个大局、网上网下两个战场，牢牢掌握反渗透反破坏反颠覆反 分裂斗争主动权。要坚定不移站稳人民立场，以人民为中心，进一步提升人民 群众获得感、幸福感、安全感。要坚定不移深入推进法治公安建设，不断提高 运用法治思维和法治方式维护安全稳定、促进公平正义的能力水平。要坚定不 移守护生态安全屏障，坚决同一切破坏生态环境的违法犯罪斗争到底。要坚定 不移落实新时代党的建设总要求，巩固深化队伍教育整顿成果，努力打造忠诚 干净担当公安铁军。

必须探索方法路径，掌握斗争规律和策略。要完善对敌斗争策略，牢牢守住不发生系统性风险底线。要动员全社会参与，构建全域联动、整体高效的斗争体系，以新安全格局保障新发展格局。

必须提升本领能力，保持敢于斗争的定力。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强斗争的自觉性、主动性、坚定性。要提高风险防范能力，持续开展全领域全要素实战演练，提高快速反应、合成作战、应急处置能力。要加强网上巡查和网络空间治理，牢牢把握网络意识形态斗争主动权。要提高社会治理能力，纵深推进扫黑除恶斗争常态化，积极排查化解矛盾纠纷，着力构建共建共治共享社会治理格局。要提高服务发展能力，统筹好发展和安全，建设更高水平平安青海，护航经济社会发展。

必须突出效果导向，彰显顽强斗争的实效。要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要夯实基层基础工作，提升基层治理能力，壮大群防群治力量。要重拳打击严重暴力犯罪、快侦快破民生小案，大力整治社会治安突出隐患。要积极参与构建大安全大应急框架，坚决维护好人民群众的生命财产安全。

感悟思想伟力 增强政治定力 努力以新安全格局保障新发展格局

甘肃省公安厅厅长 黄瑞雪

党的二十大是党和国家历史上具有里程碑意义的大会，习近平总书记所作 的报告总揽全局、气势恢宏、催人奋进，对未来五年乃至更长时期党和国家事 业发展的目标任务和大政方针进行科学谋划，是指引全党全国各族人民迈上全 面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言和 行动纲领。学习党的二十大精神，学之愈深、知之愈明、感之愈切、行之愈笃。

在真学真信中感悟思想伟力。感悟坚如磐石的战略定力：面对百年变局和疫情叠加，习近平总书记站在中华民族伟大复兴战略全局高度，举旗定向、掌舵领航，指引中国特色社会主义航船破浪前行、行稳致远。感悟统揽全局的雄韬伟略：统筹国际国内两个大局，擘画宏伟蓝图，充分体现了习近平总书记深邃的战略眼光、宏大的全局思维。感悟担当尽责的历史主动：习近平总书记胸怀“国之大者”，亲力亲为、久久为功推动改革发展稳定各项事业，生动体现了总书记对党和国家事业强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感。感悟人民至上的领袖情怀：习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，践行群众路线， 以实际行动诠释“我将无我、不负人民”的精神境界。

在融会贯通中增强政治定力。新时代十年的伟大变革具有里程碑意义，必须坚定历史自信，努力在新的赶考路上交出新的优异答卷。习近平新时代中国 特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，必须深刻领会习 近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，更好引领新时代甘 肃公安工作高质量发展。党的二十大对“坚持全面依法治国，推进法治中国建 设”“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出 了战略部署，我们必须充分发挥法治甘肃、平安甘肃建设生力军、主力军作用， 全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。必须认真贯彻落实新时代党的建 设总要求，持之以恒推进全面从严管党治警，永葆公安队伍生机活力。

在知行合一中激发奋进力量。我们要深刻领会、认真贯彻落实好习近平总书记关于国家安全的重要论述，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。要深刻领会、认真贯彻落实好习近平总书记“以新安全格局保障新发展格局”的重要论述，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要深刻领会、认真贯彻落实好习近平总书记“坚持人民至上” 的重要论述，健全完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，努力以高水平安全保障高质量发展。在从严管党治警上看齐追随：深刻领会、深化落实习近平总书记“两个永远在路上”的重要论述，严格落实中央八项规定精神，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬陇原公安铁军。

