海丰县人社局2021年度工作总结暨2022年度工作计划

2021年01月03日

今年以来，我局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻XJP总shu记视察广东重要讲话、重要指示精神和省委李希书记书记调研汕尾时讲话精神。在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的精心指导下，全面贯彻落实市委市政府和县委县政府“三大行动”工作部署要求，始终坚持将服务我县经济社会发展大局作为首要的政治担当。积极实施创业带动就业战略，促就业形势保持总体稳定；不断深化社会保障制度改革，促社会保障网络逐步织密；招才引智工作持续开展，促人才服务保障全面加强；保劳动者权益维护有力，欠薪问题得到有效治理，促劳动关系更加和谐。

一、始终坚持以就业创业工作为“战略重点”不动摇

今年来，全县实现城镇新增就业13218人，城镇失业人员再就业4709人，其中就业困难人员再就业381人，城镇登记失业率2.35%，控制在3.0%以内，发放创业担保贷款32万元。

（一）公共就业服务提质增效

今年以来，举办各类招聘33场次，参加招聘单位492个，提供就业岗位19700多个，达成就业意向1233人。为求职者提供与企业零距离对接、面对面交流的双选平台，提供全方位就业指导和职业介绍服务。自三项工程实施以来，县委县政府高度重视，把三项工程与促进就业创业、乡村振兴相结合，多措并举推进三项工程高质量发展。今年更是把三项工程纳入十大民生实事，高位推动。我局高度重视，在党史学习教育过程中,将稳就业保就业的工作落实落细,践行为民初心使命,广泛开展“我为群众办实事”实践活动。今年来，累计开展职业技能培训共3548人次，其中：“粤菜师傅”培训1285人次、“南粤家政”培训1438人次，“广东技工”培训825人次；累计新增技能人才3094人，均超额完成年度任务。

（二）就业创业扶持有力有序

今年来，共支出就业专项资金197.04万元,累计扶持就业创业人数3037人。其中：1.一次性创业资助65人次，共计650000元；2.创业租金补贴49人次，共计196000元；3.高校毕业生基层就业补贴108人次，共计540000元；4.失业人员临时生活补助1人次，共计5000元；5.吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴2人次，共计10000元；6.个人技能晋升补贴198人次，共计262800元。7.高校毕业生基层就业岗位补贴145人次，共计163200元；8.用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴2人次，共计2400元；9.创业带动就业补贴49项，共计141000元。

（三）重点群体帮扶精准有效

2021年我县离校未就业高校毕业生495人，至现已就业406人，升学深造40人，入伍4人，目前就业率达到90.9%，其中建档立卡毕业生12人，100%实现就业或升学，100%落实就业服务；认定了四批见习单位共41家，开发见习岗位314个；认定就业困难人员407人，实现灵活就业345人，开发公益性岗位58个，成功安置了23人，其中就业困难人员14人，脱贫人员9人。

二、始终坚持以社会保障工作为“一号工程”不动摇

（一）制度改革持续深化

有序推动机关事业单位养老保险改革与视同年限采集工作。一是注重老办法待遇重核，已完成全部退休中人2057人老办法待遇重核。二是完成视同年限采集工作1500人，我县视同采集工作完成率已达90%。三是对不能认定视同年限的企业养老保险实际缴费进行保险关系转移接续，已完成企业养老转机关养老151人。四是核实缴费数据，做好退休中人停保及多缴退费工作。目前存在多缴的中人有610人，已全部完成退费工作，单位缴费退费部分已由单位退回国库。五是推进新办法计发工作，海丰县机关事业单位2014年10月至2017年12月的退休中人有989人，已进行新办法待遇计发的有741人，完成率为74.9%。

做好基本养老和待遇调整和发放工作。一是根据《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》文件要求，我县2021年度企业职工养老保险退休人员基本养老金参与调整人数达到18992人，人均提升131.81元，机关事业养老保险参与调整人数达到6218人，人均提升194.7元。二是落实全县新增企业退休人员基本上使用社保卡发放养老待遇。我县企业职工养老保险共有退休人员19526人，已完成社保卡发放的人数16245人，完成比例83%，较好地完成了上级的工作部署。

