市供销合作社联合社党组关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报VIP免费

中共庆阳市供销合作社联合社党组关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年8月19日至11月15日，市委第五巡察组对市供销联社党组开展了常规巡察。2023年1月13日，市委第五巡察组向市供销联社党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，社党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到社党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）认真分析研判，制定整改落实方案。对照市委第五巡察组反馈意见，及时研究制定了整改方案，逐项制定整改措施，逐条落实整改责任，明确牵头领导、责任领导、牵头科室、责任科室和整改时限，建立了牵头、责任领导督办，重点科室牵头抓总，责任科室整改抓落实的责任体系和工作机制。围绕巡察问题整改落实，社党组会、常务理事会先后多次对整改工作进行了具体部署，提出明确要求，压实整改责任，确保事事有人抓，件件有落实。

（三）全程跟踪督导，确保整改取得实效。社党组及时召开整改工作调度会，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（四）认真筹划准备，开好专题整改民主生活会。市供销联社领导班子坚持把开好专题民主生活会作为抓实巡察整改的关键环节，充分筹划，周密安排。2023年3月17日，市供销联社党组班子召开了市委第五巡察组反馈问题整改专题民主生活会。班子成员紧密联系工作实际，重点对照市委第五巡察组反馈意见和市供销联社党组印发的《市委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》，对巡察反馈问题再对照、再剖析，对整改责任再靠实、再明确，对整改措施再强化、再推动。班子成员逐个进行对照检查，严肃认真地开展批评和自我批评，提出了具体整改措施和努力方向，达到了这次专题民主生活会的要求和目的。

二、整改落实情况

市供销联社党组聚焦巡察反馈问题和意见建议，坚持即知即改、立行立改，确保各项整改任务不折不扣落实到位。至目前，25个已经整改完成，剩余4个〈第（6）（11）（12）（29）〉整改还不到位，需要长期坚持，正在抓紧整改落实。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记讲话及省市委决策部署不到位”问题

（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不系统”问题的整改。一是不断健全党组理论中心组学习制度和考评机制，制定了《中共庆阳市供销合作社联合社党组理论学习中心组学习制度》，促使党组理论中心组学习规范化、制度化。二是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后的政治任务，研究制定了《2023年度市供销联社党组理论学习中心组学习重点内容安排》，严格按照每年学习不少于12次，每季度至少研讨交流1次的要求进行学习研讨交流。至目前研讨交流3次，提交个人发言材料10篇。

（2）关于“贯彻落实习近平总书记供销领域重要讲话精神不到位”问题的整改。一是先后3次召开党组（扩大）会议、党组理论中心组学习和全体干部职工会议，精学细研习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，结合实际深入开展研讨交流，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是大力弘扬理论联系实际的优良作风，坚持学以致用、学用结合，把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神紧密结合起来，以深化供销综合改革为统揽，找准贯彻落实的切入点和着力点，精心谋划全市供销合作社综合改革发展，制定了《关于进一步深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示和省第十四次党代会、市第五次党代会精神的工作方案》，印发了《2023年全市深化供销合作社综合改革重点工作任务书》，优化发展思路，明确发展定位，强化发展举措，指导工作实践，推动习近平总书记指示精神在供销合作社综合改革工作中抓实见效。

（3）关于“对省第十四次党代会精神、市第五次党代会精神只进行了学习，未结合部门职能制定具体贯彻措施”问题的整改。一是进一步提高政治站位，从供销社助推我市乡村振兴和经济改革发展的角度深刻认识省十四次党代会精神和市第五次党代会精神重大意义，切实增强干部职工做好供销工作的责任感和使命感。二是以省第十四次党代会精神、市第五次党代会为引领，立足供销社为农服务主线，制定了《关于进一步深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示和省第十四次党代会、市第五次党代会精神的工作方案》，切实把贯彻落实党代会精神贯穿到供销领域各方面，把学习成果转化为推进各项重点工作稳步发展的强大动力和具体行动。

2.关于“党组领导功能弱化”问题

（4）关于“2018年以来，除极个别财务支出外，其他涉及年度预算、重大财务支出等事项均在常务理事会或者社务会议上研究决定，而未上党组会”问题的整改。一是修改完善市供销联社“三重一大”集体决策制度，切实增强贯彻党的民主集中制原则的自觉性。二是从严规范机关议事决策机制，机关年度预算、重大财务支出等重大事项经社常务理事会（主任办公会议）讨论研究后，均提交党组会议进行研究审定，切实提高领导班子议事决策水平。