奋进新征程建功新时代坚决维护新疆社会稳定和长治久安

新疆维吾尔自治区公安厅厅长 陈明国

党的二十大报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，从战略上谋划部署新疆

工作，确定了社会稳定和长治久安总目标，形成了新时代党的治疆方略，为我们做好新时代新疆工作提供了根本遵循。在习近平总书记和党中央的坚强领导和亲切关怀下，新疆各项工作取得了重大成效，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为实现长治久安奠定了坚实基础。

新疆公安机关把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚决将思想行动统一到党中央决策部署上来，在公安部和自治区党委、政府领导下，踔厉奋发、勇毅前行、扎实工作，为新时代新征程党和国家事业发展贡献力量。

要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终牢记“公安姓党” 的根本政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严守政治纪律和政治 规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。

全力维护国家政治安全。坚持总体国家安全观，加大对网络政治谣言和有害信息的打击整治力度，深化“三非”源头治理，严密防范敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动。

深入推进反恐维稳法治化常态化。保持严打高压不动摇，坚持依法精准打击暴力恐怖犯罪，坚决守住不发生暴恐案事件底线，推动事关长治久安的根本 性、基础性、长远性工作，实现反恐维稳由临战应急状态向规范精细常态转变。

忠实践行以人民为中心的发展思想。依法严打涉枪涉爆、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等突出违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，深入开展矛盾纠纷排查化解，深化公安行政管理服务改革，出台更多惠民利民举措，不断增强各族群众的安全感、幸福感、获得感。

大力推进法治公安建设。深入贯彻习近平法治思想，持续推进执法规范化建设，健全完善公安立法和执法制度体系，落实行政裁量权基准制度，深化执法权力运行机制改革，优化执法办案场所运行使用管理，加强网上办案系统建设应用，全面实行办案质量终身负责制和错案责任倒查机制，不断提升执法办法水平，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

全面从严管党治警。把政治标准放在首位，不断健全民警辅警队伍管理体系，常态抓好反分裂斗争纪律、党风廉政建设和反腐败斗争，组织广大公安民警辅警在反恐维稳一线磨砺成长，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。

奋进新征程、建功新时代的号角已经吹响。新疆公安机关将积极响应党中 央号召，坚决维护新疆社会稳定和长治久安，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。

坚定不移贯彻总体国家安全观 全力维护政治安全和社会稳定

陕西省公安厅厅长 徐大彤

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。通过深入学习 领会党的二十大精神，我深刻感受到，党和国家事业发生伟大变革、取得伟大 成就，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航， 在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我深刻感受到，党的二 十大作出的各项决策部署，必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中 华民族伟大复兴发挥十分重要的指导和保证作用。我深刻感受到，党的二十大 报告首次将“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定” 单独列章，充分体现了法治、安全在党和国家事业发展中的重要地位和作用， 公安机关必须努力为全面建设社会主义现代化国家创造安全稳定的政治社会环 境。

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。陕西公安机关将在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

一、旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，要更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，落实“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二、坚持全面学习，切实兴起学习宣传贯彻热潮

要坚持全面学、系统学，读原文、悟原理，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告。要结合学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神，坚持不懈从习近平总书记重要讲话重要指示中明方向、找方法、增动力。

三、坚持全面把握，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵

要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，在面对各种矛盾问题和重大风险挑战时始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。要全面把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，聚力实现中华民族伟大复兴。要全面把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要全面把握团 结奋斗的时代要求，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。

四、坚持全面落实，努力在新时代新征程上展现新担当新作为

要坚定不移贯彻总体国家安全观，强化防风险、迎挑战、抗打压的实力， 坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要全力服务保障民生，推 进扫黑除恶常态化，依法严厉打击人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动，全 力保障人民群众生命财产安全。要全力维护社会稳定，加强矛盾纠纷排查化解， 全力化解经济金融风险，常态化开展隐患排查整治。要全力推进法治公安建设， 全力打造过硬公安队伍，进一步加强党的建设，为党的事业发展进步提供有力 保证。

