1.
2.2024年市司法局工作总结和2025年工作计划5
3.XX市XX区司法局2024年工作总结和2025年工作思路12
4.XX县司法局2024年度工作总结和2025年度工作计划17
5.XX县司法局2024年工作总结及2025年工作计划30
6.区司法局2024年工作总结和2025年工作思路43
7.市司法局2024工作总结及2025年工作计划48
8.市司法局2024年工作总结及2025年工作计划58
9.县司法局2024年工作总结和2025年工作思路72
10.县司法局2024年工作总结及2025年工作计划76
一、主要工作情况
(一)强化责任落实
(二)提高公开成效
(三)加强监督管理
二、工作亮点
三、存在的问题
四、2025年工作计划
一、2024年工作情况
(一)加强政治建设
(二)护航中心大局
(三)守牢安全底线
(四)做实法治为民
二、2025年工作思路
(一)强化统筹协调
(二)聚焦依法行政
(三)凸显提质增能
(四)守牢安全底线
(五)突出担当作为
(一)聚焦统筹融合
(二)聚焦创新创优
(三)聚焦服务创新
(四)聚焦防范化解
一、突出党建引领
二、扎实推进全面依法治县
(一)优化完善工作机制
(二)提升普法宣传质效
(三)严格开展行政执法监督
(四)依法开展行政复议和应诉
(五)加强规范性文件管理
三、刑罚执行一体化建设纵深推进
(一)全面提升社区矫正工作质效
(二)扎实有效做好安置帮教工作
(三)着力强化人民调解工作
四、优化公共法律服务
(一)全面完成“免费法律咨询与特殊群体法律援助惠民工程”目标任务
(二)全方位提升法律服务水平
(三)高标准服务保障高质量发展
(一)智慧普法还需持续创新
(二)执法协调监督作用发挥不明显
一、主要工作开展情况
(一)实施“法治护航”工程
(二)实施“法治筑基”工程
(三)实施“法治保障”工程
(四)实施“法治赋能”工程
(五)实施“法治凝心”工程
二、存在的主要问题和2025年工作计划
(一)全面推进依法治县
(二)推动法治政府建设
(三)全力维护社会稳定
(四)优化基层法律服务
(五)加强队伍能力建设
一、2024年情况
(一)着力推动法治XX提质增效
(二)着力攻坚法治政府规范升级
(三)着力优化营商环境法治护航
(四)着力赋能共同富裕争先向好
(五)着力夯实安全稳定坚固防线
(六)着力提升依法治理能力水平
二、2025年工作计划
(一)突出“一个核心”推进护新助富
(二)健全“双重体系”激发变革活力
(三)打造“四大标杆”领跑重点赛道
(四)实施“五项工程”深化法治强城
一、2024年工作开展情况
(一)抓好党的建设
1.强化理论武装
2.深入开展党纪学习教育
3.深化队伍建设
(二)抓好统筹协调
1.持续深入宣传贯彻落实习近平法治思想
2.对标考核要求
(三)抓好依法行政
1.严把法制审查关
2.严把执法监督关
3.严把复议纠错关
(四)抓好法律服务
1.全面推进法治宣传教育
2.全面提升公共法律服务
(五)抓好风险防范
1.加强调解促平安
2.加强重点人群管控
二、存在问题
1.镇街整体执法水平有待提高
2.行政执法与刑事司法衔接机制有待完善
3.山林权证、信息公开案件纠错率高
三、2025年工作计划
(一)聚力推进法治XX建设
(二)大力深化公共法律服务
(三)合力加强风险防范
(四)着力深化队伍建设
一、2024年工作情况
(一)在加强统抓协调上下功夫
1.法治建设责任压紧压实
2.法治建设运行机制持续完善
3.法治惠民惠企实事项目全力推动
(二)在健全体制机制上下功夫
1.以法制审核为小切口
2.以法治监督为小切口
(三)在维护安全稳定上下功夫
1.社区矫正监管创新创优
2.安置帮教工作稳步推进
3.矛盾纠纷化解提质增效
4.普法依法治理精准施策
(四)在强化法治供给上下功夫
1.公共法律服务水平显著提升
2.律师行业监督管理落细落实
3.法治化营商环境不断优化
(五)在改进工作作风上下功夫
1.基层组织建好建强
2.理论学习入脑入心
3.主体责任扛牢扛实
二、2025年工作计划
(一)扛起法治统抓的职责使命
(二)扛起推进法治政府建设的职责使命
(三)扛起维护安全稳定的职责使命
(四)扛起推进法治社会建设的职责使命
(五)扛起补齐新型法治建设短板的职责使命
一、2024年工作总结
1.学习宣传体系化
2.法治建设制度化
3.惠企便民长效化
4.基层基础精细化
5.安全稳定常态化
二、2025年工作思路
1.实施营商环境司法赋能行动
2.实施执法监督法促公平行动
3.实施公共服务扶弱托底行动
4.实施普法教育素养提升行动
5.高质量实施重点人群帮扶管控行动
6.高规格实施司法行政强基铸魂行动
一、主要工作开展情况
(一)实施“法治护航”工程
(二)实施“法治筑基”工程
(三)实施“法治保障”工程
(四)实施“法治赋能”工程
(五)实施“法治凝心”工程
二、存在的主要问题和2025年工作计划
(一)全面推进依法治县
(二)推动法治政府建设
(三)全力维护社会稳定
(四)优化基层法律服务
(五)加强队伍能力建设
司法局2024年工作总结汇编(10篇)
目录
1.