（二）待遇按时足额发放

截至11月底，全县基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为331521人、34186人、51073人；征缴企业养老保险基金35941万元；征缴机关事业单位养老保险基金27911万元，征缴失业保险费842万元，征缴工伤保险费496万元。按时足额支付全县19502名企业养老保险离退休人员，累计发放养老金41852.25万元。按时足额支付全县5951名机关事业单位养老保险离退休人员，累计发放养老金32622万元（不含深汕）。全县60岁以上领取城乡居民养老保险待遇90275人，按月领取基础养老金180元,累计发放累计发放养老金总金额19894万元。累计发放失业保险待遇共10332人次、930.3万元。累计发放工伤保险待遇共901人次、782.66万元。

（三）社保经办能力进一步提升

大力推行“人社服务快办行动”，再造优化流程，精简办事材料。一是推行“不见面、网上办”业务办理模式，引导群众网上办理社保业务，推出了29项快捷业务，81项网办业务。二是在社保经办大厅摆放“快捷办”业务宣传展架，使企业群众了解“快办行动”，让人社惠企利民服务深入人心。三是进一步为基层经办放权赋能，我县以下放或委托23项高频社保服务事项可在镇（场）公共服务中办理，进一步解决群众办事“路程远、耗时长”的难题。

（四）持续深化行风建设，提升服务效能

一是设立咨询台，我局所有工作人员轮值，推广“一线工作法”，零距离服务群众。二是以每年度“练兵比武”活动为契机，打造“社保通”干部队伍。三是举办“社保讲台”，对最新政策进行解读探讨，培训业务尖兵。自2019年广东省政务服务“好差评”系统上线以来，共收到群众评价16741条，好评率为99.99%。

三、始终坚持以人事人才工作为“关键支撑”不动摇

（一）专业技术人才队伍建设深入推进

2021年海丰县中小学教师职称评审委员会评审通过171人，通过审核确认170人，不通过1人，其中通过评审人员共47人（中级26人，初级21人），通过认定人员124人（中级20人，初级103人）；汕尾市水利水电工程技术中级专业技术资格评审委员会评审通过10人，通过审核确认10人。9名专业技术人员通过乡村工匠初、中级职称评审。

（二）“招才引智”“海纳英才”成效显著

今年来，引进大学生428人。并根据县人才工作领导小组《关于定期报送招才引智工作情况的通知》每月定期向各业务股室收集人才信息材料，统一汇总和整理报送县委组织部。2020年8月8日我县《海丰县“海纳英才”人才计划》及《海丰县新引进人才补贴申领实施办法》出台至今，共初步审核新引进人才及基层服务项目人员共128人补贴申请，申请资金补贴共306.7万元，初审合格后报送县人才办审核。

（三）岗位聘用人员调配有条不紊

今年来，参加各级公开招聘11场次，共征集了433个职位用于招聘，目前240人已完成聘用，约200人正处于招聘程序中；并有9名卫生系统定向生已做好考察工作正在政府网站公示中。根据岗位聘用的文件规定，2021年办理岗位聘用人数共2470人。按岗位种类区分：聘用管理岗位451人；聘用专业技术岗位1529人；聘用工勤岗位490人。2021年事业单位调动人员共65人，其中县内调动41人，外县调入8人，调出外县16人。

四、始终坚持以劳动关系和谐稳定为“根本保障”不动摇

（一）是多措并举加大拖欠农民工工资查处力度

今年来，我队共接到投诉630宗，涉及劳动者人数3993人，涉及金额6447.8428万；开具《劳动保障监察限期改正指令书》153份，将涉嫌拒不支付劳动报酬罪的19家企业移送公安机关。另外，今年来，涉及劳动领域信访件25件，市12345投诉举报平台56宗，全国根治欠薪线索反映平台反映欠薪线索241条，我局均及时接收、处置，并在规定时间内办结、回复。用人单位欠薪等问题都及时得到处置，并积极做好日常投诉处理工作，及时化解了劳资纠纷，保障了我县劳动领域和谐稳定，没有发生重大群体性事件。