铁军铸忠魂丹心向核心为维护国家安全作出西藏公安新贡献

西藏自治区公安厅厅长 张洪波

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。通过认真学习， 我备受鼓舞、倍感振奋，在新征程上，我们要把党的创新理论蕴含的真理伟力 转化为推动西藏公安工作发展的强大动力，切实将党的二十大精神贯彻落实到 公安工作各方面全过程。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。必须牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，切实增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致。

始终坚持总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全。西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障。我们必须不断完善工作体系和机制措施，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。发扬斗争精神，不断增强驾驭复杂局面的能力。深入开展反分裂斗争，严密防范、严厉打击敌对势力和达赖集团的各类分裂渗透破坏活动，坚决维护西藏社会和谐稳定。

始终坚持“三个赋予一个有利于”，服务保障高原经济高质量发展。必须 认真贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略， 牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点落脚点和“三个赋予一个有利于”要求，全力服务保障重大基础设施建设和文化旅游等特色产业发展，服务保障乡村振兴战略实施。继续发挥公安机关职能作用，全力服务保障疫情防控大局。始终坚持人民公安为人民，坚决贯彻以人民为中心的发展思想。必须认真

贯彻以人民为中心的发展思想，铸牢中华民族共同体意识，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。进一步深化公安行政管理服务改革，推出更多新举措，维护好广大人民根本利益，不断夯实党在西藏的执政基础。

始终坚持法治思维，坚决推进法治公安建设。必须深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持不懈推进执法规范化建设。严格规范公正文明执法，加大法治宣传力度，引导群众尊法学法守法用法。

始终坚持全面从严管党治警，锻造过硬高原公安队伍。把“严”的主基调长期坚持下去，持续巩固深化公安队伍教育整顿成果，常态化推进肃清流毒影响工作，切实担负起全面从严管党治警政治责任，永葆公安队伍生机活力。坚 持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，全面加强各级领 导班子、干部人才队伍、年轻干部培养、基层组织建设，严格落实《推进领导 干部能上能下规定》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

树牢大安全理念构建大应急框架持续推进应急管理体系和能力现代化

陕西省应急管理厅党委书记、厅长 孙喜民

党的二十大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定，用专节部署提高公共安全治理水平、强调应急管理工作， 其中蕴含的重要观点、重大举措为应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须结合陕西全省应急管理事业面临的战略机遇、发展阶段、工作要求，在持续推进应急管理体系和能力现代化上下功夫、见成效。

一、紧盯“中国式现代化”，理清应急管理体系和能力现代化的新思路

坚持和加强党对应急管理工作的领导，捍卫“两个确立”。“两个确立” 是党的十八大以来的重要政治成果，是时代呼唤、历史选择、民心所向。做好 新时代应急管理工作，最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸 怀“国之大者”，主动把应急管理置于陕西全省改革发展稳定大局来谋划推动， 以实际行动做到“两个维护”。

坚持以人民为中心的发展思想，践行“两个至上”。人民至上、生命至上是做好新时代应急管理工作的根本遵循。陕西省横跨三个气候带，地形地貌复杂，是能源化工大省、军工大省，产业形态多样，安全防范工作艰巨复杂。必须坚持分类施策，守住安全生产的“红线”；必须加强应急救援能力建设，兜住救民水火的“底线”；必须把应急管理的力量延伸到每个家庭、每个人，构建起灾害防治的人民“防线”。

坚持问题导向，强化“两个根本”。“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”是做好新时代应急管理工作的科学方法。陕西省煤炭能源化工领域长期积累的风险隐患集中显现，近年来极端灾害天气不断增多。要增强问题意识，以“大概率思维应对小概率事件”发现问题，以与时俱进、求真务实的态度研究问题，以“时时放心不下”的责任感防范化解问题。

坚持系统和全局观念，发挥“两个优势”。要树立“大安全大应急”的系统观念，充分发挥应急管理部门综合优势和相关行业部门专业优势，处理好“统” 和“分”的关系。要坚持安全第一、预防为主，处理好“防”和“救”的关系， 以应急管理的“确定性”，应对灾害事故的“不确定性”。

