高水平对外开放的时代价值与世界意义

不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。习近平总书记日前发表的《坚定不移推进高水平对外开放》重要文章，深刻回答了新时代高水平对外开放的意义、内涵、要求、完善路径等重大理论和实践问题，为实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放提供了行动指南。当前，高水平对外开放持续推进、全面深化，并与中国式现代化建设深度整合。对内而言，高水平对外开放是中国因地制宜发展新质生产力的重要路径，与中国式现代化形成良性互动；对外来看，高水平对外开放作为中国式现代化的外向延展，深度契合发展中国家的现代化诉求，在稳定全球经济、完善全球治理、驱动可持续发展进程等方面彰显重要时代价值与世界意义。当前和今后一个时期，要推动高水平对外开放稳步前行，促进经贸合作、治理协同、普惠包容，为推进中国式现代化、构建人类命运共同体开辟广阔前景。

以国内国际双循环相互促进推动共建创新包容的开放型世界经济

习近平总书记指出：“中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。”中国作为对世界经济贡献最大的经济体，为开放型世界经济的构建提供了关键动力和广阔前景。

共建创新包容的开放型世界经济，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。首先，新发展格局为开放型世界经济构筑坚实支撑。新发展格局既是调和国内生产力与生产关系矛盾的内在要求，也是协调我国与他国经贸关系的关键路径。对内，依托全球最完整的工业体系与超大规模市场优势，释放内需潜力、优化供给结构、畅通国内经济循环。对外，依托国内市场的创新活力与规模效应，更高质量融入全球分工合作网络，反对保护主义与单边主义，为开放型世界经济夯实基础。其次，开放型世界经济为构建新发展格局搭建平台。二者深度契合，通过降低区域间的交易成本和贸易壁垒，推动生产要素在更广阔的范围内自由流动与优化配置。这不仅为合作国家的经济发展注入新动力，也促使全球产业链和供应链得以重新整合与延伸，形成更为紧密且多元的国际经济合作网络。最后，新发展格局与开放型经济共塑影响深远。密切的经贸往来和利益纽带为国际规则协商、多边机制运作提供了共同利益基础，保障开放型经济新体制建设稳步推进。商品流、资金流、技术流、人才流等的跨境流动，成为不同文化背景人群接触、理解与合作的桥梁，为文化传播、思想碰撞及科教合作提供广泛直接的渠道，滋养开放文明的交流活力。“十四五”期间，我国对世界经济增长年均贡献率保持在30%左右，既彰显了构建新发展格局的成效，也印证了开放型世界经济的蓬勃生命力。

进一步推进高水平对外开放，需聚焦高质量发展关键领域协同发力。第一，筑牢国内大循环根基，为开放型经济固本赋能。可通过扩大中等收入群体和优化收入分配结构等手段激活消费动能，加快建设全国统一大市场，坚决破除地方保护和市场分割壁垒，强化科技创新引领产业升级，提升供给体系对国内需求的适配性，从而巩固经济发展的自主性基础。第二，高质量融入全球分工，为开放型经济立标拓界。要建设好、发展好自由贸易试验区和自由贸易港，开展更大范围、更深层次的先行先试，打造对外开放新标杆，并坚定维护多边贸易体制。第三，拓展互利共赢合作空间，为开放型经济聚势蓄力。要优化区域经贸合作布局，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》等现有自贸协定，深化与全球南方国家在基础设施互联互通、产能合作及市场对接等领域的务实合作，促进发展机遇共享，反对一切形式的保护主义，共同维护全球产业链供应链的开放、稳定、安全与畅通。第四，优化跨境要素流动环境，为开放型经济畅通脉络。持续完善市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实保护外商投资合法权益以增强吸引力，便利人员国际往来，促进知识、技术、数据等创新要素高效便捷流动，提升服务贸易发展水平。

以制度型开放构建更加公正合理的全球治理体系

习近平总书记指出：“要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”践行全球治理倡议，构建更加公正合理的全球治理体系，要持续推进制度型开放，形成治理协同的制度动力，规范经贸合作的运行秩序，搭建文明互鉴的对话框架。

以制度型开放推进深层次改革，塑造全球治理新生态。首先，制度型开放为治理协同提供基础支撑。制度型开放强调规则、规制、管理、标准等方面的对接与融合，它超越了传统的商品和要素流动型开放，更注重从制度层面构建与国际高标准经贸规则相衔接的开放型经济新体制，有利于形成统一、透明、可预期的制度环境。其次，治理协同推动全球治理迈向公平正义。一方面，公平透明的国际规则为全球经贸活动设立统一标尺，有效