（二）多管齐下提升劳动人事争议调解仲裁效能

我县处理劳动人事争议案件512宗，案外调解284宗，受理立案案件228宗，案件涉及劳动者523人，涉案总金额530.25万元，仲裁结案率100%，调解率88%，劳动人事争议仲裁法定审限内结案率100%。

（三）千方百计加大工伤调处力度

截至目前共受理工伤认定申请117宗。认定工伤103宗；不予认定工伤5宗，受理后申请人一方撤回工伤认定申请9宗。

五、存在差距

一是高技能人才培养平台较少。企业从之前的普遍缺少普工转变为技术性人才的短缺，特别是高级工、技师、高级技师职称的人才更为短缺。

二是存在本地人才外流现象，我县产业园区综合配套设施尚未健全，企业薪酬待遇与珠三角地区有差距，本地人才对一线城市就业更有倾向。

三是由于新冠疫情冲击和外部客观因素影响，企业经营状况不佳，甚至部分企业已经停产或关闭，导致了企业参保源减少。

六、下一步工作计划

一是着力优化用工就业服务。扎实做好“六稳”工作，全面贯彻“六保”任务，切实做好重点企业和重点人群的就业服务工作。

二是着力推动参保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，以未参保和参保率低的企业为突破口，在县政府与上级主管部门统一领导下，强化与邮行、税务、民政、卫健、司法等多部门协作，上下联动，扎实推进职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。

三是着力做好被征地农民参保工作。进一步加大被征地农民社会保障工作力度，抽调专人、组建专班，实现县、镇、村三级联动，力保被征地农民参保工作按期完成。

四是着力推进三项工程建设。继续推进三项工程建设，全力推进技能提升工作，重点推进“粤菜师傅”乡村培训点项目建设，力保“粤菜师傅”培训惠及广大人民群众，助推乡村振兴。

五是着力加强招才引智力度。积极配好做好我县招才引智工作，深入一线进行调研，了解我县人才储备情况和高层次人才需求，为我县经济发展提供多层次、多渠道的人才支持。

鹤城镇2021年工作总结及2022年工作计划

2021年01月03日

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、市委、县委全会及党代会工作部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，着力抓好生态经济、项目建设、全域旅游、乡村振兴等重点工作开展，各项工作取得一定成效。

一、强化作风建设，优化基层组织，党史学习教育扎实开展。一是推进党风廉政建设。始终认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，严格落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义，不断提高履行全面从严治党主体责任和党风廉政责任的政治自觉、行动自觉。加强纪律作风建设活动，开展专题学习，教育全镇党员干部时刻绷紧纪律作风之弦，不断增强党纪法规意识。强化执纪问责力度，让失责必问、问责必严成为常态，今年以来运用第一种形态处理6人，立案4件。二是推进基层组织建设。顺利完成14个村社区“两委”换届工作，所有村社区实现书记主任一肩挑，并针对换届后的两委成员，开展了政治谈话，并组织各党支部书记到镇后四楼会议室开展集体谈话，进一步压实各村党支部书记主体责任，增强责任意识、纪律意识、政治意识。高度重视青年党员发展和村级后备干部培养，今年来发展党员22人，其中30周岁以下9人，大专及以上学历7人，吸收入党积极分子18人，其中30周岁以下8人。三是推进党史学习教育。深入贯彻XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，认真贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，结合我镇实际，创新方式方法，突出特色亮点，持续有效推进党史学习教育走深走实。召开理论中心组集中学习5次，举办党史学习专题读书班2期，开展专题宣讲14批次、专题党课2次，组织参观红色教育基地17批次900余人次，组织观看《建党伟业》、《革命者》、《三湾改编》、《建军大业》等红色电影4场次400余人次，收集“我为群众办实事”清单447条，完成清单任务396条。