坚持辩证思维，办好“两件大事”。统筹发展和安全是做好新时代应急管理工作的战略要求。要协助党委政府把安全要求贯穿经济社会发展全过程各方面，从“安全管理”向“安全服务”转变，对于风险隐患，不但要会“把脉诊断”，还要能“开方治疗”，以高水平安全服务高质量发展。

二、紧盯“高质量发展”主题，开创安全生产治理新局面

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。长期实践证明， 抓安全就是抓发展，就是助力高质量发展。

织密织牢安全生产责任网络。责任落实是安全生产的核心。要压实党政领导责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定“职责清 单”、年度“工作清单”“责任清单”。要压实行业监管责任，落实“三管三 必须”要求，既要防止出现“责任真空”，又要形成工作合力。要压实企业主 体责任，推广铜川市“一会一卡一宣誓”经验，破解落实“最后一厘米”难题。

精准防控重大安全风险挑战。要精准防控存量增量风险，依法加快关停退出达不到安全标准要求的产能，加强安全设施设计审查，严防落后工艺、设施设备等“先天不足”“带病投产”现象。要精准防控高危风险，聚焦矿山、危险化学品等，加快形成全过程全方位立体化的风险防控体系，防止“想不到” 的问题发生。要精准防控规律风险，聚焦重点时段、重要节点系统分析历史典型事故，加强预警防范提示。要推动高危行业安全生产责任险全覆盖，用好安全生产举报奖励机制，加大失信行为联合惩戒力度，构建齐抓共管格局。

攻坚克难推进风险隐患专项整治。巩固陕西全省安全生产专项整治三年行动“32+1256”系列成果。开展矿山专项整治，立足能源保供常态化，推动秦岭生态保护区、黄河流域“一库一策”专项治理。开展危化品专项整治，聚焦重大危险源和生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区等重点环节，实施精准化分类治理整顿。开展道路交通专项整治，持续开展事故预防“减量控大”， 打好大货车肇事多发、零星事故抬头等新风险隐患“歼灭战”。督促协调开展建设工程、消防、燃气、自建房等重点领域专项整治。

动真碰硬落实监管执法问责。全面开展督查检查，推进全覆盖、无盲区的拉网式大检查，保持监管高压态势。精准执法处罚，紧盯重点行业领域安全堵点、难点、弱点，推广执法检查专家指导服务机制。严肃责任追究，推动落实

《安全生产事前问责实施办法》，强化“隐患即是事故”理念。推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，精准把握本质安全的切入点发力点。加快

《陕西省安全生产条例》等修订，落实“四不放过”原则，确保事故查处责任追究和整改落实到位。

三、紧盯“安全第一、预防为主”，取得综合防灾减灾救灾新成效

“安全第一、预防为主”深刻揭示了风险治理的内在规律，是做好防灾减灾救灾工作必须长期坚持的工作方针。

完善风险监测体系。监测预警是提高风险防范能力、减轻灾害损失的首要环节。要发挥减灾委办公室职能，坚持“人防”+“技防”，健全灾害监测预警体系，强化与气象、水利、自然资源等部门联合发布预警机制，强化针对特定区域、特定人群的精准发布能力，打通监测预警的“最后一公里”，以“宁可十防九空、不可失防万一”的要求，及时做好人员转移避险。

加快自然灾害普查。要以“评估区划”为重点组织集中攻坚，切实摸清陕西全省自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，编制形成自然灾害综合风险图。要突出实际应用，坚持边普查、边应用、边见效，围绕陕西全省重大战略实施、重大工程建设及重点行业领域实际需求，因地制宜、科学合理推动普查成果转化应用，发挥普查成果最大效益。

夯实防汛抗旱工作根基。陕西省是全国自然灾害最严重的省份之一。做好防汛抗旱工作必须坚持两手抓两手硬，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾做好准备。要“严”，严格落实各级防汛抗旱责任，强化分片包保责任，推动责任延伸到基层村组一线。要“早”，加强局地短历时突发暴雨和山洪、滑坡等临灾监测预警，强化预警信息直达乡镇、村组基层责任人的“叫应”机制。要“快”，严格落实《陕西省防灾避险人员安全转移规定》，坚决避免群死群伤。要“实”，提前做好救灾物资、防汛装备、救援力量等各项准备。高度重视城市防汛，确保地铁等低洼易涝区域安全。

