XX市城郊地区人民检察院2024年工作总结

2024年，XX城郊院在上级院的正确领导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，落实最高检、省、市院工作部署，充分认识新形势下刑事执行检察工作的职责任务，秉持稳中求进工作总基调，依法履职，稳扎稳打，以“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，不断深化检察改革、加大监督刚性、完善业务管理、提升队伍素能、优化检务保障，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中全面发力，推动刑事执行检察工作行稳致远，再上新台阶。

这一年，我院在全市检察机关第二届刑事执行检察业务竞赛中脱颖而出，3名检察干警荣获业务标兵，2名检察干警荣获业务能手。这一年，我院1名检察官入选全国检察机关巡回检察人才库，3名检察官入选全省检察机关第一批巡回检察人才库，29人次获市级以上荣誉表彰。这一年，我院获2024年度全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出基层检察院，职务犯罪办案团队获评全市检察机关优秀团队，政法先锋队获评全市政法系统“枫桥式政法先锋队”，成果斐然。

一、全面凝聚刑事执行检察的工作合力，在维护公平正义中扛起“检察担当”。

（一）聚焦主责主业，扎实做好派驻检察

坚持问题导向，突出监督重点，高质效办好每一个“减假暂”监督案件。今年以来，办理审查减刑、假释、暂予监外执行案件共1638件，其中减刑提请1574件、假释提请31件、暂予监外执行提请33件，针对刑罚变更执行提出检察意见239件，制发检察建议144份，发出纠正违法通知书106份，纠正率100%。

全面落实实质化审查要求。紧紧抓住减刑案件中的“重点人员”“重点条件”“重点环节”“重点岗位”，采用高质效办案手段协助检察官对专门性问题进行调查核实，进一步提升证据质量，优化办案模式，切实保障公平正义。在审查案件过程中，我院驻琴断口监狱检察室发现监狱存在提请不规范、证据意识不强、分审部门把关不严等问题，向监狱发出规范减刑提请程序及落实内控机制的检察建议，帮助规范刑罚执行。此外，该检察室创新运用文件检验技术辅助减刑案件实质化审查，经调查核实后查明罪犯李某自书材料由他人代笔，依法向监狱提出暂缓李某本次减刑的检察意见，得到监狱采纳。该案先后入选省、市检察机关优质典型案例，在最高检微信公众号、检察日报刊登。

公正规范适用假释制度。坚持把好假释提请关、证据审查关、假释执行关，强化检察监督，通过综合施策，最大限度发挥假释制度的功能，帮助罪犯在思想上、行动上更好地回归社会、融入社会、回报社会，预防和减少重新犯罪，使每一个案件都经得起检验，最终实现办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。驻琴断口监狱检察室通过深入调查核实、走访社矫机构、开展检察听证，助力琴断口监狱实现近8年来的第一例假释成功案例，有效推动假释制度适用。

依法推动暂予监外执行。各检察室积极执行《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》，确保“应保尽保”政策落实落地。一是建议监狱将暂予监外执行案件办理关口前移，以平保为主、急保为辅，降低风险隐患；二是强调内外发力、“医”“保”并重，增强监狱医疗力量，强化日常健康管理，引进医疗专家到监狱内会诊、坐诊，会商开展暂予监外执行工作；三是开展政策解读、释法说理，引导狱警转变观念、消除“怕摔碗不洗碗”的顾虑，优化工作流程、缩短办理时限，保障罪犯合法权益。驻武昌监狱检察室认真研判，通过召开专项工作推进会、摸排病犯情况、发出检察建议、加强协调沟通，以强有力的措施全方位做好病犯及暂予监外执行工作。

持续强化日常活动监督。坚持以办案为中心，依法规范对刑罚执行和监管活动开实施全流程监督，维护监管场所安全。今年以来，开展出入监谈话超1.3万人次，依法纠正刑期计算错误22件。

创建检察文化品牌矩阵。加大“一部门一特色”“一室一品”文化品牌培育，坚持“主题+特色”相结合的思路，根据各监狱自身特点，以各驻监检察室走廊、墙面为“媒”，融合政治、法治、党建、廉政、队伍建设“五位一体”文化内涵，主题突出、内容丰富，营造了整洁、庄严、素雅的驻监办公环境和浓厚的检察文化氛围。优化布局后的检察室，面貌焕然一新，不仅全方位、多维度展示了我院的检察职责、使命和新理念，更体现了检察文化凝聚思想、涵养品格、增强内生动力的积极作用，成为集思性、观赏性、警示性、启迪性于一体的检察文化载体，为打造我院特色文化品牌矩阵添上了浓墨重彩的一笔。

（二）坚持共赢理念，纵深推进巡回检察

牢固树立“巡回检察也是办案”理念，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面落实《人民检察院巡回检察工作规定》，聚焦刑事执行领域深层次问题，进一步加强和提升监狱监管执法和刑罚执行水平。

