xxx在上半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，王斌同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：

一、充分肯定成绩，坚定乘势而上的信心和决心

今年以来，全县上下以“增量提质、高点开局”为统揽，认真贯彻中、省、市决策部署，创新作为，真抓实干，全县经济运行呈现稳中加固、稳中向好的态势，基本实现时间、任务“双过半”。主要表现出以下几个特点：一是经济增长持续向好。上半年，全县原煤、甲醇、发电产值再创新高，分别增长35.9%、24.9%和20.3%。预计生产总值增长11%，高出全省0.8个百分点；社会消费品零售总额增长40.9%，高出全市7.5个百分点；地方财政收入完成3.76亿元，增长5.2%，扭转了一季度负增长态势。二是发展动能持续增强。1—6月份，全县固定资产投资预计增长24.2%，高出全市6.6个百分点；实施招商引资项目45个，合同引进资金158.6亿元，到位资金27亿元，占全年任务的60%。三是民生兜底持续有力。城乡居民人均可支配收入增长速度均突破两位数。城镇登记失业率较去年下降 1.2个百分点。民生项目加快实施，“两馆一院一中心”、金润社区日间照料中心等项目正式启用。

这些数据充分说明，全县经济基本面是好的。但是，我们也要看到经济运行中的问题以及发展中的短板。一是企业产能释放不足。国家共核减我县煤炭产能150万吨，导致各煤矿企业不能满负荷生产，产量、产值难以达到预期，工业经济稳定增长的动力不足。二是项目带动后劲不强。按照“碳达峰、碳中和”要求，需要对“十四五”规划内的“两高”项目进行筛除，而新替换的项目数量少、体量小，支撑和引领高质量发展的作用不强。加之受招商引资难度加大、重大项目储备不足等因素影响，经济发展后劲不足问题日益凸现。三是财政收支矛盾突出。教育卫生、社会保障、民生工程等刚性需求不断增加，支出范围不断扩大。据测算，今年全县财力缺口高达7.34亿元，保工资、保运转、保民生的压力不断增大。

事业是干出来的，好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家既要看到上半年我们取得的成绩，更要认清我们当前面临的严峻形势，在下半年工作中，认真查找不足、制定措施、狠抓落实，采取强有力措施，坚定不移推进各项重点工作，真正做到用心做事、用心谋事、用心干事，全力确保全年经济目标顺利实现。

二、扭住关键环节，全力抓好下半年重点工作

今年是“十四五”规划的起始之年。五年看头年，开局最关键，做好今年的工作，至关重要。马上就要进入8月了，距年底满打满算也就剩下5个月时间，能否抓住这短短的5个月查漏补缺，到年底实现高点开局，就看在座各位“关键少数”的能力和担当。大家要抓紧对上半年工作进行一次“回头望”，进展较好的，要以全市争先进、全省创一流为目标，再鼓干劲，再接再厉，确保全面或超额完成年度任务；没有达到进度要求的，要逐一查找原因，算好任务账，明确责任人，列出时间表，一项一项抓好落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年，力促各项既定目标顺利完成。重点要抓好以下几方面工作：

一是狠抓产业稳增量。对工业经济，要抓大不放小，常态化开展“大走访”活动，上门问需、现场督办，为企业提供全方位精准服务，主动帮助企业开拓市场，保障生产要素供应，支持煤炭、电力、甲醇等重点工业企业开足马力、超产超销，实现产销两旺，坚决稳住工业经济基本盘。要坚持优存量与扩增量并举，加快推进方大管材等企业纳规工作，抓好大唐光伏发电等项目建设，积极推进3000吨盐酸胍、12亿片面膜基布、薄膜晶体管液晶显示器等项目尽快落地，全力打造新的经济增长点。对现代农业，要持之以恒推进“吨粮田”“万元果”等“八项攻坚工程”，加快实施正大生猪、新秦农百万蛋鸡二期等农业项目，力争年内新增规模化养殖场10家。对现代服务业，要加快推进京东云仓二期、义乌商贸物流城二期等项目建设，力争年内线上交易额突破1.5亿元。要精心策划各类节会展会，为企业销售、群众消费提供平台，尤其是要利用好暑期、中秋、国庆等重要节点开展展销促销活动，持续强化消费拉动作用。