做好森林草原防灭火工作。以黄龙山、秦岭等五大林区为重点，压实省市县乡村五级林长制，做到山有人管、林有人护、火有人扑。高度关注清明节等 传统节日的祭拜火种管理，避免火种进山。发挥各级森防指牵头抓总作用，组 织公安、林业、电力等部门，联合开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。持续完善“一案三制”，全面提升县级以上森林草原防灭火专业建队率，筑牢 森林草原“防火墙”。

四、紧盯“建立大安全大应急框架”，强化应急管理新机制

狠抓统筹协调。经过4年多的运转，陕西省应急管理厅作为负责安全生产和灾害防治的综合部门，统得好，可以使不同部门有序运转，提升系统整体效能； 分得好，可以激发各部门的主动性、积极性、创造性。要强化统的意识，切实担负起统的职责。要强化统的权威，及时制定“两委三部”长期工作计划和年度工作要点，加强跟踪督办、滚动督办。要强化统的能力，加快形成“横向到边、纵向到底、上下对应、分级负责”的管理机制。

狠抓基层基础。自陕西省委出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设 的若干措施》以来，全省1338个乡镇（街道）、园区，应急管理领导小组及办 公室和人员全部到位。下一步要强化网格化管理，狠抓基层人员培训，力争2023 年6月底，有60%的乡镇村组全面落实“六有”“三有”任务；力争2023年年底， 网格化应急管理体系基本健全，初步实现“监测预警、信息报送、会商研判、 应急处置”等实时联动指挥调度和工作闭环。

狠抓队伍建设。紧紧围绕“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”， 深化应急预案、应急指挥、应急救援三大体系建设。健全军地对接协调机制， 持续推进应急管理与消防救援深度融合，加快航空应急救援建设步伐，强化“大救援”格局。下一步，陕西省应急管理厅将按照陕西省委、省政府要求，持续 对接应急管理部，争取在陕组建“陕西消防救援机动总队”“中部航空救援支 队”，进一步提升全省应急救援“硬实力”。

狠抓科技支撑。要强化装备技术支撑，加大先进适用装备配备力度，广泛开展科技创新活动，推动事故灾害防治等相关专项研究和技术研发。要坚持“围绕实战、贴近实战、服务实战”理念，紧扣事前预防、事发应对、事中处置、善后恢复等关键环节，推广运用移动互联网、大数据、云计算等新技术，在风险管控、预警决策、应急响应、信息统计和调查评估等方面，全面实现科技信息化。

五、紧盯“全面从严治党”，加快形成作风过硬的干部队伍新气象

加强学习培训。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神，同学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，对标对表应急管理体系和能力现代化，做到学思用贯通、知信行统一，将党中央和陕西省委、省政府各项决策部署，贯穿落实到安全生产、灾害防治等工作之中，确保方向不偏、成效明显。

树立鲜明用人导向。坚持把政治标准贯彻到“选、育、管、用”各个环节， 党委和纪检部门要把好政治关、廉洁关，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的选用导向，把新时代好干部标准落到实处。推进领导干部“能上能 下”，对于在重大斗争、重要任务、重点工作中表现突出、敢于担当、无私奉献的干部要优先重用。

发扬斗争精神。应急管理的斗争从来都是针对风险挑战和隐患问题。要大力弘扬伟大建党精神和延安精神，严执法、严要求、严落实，铁肩履职、铁腕整治、铁面问责。要强化“勤快严实精细廉”，聚焦5个方面、紧盯16个问题， 坚决避免“一查了之”“一罚了之”“一停了之”，以过硬作风建设保障工作成效稳步提升。

踔厉奋发新征程 就业优先保民生

甘肃省人力资源和社会保障厅厅长 周丽宁

贯彻落实就业优先战略，全面强化就业优先政策；坚持精准施策靶向发力， 有效促进重点群体就业；激发创新创业活力，扩大创业带动就业规模；完善终 身职业技能培训制度，推进解决结构性就业矛盾；健全就业公共服务体系，提 升公共就业服务质量。