二、加大招商力度，狠抓项目建设，镇域综合经济不断增强。一是加大招商引资力度。制定印发了了鹤城镇工业创新发展三年倍增计划，成立了四个招商小分队，主要领导亲自带队前往湖北、浙江、福建等地开展招商工作。目前已签约的项目有冠合酒店、圣农牛肉厂，准备签约的有中轩物联数字产业园，为强工厂、泰伯养老项目等，总投资约6亿元。同时，继续服务好45家总部经济企业，积极与2家“两头”在外建筑企业洽谈，争取尽快签约。截止目前，完成财税任务1.13亿元，同比增长62%。二是稳步推进项目征拆。围绕“26个+6个”地块和重点项目建设土地征收工作，继续实行班子领导挂点，综合组挂片制度，形成征拆合力，加快征拆速度。今年来，完成冠合酒店房屋征拆3栋，征地180余亩，迁坟76座；完成大觉溪路网工程、排上小学征地120余亩，完成矿泉水厂、两山学院、香草花海二期、南源停车场等征地150亩；完成月荣农庄征地12余亩；完成县中医院征地30余亩，征收房屋3栋，大觉府征拆房屋1栋，面包小镇征地20余亩，沙苑水源地保护征地30余亩、面包产业园土地征收40余亩，圣农牛肉厂签订房屋征拆协议1栋。三是逐步提升城市功能。以城市功能与品质三年提升八大行动为目标，协调推进城市“双修双创”工作。完成火车站宿舍一、二、三区环境改造工程、镇农场环境综合改造工程、榕盛安置点环境整治提升项目、沙苑村环境提升项目、三江路口环境提升项目等；推进石马桥环境整治提升项目、新红组环境提升项目等；强力推进新一中支线农民公寓房1号地块，目前已完成清表工作；泰伯小学东面一期84套农民公寓房已竣工，正在对人员名单进行公示。

三、统筹城乡发展，重推全域旅游，乡村振兴发展有效衔接。一是有效提升城乡环境。深入推进“美丽宜居”的秀美乡村建设，完成10个新农村建设点基础设施建设；全力做好环保督查整改，小凤机砖厂、永东机砖厂正在启动征拆程序，完成征拆评估；全面启动农村改厕问题摸排整改工作，目前已摸排采集2611户，全部录入系统；积极落实河长制、林长制、路长制等、继续深化农村人居环境整治三年行动，清理乱堆乱放500多处，清理生活垃圾600多吨，清理建筑垃圾160余吨。同时，全面摸排占用耕地建房情况，推进乱搭乱建整治全域覆盖，深入开展村庄清洁行动，美丽乡村逐步推进。二是全力打造旅游集群。加强与各景区的沟通衔接，助力后期旅游开发项目建设，积极推进乡村旅游业态集群建设，南源民宿村完成14套民宿建设并于7月份开始营业；乐享果玩项目完成热气球场地3000㎡草坪铺设和游客服务中心建设；小觉香谷项目完成办公楼主体结构建设和假山、绿化等基础设施建设；滑翔伞基地主体结构完成建设，正常营业中；两山学院（县委党校）主体结构建设已经完成，正在室内外装修；月荣农庄、冠合酒店等项目正在稳步推进中。三是全面优化农业产业。在培育竹笋两用毛竹林8000余亩，种植油茶5600亩，种植有机蔬菜、葡萄、中草药、蓝莓等特色1300余亩，流转土地800亩用于乐享果玩果树种植的基础上。加大农田利用率，强力推进抛荒整治工作，投入100余万元整治抛荒农田1600余亩；全面落实上级早中稻种植，种植面积达3800亩以上；积极推广农业产业化经营，扎实推进香草花海、乐享果玩、欣然农业、泉源油茶等农业产业项目建设；加强职业农民和农业职业经理人培训，大力培育一批新型农民，农业产业进一步壮大。

