职业技术学院委员会关于落实市委第五巡察组反馈意见整改情况的报告VIP免费

中共庆阳职业技术学院委员会 
关于落实市委第五巡察组反馈意见整改情况的报告

根据市委统一安排部署，2020年7月7日—9月30日，市委第五巡察组对学院党委进行了巡察。2020年11月3日，巡察组向院党委反馈了巡察意见。2021年4月22日，市纪委监委第一纪检组对学院巡察整改落实情况进行了监督检查，并反馈了督查意见。根据有关规定和要求，现将学院巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

（一）强化组织领导。院党委成立了整改工作领导小组，书记、院长任组长，各分管院长为副组长，成员由各部门、各党支部负责人组成，整改工作领导小组办公室设在党政办公室，负责统筹协调整改落实工作，纪检监察处负责整改工作的跟进督查。11月9日，院党委召开巡察整改专题会议，重温了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习了十九届五中全会精神，对巡察组指出的3类11项41条问题进行了全面的梳理，统一了认识，细化了任务，明确了责任。整改期间，院党委先后召开整改专题会议，协调解决有关问题，推进工作任务落实。12月4日，院党委召开巡察整改专题民主生活会，有针对性地听取各方面意见建议,认真分析问题产生的根源，研究制定了解决问题的思路和措施，研究部署巡察反馈问题整改落实工作。

（二）抓实责任分解。经多方征求意见，修订完善，制定了《关于市委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》《落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改情况台账》《落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改销号清单》，党委成员主动辨析问题，部门负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确整改时限，做到了不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作进展情况，建立了整改落实督查台账及销号清单制度，对整改任务进行“挂号”，及时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、党委班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计35个问题已整改完成。

1.关于“贯彻执行党的教育方针政策有差距”问题。一是认真学习研究省市发展规划和“技能甘肃”“技能庆阳”“一带一路”相关政策文件精神，召开专题会议研究并征求意见建议，结合学院实际，制定了学院五年发展规划（2021-2025年），理清了思路，明确了方向，规划了蓝图；二是成立了服务类和教育类专业建设指导委员会，与12家企业签订了校企合作协议。2018级学生赴企业开展工学交替、顶岗实习活动，企业为学院捐赠钢琴、电钢琴、新能源汽车、线上教学设备及实训耗材，价值80万元，建设了电钢琴实训室；三是结合我市社会经济发展特点及人才需求情况，科学合理设置专业，使各专业招生就业纳入有序、健康发展渠道，统筹规划专业发展和建设工作。在北京金山云网络技术有限公司西北分公司、大唐信服（合水）有限公司、西安迪科数金智能科技公司、白鹿仓投资控股集团、陕西职院白鹿仓文旅产业学院、庆阳市消防有限公司等企业支持下，申报电子商务、空乘、高铁乘务、消防工程、旅游管理、人工智能技术服务等6个新专业。持续不断开展就业岗位推送、就业政策宣读，通过微信群、就业服务指导群等渠道为未就业的毕业生提供就业岗位信息。对重点群体毕业生按照“一人一策”“分片包干”要求制定帮扶方案，进行重点关怀指导，确保毕业生顺利就业。截止2020年8月31日，我院2020届毕业生1096人中已就业818人，就业率74.64%，完成了教育部“在8月31日前就业率不低于70%”的工作目标任务。

2.关于“责任担当意识不强”问题。一是进一步明确党委统揽全局的政治原则，调动党委成员的向心力和积极性，不断提高院党委工作的制度化、规范化、程序化；二是修订完善老年服务与管理专业（护理方向）人才培养方案，提高护理专业闲置实验实训设备利用率，对原护理实训室进行整理改造，供老年服务与管理专业学生实践教学使用；三是主动向省卫健委、省教育厅汇报，积极申办护理专业；四是综合分析欠费原因，分类清理，截止2020年12月31日未清缴欠费6人，共计2.915万元，其中3名毕业学生未交费予以扣留毕业证，继续催缴，2名20级学生申请免学费已经通过院长办公会决定，其余1名学生多次联系未果，按生源流失处理。