党的二十大报告强调实施就业优先战略、强化就业优先政策的“双优先” 理念，体现民本理念，顺应百姓期待，为推动实现更加充分更高质量就业提供 了根本遵循、指明了工作方向。踏上新征程，要坚持以党的二十大精神为指引， 紧密结合我省实际状况和就业特征，准确理解二十大报告中对就业工作提出的 新理念新任务新要求，创造性落实各项重点任务，实现促进经济与扩大就业协 调发展。

贯彻落实就业优先战略，全面强化就业优先政策。解决好就业问题始终是经济社会发展的一个重大课题。近年来，省委、省政府把解决人民群众就业问 题放在更加突出位置，出台了稳定和扩大就业的一揽子含金量高、针对性强的 政策措施，全省就业容量不断扩大，就业质量稳步提升，工资性收入持续增长， 为打赢脱贫攻坚战发挥了不可替代的作用，为经济平稳运行、社会和谐稳定提 供了有力支撑。当前和今后一个时期，我省就业总量压力依然存在，结构性就 业矛盾更为凸显。促进高质量充分就业，抓好就业这个最基本的民生，在总体 布局上要注重发展，通过经济增长创造更多高质量的就业岗位；在目标导向上 要把稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标；在制定实施财政货币投资等政 策时，强化对稳就业、保就业的支持引导；在推动落实上，要切实扛起稳就业 保就业的重大政治责任，充分发挥省政府就业工作领导小组作用，持续巩固“大就业”工作格局，凝聚各级各部门工作合力，以强有力的政治担当落实好就业 优先战略，推动就业工作实现高质量发展。

坚持精准施策靶向发力，有效促进重点群体就业。党的二十大报告强调， 要健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。高校毕业生、农民工等重点群体的就业，既关系家庭幸福，也关系国家长远发展和社会和谐稳定。我们始终坚持将重点群体就业作为就业工作的重中之重，统筹实施国家“三支一扶”“特岗教师”“西部计划”基层服务项目

和省政府“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目，创新实施“百日攻坚”行动，及时调整优化劳务输转各项措施，为困难人员提供“一对一”就业帮扶，促进就业大局总体稳定。要进一步拓宽市场化就业渠道，统筹用好各类政策性就业岗位，强化困难高校毕业生就业帮扶，为青年成才成长创造更好就业环境。深化省外、省内东西部劳务协作，稳定农村劳动力特别是脱贫人口务工规模，加大劳务品牌建设力度，促进农民工就业质量持续提升， 劳务收入稳步增长。聚焦长期失业人员、大龄低技能人员、残疾人员等群体， 加大就业援助力度，提升困难群众就业能力和自我发展能力，对通过市场渠道难以实现就业的，通过公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态清零。

激发创新创业活力，扩大创业带动就业规模。党的二十大报告提出，要完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。目前，我省创 新实施的“百千万”创业引领工程，已联合省退役军人事务厅、省妇联、省卫 健委等10部门举办了10余项创业创新大赛及其配套活动，累计评选“创业达人” 120名、“创业新秀”639名、“新锐创客”5060名，实现了创新支持创业、创 业带动就业兴业的良性发展。要持续推动“百千万”创业引领工程这个品牌工 作纵深开展，打好三年计划“收官战”，着力打造“双创”的甘肃样板。推进 “陇原惠岗贷”融资业务，助力中小微企业稳岗扩岗、加快发展。优化创业担 保贷款政策，拓宽申请渠道，推行“一站式”服务，提高贷款办理便利度。加 强创业孵化基地等载体建设，加大对各类群体创业支持，落实好省级创业带动 就业扶持资金补助。

完善终身职业技能培训制度，推进解决结构性就业矛盾。尽管“兰州拉面师”“静宁果农”“庆阳香包绣女”等家政劳务品牌在全国占有一定市场，但 我省当前招工难与就业难并存的问题依然比较突出。加快提升劳动者技能水平 既是当务之急，也是长远之计。这就要求我们通过健全终身职业技能培训制度， 紧贴社会、产业、企业、个人发展需求，提升劳动者技能水平、能力素质，从 而破解结构性就业矛盾，促进高质量充分就业。要开展重点群体重点行业专项 培训，为经济高质量发展、产业转型升级提供技能人才支撑。持续落实“鲁甘 人力”东西部劳务协作品牌建设三年行动和“津甘技工”合作框架协议内容， 有效推动鲁甘“工匠联盟”建设，加快打造沿黄河流域人力资源集聚新高地， 为乡村振兴提供强有力的技能人才支撑。紧紧围绕制造业转型升级，加快培养 适应产业发展和企业岗位实际需要的创新型、技能型、应用型人才。

