x市国资局2022年工作总结

国资局在市委、市政府的坚强领导下，依法履行国有资产监督管理职责，扎实开展各项工作，推进国有资产合理流动和优化配置，聚焦重点工作和中心工作，服从服务于x市改革发展大局，国资监管能力和水平进一步提升。现将2022年工作总结如下：

一、总体情况

全市国有资产总额x万元，净资产x万元；国有企业资产x万元，净资产x万元；行政事业单位资产x万元，净资产x万元。

二、主要工作

（一）深化国有企业改革

深入贯彻落实中央、省、九江市关于国企改革三年行动的部署及深化x管理体制改革相关要求，加快推动国企改革发展步伐。

1、整合国有企业和国有资产，做大做强国有资本。

按照《x市深化国有企业改革工作方案》规定，整合x市山下国有资产，采取“1+4”模式，将城发集团、温发集团、工发集团、农发集团、砂石集团重新整合，组建成立了x市国控集团，按照“政策扶持、市场运作、整合资源、明确主业、优化配置”的原则，建立健全国有资本授权经营机制。统筹优质资源注入国控集团，集团合理配置资源，分板块构建主营业务，增强企业市场化良性发展能力。力争利用x年左右的时间，企业总资产达x亿元，融资规模达x亿元，且能覆盖融资成本，经营利润达x亿元以上。

按照《x管理局国有企业及国有资产改革方案》规定，对x景区国有企业和国有资产进行整合，将x国有资产管理有限公司、x旅游集团公司、x水电厂、x综合垦殖场划入x文化旅游投资控股集团有限公司，由文旅控股统一管理，政府分两次注资x万元至文旅控股，壮大国有资本，企业分板块构建主营业务，按现代企业制度要求完善法人治理结构和内部构架。

2、按照现代企业制度要求，完善国有企业组织构架，制定企业内部管理制度，强化监督保障，实现“资产优化、债务优化、管理优化、运营优化、体系优化”改革目标。

（1）优化公司法人治理结构。

按照建立现代国有企业制度要求，健全国控集团“两会一层”。设董事会x人，其中：董事长x人，董事x人，其中x名兼任总经理，x人兼任副总经理，x人兼任财务总监；设监事会x人，监事长x人，监事x人；设经理层x人，总经理x人，副总经理x人；市国资局（出资人）按市委、市政府确定的人事安排或市场化选聘的要求完成了董事会成员、董事长、总经理、副总经理、监事会成员、监事长和财务总监的委派、选聘工作。

（2）完善集团公司组织构架。

科学设定企业管理层级，围绕主营业务两大集团公司组建成相关子公司，实行专业化、市场化运营。国控集团按业务板块设立了x家子公司，其中国有全资x家、国有控股x家、国有参股x家，不断优化拓展主营范围；文旅控股先后成立了x家子公司，其中国有全资x家、国有参股x家，公司治理正在逐步完善。企业“一体化、集团化、专业化、市场化”改革构想初步形成。

完善内部机构设置。为进一步提升企业管理水平，明确部门分工和职责，集团公司对内设职能机构进行了优化重组。国控集团设置了财务部、人事部、风控部等x个内设机构；文旅控股设置了项目部、行政部、投融资部等x个内设机构。

（3）不断完善企业内控制度。

在规范公司章程的基础上，逐步建立健全以“三重一大”决策制度实施办法为重要载体，党委会、董事会、经理层议事规则等为主要支撑，以投资、产权、财务、人事等管理制度为主要组成部分的内部制度体系。国控集团先后制定了《国控集团董事会议事规则》《国控集团监事会议事规则》《国控集团绩效考核管理办法》《国控集团董事会议事规则》《国控集团财务管控制度》《国控集团薪酬管理办法》；文旅控股集团初步拟定了《文旅集团分层决策制度》《文旅集困三重一大事项管理办法》《文旅集团绩效考核办法》等x项内控制度。

（4）提升国有集团公司信用评级。

6月18日国控集团通过中证鹏元评估股份有限公司ＡＡ主体信用评级，企业融资能力进一步提升，融资成本进一步降低，将为企业进一步做大做强提供强大动力。文旅控股AA信用评级工作已全面启动，预计明年3月前能够完成。

（5）推进融资平台优化升级。

按照充分整合、资源重构、专业化、多元化、市场化原则，依法依规制定了融资平台优化升级实施方案，大力推动融资平台优化升级，通过注入资产及资源，授予特许经营权等方式不断做大国有资产规模。x市国控集团7月11日组建成立x市工业产业引导基金，8月1日，x市工业产业引导基金在中国证券投资基金业协会备案成功；根据充分整合，资源重构，专业化、多元化、市场化，制定业务流程，正式投入运作，目前已走访项目十余家，x家完成尽调，x家已敲定合作方案，正洽谈投资协议，同时洽谈子基金x个，已完成初步方案设计；已向江西省地方金融监督管理局递交成立融资担保公司申请材料，并完成初审补正。

（二）全面落实租金减免政策，确保政策落地见效

为统筹疫情防控和经济社会发展，切实帮助小微企业和个体工商户渡过难关，有效降低个体工商户、中小微企业经营成本、释放经济活力，努力实现保市场主体、保就业、保民生目标，进一步贯彻落实中央、省、市有关行政事业单位房屋减免租金政策。国资局高度重视减租工作，按相关要求落实各项工作举措。一是广泛宣传。在广场、商场、车站等人员密集场所张贴公告，充分利用网络、电视、手机APP等媒介的推广效应，通过线上线下对承租行政事业单位房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户减免租金政策进行深入宣传。二是精准摸排，确保减免政策全覆盖无死角。今年3月份以来，按照省、市、县出台相关减免政策规定，立即启动x市国有企业、行政事业单位国有房屋租金减免工作，按照x市人民政府印发《关于应对疫情助企纾困36条政策措施》（庐府字〔2022〕15号）文件精神，要求国有企业、行政事业单位如实上报国有房屋出租情况，并认真落实减免政策。三是分类施策，确保政策兑现。对尚处合同期、租期涵盖上半年且已交纳了上半年租金的租户，直接返还三个月租金；对尚处合同期、租期涵盖上半年且未交纳租金的租户，免交三个月租金；对租期未涵盖上半年的，按比例返还或免交相应租金。四是加大监督检查力度。第一时间向社会公布投诉举报电报，接受群众监督，对反映的问题经调查核实的，严肃追究相关单位和责任人的责任；五是采取抽查和上门调查等方式了解政策执行情况，在走访调查中做好减免政策的宣传，积极引导中小微企业、个体工商户增强战胜疫情的信心，并及时将存在问题反馈至相关单位。

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