统筹布局，实现监管场所巡回检察“全覆盖”。认真落实最高检、省院关于巡回检察工作部署，召开专题会议研究，认真谋划、周密部署，结合我院实际，制定2024年度巡回检察工作安排，打出交叉、常规、专门、机动巡回检察“组合拳”。我院先后组成6个巡回检察组，整合各业务条线、检察室的骨干力量，形成跨部门联动工作合力，抽调检察人员20余名，实现了年内对各监狱巡回检察“全覆盖”。今年，已完成对沙洋广华监狱、襄阳襄北监狱的交叉巡回检察，对琴断口监狱、武昌监狱的常规巡回检察，对洪山监狱、未成年犯管教所、女子监狱的专门巡回检察，对蔡甸监狱的机动巡回检察，配合荆门沙洋地区人民检察院、襄阳城郊地区人员检察院、荆州江北地区人民检察院对汉阳监狱、汉口监狱开展交叉巡回检察。

明确焦点，监督纠正违法违规问题“零死角”。巡回检察组根据工作需要设置案件审查、实地检察、复听复看、综合协调等若干办案组，采取调阅卷宗、调看监控、谈话调查等多种工作方法，实行分工负责，注重由表及里，突出监督刚性，排查违规线索，敢于动真碰硬，实现精准监督。积极开展巡回检察“回头看”工作，针对长期性、顽固性问题共商对策，对前期巡回发现的监管场所存在的工作漏洞、安全隐患问题进行督促落实，真正做到“巡回一次、提升一次”，确保巡回检察工作质效和权威。

二、忠诚履行服务大局的职责使命，在推进高质效案件管理中提升“检察效能”。

细化案件数据管理。坚持案件管理与办理并重，对各类案件的受理、期限、程序、质量等进行全流程管理、监督、预警，进一步规范我院各类案件受理、流转、送案程序，常态化开展“在办案件”程序性问题日常监控、业务数据日常审核、检查督查，持续规范各部门、检察室执法办案行为，切实发挥案件管理“枢纽”作用，促进管理与办案融为一体。

强化业务质效研判。通过检察业务统计、检务小助手、数检通等辅助系统，扎实做好业务数据收集、业务质效分析工作，全年开展业务数据及质效分析研判12次，保证数据真实、客观、准确，定期对履职办案质量、效率、效果进行全面深入分析，切实找准影响检察办案质效的“症结”，有针对性地补齐弱项、做优强项。强化检察委员会的个案决策、业务指导、组织管理和内部监督功能，以规范完善检委会运行机制为抓手，制定《XX城郊院关于落实检察委员会工作的措施》，召开5次检委会，全方位推动检察管理提质增效，推进检察业务管理宏观把控。

深化案件质量评查。围绕科学管理，始终坚持高质效导向，在充分发挥业务数据宏观分析研判功能的同时，进一步做实微观层面的案件质量评查，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上。严格执行案件质量评查工作规定，积极制定2024年XX城郊院案件质量评查工作计划和方案，采取重点评查、专项评查和随机抽查相结合的方式开展自我评查，抽选122件案件，全面审查案件办理是否合法规范，切实增强评查监督的力度和刚性，将司法责任制落到实处。

三、积极践行人民至上的发展理念，在全面深化检务公开中传递“检察温度”。

一如既往积极化解矛盾纠纷。始终坚持“如我在诉”工作理念，深入融合检察职能与群众需求，积极搭建检民沟通桥梁，持续强化诉源治理，通过“检察+调解”办案模式，在“办小事”中做好为民服务“大文章”。驻蔡甸监狱检察室受理刑满释放人员夏某某控告申诉案件时，我院分管副检察长及驻监检察官认真听取上访人诉求，认真审查案件材料，与监狱民警、相关人员调查谈话，并通过召开联席会议、制发检察建议书等方式等促使达成和解协议，最终实现“事心双解”。当事人夏某某深受感动，息诉罢访，赠送锦旗以表感谢。

一丝不苟做实群众信访“件件有回复”。积极践行新时代“枫桥经验”，依法贯彻落实信访工作条例，坚持“实质性”化解理念，及时进行线索分流，全力做好检察信访工作。2024年，我院优化升级12309检察服务中心硬件设施，营造整洁、和谐、有序的来访接待环境，共受理来信来访43人次，坚决做到第一时间处理、第一时间答复，大力提升信访接待环节人民群众的满意度。

一心一意做优检察公开听证。积极推进听证员库建设，广泛吸纳社会各行各业具备专业知识、有一定社会公信力和群众工作能力的听证员入库，确保听证员广泛性、代表性和专业性。严把入库资格关，最终确定首批入库听证员15名，含法学、医学、消防、质检、食品药品监督管理专家、社区代表等。充分发挥听证员在矛盾化解、司法办案等方面的作用，全年共对317件刑事执行检察监督案件开展公开听证，其中人民监督员、听证员参与12次。积极优化听证程序，探索开展上门听证、简易听证，驻汉口监狱检察室对4名申请假释服刑人员开展狱内公开听证，其它监狱服刑人员代表共同参加听证，法治宣传效果显著。

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