二是攻坚项目扩投资。没有项目就没有增量，没有增量就没有增长，没有增长就没有发展。各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。对未开工的职教中心、相公至杨家沟二级公路建设项目，要逐环节明确包抓责任、落实主体、推进节点，力促项目尽快开工。要严格实行重点项目“周调度、月点评、季度排名约谈”制度，全力加快项目建设进度，推动投资量应报尽报、应统尽统，确保赶10月底前72个县级重点项目全面完成年度投资任务。要按照“干着今天、想着明天、备着后天”的思路，强化项目储备包装，确保在全市三季度项目观摩中有看点、有亮点。要深化招商引资效果，各级领导干部一定要树立“零点思维”“空杯心态”，在依法合规的前提下，以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商，重点招引管材加工、精细化工、装备制造等产业链下游项目，全力构建产业集群，千方百计提高产业首位度，力争年内新签约亿元以上项目10个以上。要积极争取债券项目、中央预算内资金项目，不断增蓄发展后劲。要继续加强标准化厂房建设，培育和招引更多中小微企业入驻，不断提高工业园区亩均效益。

三是改善环境提品质。要围绕提升宜居水平抓好城乡建设，加快实施县城第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场、蒙恬路以及农村生活垃圾处理、基础设施建设等重点项目，力争年内建成8个人居环境整治示范村和3000座无害化卫生厕所。要扎实推进乡村振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢抓在手中，持续做好易返贫致贫人口动态监测帮扶，“两不愁三保障”和安全饮水等底线任务决不允许出现问题。要科学编制县镇国土空间规划和村庄规划，鼓励各镇（街道）围绕“五个振兴”开展试点，通过示范带动打造一批亮点示范村。要把产业振兴作为乡村振兴的基础，抓住土地适度规模经营这个突破口，强化农村产权制度改革、龙头企业培育、利益联结机制创新三个重点，着力促进“三变”改革，增强产业振兴动力。要扎实开展“奋战三季度，五控保蓝天”行动，持续深化城乡人居环境整治，扎实开展违法用地大清查大整治和水资源利用排查整改工作，高质量做好省委生态环境保护例行督察各项配合保障工作，推动全县生态环境质量持续向好。要扭住“放管服”改革不放松，相对集中行政许可权改革与一网通办、全程网办协同推进，“双随机、一公开”监管与“互联网+”大走访协同推进，推进行政审批由“严进宽管”向“宽进严管”转变，加快实现“审批不见面，解决问题面对面”。

四是强化保障惠民生。慎终如始做好常态化疫情防控，稳步扩大疫苗接种覆盖面，坚决守住“零感染”的底线。要扎实开展安全生产百日整治行动，突出河流、水库等关键部位和临水、临崖等重点地段，做好防汛隐患排查整治，加大暑期溺水安全教育，常态化开展扫黑除恶斗争，强化矛盾纠纷排查整治，切实维护社会稳定。要全力办好惠民便民实事，加快实施昭仁幼儿园、县医院内科综合楼、建苑巷便民市场等项目，确保朝阳幼儿园秋季开学正式投用，不断提升百姓获得感和幸福感。要全面梳理稳就业各项扶持政策，落实好援企稳岗、创业扶持、技能培训等措施，积极开发就业岗位，保证“零就业”家庭至少一人实现就业，确保城镇登记失业率控制在4.3%以下。要大力发展社会事业，扎实开展义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作，落实好义务教育阶段学科类校外培训机构取缔关闭政策，持续推进健康长武建设，加快推进紧密型县域医共体建设，持续完善医疗卫生服务体系。

三、弘扬担当实干，力促各项任务落实落细

当前，发展的形势十分严峻，发展的任务异常艰巨。我们必须牢牢抓住经济建设这个中心，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，咬定目标加油冲刺，找准关键攻坚克难，做到工作一月比一月好、一季比一季好，确保全面超额完成全年目标任务。

一要精准对标抓落实。我们干工作，最怕有了标准不坚守、有了标杆不对齐，最怕想当然、大而化之。大家要牢固树立对标意识，从单项对标向全面对标转变，从阶段性对标向经常性对标转变，从项目对标向工作对标转变，学人之长，调动自身，勇于在全省找位置、在全市创一流，抬高标杆，自我加压，激情干事，努力创造实打实地一流工作业绩。

