贵阳市生态文明建设委员会党委班子民主生活会对照检查材料

发布日期：2019-01-26

文章来源：贵阳市生态环境局

为认真贯彻落实中央、省委、市委《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（筑组通字〔2019〕1号）文件精神，经委党委1月17日党委会议研究决定，紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风、巡视整改等4个方面，扎实做好民主生活会各项准备工作：一是开展了谈心谈话活动，推动了"三个必谈"活动：主要负责人与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与机关处室负责人和委属单位负责人之间，对相关精神进行了深入学习了解，深刻剖析党委班子存在的主要问题。二是采取"自下而上"、"自外而内"书面征求意见的方式，与市直部门、基层干部沟通交流，深入听取基层党组织对党委班子的意见建议。三是根据文件通知要求，及时召开党委中心组理论学习，预先组织党委成员学习相关理论，并在学习过程中开展心得交流，认真进行批评与自我批评，为召开本次民主生活会奠定了理论和思想基础。四是在以上条件和基础上，委党委和班子成员严格按照市纪委、市委组织部的文件精神，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，决定召开民主生活会。现根据中央、省委、市委对民主生活会的具体要求，以问题为导向，将委党委班子对照检查情况报告如下：

一、存在的突出问题

通过深入广泛征求意见，认真梳理基层群众心声，深入开展自我剖析和反思，委领导班子存在以下不足和问题：

（一）思想政治方面。委党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，不忘初心、对党忠诚，认真完成了上级交待的各项政治任务。但从坚持学习深度广度、入心入脑的高标准严要求来看，还存在以下两个方面问题：一是理论学习缺温度。对政治理论学习认识不够，把政治学习当成任务来完成，学习需要制度来保障，学习需要别人来提醒，学习需要上级组织来监督。缺少自主学习的积极性、缺乏自觉学习的自律性、欠缺主动学习的约束性。比如：在日常思想教育工作中，政治学习念文件、党课教育看课件、警示教育看图片、知识普及看网络的现象仍然存在。全委上下创新开展学习活动的方法不多，特别是基层党员干部的学习空气不浓、学习氛围不好、学习温度欠缺。二是贯彻思想偏业务。存在抓思想不如抓业务、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。比如：个别基层组织党建工作不力，党建工作人员少，甚至以业务工作替代思想教育，以行政命令替代支部决议，在行政会议中传达学习党建知识，在支部会议上传达学习行政命令，在支部工作中搞"强制集中式"学习，在行政工作中搞"民主商量式"决议。

（二）精神状态方面。我委在市委、市政府的领导下，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性地开展工作，圆满完成了省委、中央环保督察迎检工作等重大工作任务，得到了上级领导的高度肯定。但在具体的工作中，仍然存在两个方面的突出问题：一是开拓创新精神不足。推动工作习惯按部就班，见子打子，存在求稳怕乱心态，以至于只求工作完成，没有达到工作出彩的程度。比如：在水污染防治和土壤污染防治专项攻坚方案制定时，认为省级层面还没有出台，没有参照和指导对象，因此结合实际深入调研不够，研究起草工作进展缓慢。二是工作的前瞻性不够。干工作有时候存在"头痛医头，脚痛医脚"的现象，缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层次的问题。比如：在林业产业提质增速工作上，对相关工作的重要性认识不足，主观认为国家和省级主管部门正大力推进，考虑到需要投入大量人力、物力，市本级就放慢了统筹攻坚力度，从而导致林业产业发展工作被地州市赶超的局面。

（三）工作作风方面。严格贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委有关规定，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。一年来，尽力克服了以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差等现象。但经反思还是存在一些不足。一是统筹管理力度不够。面对全委人多事务繁杂的现实状况，探索从严管理、科学管理、能力提升方面水平不高、力度偏软。特别是引导基层党组织创新工作的力度不够，解决基层历史遗留问题力度偏软，致使个别基层管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在，净化政治生态的任务依然艰巨繁重。比如：黔灵山公园管理处内部管理制度不健全，出现工勤人员被判刑单位不知情的情况；环境宣教中心一名中共党员因触犯法律被判刑。干部职工管理上严重失管失察。二是示范引领作用不明显。党委班子没有时时刻刻带头遵守工作纪律，单位公示牌及时通报行踪不够，致使汇报工作签批事项的同志有白跑几趟的现象。在日常工作中，事不过夜、案无积卷的优良作风坚持不够，少数工作等期限到了才匆忙补课;有些工作甚至忘记了推进和落实，在迎接市级年终检查时，还存在等上级指示再落实的心理。

（四）巡视整改方面。2018年以来，我委认真贯彻落实中央、省委巡视巡察整改工作任务。设立专门工作组牵头推进全市生态环保整改工作。认真处理巡视巡察转办件。从整改的情况来看，仍然存在两个方面问题：一是统筹站位不高。整改工作局限于本部门工作业务，没有从生态文明建设统筹协调部门的高度去开展、指导、监督相关工作。比如：处理巡视转办件非法采石和非法砂石加工整治工作中，虽然及时召开专题会议，明确工作思路，确定时间节点，落实责任部门。通过重点整治，砂石土矿山及来料加工行业破坏生态现象得到了遏制。但是因为涉及全市各区（市、县）甚至其他地（州、市）等众多行政区域范围，业务审核审批包括环保、工商、国土、林业等复杂环节。所以在统筹推动、部门协作、形成合力方面，特别是如何形成震慑力，如何形成长效后继监管整治方面缺乏实际有效措施。二是整治工作不彻底不细致。我委根据省、市纪委要求，全面开展茅台酒专项清查行动，对全委党员领导干部经营茅台酒现象进行了统计和清查，但整治过程中存在不全面、不深入、不彻底。比如，我们在整治过程中，注意了在职干部职工参与"茅台酒"的清查，却忽略了退休干部参与经营"茅台酒"的现象。导致出现重大漏项，造成不良影响。再比如：我委今年组织的财务巡察，虽然发现了一些问题，也责令相关单位进行了整改，但在随后市纪委组织的交叉检查中，仍然发现了7个单位存在问题，转办了19项具体内容，充分说明了我委的自查质量不高、整改不到位。

二、产生问题的原因分析

1.党性修养不够。一是理论武装不彻底。班子