2024年度XX县司法局政务公开工作总结 2
2.2024年市司法局工作总结和2025年工作计划 5
3.XX市XX区司法局2024年工作总结和2025年工作思路 12
4.XX县司法局2024年度工作总结和2025年度工作计划 17
5.XX县司法局2024年工作总结及2025年工作计划 30
6.区司法局2024年工作总结和2025年工作思路 43
7.市司法局2024工作总结及2025年工作计划 48
8.市司法局2024年工作总结及2025年工作计划 58
9.县司法局2024年工作总结和2025年工作思路 72
10.县司法局2024年工作总结及2025年工作计划 76
2024年度XX县司法局政务公开工作总结
2024年以来,XX县司法局按照《XX县2024年政务公开重点工作清单》要求,紧密结合司法行政工作实际,以提升政府透明度、增强群众信任为目标,扎实开展本局政务公开工作,取得了一定成效。现将2024年政务公开年度工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)强化责任落实。我局结合今年上半年制定的《XX县司法局2024年政务公开重点工作清单》,明确各部门工作职责,形成部门协同配合的工作格局。每季度组织相关部门召开政务公开工作培训会,围绕上级网站测评通报问题研究整改落实工作、部署工作安排等,对标对表,及时整改到位,确保信息公开准确,回应群众及时。
(二)提高公开成效。2024年度,我局充分利用了县政府网站主动公开机构职能、部门动态等各类信息,做到应公开尽公开。在县政府网站(政务公开平台)共公布各类信息772条,“XX县普法”微信公众号发表330余条信息。2024年,我局收到信息公开申请0条,协助其他部门处理1件。未发生政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。全年整体政务信息公开工作成效明显,整体井然有序。
(三)加强监督管理。及时公布我局日常工作重点,落实专人做好政府信息公开各项工作,以信息公开标准规范、公开要素齐全、获知决策信息便捷的要求,积极落实行政权力清单制度,及时公开本年度行政权力、公共服务等目录清单,确保公开内容合法性、准确性、严肃性。定期对已公开的信息进行风险排查清理工作,对无关、无效、不需长期保留进行清理。同时,严格落实信息公开保密审查制度,未发生信息泄密、发布涉及个人隐私等情况。
二、工作亮点
一是将政务公开融入重大行政决策中。组织开展重大行政决策事项征集,通过政府门户网站向社会公布,广泛听取公众意见并及时公开征集意见采纳情况。2024年,XX县司法局起草了《2024年度XX县人民政府重大行政决策事项目录(征求意见稿)》,同时,根据决策执行情况,及时对重大行政决策事项目录进行调整并予以公布。对涉及重大公共利益、社会关注度高的决策,按照规定通过政府网站和新闻媒体公开,保障公民的知情权、参与权和监督权。
二是将政务公开融入规范性文件管理中。将新制定实施的《安徽省行政规范性文件管理办法》作为县政府常务会学法议题,根据常务会要求,制发学习通知,明确县级行政规范性文件制发流程。扎实开展涉企政策和规范性文件清理工作,集中清理与现行法律法规政策相违背、与社会经济发展要求不相适应的行政规范性文件,并第一时间向社会公布清理结果。目前已决定废止(修订)政策类文件27件。持续推进规范性文件后评估工作,为后续规范性文件保留、修改、废止奠定基础,为全县法治政府建设提供有力保障。
三、存在的问题
在工作中也发现了一些问题:一是信息更新不够及时,有时存在滞后现象;二是部分政策解读不够深入,需进一步增强服务意识。
四、2025年工作计划
根据存在的问题,我局2025年将重点采取以下措施,确保政务信息公开工作再上新台阶。
一方面,持续推动司法局政务公开标准化、规范化建设,建立健全常态化工作机制,尤其是加强信息更新机制,确保信息发布的及时性。
另一方面,强化专业化队伍建设,深化政策解读,提升解读质量,增强政策透明度。
XX县司法局
2024年12月30日
2024年市司法局工作总结和2025年工作计划
2024年,在市委市政府的坚强领导下,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持“稳住、进好、调优”总基调,切实增强敏锐性、针对性、预见性,紧紧围绕“工业强市、幸福宁乡”的发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”的发展目标,以“作示范、争一流”的干劲、闯劲、拼劲,解放思想、勇于担当、脚踏实地,努力为宁乡高质量发展提供优质法治服务和坚实法治保障。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、2024年工作情况
(一)加强政治建设,突出政法机关政治属性
一是筑牢政治忠诚。坚持党对政法工作的绝对领导,严格落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,紧紧围绕市委统一部署,认真谋划和落实各项工作,主动报告重大事项。深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神,积极学习宣传党的二十届三中全会精神,确保市委重大改革部署在司法行政系统落实见效。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,严格落实市委关于巡视整改工作的部署要求,扎实做好相关问题牵头整改工作。始终扛牢管党治党政治责任,自觉接受长沙市委提级巡察,坚持边巡边改、立行立改、即知即改,扎实做好巡察整改后半篇文章。二是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度,全年组织“第一议题”学习28次。抓实党组理论学习中心组学习,全年集中学习研讨12次。深化“走找想促”活动,班子成员定期走访调研司法所、律师事务所、联点企业等,就重难点问题进行研究部署,撰写调研文章,其中《坚持服务中心大局 构建全域联动大调解工作格局》在《人民调解》杂志上发表。三是落实主体责任。修改完善《“三重一大”事项集体决策制度》等机关制度,健全党组议事规则和决策程序。突出党建引领,加强基层党建,以“三亮三比”行动推动机关党建扬正气、树新风,指导3个支部换届改选,不断强化法律服务工作队伍“两新”支部建设。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握全市司法行政系统意识形态工作领导权、主动权。落实全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设,严格党员干部教育管理。局党组会全年4次专题研究党建和党风廉政建设工作、3次专题研究意识形态工作。
(二)护航中心大局,服务依法治市依法行政
一是强化组织协调。充分发挥依法治市办统筹作用,督促各乡镇(街道)、市直单位主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责,组织党政主要负责人集中述法。在全省率先出台《宁乡市法治机构负责人列席党政工作会议规定》,保障科学决策、依法决策。督促各乡镇(街道)、市直单位法治政府建设情况报告依规按时公示。二是保障依法决策。今年,市司法局审查各类上会议题121个,审查市本级政府出台的文件328件,提出各类法律意见1332条,采纳率100%。对涉及全市重大项目及政府投资项目的55份合同完成签约前合法性审查,出具审查意见1049条,有效防范合同风险、防止国有资产流失。三是服务基层综合行政执法体制改革。完成市直执法单位权力事项及其法律依据第一轮梳理,审核各执法单位权力清单事项6202项;梳理乡镇权力清单和责任清单事项116项,湖南省赋予乡镇(街道)管理权限事项52项;梳理乡镇(街道)新增行政执法事项10项,乡镇(街道)受有关主管部门委托执法事项4项。编写10个行政执法教案并配发至各执法单位及乡镇(街道),就乡镇综合行政执法举办首期宁乡市行政执法大讲堂。四是强化行政执法监督。聚焦行政执法人员素质提升和资格管理,完成对全市2281名执法人员每人60课时的法律知识轮训,组织全市1840人参加2024年度行政执法资格考试。组建首批包含人大代表、政协委员、专家学者在内的特邀行政执法监督员队伍,开展“伴随式”执法监督2次。开展行政执法案卷评查,随机抽取150份年度内办结执法案卷,向有关执法部门通报评查结果并要求整改。五是有效化解行政争议。依法办理市人民政府作为复议机关的行政复议案件399件,办结323件,行政复议争议实质化解率97.5%。新收办理市人民政府作为被告的行政诉讼38件,全市行政机关负责人出庭应诉率达100%。搭建“智慧应诉平台”,推动实现各行政机关负责人及应诉人员在宁乡本地出庭应诉。
(三)守牢安全底线,维护社会大局和谐稳定
一是深化全域联动大调解工作格局。“宁乡市全域联动大调解模式”分别获司法部“坚持发展新时代‘枫桥经验’推进调解高质量发展专栏”和省委依法治省办推介,并成功申报为2024年长沙市“法治为民办实事”创建项目。开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动,今年全市人民调解组织调解纠纷11564件,成功化解11275件,成功率97.5%,涉及金额2.8亿余元,60%以上纠纷在村一级得到化解。二是全力做好重点人员管控。第一时间召开全市司法行政系统“化解矛盾风险 维护社会稳定”工作会议,就重点人员管控、矛盾纠纷排查化解等工作进行专门部署。全年累计接收社区矫正对象552人,开展各类教育学习96场次,通过心理评估筛查重点对象67名,进行一对一心理辅导153人次。出台《宁乡市社区矫正调查评估工作指引(试行)》,切实防范社区矫正工作风险隐患。三是强化政法机关协调联动。与市检察院联合出台《关于加强工作交流会商协作的意见(试行)》,就执法监督、行政争议实质化解等事项建立常态化会商机制;与市法院召开工作交流会商会,就健全多元解纷机制等问题进行探讨交流。
(四)做实法治为民,优化公共法律服务供给
一是做好基本公共法律服务。今年,市司法局受理法律援助案件1256件,完成民生实事项目任务数的140.34%。其中,办理农民工讨薪法律援助案件248件,涉及薪资292万余元。办结案件回访率100%,回访满意率100%。秉持公证为民理念,受理并办结各类公证事项2563件。二是聚焦未成年人法治教育。推出2024年湖南省首部儿童防性侵公益普法微电影《临聘父母》,播放量超800万人次;防校园霸凌主题普法微电影《沉默》获司法部专题推介,并获2024年湖南省“懂常识、守常规、成常态”网络普法短视频征集展播活动一等奖。组织成立由政法单位及教育部门人员参与的青少年法治教育示范团队,编写示范教案。在全市中小学校开展法治讲座300余堂次,实现法治教育全覆盖。三是持续优化法治化营商环境。推动公共法律服务进园区、进企业,完成企业公共法律服务中心建设,助力营造“阳光普照、雨天撑伞、雪中送炭”法治化营商环境。开展涉企行政执法专项监督,评查涉企行政执法案卷60宗,面向600余家企业开展涉外法律服务专项调研,收集个性化涉外法律服务需求20余个,为宁商出海贡献法治力量。在长沙率先与检察机关联合出台《关于规范涉民营企业社区矫正对象外出管理优化法治化营商环境的指导意见》,优化涉民营企业社区矫正对象外出审批流程。今年6月,省司法厅、省守法普法工作办公室、湖南经视联合制作的法治节目专栏《经视说法》推出《优化法治化营商环境促进高质量发展》,全面推介了优化法治化营商环境的宁乡实践,反响热烈。
二、2025年工作思路
2024年工作成绩的取得得益于市委市政府的坚强领导,市人大常委会、市政协的监督指导,以及各兄弟单位、乡镇(街道)的大力支持。同时,我们也清醒地认识到,与市委市政府的要求和人民群众的期待相比,我们的工作还存在不小的差距。2025年,市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续紧紧围绕市委市政府的决策部署,重点从以下几方面做好工作:
一是坚持党的绝对领导。进一步发挥好市委依法治市办统筹协调、督促落实作用,压实法治建设工作职责。二是坚持服务中心大局。规范政府合同管理和议题文件送审流程,切实防范政府风险,加强行政执法监督,助力基层综合行政执法体制改革,推进严格规范公正文明执法,强化行政争议实质化解。三是坚持维护社会稳定。深化新时代“枫桥经验”宁乡实践,持续推进矛盾纠纷预防化解,不断强化未成年人法治保护和法治教育,切实抓好社区矫正和安置帮教工作。四是坚持优化法律服务。完善公共法律服务体系,实现企业公共法律服务中心实质化运行。加强知识产权全面保护,优化涉外法律服务,提升普法宣传工作实效。五是坚持从严加强管理。加强干部队伍专业能力和作风建设,努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的司法行政队伍。
牢记嘱托,感恩奋进。下阶段,市司法局将自觉把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,以更加强烈的责任担当、更加务实的工作举措,积极履职、主动作为,不辱使命、不负韶华,奋力书写以高水平法治服务高质量发展的新篇章!
