庆阳市档案馆关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年8月19日至11月15日，市委第二巡察组对市档案馆开展了常规巡察。2023年1月13日，市委第二巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改组织情况

（一）增强政治自觉。市档案馆领导班子及全体党员干部认真学习了中央、省、市有关巡视巡察工作重要精神，深刻认识到市委巡察组发现问题的严肃性和整改落实的紧迫性，切实把巡察整改作为牢固树立“四个意识”、落实“两个责任”、推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，从思想认识上找差距、从工作开展中找问题、从制度落实中找漏洞，按照职责分工，主动认领，深入扎实整改，确保巡察整改工作落实到位、不留死角。

（二）加强组织领导。第一时间成立了市档案馆巡察整改工作领导小组，馆长王敏丽任组长，副馆长高广平任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在馆办公室，高广平同志兼任办公室主任，负责巡察整改方案的制定、协调联络、督促检查、情况反馈等工作。对市委巡察反馈问题，认真研究，结合实际，制定了整改落实方案，针对巡察组反馈的问题和整改意见，提交馆务（扩大）会议逐项逐条讨论研究，切实增强抓好整改落实的坚定性、自觉性和紧迫性。

（三）压实整改责任。馆主要领导切实担负起整改工作主体责任，扎实履行第一责任人的责任，对巡察整改负总责，直接部署、直接参与、直接督办，带头并督促提醒班子成员抓好整改落实。班子成员履行“一岗双责”，积极担当尽责，对分管科室加强检查指导、督促推进，迅速建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，压实整改责任，做到即知即改、立行立改、全面整改，确保整改任务事事有回音、项项有进展，形成了自上而下全面系统的责任落实体系。同时，坚持以上率下，把开好2022年度民主生活会暨市委巡察反馈意见整改专题民主生活会作为整改落实的关键环节，从领导班子抓起，班子成员带头开展批评和自我批评，主动认领问题，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写剖析材料，深刻剖析反思，明确整改措施。

二、整改落实情况

市档案馆紧盯巡察反馈4个方面22条问题，坚持即知即改，真改实改，及时召开安排部署及工作推进会，科学合理精准制定整改措施并狠抓落实，目前22条问题已全部整改到位。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省市委决策部署落实情况

1.学习贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记关于档案工作重要讲话和批示精神有差距

⠂ ⠼/span>（1）关于传达学习不够到位问题的整改落实情况。严格落实各项学习制度，系统学习习近平总书记重要论述，持续学习党的二十大精神，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，及时制定了《庆阳市档案馆2023年度理论学习中心组学习重点内容安排》，严格落实理论学习中心组学习制度，增加学习频次，坚持每月至少开展1次集中学习，每季度至少开展1次研讨交流。今年理论学习中心组学习10次，研讨交流6次。同时结合工作实际，丰富教育形式，开展扫码测试学习效果，组织观看教育片，邀请专家教授开展讲座，每月组织开展读书学习分享；结合自身工作实际，强化研讨交流，围绕“庆阳三为”“美丽乡村建设”“庆阳要发展，我该谋什么”等主题深入研讨。截至目前，开展党员学习活动27场次，业务互训8场次，读书分享8场次。党员学习成效得到了深化，有效指导工作开展。

（2）关于学用结合不够紧密相关问题的整改落实情况。一是加快档案鉴定开放工作。2022年6月以市委办（市档案局）文件印发《庆阳市档案馆馆藏档案到期拟开放档案鉴定工作实施方案》，要求2022年-2025年分四个批次完成馆藏档案鉴定开放。至目前已完成馆藏23个全宗，7349卷、66374件开放档案的初审、复审及目录公开工作。二是解读分享馆藏珍贵档案。对馆藏珍贵档案进行解读并通过网站、公众号等向社会公布。已解读38份馆藏重点珍贵档案，审核后通过微信公众号及时推送。三是加强对党员的思想政治教育。严格教育管理党员干部，对各类交流研讨材料进行把关审核，杜绝了照抄照搬现象的出现。

2.履行核心职能有欠缺

（3）关于部分档案资料征集进展较慢问题的整改落实情况。一是多措并举征集档案资料。为加快脱贫攻坚、疫情防控“两类档案”归集工作，以市委办（市档案局）文件向相关单位印发《通知》，督促做好“两类档案”目录和数字复制件移交，目前已接收到市教育局、扶贫办等14个单位“两类档案”目录3364条。通过网站、微信公众号、现场宣传等渠道向社会发布征集红色档案史料的公告，加强红色档案征集。以市委办（市档案局）文件印发了《关于征集重要档案资料的通知》，拓宽征集渠道，加大征集力度。二是积极拓展档案服务新领域。对涉及全市能源化工、科技发展、交通水利、文旅融合和新型组织、新生领域等方面的档案，主动衔接，及时加强联系，上门指导服务档案归档整理工作。