四、立足民生实事，全面落实政策，幸福平安鹤城有力构建。一是狠抓惠民政策落实。立足百姓最关心的热点、难点问题，围绕保障性住房、就业创业、社会保障、公共服务等方面，不断提高广大居民的幸福指数。完善困难群众就业救助制度，帮扶困难群众就业。不断完善救助体系，完善城乡低保、大病救助、社会救济制度，实现贫困人口最低生活保障应保尽保。审批农民建房19件，完成农房一体化确权打证2400份，开展房屋安全隐患排查并录入系统5000余户，发放自然灾害救助、冬春救助资金411470元，发放低保五保资金426余万元，报销医疗保险380余万元。二是持续巩固脱贫攻坚成果。进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改“回头看”工作，健全动态监测和帮扶机制，对十类人员定期跟踪回访，建立防止返贫动态监测帮扶工作台账，分类实行帮扶，坚决防止返贫致贫的发生。围绕“两不愁三保障”及安全饮水的要求，继续推进各项政策落地。召开防止返贫动态监测帮扶会议6次，防返贫监测系统、APP培训1次。继续落实四个不摘责任，强化督导考核，今年以来，联合镇纪检组织对各村开展督导两次，大力发展产业，上报2021年4个产业项目；按照“三弱二多一不强”的标准，选定排上村为“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村，选定下长兴村为“十四五”市定重点帮扶村，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。三是深入推进平安鹤城建设。加强社会治安防控体系建设，严厉惩治各类违法犯罪行为，加快“雪亮工程”、综治中心实体化建设，积极推进法律明白人培训全覆盖。推行干部下访，做到“重心下移、关口前移”，加大初信初访化解力度，全面规范信访秩序，依法解决群众合理诉求，重点做好重点人员杨某、谢某和邱某等人的稳定工作，成功转变杨某思想使其回乡工作，成功化解黎某信访问题，回复信访件81件，成功调解疑难复杂案件89起，化解社会矛盾纠纷360余起。应急管理常抓不懈，狠抓安全生产责任制落实，加大对非煤矿山、企业、道路、在建工程、人员密集场所、消防等安全隐患排查和监管，有效防范各类安全事故发生，提高预防和处置突发事件的能力，提升人民群众安全感和满意度。四是统筹各项事业发展。支持农村、社区文化建设，提升群众整体素质。狠抓卫生健康事业，统筹疫情防控和疫苗接种工作；推进教育均衡发展，排上小学、面包小学、县第三幼儿园等项目正在有序推进中；推进国防事业，完成征兵14人。与此同时，食品安全、科技、统计、民族宗教、退役军人服务、老干部、关心下一代、工青妇等工作取得实效。

下一步，我镇将以党的十九届六中全会精神为指导，紧扣省市县党代会精神，继续围绕县委、县政府的决策部署和镇党代会既定的任务目标，进一步坚定决心与信心，担当实干，推动鹤城实现跨越式发展。

一是继续抓好基层组织建设、党风廉政建设、党史学习教育等，按照上级要求做好相关工作；二是强化招商引资，优化引商环境，做好企业服务对接工作；三是推进重点项目建设，继续做好重点项目征地拆迁等服务工作；四是持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；五是聚焦安全生产，推进社会综合治理，维护镇域和谐稳定，六是关注民生实事，统筹推进各项社会事务发展等。

马鞍山市自然资源和规划局2021年工作总结和2022年工作安排

2022年01月04日

一、2021年工作总结

一是以规划引领优化空间布局。持续推进国土空间总体规划编制，形成“1+N+5+1”成果初稿，市人大常委会专题听取审议阶段性成果报告。加强与南京等长三角毗邻城市规划对接，组织开展江宁—博望跨界一体化规划编制研究，梳理解决和县乌江—南京桥林、慈湖—滨江、濮塘—云台山等毗邻地区规划对接问题。做好高铁南站周边区域规划研究、秀山湖东侧地块城市设计。完成《向山地区生态修复与转型发展研究》暨《向山镇国土空间总体规划（2020-2035年）》编制。做好矿产资源、地质灾害防治和国土空间生态修复、测绘地理信息等“十四五”规划编制。组织开展村庄规划三年行动，今年以来，开展了37个“多规合一”村庄规划编制，编制了《马鞍山市村庄规划编制技术细则》。

二是以要素保障助推项目建设。建立土地要素保障会商协调推进机制，向项目签约延伸，邀请投促中心、经信局参加，协调解决问题33个。完成土地报批9568亩，巢马城际铁路（江南段）和宁马高速“四改八”项目、芜合高速改扩建等均获批准用地，宁和高速先行用地获批。落实用地审批权委托下放，共批准17个批次2190亩。完成土地供应11390.82亩，新增工业用地供应4515.69亩。落实土地征收成片开发，完成审查审批方案44个3.75万亩。深化节约集约，成立工作专班，全面摸清底数，实行挂图作战。处置批而未供土地10182.17亩，清理供而未用土地4368.13亩，完成城镇低效用地退出109宗5196.59亩。推进亩均效益评价结果运用，差别化配置资源要素，加快处置低效用地。