二要务实戒虚抓落实。我们的有效工作时间越来越短，大家要算清时间帐、任务帐、差距帐，细排目标，紧扣节点，倒时安排，集中攻坚，确保各项工作取得实效。县政府各位班子成员要深入一线，靠前指挥，带头到企业，到基层，到一线，到困难多的地方，化解矛盾，解决问题，努力把每项工作抓细、抓实、抓出成效。各单位“一把手”既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，搞好任务分解，明确具体分工，团结和带领广大干部共同出工、出力、出效，确保工作干一件成一件。

三要强化问责抓落实。今年，县政府将继续实行严格的目标责任考核，对责任、措施不落实而造成工作失误、影响全县考核的单位将实行重罚。县委（县政府）督查室要强化对重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，及时客观反映工作进度，着重“抓住不落实的事，盯住不落实的人”，重点查纠有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等违规典型，以强有力的督查推进任务落实。县考核办、统计局要与市上搞好对接，指导各部门科学上报数据，牢牢掌握工作主动权。

同志们，决战半年的号角已经吹响，全力攻坚就能乘势而上，稍有懈怠就会落后于人。全县上下务必按照“决战半年，争先进位”的总体要求，坚定追赶超越的信心、鼓足只争朝夕的精神、发扬真抓实干的作风，坚决完成年度各项目标任务，努力为实现“十四五”稳健起步、首战取胜做出新的更大贡献。

关于2022年上半年中央企业经济运行情况的讲话

各位记者朋友们：

下午好！很高兴又与大家见面，向大家通报上半年中央企业经济运行情况。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资委和中央企业深入学习贯彻习近平总书记关于高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作的重要指示，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，迎难而上、苦干实干，改革发展和党的建设各项工作取得了新的明显成效，为国民经济平稳健康发展作出了积极贡献。

上半年，中央企业经济运行好于预期。1—6月，中央企业实现营业收入19.2万亿元，同比增长12%，实现利润总额1.4万亿元，同比增长7.1%。实现净利润1.1万亿元，同比增长6.1%。累计上交税费1.5万亿元，同比增长14.4%。累计完成固定资产投资1.2万亿元，同比增长6.7%。

上半年，中央企业改革三年行动主体任务基本完成。中央企业改革三年行动举措完成率超过95%。中国特色现代企业制度建设进一步加强，战略性重组和专业化整合取得积极进展，市场化改革持续深化落地，改革红利不断释放。

上半年，中央企业科技创新取得重要突破。神舟13号、神舟14号载人飞行任务圆满完成，国家电投、国和1号示范电站1号机组完成首台主泵安装，原创技术策源地建设高标准起步，一批重大创新成果持续涌现。

上半年，中央企业积极服务国家重大战略，加快推进央地合作，高质量参与共建“一带一路”，有序落实碳达峰碳中和部署，全力服务北京冬奥会、冬残奥会，发挥了骨干中坚作用。全力做好能源电力保供，努力实现稳产稳供稳价，加大助力中小企业纾困解难力度，积极投身促进高校毕业生就业工作，在稳供应、保民生、促就业等方面发挥了重要作用。

下一步，国资委和中央企业将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚决完成全年稳增长目标任务，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，全力为保持经济稳定发展、保持社会大局稳定作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

  王毅同志在全市上半年经济形势分析会议上的讲话

 

一、认清形势、科学研判，坚定发展的信心和决心

今年上半年，全市上下始终把发展作为第一要务，全力抓项目、扩投资、稳增长，经济运行呈现稳步恢复、稳中向好态势。

总体来看，全市经济运行情况与全国、全省走势基本一致。从全国看，我国经济持续稳定恢复，上半年GDP同比增长12.7%，两年平均增长5.3%，经济运行质量和效益稳步提高，稳中加固、稳中向好，世界银行等多个国际机构上调中国经济增长预期，表明我国经济复苏内生动力强劲，发展韧劲持续显现。从全省看，经济运行加速恢复、总体平稳，呈现出稳中有进、趋势向好的局面，GDP增长10.5%，两年平均增长5.9%，主要经济指标两年平均增长好于预期、高于全国。从我市看，经济持续稳定恢复，运行质量进一步提升。一是发展基础更加巩固，GDP增长8.5%，较2019年、2020年同期分别提高1.4个、7.9个百分点；两年平均增长4.5%，比一季度加快0.8个百分点。一产、二产、三产分别增长11.7%、7.9%、9.6%，两年平均增长7.9%、4.8%、3.8%。二是部分指标全省排名较一季度有所提升，一般公共预算收入增长49.7%（两年平均增长9.9%）、居全省第1，全部工业增加值增长8.1%（两年平均增长5.1%）、较一季度提升2个位次，社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入分别增长21.6%、12.9%，均较一季度提升1个位次；三是项目建设加快推进，全年计划建设项目191个，已复开工126个，复开工率66%；上半年完成固定资产投资41.15亿元，增长15.3%（两年平均增长11.6%），由一季度全省倒数第1提升到第9位；四是民生保障有力，新冠疫苗接种率全省第一；“六稳”“六保”工作扎实有效，上半年实现城镇新增就业4443人，城镇登记失业率2.85%；全市各类市场主体、注册资本分别增长7.2%、8.8%。