XX市XX区司法局2024年工作总结和2025年工作思路
2024年,XX区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,强化使命担当,锐意改革创新,全面履职尽责,为高质量建设共同富裕海上花园提供坚实法治保障。
一、2024年工作总结
(一)强化统筹协调,推进法治XX建设。率全市之先出台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况述职实施办法和职责清单。完善领导干部学法用法机制,举办领导干部法治专题讲座6场和“旁听庭审”活动9期。发布年度法治XX“最佳实践”十大重点培育项目,出台公职律师参与法治建设工作积分制管理评价实施办法。加大法治人才十条激励政策执行力度,兑现奖励金14.9万元。深化法治督察与区委巡察联动机制,移交法治建设问题17个,以督察倒逼法治责任落实。
(二)聚焦依法行政,推进法治政府建设。推进重大行政决策源头治理,梳理明确12项任务清单,发布区政府2024年重大行政决策事项目录并实行全周期管理。严把合法性审查关,审查上会议题133个,出具法审意见书54份,指导乡镇(街道)合法性审查事项195件。加强政府法律顾问管理工作,累计提供涉法服务223次。持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,共受理行政复议申请77件,复议诉讼比值5.75。开展罚款处罚实施、监控设备、“破执法梗阻·优法治服务”等专项监督行动,督促问题整改119个,切实提升行政执法质效。
(三)凸显提质增能,推进法治社会建设。围绕“海上花园强城行动”、打造最优法治化营商环境等重点工作开展普法宣传活动80余场。实施“法律明白人”培优育新工程,建成“法律明白人”法治实践工作站,实现92个村居每村5名法律明白人全覆盖。深化法治乡村建设,海霞村民主法治示范创建经验被浙江法治报、潮新闻等省级媒体关注报道。持续提升公民法治素养行动,建成6个区公民法治素养观测点,编制《XX区乡镇(街道)领导干部法治素养基准》。完善公共法律服务资源治理地图,推动公共法律服务在15分钟范围内不断趋于均衡可及,持续提升村(社区)法律顾问服务质效,累计提供服务1740件。
(四)守牢安全底线,推进平安XX建设。规范解纷一站式阵地建设,成功调处矛盾纠纷2524件,涉及金额1.8亿。创新调解业务“案例教学”培训模式,累计培训390余人次。推进“入矫解矫教育和分类教育”机制,帮助从“服刑人”向“社会人”的顺利再造,累计开展分类教育10场、个别教育1653次。强化执法责任制落实,查处违规对象13人,提请撤销缓刑和收监执行5人。有效落实安置帮教工作举措,对接监狱落实重点必接对象3人次,对接监所成功办理视频会见62人次。截止目前,在册社区矫正对象131人,在册刑释解矫人员共667人。持续深化“法援惠民生”工程,积极推进审查起诉阶段刑事辩护全覆盖试点工作。累计受理各类咨询2021件,受理法律援助案件81件,法律帮助案件237件。
(五)突出担当作为,推进干部队伍建设。强化党纪学习教育系统谋划,推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。逐一落实巡察反馈的18个问题整改工作,切实增强成果运用和转化。巩固拓展“法润兰香”党建品牌,推进3个“书记领办项目”、5个“项目汇•幸福事”项目和2个“破百难•助共富”项目。加强年轻专业干部引进培养力度,具有法律执业资格人员占在编人员的37.5%。
二、存在问题
一是法治力量仍需加强,政府部门法治机构和法审人员的素质仍然较弱。二是行政执法监督质效不高,在资源整合、力量聚合、手段融合上存在不足。三是村(社区)调解力量作用发挥不突出,难以高质效推进“枫桥经验”在基层人民调解工作上的运用。
三、2025年工作思路
(一)聚焦统筹融合,推进全面依法治区落地见效。充分发挥区委依法治区办的统筹协调和监督推动作用,整合各方力量推动依法治区。把深化贯彻践行习近平法治思想与“法治政府建设最佳实践”“法治为民办实事”相结合,着力破解法治建设堵点、难点问题。发挥“督、述、考”工作机制,推进法治督察覆盖依法治区全流程、各方面,对标法治XX考核要求,加强分析研判和工作推进,争取法治XX考核进位争先。
(二)聚焦创新创优,推动法治政府建设水平整体提升。纵深推进县乡合法性审查质效,制定高频涉法问题审查指引。切实完善行政复议审理机制,健全调解和解工作机制,促进行政争议的实质性化解。深入推进行政执法监督与“12345”热线衔接合作机制,扩展行政执法监督线索来源渠道,推动规范执法行为。推进涉企多头重复检查综合治理,有效压减入企检查频次。
(三)聚焦服务创新,提升群众企业满意度。推行合同法治审查先行、矛盾纠纷排查先行,多元化优质法律服务保障的“两先行、一保障”工作举措,提升重大项目法治保障质效。开展“法治护航高质量发展”系列优化营商环境提质活动,以法治政策宣传解读提振企业信心。在提升法律援助案件质量上再发力,积极维护困难群众合法权益。推动公共法律服务工作向新业态延伸,保障新业态劳动者合法权益。
(四)聚焦防范化解,营造平安和谐的社会环境。扎实开展“八五”普法规划总结验收工作,着力推进公民法治素养提升。全面提升调解承接能力建设,推动行业专业领域调解工作扩容提质,推进家事调解、商事调解“一站式”化解。全力维护社区矫正工作安全稳定有序开展,坚持“一人一策”分类矫正,推进专属档案心理矫治,实施困难帮扶行为矫正,为社区矫正对象顺利回归正常社会生活创造积极条件,为社会和谐发展提供有力保障。
XX县司法局2024年度工作总结和2025年度工作计划
2024年,县司法局在县委、县政府的正确领导下,在晋中市司法局的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,为建设高质量发展的国际旅游城市提供坚强法治保障。
2024年主要工作
一、突出党建引领,全面加强司法行政队伍建设
一是深入开展党纪学习教育。充分发挥“三大讲堂”党建品牌优势,持续强化理论武装。以党纪学习教育为重要抓手,将党纪学习教育的重要内容与党员干部日常学习教育紧密结合起来,紧扣学习重点、丰富学习形式、强化警示教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。2024年,共开展“政治理论大讲堂”54次,“业务能力大讲堂”3次,“法律知识大讲堂”4次,党员干部的党性修养和理论素养得到进一步夯实,政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力进一步增强。二是在全市率先完成司法协理员招聘工作。县司法局主要领导主动作为,积极争县委、县政府支持,出台《XX县开展司法协理员制度试点工作实施方案》,成立工作专班强力推进。招考过程中,与县人社局密切配合,层层把关,把信息公开、过程公开、结果公开贯穿公开招聘全过程,确保公开公平公正。招聘的10名司法协理员全部到位后,通过岗前谈话、集中轮训等方式,从政治理论、业务知识、纪律规矩等方面进行全面规范和培训,基层司法行政队伍得到进一步加强与夯实。三是紧抓律师党建。强化律师行业联合党支部建设,优化组织建设体系,夯实工作机制基础,厚植律师执业为民情怀。组织律师赴太原狄仁杰文化公园开展廉政教育、赴太原国晋律师事务所开展行业党建观摩,切实做到“一手抓党建、一手抓业务、一手抓规范、一手抓发展”,以高质量党建引领律师行业健康持续发展,不断凝聚律师队伍向心力。
二、扎实推进全面依法治县,建设更高水平法治XX