3.关于“议事决策程序不规范”问题的整改情况。一是严格执行2019年修订完善并向省教育厅备案的《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》。2020年12月16日召开党委中心组学习，重温学习《议事规则》，进一步规范议事范围和议事程序。二是加强廉政防控体系建设，严格执行“三重一大”制度，对涉及人、财、物、科研、招生、采购、基建、后勤管理等重要领域和重点岗位，严格按照个别酝酿、民主集中、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥党政班子整体优势。

4.关于“教育管理手段滞后”问题。一是通过党委中心组集中学习，党委成员进一步强化高校管理模式的学习和思考，切实转变教育教学理念，提升管理水平和管理能力。二是加强重要环节的动态管理，在充分调研的基础上，对管理制度和人才培养方案进行优化完善，更好地适应新时代高职院校教学工作。

5.关于“教师队伍结构不合理”问题。一是修订《青年教师培养培训办法》《“双师型”教师培养认定办法》等制度，细化激励措施，提高“双师型”教师比例；二是从源头上解决教师学历结构不合理问题，2021年计划引进6名高层次及急需紧缺人才，拟公开招聘6名专业技术岗位教师。三是对业务能力不强、学历层次不达标的教师通过转岗培训、学历提高等方式，提高专任教师比例，统筹协调调配新开专业所缺师资及各系富余教师，力争减少外聘教师数量；四是落实“体育强国”“健康中国”要求，体育教师除负责本系的教学训练课以外，承担全院所有班级的公体课，经查，该系全体教师平均课时均超过标准工作量。

6.关于“经费预算不科学”问题。一是完善财务管理制度，严格按照高校管理运行机制，对学院经费预算进行科学合理的编制；二是按甘教厅﹝2019﹞95号文件要求，优化管理结构，强化内部管理，班主任和辅导员参与学生公寓管理，提高管理绩效，逐年降低该项费用在事业收入中的占比。三是与后官寨派出所协商，取消派驻学院警务室的2名辅警，学院不再对其发放工资，安保人员从8名降至6名。削减2020年的物业管理费5.827万元、公寓管理费12.5393万元。

7.关于“票据审核把关不严”问题。一是进一步核实参与2018年迎新工作的314名就餐人员，经核准该项费用无误；二是对2019年5月10日之后教职工差旅报销凭证全面排查，出差事宜均真实有效，但作废的部分汽车票据已入账存档。三是对相关责任人进行批评教育，并组织财务人员开展财经法规等方面知识的教育培训，切实强化财务票据审核力度，提高财务管理水平。

8.关于“无依据发放补助”问题。研究修订完善了《教师工作量核算及超课时补助发放办法》《信息宣传工作稿酬奖励办法》，已经首届教代会讨论通过，将严格执行。

9.关于“在无经营资质店铺采购教学用具”问题。一是修订《实验实训耗材采购计划及管理办法》，经党委会审定通过后下发执行；二是经调查，西峰泰龙五金电料部作为教学设备类供货商，具有供货资质，采购设备的售后服务由厂家执行。今后将严格按照学院管理规定，履行购置审批流程，在购置器材、设备中必须选择有资质、经营许可范围的供货商，对属于教学实训设备的购置，严格合同要求，约定售后服务条款。

10.关于“定点采购制度执行不严格”问题。一是组织各部门学习政府采购制度及定点采购目录，严格执行先审批后采购的采购制度，印发了《庆阳市2019-2020年度市级行政事业单位协议供货和服务类定点项目中标公告》，规范了定点采购行为；二是积极请示市采购办，将具有大客车维修资质的修理厂列入政府定点采购单位。