应该说，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，取得这些成绩来之不易，同志们也付出了艰辛的努力，值得充分肯定。但我们也要十分清醒的认识到，既要看到成绩，更要看到问题。一是增长后劲明显不足，当前支撑转型发展的大项目好项目储备明显不足，投资亿元以上大项目只有57个，新项目比较少；工业投资多为技改项目、民间投资低迷，主要指标增速增量低位徘徊。二是争先进位难度很大，上半年GDP增速分别低于全国、全省4.2个、2个百分点，全省排名第12位，比一季度下降1位；河西五市中金昌市、酒泉市、张掖市、武威市分别增长14.8%、12.8%、11.8%、11%，增速位列全省第1、2、3、7名，兰州新区更是在去年同期增长15.2%的基础上，又跑出了20.1%的“加速度”，两年平均增长17.6%，是全省、全国的3倍；我们的经济总量仅158亿元，占全省4748.2亿元的3.3%，体量小、增速慢，这已经成为一个不容忽视的问题。三是重要指标明显靠后，上半年规上工业增加值增长13.1%（两年平均增长8.4%），全省排名较一季度下降1个位次；城镇居民可支配收入增长8.4%，较一季度下降5个名次；GDP、一二三产、社零、农村居民人均可支配收入增速都在10名开外。四是经济运行态势不容乐观，上半年全省高质量发展考评排名我市垫底，固投考核权重5分、仅得2.7分，招商引资7分、得5.94分，还有社零、重大项目、规上工业等都丢了不少分。这其中固然有我们是资源型城市、资源市场两头在外、产业结构单一、产业链配套能力弱等诸多客观因素影响；但更重要的还是主观原因，反映出我们的工作思路还不够开阔，谋划项目、抓项目的能力和水平明显不足，抓招商的力度和决心还不够大，在改革创新、优化营商环境等方面还存在明显短板。我们一定要置于死地而后生，迎难而上，知重负重，担当尽责，采取切实有效的对策举措，抓紧抓实抓细各项工作，迅速补欠账、保目标、争进位，确保三季度不约谈，打好全年“翻身仗”。

二、盯紧目标、突出重点，激发发展动能和活力

任省长在省政府第九次全体会上强调，下半年，是冲刺全年目标任务的关键时期，全省上下要按照省委十三届十四次全会部署，咬定年初既定目标，增定力、增信心、增后劲、增动力、增活力、增品质，聚焦重点领域抓落实，紧盯重点任务求突破，锚定重点工作见成效，努力交出开局起步的高质量成绩单。现在已经是8月了，时间紧迫、形势严峻，我们一定要按照7月30日中央政治局会议、省委十三届十四次全会和省政府第九次全体会暨上半年经济运行调度会的新要求，知耻后勇、背水一战，全力拓存量、创增量、求变量，推动经济高质量发展。

一是要在任务落实上狠下功夫。从上半年情况看，今年《政府工作报告》确定的很多重点工作推进还很慢，个别甚至还没有启动。《政府工作报告》是市政府向全市人民做出的庄严承诺，必须有诺必践、不折不扣完成；我们要严格对照各项目标任务，立即开展一次“回头看”和“大盘点”，进一步找准症结、压实责任、理清思路、明确措施，全力抓重点、补短板、强弱项。政府班子成员要在近期专题研究一次分管领域内的工作，指标一个一个去研究、问题一个一个去解决、环节一个一个去推进，特别是对生产总值、社会消费品零售总额、招商引资等滞后指标，分管领导要带领相关部门适时到省直部门汇报衔接协调，主动争取省上支持，奋力扭转不利局面，力促经济稳步回升。各部门、各单位要对各自的任务进行全面梳理自查，一周内将任务进展情况以清单形式报送市政府办公室。进展较快的，再接再厉、乘势而上；进展缓慢或差距较大的，牵头单位要立即组织分析研究，对照目标、寻找对策，自我加压、迎头赶上。市政府办公室要对《政府工作报告》各项任务落实情况，进行一次全面系统的督查，特别是对主要经济指标、重大项目进展等情况进行重点督查，对工作任务落实不力的，视情况进行通报约谈。