(一)优化完善工作机制,依法治县纵深推进
召开县委全面依法治县委员会第七次会议,制定《县委全面依法治县委员会工作规则》《县委全面依法治县委员会办公室工作细则》《落实<关于加强全面依法治县规范化建设的若干措施>工作清单》。组织召开执法、司法协调小组会议,出台《2024年全县普法依法治理工作要点》《XX县企业“法律明白人”培养工作方案》等17个文件,协调推进守法普法相关重大事项,推动县委关于全面依法治县的各项决策部署落实落地。XX法治建设典型经验《多点发力 协同推进 法治服务文旅产业高质量发展》入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。
(二)提升普法宣传质效,营造浓厚法治氛围
一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。组织各部门各单位在“3·15”“4·15”“民法典宣传月”“12·4宪法宣传周”等重要时间节点,围绕习近平法治思想、宪法、民法典等重点内容,组织法官、检察官、律师及心理咨询师等人员成立普法志愿服务团,积极开展法律进校园、进市场、进企业、进农村(社)区等普法七进活动,营造浓厚的法治宣传氛围。组织各乡镇(街道)及各重点执法单位通过远程视频线上旁听市中院的公开审理4次,组织开展民法典知识专题考试,开展人大代表宪法知识学习讲座,进一步提高国家机关工作人员学法用法的能力水平。二是深入实施“法律明白人”培养工程。持续推进法治乡村建设,对全县2200余名“法律明白人”开展法治培训12次,全面落实“1名村(居)法律顾问”+N名“法律明白人”行动目标,建立简单事务找“法律明白人”、复杂涉法事务找村(居)法律顾问的配合联动机制,有效提升“法律明白人”法律素养及依法解决矛盾纠纷的能力。设立XX县特色专业镇企业“法律明白人”工作站点,为XX特色专业镇企业宝聚源肉制品股份有限公司、唐都推光漆器有限公司、华兴电机铸造有限公司开展“法治护航特色专业镇”专题普法讲座。三是深入开展普法进校园活动。组织律师及司法所深入XX县实验中学、古陶一中、汇济小学等25个学校开展“拒绝校园欺凌”专题普法讲座及普法宣传活动,开展案例释法,进行“面对面”互动问答,发放青少年普法宣传手册10000余册,惠及学生1万余人,切实提高学生自我防护能力。四是多形式拓宽宣传渠道。在法治文化苑和迎薰门文化长廊等地制作未成年人保护专题宣传版面,设计法律法规二维码专栏,确保群众对民法典等内容一扫即学。在人行天桥、广场等LED滚动播放法治标语。与XX广播电视台联合推出的《以案说法》电台普法栏目,全年播放52期。
(三)严格开展行政执法监督,促进规范公正文明执法
一是开展行政执法领域突出问题整治。按照晋中市全面依法治市委员会办公室要求,组织各乡镇(街道)和县直执法单位对2023年以来执法工作中可能存在的运动式执法、一刀切执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题开展大排查、大起底、大整治。二是加强重点领域行政执法监督。对农业领域开展行政执法专项监督,对应急管理领域开展交叉检查,针对性解决行业领域存在的问题。三是加强乡镇(街道)清单事项管理。对县乡属地管理事项责任清单合法性审核,进一步厘清县乡职责关系,规范属地责任事项。指导县林业局以县政府办名义发文下放部分乡镇5项行政执法职权。下发《关于开展梳理编制行政执法事项清单的通知》,对各乡镇(街道)的法定执法事项34项和下放行政执法事项42项进行合法性审核。压减乡镇街道执法事项,两次调整共收回执法事项21项,压缩比例38%。四是举办行政执法知识竞赛。联合县委组织部、县人社局、县委编办举办“破解基层治理‘小马拉大车’提高行政执法能力知识竞赛”,提升执法能力,真正实现“轻车壮马”。
(四)依法开展行政复议和应诉,监督和保障依法行政
一是化解行政争议主渠道作用凸显。认真执行新修订的行政复议法,区分简易程序和普通程序办理行政复议案件,对重大、疑难、复杂案件依法组织听证并提交行政复议委员会提出咨询意见。行政复议案件受理数连年翻番,2024年共收到行政复议申请199件,同比增长141%,监督和保障依法行政成效明显。二是促进实质性化解行政争议。充分发挥行政复议兼具行政和司法特点的优势,积极推动行政争议双方调解和解。三是增强政府诚信建设。推动行政机关负责人带头履行出庭应诉职责,依法自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书。对人民法院作出的责令重新作出行政行为的判决,除原行政行为因程序违法或者法律适用问题被人民法院判决撤销的情形外,不以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。
(五)加强规范性文件管理,进一步夯实制度基础
一是保障配合上级立法。认真研究《山西省人工影响天气管理条例(草案)》《山西省法律援助条例(修订草案)》《山西省体育发展条例(草案)》《山西省文物保护条例(草案)》等法规,主动保障上级立法工作。二是开展合法性审核,保障全县重点工作。对《XX县农村集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》《XX县集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法(试行)》开展合法性审核,共为15个条文提出20余处修改意见,确保农村集体经营性建设用地入市试点工作运行在法治轨道。对房产服务中心报送的《关于开展存量房交易资金监管实施意见》,县自然资源报送的《农村自建房规划管理细则》,县农业农村局报送的《扶贫(衔接)项目资产管理办法(试行)》开展合法性审核,并提出修改意见。三是积极参与和运行规范性文件数据库建设。组织各乡镇(街道)和政府各部门认真梳理现行有效规范性文件,按照要求将符合条件的规范性文件录入山西省法规规章规范性文件数据库系统数据库,依法向社会完成公示。四是落实征求意见工作。为县政府常务会议题《XX县妥善处理农村集体建设用地历史遗留问题管理办法(试行)》提出意见建议,共为7项内容提出意见建议。五是开展规范性文件交叉评查。作为市局确定的两个承办点之一,县司法局于10月10日承办市局对榆次、太谷、祁县、XX、介休、灵石规范性文件建设的实地交叉评查,向市局报告近年来规范性文件监督管理情况,认真学习兄弟县市有益经验,共同研讨加强规范性文件管理的方式方法,为开展“县级集中、乡设专岗”行政合法性审核工作改革提出意见建议。
三、刑罚执行一体化建设纵深推进,平安XX建设卓有成效
(一)全面提升社区矫正工作质效
一是成立社区矫正教育帮扶基地。县司法局主动与相关单位进行协商沟通,命名并挂牌4个社区矫正教育基地、6个社区矫正公益活动基地、2个社区矫正就业基地,为我县社区矫正对象积极深入改造创造必要条件。二是签订黄丝带帮教协议。2024年8月16日,与民盟XX总支联合召开“黄丝带帮教”签约仪式暨健康义诊活动,共同推动XX县社区矫正工作高质量发展。三是启动困难社区矫正对象专项关爱援助计划。2024年11月19日,与XX县红十字会举行了“公益助矫 温暖向阳”困难社区矫正对象专项关爱援助计划签约仪式。吸收热心社会公益的企事业单位、社会组织和个人加入社区矫正志愿者队伍,帮助更多生活困难的社区矫正对象早日走出困境,感受社会温暖,引导社区矫正对象顺利回归社会。四是高质量开展日常教育活动。县司法局每月深入16个乡镇4个片区开展普法、心理健康教育活动,辖区各司法所每月按时开展集中教育和个别教育。积极开展“矫律同行•共护平安”活动,发挥律师在法治教育中专业优势,有效提升社区矫正工作质效。