三是以生态优先践行绿色发展。完成2021年度废弃矿山生态修复项目计划，修复矿山4个60.45公顷。完成长江沿线10公里范围内6个废弃矿山生态修复任务。开展矿山生态修复暨突出生态环境问题整改项目“回头看”以及新一轮矿山生态修复“大起底”“回头看”。做好中央第三生态环境保护督查组反馈问题整改。配合保障省第一、第二生态环境保护督察组督察工作。加强地质灾害防治，落实群测群防，巡查隐患点1060次，发布预警14次，实现地质灾害“零伤亡”。抓好造林绿化，完成人工造林1.6万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育5.4万亩、封山育林3.1万亩。推进长江生态廊道工程建设，完成1公里范围内人工造林3058.8亩。新建森林长廊88.6公里，创建省级森林村庄15个。深化新一轮林长制改革，全省率先签发市级总林长令，市县两级林长累计开展巡林173人次。建立“林长+检察长”工作机制，推进“一林一警”林区警长制建设。加强湿地保护修复，2021“安徽湿地日”活动启动仪式在马鞍山成功举行。

四是以系统治理夯实资源管理。落实耕地保护，完成补充耕地4999亩，增减挂钩项目1290亩，工矿废弃地项目450亩。全面启动田长制，建立覆盖市县镇村四级田长制，组建市田长制办公室，市县两级田长制实施方案已全部出台，创新设立“耕地保护监管员”，落实聘用巡田员149名。加强设施农业用地管理，完成266宗设施农业用地上图入库工作。完成“三调”耕地资源分类评价工作，通过部级审查。完成了2020年度国土变更调查工作，“三调”成果通过省级验收。落实耕地保护补偿激励机制，对耕地保护方面表现优秀的县区、乡镇、村发放激励资金740万元。推进全市3个大型砂石采矿权投放工作，成功挂牌成交2处。落实国务院大督查反馈问题整改，进一步规范矿业权出让行为，优化市场竞争环境。严防矿山超层越界开采，对全市38家矿山开展季度监测。推进绿色矿山建设，积极组织申报并参加绿色矿山遴选，围绕绿色矿山先决条件、矿区环境等7个方面开展绿色矿山“回头看”。推进林权登记，市本级接收和保管林权档案344卷，完成权属界线绘制1000余宗，建立市本级林权不动产登记数据库。强化自然资源执法，开展自然资源巡查监督检查2207次，土地矿产卫片执法连续13年“零约谈、零问责”。开展农村乱占耕地建房问题清理整治。推进2020年土地例行督察发现问题整改。做好自然资源统一确权登记，印发《马鞍山市自然资源统一确权登记总体工作方案》。在全系统开展“自然资源监管体系建设攻坚年”活动，建立健全耕地保护、矿山治理、执法监察等长效机制。

五是以扎实举措回应群众期待。服务乡村振兴，保障农村一二三产业融合发展用地1031亩。推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证，完成38.4万宗应登记发证地籍调查，地籍调查结果全省率先全部通过市级验收，已登薄194903宗。推进全域土地综合整治试点，雨山区向山镇、花山区濮塘镇等6个乡镇正在编制试点实施方案。落实安全生产责任制，开展自然资源领域安全生产专项督查。扎实做好森林防火，发放森林防火宣传手册1000余份，发送森林防火提醒短信26.66万条，组织森林防火培训、演练9次。今年以来，开展森林防火巡查督查819次。