二是要在项目推进上狠下功夫。三季度是项目建设的“黄金期”，也是全年发展的“决战期”。各部门、各单位要主动担责，自加压力，狠抓项目建设，不断拓展投资进位空间。要加快项目建设进度，力争下半年新实施项目48个、完成投资21.6亿元，年内141个新建项目开工率达到80%以上；尤其是紧盯国家核基地综合保障区、S06嘉酒绕城高速、嘉峪关机场改扩建、讨赖河生态环境治理等重大项目，倒排工期、挂图作战，力争形成更多实物工程量和有效投资量。要扎实做好谋划储备，省政府近期印发《甘肃省政府核准的投资项目目录（2021年本）》，我们要深入研究国省政策和投资导向，找准上级政策与嘉峪关发展的有效交融点和对接点，全力抓好项目谋划论证，市级分管领导带头赴省进京汇报争取项目，力争更多项目进入国省投资盘子；特别是发改、财政、工信、住建、交通、水务、农业农村等部门要深入研究7月30日中央政治局会议精神，立即筛选论证储备一批立足当前、有利长远的项目，为承接下半年中央可能的经济刺激措施做好准备，坚决杜绝“钱等项目”“政策等项目”。要不断加强服务保障，秉承“一切为项目让路、一切为企业服务”的理念，强化重大项目要素保障，开通重大项目绿色通道，发改、住建、工信、自然资源等牵头单位要持续深化“放管服”改革，真正在“五减”（减事项、减层级、减材料、减环节、减时限）上下功夫，对市列重大以上项目，要第一时间组织召开协调会议，按照“事不过夜”的原则，最大程度简化服务流程，全力做好项目联审联批，进一步压缩项目审批周期。实行重大项目市级领导专班服务制度，各分管领导要加强调度管理和协调服务，深入一线跟踪解决项目洽谈、落地、建设、生产中的具体困难和问题。要加大招商引资力度，依托酒钢集团、中核四〇四公司开展地企联合招商、精准招商，充分利用我市在装备制造、文化旅游、通道物流、军民融合、新能源等方面的优势，引进更多优质项目支撑高质量发展；政管局要加快项目帮办代办专窗建设进度，加强人员培训，优化办事流程，为项目提供全过程、一站式服务，推动项目早落地、早见效。

三是要在工业转型上狠下功夫。全力“强龙头、补链条、聚集群”，坚决打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战。要壮大龙头企业，坚持钢城核城一体建设，深化地企合作，全力服务酒钢集团、中核四〇四公司等龙头企业发展，构建地企命运共同体，支持酒钢集团“三化”改造，加快推进1—4号焦炉煤气净化系统优化改造一期工程、焦化厂1、2号焦炉工艺装备大型化升级改造、东兴铝业电解槽阴极全石墨化结构优化二期工程等项目建设；加强与酒泉市的沟通衔接，地企协作共建酒嘉地区电网，大力发展“风电+光电+火电+储能+高载能”的绿色产业体系。全力保障国家核基地综合保障区建设，强化涉核产业优势项目布局，提升创新研发能力，促进军民融合产业发展。要做优做强产业链条，以“1+N+X”政策体系为抓手，全面落实以“链长制”为核心的工业产业保障机制，围绕钢、铝、核等产业，筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目，引进产业链关键环节、上下游配套企业，推进产业集群发展；抓紧与中国一重、浙江甬金金属等企业对接洽谈，力争项目尽快落地。要强化工业运行调度，工信、工业园区等部门要靠前服务，加强重点行业、企业监测分析，坚持“一企一策、一事一议”，分级协调、分类施策，全力破解企业资金、原料、电力、天然气、销售等方面的难点、堵点问题，引导企业最大限度挖潜增效、释放产能，争取三季度多盈利，推动工业持续稳定增长。