(二)扎实有效做好安置帮教工作
一是加强信息核查。认真开展全国安置帮教系统服刑人员基本信息核查及预释放人员信息衔接工作,核查成功率及衔接率始终保持在95%以上。二是落实必接必送制度。认真落实刑满释放人员必接必送制度,达到无缝衔接。三是不断拓展安置帮教基地。与XX县人力资源和社会保障局零工市场共同建立了过渡性安置帮教基地,与XX10家企业分别建立了10个一般性安置帮教基地。四是扎实开展安置帮教远程视频会见工作。共审核家属会见申请684条,成功会见560次,有效促进服刑人员安心教育改造。五是持续加强安置帮教工作的组织领导和分析研判工作。召开县委平安XX建设领导小组刑满释放人员安置帮教专项工作组会议,对全县安置帮教工作进行全面安排部署,进一步明确了相关单位的职责任务,进一步加强了单位、部门之间的协调联动。从2024年6月份开始每月组织司法所负责人召开一次安置帮教工作分析研判会,对安置帮教工作情况及存在的问题,及时进行分析并整改。
(三)着力强化人民调解工作
一是大力弘扬新时代“枫桥经验”,继续推进司法所连片联动工作机制。按照区域就近整合的原则,将16个司法所划分为古陶、宁固、段村、岳壁、南政五个片区,整合资源,切实解决基层司法所力量短缺、发展不平衡、动力不足等问题,协同推进片区内重大矛盾纠纷处置。二是充分发挥县调解中心牵头引领作用,有效化解全县矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”作用,将开展矛盾纠纷排查化解作为常态化工作,全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1790余件。县人民调解中心通过与司法所联系互动,与法院诉调对接、协调联动等形式,有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至2024年12月底,县调解中心共受理各类纠纷361件,调解成功97件,其中司法确认45件,涉案标的额共计1470余万元,有效化解了矛盾纠纷,减少了人民群众诉讼之累。三是建立品牌调解室。在县级成立“阴爱玲品牌调解室”,在乡级成立朱坑乡庄则村“金明品牌调解室”,开创了我县基层调委会设立“品牌调解室”的先河。四是努力构建“大调解”工作格局。召开全县大调解工作会议,就全面践行新时代“枫桥经验”,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,推进全县大调解工作进行安排部署,并下发了《关于推进非诉讼纠纷化解中心工作的通知》《关于进一步加强“公调对接”工作的实施方案》《关于加快推进商事纠纷人民调解工作促进企业高质量发展的实施意见》《关于进一步推进品牌个人调解工作室建设的通知》等四个文件。五是夯实基层基础建设。全面推进基层司法所标准化、规范化建设,2024年,古城街办、古陶、宁固、段村、南政、东泉等6个司法所被确认为“山西省枫桥式司法所”。
四、优化公共法律服务,人民群众法治获得感进一步增强
(一)全面完成“免费法律咨询与特殊群体法律援助惠民工程”目标任务
一是深入开展免费法律咨询“惠民工程”。聚焦特殊群体法律服务需求,为特殊群体提供无偿民事、刑事诉讼代理和刑事辩护等法律援助服务。2024年开展免费法律咨询4247人次,完成目标任务的141%,满意度100%,投诉率0%,特殊群体法律援助办结数106件。二是深入开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”延伸服务。将“惠民工程”纳入法治XX、平安XX建设“两个大局”同步推进,坚持“现场解答”和“延伸服务”并重,坚持“纵向支撑”和“横向联动”并举,为群众解决大量法律问题,有效发挥“惠民工程”在“建设法治社会”和“助力基层治理”中的积极作用,彰显司法行政机关在新征程中的新担当。XX县免费法律咨询“惠民工程”入村服务63次;利用节日、庙会、集会等活动开展“惠民工程”宣传活动25场;为社矫对象普法讲座10次;免费法律咨询“惠民工程”入校园开展普法讲座25次,为村民、网格员、“法律明白人”开展针对性普法43次、服务专业镇企业开展普法讲座5次;“惠民工程”入企调解3次、入村调解11次。三是建立部门联动机制。召开XX县“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”联席会议,与33家县直单位、16个乡镇街道建立了部门联动。惠民工程联动机制导入案件共173件,向公检法部门推送26件,人社部门4件,其他部门4件,向县援助中心推送24件,向县调解中心推送并33件,向县公证处推送75件,向行政复议推送7件,共办结154件,充分发挥了“惠民工程”在法治社会建设和基层治理中的积极作用。
(二)全方位提升法律服务水平
法律援助聚焦农民工、未成年人等特殊群体,全面实施法律援助“应援尽援”工程。2024年,县法律援助中心共受理法律援助案件144件,特殊群体法律援助案件127件;贯彻落实“公证减证便民提速”方案、“关于压缩公证办理期限的指导意见”,在公证行业推进落实“高效办成一件事”,公证服务水平不断提升,共办理各类公证5049件;司法鉴定坚持依法诚信执业、不断提高司法鉴定的社会公信力,完成各类鉴定2068件。
(三)高标准服务保障高质量发展
深入贯彻落实“服务实体经济 律企携手同行”三年行动计划(2023—2025年)。结合“万所联万会”活动,组建律师服务团,积极开展律师服务民营企业活动,积极引导企业职工尊法、学法、守法、用法,促进企业合法合规经营,不断优化法治化营商环境。2024年,共有5个律师事务所20名律师参与法治体检活动,接受体检民企36家,出具法律意见18条,政策宣讲8次,法律咨询218场,开展法务人员培训9场,召开民营企业座谈讨论会6次,实地走访企业53次,出具法治体检报告7件,帮助企业梳理法律风险点60个,协助企业化解矛盾纠纷13件,帮助企业完善规章制度26项。组织全县110余家企业参加由县司法局牵头举办的“法韵护航 企航无忧”名律专场解读企业法律风险防控讲座,有效助力企业健全合规管理体系,确保企业稳健前行。
存在问题及困难
(一)智慧普法还需持续创新。在目前普法工作中,宣传方式仍比较单一,宣传手段缺乏足够创新。普法网站、微信公众号等新媒体账号仍然停留在发布法治类信息动态的阶段,“互联网+普法”新模式开展不够充分,媒体发挥公益普法的作用不明显,普法工作的参与度与活跃度较低。
(二)执法协调监督作用发挥不明显。受限于人员数量和综合能力,行政执法协调监督作用发挥不明显,难以实质解决行政执法领域中存在的深层次问题,推进行政执法规范化建设成效较少,亮点不多。
2025年工作计划
一是突出党建示范引领作用,持续加强党的政治建设。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装,深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,全面践行习近平法治思想,持续巩固深化党纪学习教育成果,锻造过硬司法行政铁军。把政治建设摆在律师行业党建工作首位,大力加强律师行业党员队伍建设,坚持以党建凝聚律师行业向心力,为法治XX保驾护航。
二是强化统筹协调,深化法治政府建设。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动“八五”普法规划完美收官。常态化开展好行政执法案卷评查,提高行政执法协调监督工作质量。纵深推进行政复议规范化建设,进一步彰显化解行政争议主渠道作用。
