进一步深化改革 赋能城乡融合高质量发展

党的二十届三中全会提出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，推动城乡融合发展，有利于社会长期稳定和谐，经济持续健康发展，也有利于促进社会公平正义，增进人民福祉。

今年的中央一号文件提出，完善城乡融合发展体制机制。要打破城乡二元壁垒，缩小城乡公共服务差距，促进城乡人口双向自由流动，让城乡居民都能享受到高品质的生活服务。笔者认为，我们要找准城乡融合高质量发展的着力点，以党建引领城乡融合，以民生促进城乡融合，以制度助力城乡融合，以创新驱动城乡融合，探索出一条符合中国国情的城乡融合发展新路，实现城市繁华与农村繁荣的共赢。

强化城乡融合发展的政治保障。党的领导是中国式现代化的本质特征。在推动城乡融合高质量发展中，需要坚持和加强党的全面领导，科学谋划城乡融合的顶层设计，整体性提升城乡规划、建设、治理融合水平，保证城乡融合的政策落实，优化城乡融合的路径选择，促进城乡持续共同繁荣。强化城乡基层党组织的领导核心地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和城乡共产党员的先锋模范作用，努力调动起有利于城乡融合发展的一切积极因素和有效力量，以党建带群建，激发广大党员干部和群众参与城乡建设的积极性和创造力。将党中央推动城乡融合的重大战略部署转化为具体行动方案，抓好新型城镇化、新型工业化与乡村振兴政策举措的规划落实，强化责任意识与目标管理，聚焦城乡发展实际需要，坚持城乡一盘棋意识，一体建设基础设施、一体推进公共服务、一体优化产业格局，更好地彰显中国特色社会主义的制度优势，努力为实现城乡融合汇集起更多智慧与力量。

明确城乡融合发展的价值导向。城乡融合发展的核心在于让现代化的成果更多更公平地惠及全体人民，促进人和社会的全面、协调、可持续发展。因此，必须坚持以人民为中心的发展理念，密切关注城乡社情、民情，把握民心、民意，把增进民生福祉作为城乡融合发展的出发点和落脚点。一方面，要让城市“留得住”农民，通过保障农业转移人口的住房、教育、社保等权利让农民愿意在城市落户，解决进城落户农民的后顾之忧，保障其权利平等和机会公平。也要让农民“守得住”乡村，通过完善保障强农、富农、惠农等制度让农民在农村获益，助力农民发展农业建设农村，激发农村经济活力。另一方面，还要鼓励市民“乐意去”振兴乡村，允许市民在农业发展、农村改造等乡村振兴事业中获益，通过发展现代农业、乡村旅游等方式，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，实现城乡居民收入均衡增长。也要让市民“乐意建”新型城市，树立人民城市人民建、