健全就业公共服务体系，提升公共就业服务质量。党的二十大报告指出， 要统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消 除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身 发展的机会。我们要精准做好就业服务，减少摩擦性失业，促进供需高效匹配。要进一步加大就业公共服务体系建设，深入实施就业服务质量提升工程，推动 劳动者在常住地享受政策服务，统筹开展好各类就业服务专项活动，提高市场 匹配效率。克服疫情影响，持续推进“百名人社局长直播带岗”暖心行动，有 效发挥线上就业服务作用。细化服务企业招工用工的具体举措，强化重点企业 常态化用工服务，有效缓解企业招工难问题。开展人力资源服务业促就业行动， 扩大就业服务供给。加强流动人员人事档案管理，提高信息化水平和经办人员 业务能力。

厚植为民情怀 增进民生福祉 用心用情用力书写服务民生新答卷

淄博市人力资源和社会保障局局长 孙宏业

习近平总书记在党的二十大报告中提出，要增进民生福祉，提高人民生活品质，并对完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系等作出新论断、提出新要求，这为做好新时代人社工作指明了方向，为保障和改善民生提供了根本遵循。全市人社系统各级党员干部将牢记总书记嘱托，切实扛起增进民生福祉的政治责任，厚植为民情怀，聚焦群众所需所盼，用心用情用力谋民生之利、解民生之忧，奋力书写服务民生新答卷，努力在推动全市高品质民生建设中展现更大作为。

一、贯彻就业优先战略，强服务重帮扶，夯实民生之基

就业是最基本的民生。我们将坚决落实就业优先政策，健全就业公共服务 体系，推广“网格化+”服务创新创业主体工作，全力保障企业用工。将高校毕业生就业作为重中之重，促进重点群体就业，深化城乡公益性岗位扩容提质行 动，打造群众信得过的公益性岗位品牌，推动低收入群体持续增收。整合创业 政策库、创业孵化基地园区、创业云平台等资源，降低创业融资成本，促进以 创业带动就业和多渠道灵活就业。加强职业技能培训，加大对困难群体就业帮 扶力度，防范和化解失业风险，促进充分就业、公平就业，实现更高质量就业。

二、健全社会保障体系，扩覆面保安全，兜牢民生底线

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。我们将继续深入实施全民参保计划，创新推动新业态从业及其他灵活就业人员参保，全力落实快递网点优先参加工伤保险政策，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。落实好基本养老保险全国统筹制度，进一步提升失业保险、工伤保险统筹层次，及时调整社保待遇，积极筹措资金， 确保待遇按时足额发放，增强群众获得感、幸福感。严厉打击骗取社保基金等违法违规行为，维护社保基金安全完整，服务改革发展大局。

三、落实人才强国部署，聚贤能助发展，增强民生活力

发展是保障和改善民生的前提，而高质量发展离不开坚实的人才支撑。我 们将认真执行人才强国战略，抢抓招才引智新机遇，一体推进人才引进、培养、服务工作。全面落实“人才金政50条”和“技能兴淄26条”，让各类人才充分 享受政策红利。实施“五年二十万大学生来淄创新创业计划”，紧扣产业发展

需求，精准开展招聘活动，叫响“淄博——高校人才直通车”品牌。建立高层次人才培养库，畅通高技能人才与专业技术人才双向发展通道，广泛开展企业技能人才自主评价，建立用才成才留才新机制。健全“百事通”人才管理服务系统，不断提高人才服务的速度、力度、温度，充分激发优秀人才创业创新活力。

四、完善收入分配制度，抓改革促公平，提升民生成色分配制度是促进共同富裕的基础性制度。我