三是提升公共法律服务管理质效,全力保障人民群众法治“获得感”。继续深入推进免费法律咨询与特殊群体法律援助“惠民工程”,坚持“现场解答”和“延伸服务”并重,不断加强全县三级公共法律服务实体平台建设,不断满足人民群众法律服务需求。
四是持续加强社区矫正对象和安置帮教对象管控教育帮扶。严格规范社区矫正对象和安置帮教对象管控教育,充分发挥社区矫正教育帮扶基地和安置帮教基地的帮扶作用,落实人性化帮扶、教育和管理举措,加强对两类重点人员教育帮扶的针对性和实效性。
五是大力弘扬新时代“枫桥经验”,纵深推进人民调解工作。充分发挥“品牌调解室”的示范效应,全面提高人民调解在化解矛盾纠纷中的积极作用。着力推进“大调解”工作格局规范化、高效化运行,凝聚起矛盾纠纷多元调处化解的强大合力。
XX县司法局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年以来,县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排,立足“一个统抓、五大职能”,全面推进法治“护航、筑基、保障、赋能、凝心”五大工程,各项工作取得积极进展。现将全年工作报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)实施“法治护航”工程,在法治引领中助推高质量发展。一是不断完善依法治县工作机制。提请印发《中共紫XX县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《紫XX县2024年法治社会建设工作要点》《紫XX县2024年法治政府建设工作要点》,充分发挥统筹协调职能,明确各单位责任分工,推动法治建设各项工作任务落地落细。组织召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组第六次会议和2024年县委全面依法治县委员会依法行政暨执法协调小组工作会议,高位推动我县守法普法、依法行政和行政执法等工作有序开展。全力以赴做好2023年度法治广东、法治河源建设考评迎评工作,并根据考评结果制定《紫XX县2023年度法治广东建设考评整改工作方案》《紫XX县2023年度法治河源建设考评整改工作方案》,坚持聚焦问题,以考促建设,推动法治建设水平不断提升。二是推进法治建设稳进提质。全面推进“法治建设书记项目”制定印发《紫XX县推进“依法治安”深化安全生产整治行动方案》,建立健全职责清晰、运行畅通的工作机制,并以此为契机推动落实法治建设责任一把手亲自抓、负总责、常督导工作机制。积极加强法治文化阵地建设,蓝塘“全国首个司法所”展厅正式对外开放,成为我县展示“敢为人先”的法治创新精神的重要窗口,在县委党校、蓝塘司法所等地建设习近平法治思想学习宣传阵地,以点带面扎实有效开展新时代法治宣传教育。三是持续提升基层治理水平。不断完善乡镇综合行政执法工作体制,制定印发了《紫XX县提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》,开展行政执法领域突出问题专项整治、涉乱罚款问题专项整治、职权下放重放轻管问题专项整治三大专项整治工作,有效提升乡镇综合行政执法水平。积极推动法治乡村建设,推动落实“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,助力提升基层依法治理水平,为乡村振兴增添动力。
(二)实施“法治筑基”工程,在守正创新中聚力高效能治理。一是健全源头保障机制。强化行政规范性文件审查和重大行政决策合法性审查工作,多措并举提升审查质量。今年以来,我局共审查行政规范性文件12件和重大行政决策4件,受理其他征求意见事项150件,出具合法性审查书面意见140件。加大公平竞争审查和涉企合法性审查力度,从源头上为优化营商环境提供法治保障。充分发挥县政府法律顾问法制审核把关作用,今年以来,县政府法律顾问共对全县涉法事务出具书面法律意见41份,参加涉法会议提出口头法律意见80余份。二是狠抓执法监督协调。严格落实行政执法人员资格制度,依法审查执法人员资格,全面做好915名行政执法人员的规范管理工作。今年,我县共计组织了143人次参加广东省行政执法人员法律知识综合考试,办理执法证185张。认真落实执法监督协调职责,扎实推进行政执法信息公示工作。我县44个行政执法主体在广东省行政执法信息公示平台上公示了9752条行政执法信息(其中行政检查3718条,行政处罚1223条,行政许可4684条,行政强制127条),38个行政执法部门在河源市行政执法信息平台上办理了3725宗行政执法案件(行政检查3127宗,行政处罚504宗,行政强制94宗),信息公示数量同比稳中有升。强化执法案卷评查,今年抽查了35卷行政执法卷宗,并及时通报了2023年度抽查的39宗行政执法案卷评查结果,明确提出共性问题,进一步倒逼行政执法机关规范执法行为。开展行政执法专项整治工作,主动公开投诉举报方式,积极办理相关投诉举报线索。开展职权下放重放轻管问题专项整治工作,积极开展自查自纠、搜集意见、核查执法事项、实地督查,着力推动解决加重基层负担的突出问题。三是深化复议应诉攻坚。全面加强新行政复议法的学习宣传,今年以来,共持续开展5次专题学习宣传活动,普及400余人次。持续畅通行政复议申请渠道,切实提升便民服务质效。目前,我县设立了17个行政复议基层联系点和服务窗口,并开通了网上申请渠道,实现申请行政复议“零次跑”,进一步打通行政复议服务群众“最后一公里”。今年以来,我县共收到行政复议申请118宗,同比增长87%,共办结101宗(含去年结转3宗),法定期限内结案率达100%。深化行政复议调解,推动行政争议实质性化解。今年,我县共办理行政复议调解案件12宗,经行政复议后起诉17宗,84%的行政争议在行政复议程序中达到了“定纷止争,案结事了”的效果。同时,牢牢把握行政复议“自我纠错”功能定位,实现“办理一案,治理一片”的效果。今年已办结案件中以复议决定形式直接纠错38宗,纠错率为38%,积极办理以县政府为被告的应诉案件,认真做好应诉指导和协调工作,及时督促行政机关负责人按要求出庭应诉。今年以来,我局共办理以县政府为被告的行政应诉案件44宗,审核省、市政府申请复议案件5宗,审核县政府具体行政行为10宗。开展全县各行政机关应诉咨询指导50余次。全县行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