（4）关于馆藏档案资源开发利用率有待提高问题的整改落实情况。一是创新形式，深入挖掘馆藏档案资源。利用馆藏红色档案资源优势，成功申报省级科研项目《陕甘宁边区陇东分区和关中分区红色档案资源数据库建设研究》，已完成前期准备工作。与陕西师范大学历史文化学院、中共环县县委、县政府联合编纂开发《环县红色文献资料》等，庆阳老区革命历史档案资料得到进一步开发利用。积极争取到编研项目编纂经费100万元，已与兰州大学合作形成“庆阳市生态档案集成整理与研究”课题，《庆阳生态环境档案选辑》系列丛书已完成档案资料查阅、整理编辑等工作。与兰州大学陈志刚教授科研团队合作开发陇东地区唯一一套完整的清代县级档案，已完成初稿。二是加大档案宣传力度。积极开展档案“八进”活动，多措并举推动档案知识进市委党校、新华书店、黄官寨学校、合水东路社区、宁县原沟村等。充分利用2023中国旅游日庆阳市分会场活动暨“爱我庆阳共享美好”文化旅游节全民宣传平台发放宣传资料500余份，同时积极利用微信公众号开展档案法律法规条例宣传、知识竞赛及红色档案征集等工作。与市委办（市档案局）、西峰区委办（区档案局）、区档案馆联合举办“6·9”国际档案日集中宣传活动，向市民发放《档案法》《红色档案征集公告》等宣传资料3300余份、宣传品2000余个，悬挂横幅5条，展出宣传展板20块，现场受众500余人（次），进一步宣传了档案政策法规，扩大了档案工作的社会知晓度和影响力。

（5）关于“存史资政育人”职能作用发挥不充分问题的整改落实情况：一是丰富公众号和网站信息模块。每个工作日在公众号推送宣传档案知识，每周对网站学习园地内容进行更新，今年公众号已更新分享307篇、网站学习园地更新32篇。录制档案业务培训课程内容并上传网站分享学习。二是对档案展厅进行升级改造。积极发挥展厅爱国主义教育基地和中小学生思政教育基地作用，对外公布展厅开放时间，并在展厅张贴档案微信公众号二维码，进一步扩大微信公众号影响力。今年以来共接待社会各界人士、中小学生参观学习350多人（次）。同时，积极筹划重新布展，加紧开展展厅选址调研、档案资料征集等工作，以更好服务社会大众，更好发挥展厅宣教作用。三是不断扩大编研成果影响力。与市委机关工委联合开展“致敬党史·悦享书香”图书赠阅分享活动，向市直76个党支部赠阅《陇东革命历史档案资料选编》系列丛书（8种10册），《陇东革命历史纪事（1921-1949）》《庆阳老区建设工作会议资料汇编》等13种编研书籍约1131册。先后向兰州大学、陕西师范大学、陇东学院、市图书馆及兄弟市州档案馆捐赠编研成果共计500多册，进一步扩大了档案编研成果的影响力。

（6）关于学习宣传贯彻新修订《档案法》不够深入问题的整改落实情况：主要负责人为全体干部职工作了《档案法》《甘肃省档案条例》专题辅导，并积极开展学习研讨交流活动，把落实档案法律法规与服务全市中心工作、推进重点任务落实结合起来抓落实，强化业务互训，深化《档案法》《甘肃省档案条例》的学习，同时依据法律法规修订完善了档案馆各项规章制度。研究制订了《庆阳市档案馆档案价值鉴定评估标准》《庆阳市档案馆档案资料征集接收实施办法》，提请市委办（市档案局）审定。

3.防范化解重大风险有短板

（7）关于“为党管档、为国守史”红线意识树得不牢问题的整改落实情况：加强学习教育，牢记“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命，不断强化档案安全的人防、物防、技防力量，主动积极作为，持续做好档案安全。档案管理人员每日逐库开展安全检查，安保公司每月对馆库开展一次安全排查，遇重大节假日由馆安全领导小组开展全面巡查，对排查出的安全隐患及时整改。同时升级了档案库房视频监控系统，更换视频监控存储设备1台，增加监控摄像头8个、更换2个，视频时限延长至90天，确保档案所到之处监控全程覆盖，绝对安全。

（8）关于影响档案安全的风险隐患问题排查整治不到位问题的整改落实情况：进一步排查彻底整治安全隐患，修改完善《档案安全应急演练预案》并抓好落实。2022年11月11日全体干部职工开展了消防演练及馆库安全应急演练；2023年5月11日召开档案安全暨主动创稳工作推进会，传达学习省、市主动创稳推进大会会议精神，签订了《消防安全管理责任书》，开展了消防知识培训、馆库安全隐患排查和消防应急演练，确保馆库绝对安全。

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