2021年山西省经济工作综述

2021年12月16日

面对“时代之问”，山西怎样作答？2021年，“十四五”开局之年，在XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，省委、省政府深入贯彻XJP总书记视察山西重要讲话重要指示精神，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，引领全省全方位推动高质量发展，3500万干部群众赓续前行，奋楫争先，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量，在转型发展蹚新路的伟大进程中奋勇向前。

稳健开局绘底色

全方位推动高质量发展迈出坚实步伐

“启新程看发展”，年终岁末，国内55家网络媒体“山西行”，深入我省中部城市群中的太原、忻州、晋中、阳泉4地进行采访，“港珠澳大桥上的山西标签”“全球最大的蓝宝石材料生产基地”“小黑屋里的黑科技”……相关微博话题阅读量达2550万人次，网友为山西高质量发展频频点赞。

寒冬时节，引发关注、热度不减的还有山西煤炭保供。我省与14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同，保障能源供应。截至12月8日，省属企业煤源保供任务已完成2243.63万吨。同时，省属企业也在电力保供、燃气供应上加紧发力。

一方面是转型发展态势更加强劲，新动能焕发勃勃生机；一方面发挥能源大省的使命担当，保障国家能源安全。面对经济发展中的诸多压力、难题和挑战，2021年，对于山西来说，交出一份优秀的成绩单实属不易。

从一季度的两年平均增长5.8%，到上半年的5.2%，再到前三季度的5.8%……我省科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动“六新”突破，全省经济继续保持着稳定恢复发展态势。

从“三驾马车”看经济发展动力。1月至10月，全省固定资产投资增长10.7%，比全国快4.6个百分点。线上消费保持成倍增长，升级类产品产销两旺。全省货物贸易进出口完成1876.3亿元，同比增长69.2%，增速居全国第2位。

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。今年以来，一系列稳就业、促就业政策在我省延续落地落细实施，从评选认定促进就业先进地区，压实地方政府主体责任，到多部门协作搭建就业信息平台，开展线上专项行动、线下精准服务，全方位稳定就业大局。截至11月，全省城镇新增就业47.52万人，完成全年目标的105.6%。

“在2051个重点社区（村）确定帮扶对象24.63万人，开展‘131’服务22.25万人，通过帮扶实现就业15.53万人。全省零就业家庭实现动态‘清零’，稳住了就业基本盘。”省就业局职业介绍处副处长胡会强介绍说。

稳健开局，得益于省委提出“全方位推动高质量发展”以来，沿着XJP总书记指引的前进方向，保持工作的连续性稳定性，强化举措的针对性实效性，求真务实，拼搏奋斗，进一步激发全省上下干事创业的精气神，引领山西工作进入新境界。

产业转型唱主调

构建支撑高质量发展的现代产业体系

“有机旱作是山西农业的一大传统技术特色。要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”“山西农业要打好特色优势牌，走‘特’‘优’发展之路”，XJP总书记3年间两次视察山西，都谈到了农业，为我省现代农业转型发展指明了方向。

我省大力实施旱作良种攻关、耕地质量提升、农水集约增效等十大工程，整建制建成4市、15县有机旱作农业示范区，涌现出一批“有机旱作+特色优势产业”的好模式。3年来，谷子增产1亿多公斤，辐射农户增加8万多户，户均增收3000多元，创出了山西经验和山西路径。

蓝莓、樱桃、无花果，柔性温室区气象站、保暖式钢骨架大棚、椰糠无土栽培……走进占地655亩、总投资1.2亿元的山西农谷青年创业园，如同走进了现代农业的“样板间”。从无人驾驶超级拖拉机到互联网农业，从电商基地直播间到科技示范平台，在晋中国家农高区（山西农谷），百余个重点项目建设卓有成效，山西农业高质量发展从这里起步并展翅腾飞。

在省第十二次党代会上，省委书记林武强调了“两个倍加珍惜”，一是必须倍加珍惜我省煤炭等传统优势产业几代人奋斗积累的家底，这是稳定经济的压舱石；一是必须倍加珍惜经过多年培育、具备一定规模，犹如星星之火正呈燎原之势的战略性新兴产业。

我省一方面以增强其生存力发展力为方向，改造提升传统优势产业；另一方面，以加快集群化规模化为方向，发展壮大战略性新兴产业。

积极推动产能置换，提升产业链现代化水平，实施超低排放改造，压减过剩产能……我省持续推动钢铁、有色金属、建材、焦化等传统产业内涵集约发展，突出智能化、绿色化、服务化，认真落实国家遏制“两高”项目、能耗“双控”以及“双碳”战略，提高技术装备水平，增强传统产业生存力发展力。

5月17日夜，在晋城市白马寺公园，山西通航集团的千架无人机腾空而起，助力2021中国·山西（晋城）康养产业发展大会。一次梦幻联动，两个新兴产业，新动能、新业态、新机遇的“三新”尝试，展现了新兴产业发展的无限可能。

今年，我省出台14个战略性新兴产业、新材料、新装备、新产品、未来产业这5个产业的“十四五”省级专项规划，推动新材料、高端装备制造业等新兴产业集群规模发展，加快打造信创、大数据产业等数字经济发展新引擎，超前布局量子产业、碳基芯片等颠覆性未来产业以及人工智能、数字孪生等前瞻性未来产业，加快新兴产业从“0”到“1”、从“1”到多的转变，推动产业发展成果成为山西转型的新标识。

到2025年，我省将拥有一批在全国具有较高市场占有率和较强竞争力的产业集群，以14个战略性新兴产业为代表的先进制造业对构建现代产业体系的支撑作用明显增强。

传统产业和新兴产业共同发力。前三季度，全省规上工业增加值同比增长14%，增速全国排名第8位，为我省实现现代化建设、全方位高质量发展提供了有力支撑。

省第十二次党代会提出，三次产业要同步创新转型。经过多年转型发展和提质增效，服务业已成为拉动全省经济增长的重要引擎，为“十四五”服务业高质量发展奠定了坚实的基础——其增加值占地区生产总值的比重连续多年超过50%，2020年吸纳就业占全社会就业人数一半，云计算、大数据、电子商务等现代服务业加快发展，网络购物、在线医疗、共享经济等新业态新模式迅速兴起。

山西三产齐头并进，正在不断提升产业的含金量、含新量和含绿量。

改革创新激发活力

双轮驱动全省经济跨越式发展

改革是应对变局、开拓新局的关键举措。能源革命、国企改革、“承诺制+标准地+全