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在XX市全市道路交通安全工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市道路交通安全工作推进会,主要任务是深入学习贯彻关于安全生产的重要论述,全面落实省委省政府、市委市政府和省道专委的最新部署要求,分析研判当前我市道路交通安全面临的严峻形势,并就如何持续塑造安全向好的交通态势,特别是如何纵深推进电动自行车专项整治三年行动,进行全面、具体的安排部署。

刚才,相关部门通报了今年以来全市道路交通安全管理工作的总体情况,并对《XX市电动自行车专项整治三年行动工作方案》进行了解读,我都同意。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,正视问题,切实增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

生命重于泰山,安全高于一切。道路交通安全,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会的健康发展,更关系到我们这座城市的形象和品质。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门履职尽责、协同作战,广大公安交警、交通执法人员日夜奋战、辛勤付出,我市的道路交通安全工作取得了一定成效。特别是回顾2022年,全市道路交通事故起数和死亡人数实现了双下降,分别下降了27.25%和5.97%,创下了自交警支队成立以来的最好成绩。这些成绩的取得,是大家共同努力的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地看到,成绩属于过去,风险就在眼前。进入2025年,随着经济社会活动的全面恢复和增长,我市人流、车流、物流持续高位运行,道路交通安全的压力不减反增,各类风险隐患交织叠加,整体形势不容乐观。根据初步统计,今年1月至10月,全市共发生各类道路交通事故XX起,造成XX人死亡、XX人受伤,直接经济损失高达XX万元。虽然与去年同期相比,主要指标略有下降,但总量依然偏高,较大事故风险时有发生。这背后反映出的问题,值得我们深刻反思。

第一,传统风险隐患存量依然较大,治理根基尚不稳固。“三超一疲劳”、酒驾醉驾、涉牌涉证等严重交通违法行为,如同难以根除的“顽疾”,屡禁不止、反复抬头。一些运输企业主体责任悬空,对驾驶员的安全教育和动态监管形同虚设,车辆日常维护保养不到位,带“病”上路现象时有发生。部分重点路段,特别是城乡结合部、国省干线穿村过镇路段,由于历史原因,安全设施配套不足,人车混行矛盾突出,已成为事故多发易发的“黑点”。这些传统领域的风险,是我们过去工作的重点,现在依然是,这说明我们的治理深度和力度还需要进一步加强。

第二,新兴交通业态风险交织叠加,治理能力面临新挑战。当前,最为突出的就是电动自行车的“野蛮生长”问题。据不完全统计,我市电动自行车保有量已突破60万辆,并且仍在快速增长。它在方便市民“最后一公里”出行的同时,也带来了巨大的安全隐患。今年1-10月,涉及电动自行车的交通事故起数,已占到全市事故总数的近35%,且伤亡率居高不下。无牌上路、非法改装、超速行驶、逆行闯灯、不戴头盔、违规载人等乱象随处可见,不仅扰乱了正常的交通秩序,更成为一个个流动的“马路杀手”。与之相对的是,我们的监管手段、法律法规、配套设施都未能及时跟上,形成了“爆发式增长”与“滞后式管理”的尖锐矛盾。这个问题不解决,我市的道路交通安全就无从谈起根本好转。

第三,安全管理链条仍有薄弱环节,齐抓共管的合力有待增强。道路交通安全是一项复杂的系统工程,绝非公安交警一个部门可以包打天下。从现实情况看,部门协同作战的壁垒还没有完全打破。比如,在电动自行车的综合治理上,生产、销售、登记、使用、停放、充电等环节涉及市场监管、公安、交通、城管、消防等多个部门,如果各自为战、信息不通,就容易形成“九龙治水”而水不治的局面。此外,我们的宣传教育工作也存在短板。去年,全市组织开展了“七进”等系列宣教活动超过5900场次,覆盖了大量人群。但我们也要反思,宣传的广度有了,深度和效果如何?是否真正做到了入脑入心?从居高不下的违法率来看,广大交通参与者的法治意识、安全意识、规则意识仍有待根本性提升。

同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。上述这些问题,既有老问题,也有新挑战;既有客观因素,更有主观原因。我们必须予以高度重视,以“时时放心不下”的责任感和“刻不容缓”的紧迫感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,全力扭转当前的不利局面。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升道路交通安全综合治理水平

面对复杂严峻的形势,我们不能有丝毫松懈,更不能有任何侥幸心理。必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,下猛药、出重拳,集中力量打好攻坚战和持久战。

首先,要深化源头治理,坚决清除风险隐患。交通事故的发生,表象在路面,根源在源头。必须紧盯“人、车、路、企”四大要素,将监管关口前移,实施全链条、全环节、全领域的精准管控。要聚焦重点路段,组织力量对全市范围内的事故多发点段、危险路段进行再排查、再评估,特别是对临水临崖、急弯陡坡、平交路口等,要逐一拿出整治方案,明确时限、落实资金,加快完善增设警示标志、防护栏、减速带等安防设施,做到“一点一策”,销号管理。要聚焦重点车辆,严把“两客一危一货”、重型挂车、农村面包车等车辆的检验关和报废关,坚决杜绝不合格车辆、报废车辆上路行驶。要聚焦重点企业,压实运输企业的主体责任,督促其建立健全安全管理制度,加强对所属驾驶员的教育培训和动态监控,对安全责任不落实、隐患整改不到位的企业,要依法依规予以顶格处罚,并纳入诚信体系,实施联合惩戒。要聚焦重点驾驶人,加强对职业驾驶员的背景审查和常态化管理,对有酒驾醉驾、严重超速等高危行为记录的驾驶人,要建立档案、重点关注。

其次,要强化路面管控,保持严管高压态势。严管是最好的预防,重罚是最有效的教育。必须坚持“零容忍”的态度,