11.关于“科研经费支出不规范”问题。一是完善《科研项目经费管理办法》《科研财务管理制度》，突出预算审核作用，实行内部公开报告制度，主动公开项目预算、预算调剂、资金使用、研究成果等情况，加强科研项目内部管理制度的审查监督；二是经查询票据04581901服务名称为出版版面费800元，由中国石油化工股份有限公司河南油田分公司出具，论文发表在《石油地质与工程》杂志，该杂志由中国石油化工股份有限公司河南油田分公司、河南省石油学会主办，双月刊省级刊物，知网查询，杂志正规，票据正确；三是收回组装电脑交学院后勤管理处，补办固定资产登记手续；四是现已将3950元版面费追回并拨付给课题负责人。学院已对相关财务人员进行了批评教育，促其提高业务能力，强化风险防范意识。

12.关于“外出培训随意性大”问题。一是修订完善并严格执行《教师外出培训学习管理办法》等制度，在充分调研、征求系部及教研室意见的基础上，制订教师年度培训计划；二是学院今后的教师外出培训活动中，在完成国家、省厅安排的培训任务的同时，将根据学院教育教学工作需要，严格控制外派培训学习，严格审核培训机构的资质，严格执行每年的教师培训提升计划。

13.关于“违规采购高价礼服和组装电脑”问题。学院已修订完善专用设备（用品）采购管理制度，规范采购程序，量入为出，加强采购方案的论证，严格审批手续，杜绝此类现象发生。  

14.关于“违规给企业贷款”问题。经2020年11月20日党委会研究决定，借给甘肃九建集团公司150万元作为九建公司承建的三个单体工程款，已经完成账务处理。

15.关于“违规向企业借款”问题。2020年11月25日，与中元建筑公司协商，同意归还本金，不计利息，学院已经向中元公司支付32万元。今后将严格执行《中华人民共和国贷款通则》规定，确保类似问题不再发生。

16.关于“擅自核销债权资金”问题。认真学习贯彻落实《事业单位会计制度》（财预字〔1997〕288号）规定，已按程序上报市财政局和国资委，完成了核销手续。

17.关于“擅自核销债务资金”问题。对2003级应该退费学生进行回访，掌握学生真实可靠的信息，及时支付，确保学生的利益不受损害；对于无法联系、不提供收款信息学生，根据会计制度相关规定处理，上报核销备案。加大财务管理监督力度，减少债务资金的产生，提高资金使用效益。

18.关于“债务管理不规范”问题。依据市发改委“立项批复”，项目“中标通知书”，党委会、院长办公会项目支出决议，整理出各项应支项目款统计表，已向甘肃九建、中元公司分别支付416万，150万，285万和32万四笔费用，核销851万元，其余1048.07万元已经纳入财政债务系统。今后将切实加强财政债务系统申报审核，杜绝隐性债务。

19.关于“未按规定登记固定资产”问题。一是按事业单位固定资产登记程序，对4.64万元的镀锌方管架于2020年11月25日上报市机关事务管理局，办理固定资产登记手续并完成入库；对历年购置库存的舞蹈服装进行清理，办理固定资产登记手续。二是提高会计人员业务技能，加强固定资产登记入账工作，增强票据审核力度，对资料手续不完备的票据予以退回。

20.关于“理论学习结合实际不紧密”问题的整改情况。一是对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神进行“回头看”，12月，党委成立党建工作督察组，围绕党支部建设标准、“三会一课”、专题组织生活会、会议记录、党员学习笔记进行了专项督查，并督促完成了整改。二是通过党委中心组、“三会一课”专家讲学等，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，加强研讨、交流，党委成员撰写心得体会，切实做到入脑、入心、入行；三是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于职业教育的重要讲话精神，举办服务类、教育类专业群建设暨校企合作论坛，开展2020年职业教育活动周，庆阳市首届电商直播带货大赛启动仪式，增强服务对接地方经济发展的能力。

21.关于“思想政治教育工作抓得不实”的问题。一是坚持把政治建设放在学院各项工作的首位，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党员教育管理工作条例》等制度规定，切实推动各项决策部署落地落实；二是通过党委成员领学、专家辅导授课、专题研讨交流等形式，增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。抓好《学院落实<教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见>台账》《学院落实<教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见>台账》按年度目标有序落实，2020年目标已完成并上报省委教育工委。三是制定《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，全面加强思政教师队伍和辅导员班主任队伍思想建设，提升思政工作队伍凝