(三)实施“法治保障”工程,在守土尽责中筑牢高水平安全。一是筑牢司法行政除险保安防线。聚焦全国两会和重大节假日维稳安保,认真打好意识形态安全、场所安全稳定、重点人员教育稳控、矛盾纠纷排查化解、信访安全隐患清除和网络安全风险防范等六大领域攻坚战,切实筑牢安全稳定铜墙铁壁。今年本系统安全形势总体稳定,没有发生公共安全事件和群体性事件。二是深入推进矛盾纠纷多元预防化解工作。印发《紫XX县司法局关于开展“发挥调解职能作用做好矛盾纠纷排查化解”专项行动的通知》,以专项行动深化矛盾纠纷化解。今年以来,各级调解委共开展矛盾纠纷排查685次,排查发现并有效预防矛盾纠纷80宗,共受理各类矛盾纠纷1209件,化解纠纷1204件,调解成功率达99.2%,未发生因矛盾纠纷调处不当引发的重大治安、刑事案件,有力维护了社会大局稳定。全面提升基层调解组织的业务能力,今年联合法院到各镇连续开展了七场“发扬‘枫桥经验’深化‘永安实践’”巡回培训,邀请资深法官、律师以及具有调解经验的司法所长、优秀专职人民调解员授课,培训人次达390余人。积极开展人民调解主题宣传活动,切实提升群众对人民调解工作的知晓度和认可度。今年以来,共开展主题宣传活动18场,发放宣传资料2000余份,解答咨询800余人次。三是强化重点人群教育管控。全面落实监督管理教育矫正措施,积极推进社区矫正工作。扎实推进省巡回检察反馈问题整改工作,制定了《关于落实广东省人民检察院第一巡回检查组巡回检察反馈意见的整改实施方案》和问题整改清单,对照26项问题逐条逐项进行整改。同时根据反馈的问题制定或完善了《紫XX县关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》等6项制度,不断提升社区矫正工作规范化水平。组织开展“智慧矫正中心”验收工作,严格对照各项评价指标进行查漏补缺,目前各硬件设施和台账工作已基本完成。严格落实重点社区矫正对象管控工作,定期召开风险研判会,有效预防和化解监管风险。今年共办理社区矫正对象入矫234人,解矫212人;办理社区矫正对象执行地变更21宗;办理远程会见310宗662人次。目前,我县共有在册社区矫正对象174人(缓刑163人,假释9人,暂予监外执行1人,管制1人);社区矫正建档率、监管率达100%,没有发生社区矫正对象脱管漏管现象。稳步推进安置帮教重点人群风险管控,制定了《紫XX县司法局安置帮教工作信息管理系统监督管理工作制度(试行)》,组织开展了4次专题培训,切实提升实操能力和工作质效,进一步提升安置帮教工作信息化、规范化水平。深入开展涉黑涉恶、未成年、精神障碍患者等重点安置帮教对象的排查工作,组成帮教小组进行重点帮教,确保有效落实帮控措施。今年以来,我县衔接刑满释放人员672名,其中重点安置帮教对象71人,重点帮教对象衔接率、安置率、帮教率、建档率达100%,没有出现脱管、漏管的现象。目前我县在册安置帮教对象共2111名,其中重点安置帮教对象311名。
(四)实施“法治赋能”工程,在便民惠民中优化高标准服务。一是统筹推进普法依法治理。印发了《2024年紫XX县普法依法治理工作要点》,进一步压实各部门普法责任,构建“大普法”工作格局。制定了《紫XX县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,推动全县50多个工作部门编制本部门领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,引导领导干部充分发挥示范作用,带头学法尊法,严格守法用法。组织开展2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,推动领导干部严格落实普法责任。组织全县1.2万余名国家工作人员参加2024年领导干部和国家工作人员普法考试,全县参考率达98.68%、优秀率达99.42%,有效提升国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。围绕服务大局的需要分层分类深入开展乡村振兴、未成年人保护、防范网络电信诈骗等重点领域法治宣传。今年,我县共开展各类法治专场宣传活动4000余场次,其中法治宣传教育活动进校园140多场,发放宣传资料9.3万余份,线上滚动播放法治宣传标语9000多条次,上法治课堂950多堂次,线下受教育8.9万人次。不断创新普法宣传方式,依托网络平台对目标群体推送民法典、宪法等原创宣传视频,覆盖人群达24万人,宣传效果成效显著。不断推动“法律明白人”参与法治实践,不定期开展宪法、民法典等重点法律法规集中宣传和个性化、差异化法律服务。今年以来,“法律明白人”参与法治宣传890余场次,逐渐成为基层普法宣传的中坚力量。二是不断健全公共法律服务体系。努力践行“公共法律服务就在身边”的理念,坚持在最靠近群众的地方提供一站式、柜台式法律服务,满足群众的公共法律服务需求。目前,我县已完成16个镇级公共法律服务站和272个村(社区)公共法律服务工作室的标准化规范化建设,服务站覆盖率达100%,工作室建设进度达100%。法律服务援助站点实现16个乡镇全覆盖,进一步织密基层法律援助服务网。三是全面提升公共法律服务质效。不断健全和完善村(社区)法律顾问的管理、考核等机制,切实提高法律服务质效。目前,目前,全县272个村(社区)共配备了56名法律顾问,实现百分百全覆盖。今年以来,全县56名村(社区)法律顾问累计为1.8万余名服务对象提供4370件(次)服务(其中接访咨询3379件,法治宣传833次)。成立了法律服务志愿队,由优秀村(社区)法律顾问等人员组成,专注服务未成年人法治宣传、企业服务等。今年,服务志愿队通过入企、入校、入机关、入村(社区)共为我县服务3900余人次。深入开展“法治体检”,助力企业提升依法经营管理水平。今年我局共组织开展5次法治体检,开展《安全生产法》等法治专题讲座3场次,助力企业健康成长。坚持法援惠民,不断提升法律援助工作的针对性和实效性。今年,县法律援助处共受理法律援助案件452宗(其中刑事案件298宗,民事案件154宗),安排律师办理法律帮助案件167宗,参与检察院认罪认罚案件446人次,接待各类法律咨询达500余人次,共帮助弱势群体维权112宗,帮助农民工维权42宗,追回劳动报酬72.5万元,挽回经济损失556.2万元。探索建立了民事法律援助+支持起诉配合机制,联合县检察院、县法院制定了《关于建立民事支持起诉协助配合工作机制的意见(试行)》,为弱势群体提供了更为坚实的法律保障。严格落实刑事案件律师辩护全覆盖工作要求,审判阶段律师辩护率达100%。《紫XX县法律援助处对快递小哥陈某确认劳动关系纠纷提供法律援助案》被评为广东省2023年民事法律援助十大典型案例。坚持开展“巡回公证”,确保群众不用“出远门”就能够获得优质的公证服务。今年以来,“巡回公证”点共办理各类公证244件,接受群众咨询300余次。
(五)实施“法治凝心”工程,在争先示范中锻造高素质铁军。一是夯实政治建设基础。坚持“第一议题”学习制度,制定落实党组理论学习中心组年度学习计划,持续用好“学习强国”等学习教育平台,坚持用党的创新理论凝心铸魂。今年以来,我局共组织党组(扩大)会议学习16次,党组理论学习中心组学习6次,政治理论基础进一步夯实。制定了《紫XX县司法局意识形态工作责任制实施方案》《紫XX县司法局网络安全工作责任制实施方案》,全年召开了4次意识形态分析研判会议,分析研判可能出现的舆情风险隐患,及时化解苗头导向,有效预防和化解意识形态风险,维护司法行政意识形态领域的绝对安全。二是持续推进全面从严治党。深入实施《紫XX县司法局关于推进全面提升党建标准化规范化建设实施方案》,召开全面从严治党专题部署会,中层以上干部签订了落实全面从严治党及党风廉政责任书,进一步压紧压实管党治党责任。全面落实党组工作条例,严格执行重大事项请示报告条例、“三重一大”“末位表态”等制度,严肃党内政治生活,营造良好政治生态。三是全面加强队伍建设。深入开展党纪学习教育,制定了《紫XX县司法局关于深入开展党纪学习教育的工作方案》,开展了6次专题学习会议、2次警示教育、2次党纪党课,组织全体党员到曲龙党支部、阮啸仙故居开展廉政学习教育,推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入开展作风建设专项整治行动,制定了《紫XX县司法局关于深入开展作风建设专项整治行动的工作方案》,召开了全系统动员部署会,坚持以上率下、突出重点、全员参与,通过正风肃纪专项检查、约谈提醒等方式,持续提升干部作风建设整体水平。全面提升干部队伍业务能力,坚持将学习作为提高能力、提升素质的主要途径并长期坚持。今年,我局组织开展了25场次安置帮教、人民调解、综合行政执法、社区矫正、法律明白人等专题培训班,培训达2000余人次,并组织开展了干部职工全覆盖的政法系统干警联学班,授课内容坚持问题导向,以实操为目的,培训实效有较大提升。