3.关于“履行主业主责有差距”问题

（5）关于“谋划和推动供销系统发展不力”问题的整改。一是进一步提高市供销联社领导班子的政治站位，不断强化运用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神破难题、克难关，指导推动供销改革工作。工作中加强调查研究，创新工作举措，全面提升市供销联社领导班子把方向、管大局、作决策、促改革、抓落实的能力和水平。二是依据省社《关于规范开放办社工作的实施办法（试行）的通知》精神，市供销联社精准把握文件精神，加强联合合作力度，督促县（区）供销联社做好规范基层组织建设工作，指导企业生产、经营，全面提升开放办社企业的质量和水平。至2023年9月，吸纳开放办社企业10户，签订了协议，完善了标识使用等相关手续。

（6）关于“管理和扶持控股、参股合作企业健康发展不到位”问题的整改。一是认真学习企业经营管理知识、相关法律法规，不断提高指导社有企业发展、社有资产监管等方面的工作能力和水平。二是制定了《庆阳市供销合作社联合社社有资产管理委员会工作规则》《社有资产监督管理办法》等规章制度，在理事会授权范围内对社有资产进行监督管理,指导监督社有资本规范运作,强化资本约束,维护资产安全。三是建立了庆阳供销惠民企业库，联合为农服务的上中下游企业，围绕“供”和“销”两个方面，在农资供应、农产品销售、再生资源回收利用、日用品经营、冷链物流、智慧农化服务等方面积极发挥作用，实现联农带农助农目标。年内计划入库企业100户以上，至2023年8月底入库企业101户。

（7）关于“监事会职能发挥不充分”问题的整改。一是认真贯彻落实《庆阳市供销合作社联合社监事会工作规则》，组织监事会工作人员学政策、学业务，积极参加履职能力和业务知识培训，切实提高监事会工作人员的业务素质和协调服务能力。二是健全完善市供销联社监事会相关制度机制，促进监督工作规范化、常态化。三是持续加强对社有房屋资产、入股资金、收益金及利息清欠收缴等重点事项的监督管理，严防资产流失，规避化解经营风险。四是探索社有资产监督的新思路新方式，不断增强监督工作的针对性、及时性和有效性。

（8）关于“入股合作协议签订不严谨”问题的整改。对2013年至2021年期间涉及的７家合作企业签订的入股协议进行全面审查，对入股合作协议签订不严谨等问题进行立即整改，补充完善并重新签订合同。

（9）关于“下属全资控股企业作用发挥不够”问题的整改。一是认真谋划市供销联社直属企业庆阳百宸供销社资产运营公司管理运营方式，不断提升百宸公司经营水平，切实发挥全资控股企业服务“三农”综合实力。二是千方百计盘活闲置资产，加大社有资产的管理和利用力度，创新资产合作开发模式。三是根据公司业务开展需要，适时衔接市人社局争取公益性岗位人员或外聘经营管理人员充实公司人员力量，加快企业合作债务清收清缴工作进度，防止社有资产流失，积极拓展公司业务范围，发挥助农带农作用。

4.关于“落实供销领域综合改革任务有欠账”问题。

（10）关于“农资销售网络不完善”问题的整改。全市116个乡镇中仍有30个未建立农资配送中心，未达到改革任务要求。

一是紧盯改革任务欠账，加大对有欠账县（区）供销联社调研督导力度，力促重点任务落地见效。二是建立和完善以省供销集团农资化肥有限公司为龙头，各县（区）供销联社农资保供企业为骨干，乡镇农资配送中心为终端的现代农资流通服务网络体系。三是通过整合资源，科学布局，规范完善，进一步健全农资流通网络体系，提升为农服务能力。至2023年6月底，新增农资配送中心25个，乡镇农资供应中心18个。

（11）关于“乡镇基层社、村级综合服务社电商服务没有全覆盖”问题的整改。一是强化督促指导，2022年底新增合水县优农供销有限公司（吉岘供销社）和华池县南梁瑞祥供销合作社2个。全市基层供销社累计达到116个，已实现了乡镇基层社全覆盖。二是充分利用供销系统县域网点资源，按照“一点多能、一网多用”，完善县级专业电子商务公司、县级电子商务运营中心，乡（镇）电子商务服务站，村级电子商务终端三级电子商务服务体系。计划用3年时间新增510个电商服务终端。2023年上半年新增乡镇电子商务服务站17个，村级电商终端129个。

（12）关于“村级综合服务社功能单一”问题的整改。按照《甘肃省村级供销综合服务社建设标准（试行）》要求，采取社村联