四是要在文旅融合上狠下功夫。要抓住机遇，大力发展文旅产业，带动三产乘势而上、加速发展。要加快文旅融合发展，加快长城国家文化公园建设，主动融入大敦煌文化旅游经济圈，充分发挥关城大景区、方特欢乐世界、丝路神画等联动优势，加强与周边地区和国内有知名度、实力强的大公司合作，提高运营能力、丰富旅游产品，培育集观光、体验、休闲、探险、研学于一体的旅游业态，放大文旅综合效应。要集中打造特色商业街区，对名嘉汇—中鹏嘉年华等目前发展较好的商圈集中打点，聚集人气、商气，以点带面，推动全市消费升级；要拓展消费空间，进一步优化商业功能布局，科学设置商业街区，以打造旅游商业综合体、特色餐饮消费为重点，提升消费档次；要丰富消费业态，立足“吃住行游购娱”六要素，丰富完善产业链，吸引具有特色的商户进驻，满足群众多元化消费需求。要抓住机遇促消费，下半年，国家在促消费方面的政策将持续发力，《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出的6方面19项政策举措逐步落地，我们一定要抓住机遇，加快建设城乡融合消费网络，加强消费物流基础设施建设，大力发展“互联网+社会服务”消费模式和假日经济、夜间经济，促进消费扩容提质。

五是要在乡村振兴上狠下功夫。要全力破解“三农”发展存在的突出问题和短板弱项，全面推进乡村振兴。要以工业化的理念抓农业，坚持科技引领，创新体制机制、集聚资源要素、引入一流企业，以发展工业园区的模式建设现代农业产业园和田园综合体，加快天兆宏源生猪基地、祁牧乳业万头牛场、高标准农田工程等项目建设，促进农业规模化、产业化、高效化发展。要全力推进省级乡村建设示范市建设，突出规划的龙头地位，紧扣乡村自然条件、资源禀赋、产业现状、文化底蕴等，统筹生态空间、生产空间、生活空间，抓紧编制与城镇规划统一协调、多规合一的村庄规划。扎实开展农村人居环境整治，深入推进农村厕所革命，进一步健全完善垃圾污水清运处理等方面的长效机制，重点做好11个省级示范镇（村）建设。要全力促进农民增收，充分发挥各帮扶单位、企业和社会力量在“双促双增”精准帮扶行动中的作用，发挥各自特长优势，加强与村集体经济组织的合作，变“输血”为“造血”，加快推进“村社一体化”治理模式，不断壮大农村集体经济；要大力发展乡村旅游，鼓励引导有条件的农户将闲置农房通过租赁、入股等方式进行流转，发展农家乐、乡村旅馆、特色民宿、乡村养老等，提高农民收入。

六是要在保障民生上狠下功夫。要坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生，提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。要慎终如始做好疫情防控，要不折不扣落实外防输入、“人”“物”同防措施，全流程闭环管控入境人员、中高风险区来嘉人员，全链条抓好物流环节防控；要按照“应接尽接、应接必接、应接快接”的原则要求，依法、科学、有序做好新冠疫苗接种，加快构建群体免疫安全屏障，切实保障人民群众生命安全。要统筹社会事业，继续做好“六稳”“六保”工作，抓好居民就业、保供稳价、社会保障、基本公共服务等工作。加快推进市二中教学楼、迎宾路小学改扩建、市医院综合楼、中医院门诊楼、妇幼保健院业务用房等项目建设，提升专业人才待遇，着力引进高层次紧缺人才，下功夫提高教育卫生水平和质量。要竭力办好民生实事，涉及我市的9件省政府为民办实事完成2件、市政府7件为民办实事完成3件，相关部门要集中力量、加快进度，确保把实事办好；要结合党史学习教育，扎实做好市政府“我为群众办实事”活动确定的52件实事，以实绩实效检验党史学习教育成效。

七是要在营商环境上狠下功夫。要切实提高思想认识，聚焦薄弱环节，全面优化服务，切实推动我市营商环境实现大的突破和提升。要抓好政策落实，全面对照营商环境评价指标体系和我市出台的优化营商环境“1+N”政策，一项一项再梳理再比对，一项一项“回头看”，应该做什么、标准有哪些，做了什么、落下什么，进行全面盘点，迅速落实整改提升的办法和措施。要深化“放管服”改革，把“放管服”改革作为优化环境的根本途径，打造高效便捷的政务环境。要加快数字政府建设，以“城市大脑”建设为抓手，扎实做好强化基础能力、一网通办、一网统管、一网协同、体系建设等5项主要任务，尽快打通部门间的数字壁垒、信息孤岛，确保按照省政府要求年底前接入全省业务系统；要进一步减流程、优服务、降成本、强监管，持续推进行政审批制度改革，进一步压减企业