二、存在的主要问题和2025年工作计划
今年以来,我局努力开展各项工作并取得了一定成效,但离上级的要求还存在一定的差距:一是党政机关工作人员整体的法治思维和依法行政能力还需进一步提升。二是法律专业人才紧缺、基层法治队伍建设有待加强。县公证处由于缺乏公证员,无法独立开展公证办证业务。基层司法所工作任务繁重但人员却不足,导致职能发挥不够充分。三是法治宣传教育形式创新不足。普法的形式和内容还不够丰富多样,尚未能完全匹配群众的法治需求。
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,重点做好以下几方面工作。
(一)全面推进依法治县,营造良好法治氛围。充分发挥议事协调机构机构职能,提请召开县委全面依法治县委员会会议,研究推动重大法治建设事项。持续推进学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实,全面加强习近平法治思想等法治宣传教育阵地建设。结合地域和行业实际,分类分众项目化实施公民法治素养提升行动。积极打造法治建设品牌,深入开展法治建设书记项目,带动基层法治建设提质生效。继续深化乡镇综合行政执法改革,不断健全法治机构和法治队伍建设。统筹做好2024年法治河源考核整改工作,以考促建,全面提升法治建设水平。
(二)推动法治政府建设,提升依法行政水平。全面加强行政规范性文件的合法审查及备案工作,制定和完善行政规范性文件、重大行政决策及其他涉法事务送审材料合法性审查的制度规范,切实提高审查效率。督促指导各镇严格落实政府法律顾问制度。严格把好行政复议案件质量关,积极促进行政复议调解工作的规范化开展,全面加强行政应诉报备制度的落实,确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。持续加强行政执法监督质效,力争在关系群众切身利益的重点领域进行行政执法监督全覆盖。
(三)全力维护社会稳定,构建平安和谐家园。加强社区矫正执法规范化建设,定期排查化解安全隐患,确保社区矫正监管安全。以建设“智慧矫正中心”为重点,不断提升社区矫正工作的信息化、智能化水平。全面开展矛盾纠纷排查专项行动,力争最大限度把各类纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态,全力维护社会和谐稳定。以提升调解工作质量为核心,继续加强行业性专业性调解组织的建设,以有效化解特定行业、专业领域矛盾纠纷。全面提升安置帮教管理工作的信息化水平,提高刑满释放人员就业安置率,努力降低因无业或生活困难导致的重新违法犯罪。认真落实预防和治理未成年人违法犯罪专项行动,全面加强教育帮扶和法治宣传工作。
(四)优化基层法律服务,厚植基层法治土壤。大力推进公共法律服务体系建设,细化公共法律服务工作站(室)的管理,提升法律服务质效。统筹协调、指导督促全县各单位落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合重要时间节点,多层次分重点多形式开展普法宣传,积极打造新媒体普法品牌,引导全民学法守法,努力营造良好的法治社会氛围。指导各乡镇加强法治文化阵地建设,大力推进农村“法律明白人”培养工程,增强基层法治力量。服务中心工作,充分发挥法律服务者的专业优势,持续开展“法治体检”“乡村振兴法治同行”等各项活动。加强法律援助案件质量监督管理,提升办案质量。加强与人社等部门合作,畅通农民工绿色维权通道,切实维护农民工的合法权益,积极推动在更广泛的领域服务困难群众。
(五)加强队伍能力建设,着力提升工作质效。认真贯彻落实“三会一课”等制度,全面提升党建规范化建设水平。严格贯彻落实党风廉政建设责任制,持续深入开展党纪学习教育和作风建设专项整治活动,常态化开展廉政警示教育,不断增强干部的纪律意识,严格规范党员干部的从政行为,促进队伍作风转变。大力开展法治理念学习教育,不断提升队伍的法治思维和依法办事能力,切实提升队伍整体战斗力、凝聚力。不断完善机关内部管理制度、资XX使用管理制度等,全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度,以制度的规范化促进队伍的建设和管理。积极推进司法所规范化建设三年行动计划,确保如期完成创建任务。
区司法局2024年工作总结和2025年工作思路
今年以来,区司法局认真贯彻落实区委、区政府决策部署,聚焦为法治XX添彩、为经济发展护航、为平安建设发力,全力以赴夯基础、强改革、争先行、拼出彩,推动法治建设和司法行政工作向一流水平迈进。
一、2024年情况
(一)着力推动法治XX提质增效。制定年度法治政府建设27项重点举措,出台法治保障助力“强城行动”17条,编制纵深推进法治领域重点改革五年行动方案。推进习近平法治思想学习全覆盖,深化“五种面向”特色述法模式,开展法治学习培训10次、涉及人员400余人,组织专题述职述法5场次、完成144位领导干部述法工作。制定《法治建设责任落实通报、约谈、挂牌督办办法》,出台法治督察与纪检监察监督协作配合意见,完成9家单位法治督察,法治督察利剑作用进一步发挥。XX区获2023年度浙江法治建设优秀单位。
(二)着力攻坚法治政府规范升级。编制街镇合法性审查“一图一清单一指引”,完成街镇法审员全覆盖,审查涉法事项2815件。推进街镇复议服务点100%覆盖,构建受理阶段筛选化解机制,打造示范性数字化听证室,新收行政复议申请数连续三年保持增长并创历史新高。获集体土地征收拆迁规范集成高效改革首批省级试点,拟定征迁项目败诉风险预审管理办法,建立行政案件模拟问责机制,新收行政诉讼案件数实现法治考核以来五连降。执法资格考试通过率全市第一。
(三)着力优化营商环境法治护航。完成合规指引和验收标准“3+3”出台,上线企业合规建设“一件事”,实现“培育—认证—示范”闭环,“创新行业企业合规机制改革”高分通过省级共同富裕试点中期评估,“外经贸企业合规集成式服务体系”入选省涉外法治改革揭榜项目,区企业合规中心入选2024年度长三角司法厅(局)长会议观摩点,合规工作获市改革突破奖金奖。有力处置困企扰企执法风险线索53条,抽查3批次357件执法案卷,发现并督促整改问题263个。我局获市推动经济稳进提质工作先进集体。
(四)着力赋能共同富裕争先向好。全省首创“十大法治为民实事”,配套建立项目实施方案及监督协作机制,走出法治惠民新路径。全域打造“15分钟公共法律服务圈”,成立全省首家区级残联公法服务点,形成“一端发起、三台响应”融合服务网,提供服务超4万件次,群众满意率98.46%居全市第二。完成老年人法律援助办案指引全省法援揭榜项目,在5家百人规模律所设立法援工作站,增聘113名律师扩充法援人才库,办理法律援助案件1295件,咨询和案件满意度均为100%。
(五)着力夯实安全稳定坚固防线。指导新建行业性专业性调解组织191家,成立全省首家外卖配送行业调委会获张振丰书记批示和央视专题拍摄,各调解组织成功调解矛盾纠纷15235件,调解成功率99.72%,涉及金额4.85亿元。规范安置帮教人员“一人一档一策”帮教,制定重点人员“6+X”帮教措施,工作经验在全省推进社会矛盾纠纷预防化解法治化现场会上交流发言。升级社区矫正对象宽严相济监管方式,完成社区矫正工作师街镇全覆盖,成立“走归”互助公益基金。
(六)着力提升依法治理能力水平。聚焦领导干部、中小学生、外卖配送人员等三类人群出台普法“一清单、两





