发力“放管服”： 为企业添活力 让百姓办事易

2019年08月23日

欲流之远者，必浚其泉源。党的十八大以来，为解决企业和群众难点痛点，以习近平同志为核心的党中央高度重视“放管服”工作，多次就深化“放管服”改革作出重大决策和战略部署。

“不断优化办事创业和营商环境”“切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”……各地以此发力，一场持续深化的“放管服”改革强力推进，得到企业、群众一齐“点赞”。

直面沉疴解决办事难

“我们提交材料后，半个月就办完了变更采矿方式的审批手续。”近日，在内蒙古自治区自然资源政务大厅，正在办理采矿权变更登记审批的王永亮告诉记者。据了解，以往办理相关审批手续，需要2个多月，现在变“串联”为“并联”审批，效率明显提高。

“我们把深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育与解决群众办事困难紧密结合，找到找准业务办理中的堵点和痛点。”内蒙古自然资源政务大厅党支部书记杨双说。

“针对政务服务存在的问题，我们近期进一步优化审批流程，压减审批时间，比如把矿业权审批时限从过去22个工作日压减到13个工作日，企业反响很好。”内蒙古自然资源厅矿业权管理处处长王博峰说。

“我们在‘简’字上出真招，尽可能优化、合并可同步办理的审批事项，简化要件材料。”该厅国土空间用途管制处处长田野说。

深化“放管服”改革，解决群众办事难题，优化营商环境——成为当前全国多地“不忘初心、牢记使命”主题教育重要抓手。

在上海，政务服务“好差评”制度正加快建立，企业和群众真正成为改革的监督者、推动者、受益者。

吉林省应急管理厅拟定《推进“放管服”改革优化营商环境43项措施》和《行政审批“一站式”服务27项保障措施》，进一步把“放管服”改革推向深入。

多般“武艺”深化“放管服”

“不见面审批”“一窗服务”“单一窗口”“减证便民”……针对群众办事难、跑腿多、耗时长、“奇葩证明”等问题，各地各部门近年来动真格、出实招，着力推动改革。

江苏省推行以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的“不见面审批（服务）”改革。全省13个设区市、96个县（市、区）全部出台“不见面审批”改革方案和清单，覆盖面不断扩大，便利度显著提高。

“我们这里开办企业实现了全程网上办理。”南京市江宁区行政审批局工作人员张文健说，依托“银政合作”，银行网点导办人员可帮助经办人完成企业名称自主申报、设立登记等。登记机关根据申请人上传的电子数据，审查电子签名、文件内容，进行网上受理、核准。

目前，这个区合作银行有8家，代办网点30个，去年办理全程电子化公司登记1800余户。

浙江省德清县发改局推出“一窗服务”，实现了一窗咨询、收文和出件，并组建了