六是以深化改革提升服务水平。推进工业项目“标准地”改革，今年以来，出让“标准地”56宗3904.5亩，省级以上开发园区新增工业用地已100%全覆盖。落实重点项目服务“秘书”制度，在项目推进过程中提供“一对一”“保姆式”服务。推进工程建设项目全流程“多测合一”改革，印发实施办法、技术导则，开设了网上测绘超市，建立了“多测合一”信息管理系统。深入开展“四送一服”活动，建立“1+9”专员服务模式，解决企业在土地要素保障方面问题97项。深化“互联网+政务服务”，行政许可事项实现网上咨询、申报、受理和办复全覆盖。落实“放管服”改革，完成向花山、雨山规划审批权责下放工作。优化项目审批流程，打造“一窗受理、集成服务、一网通办”的工程建设项目审批政务服务新模式。提升不动产登记服务水平，设立企业专窗，建立“企业专员”制度，不动产登记所需的交易、税收、身份证明等12个部门21项数据信息的实现了实时共享调用。开展不动产登记提升行动，80项考核任务指标全部完成。

二、2022年工作安排

一是统筹空间规划。推进国土空间总体规划编制，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，实现落图落地。推进江宁-博望新型功能区规划协同以及其他毗邻地区规划对接。完善高铁新城、阳湖片区规划设计。做好专项规划编制工作，与市级“十四五”规划及国土空间总体规划有效衔接，保障重大项目顺利实施。推进“多规合一”实用性村庄规划编制。

二是强化要素供给。持续发挥土地要素保障会商协调推进机制作用，推进土地征收成片开发，集中土地要素资源保障重大产业和公共基础设施项目用地，服务“1+3+N”产业集群发展。深化“放管服”改革，做好承接省政府用地审批权委托下放。深化节约集约，推进闲置建设用地、工业低效用地“全域治理”，为新项目、新业态腾退空间。推进全域土地综合整治试点。推进亩均效益评价，实现资源要素差别化配置，倒逼低效用地退出。谋划土地出让和储备工作，保障全市房地产市场平稳健康发展。

三是严格资源管理。落实耕地保护，全面推进田长制，探索谋划田长和林长整合融合，推动田长、林长、河长、湖长、生态环保专项督查长“五长联动”。严格耕地用途管制，规范耕地占补平衡及永久基本农田占用与补划，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加强矿山动态监测管理，推进绿色矿山建设。推进新设大型砂石矿出让工作。推进自然资源统一确权登记，建立自然资源资产产权制度。做好2021年度国土变更调查和“三调”成果共享应用等工作。推进违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房问题清理整治，常态化开展扫黑除恶专项斗争。适应“严起来”的形势和要求，建立市级卫星中心，抓好卫片执法。

四是加强生态保护。深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动，积极争取各类生态修复资金项目，探索以市场逻辑、资本力量推进废弃矿山生态修复。推进向山地区生态修复与绿色转型发展。做好地质灾害防治，落实群测群防和网格化管理，逐步消除我市地质灾害隐患点。深化新一轮林长制改革，推进林业产业高质量发展。开展大规模国土绿化行动，推进“四旁四边四创”绿化提升行动。强化长江生态岸线保护，推进沿岸造林绿化及生态廊道建设。探索实施林业碳汇项目，增强森林固碳增汇能力。推进松材线虫病疫情防治攻坚。

五是服务保障民生。助推乡村振兴，统筹用地计划指标向农村基础设施、产业发展用地倾斜，保障农村一二三产业融合发展。推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，实现“应登尽登”“应发尽发”。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，初步选取博望区先行试点。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加强自然资源和规划以及林业领域安全生产大排查和专项整治。

六是积极改革创新。对接长三角，主动对标对表，明确差距短板，研究提升思路，探索发展出路。打造“标准地”改革2.0版，推进“标准地”改革扩面升级、关口前移、提速提效、闭环管理，实现成交即发证、交地即开工、竣工即登记。持续推进工程建设项目“多测合一”改革。提升政务服务水平，落实“证照分离”，推动“照后减证”和简化审批，力争办事“只进一扇门”“最多跑一次”。持续优化不动产登记提升行动，提高信息共享和“互联网+不动产登记”水平，推进不动产登记长三角地区“跨省通办”“一网通办”，推广不动产电子证照应用。

南宁市武鸣区投资促进局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年01月04日

2021年,我局在城区党委、政府的正确领导下,坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,以建党100周年为契机,深入开展党史学习教育,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、深入贯彻落实XJP总shu记“七一”重要讲话精神及视察广西的重要讲话和重要指示精神,创新举措着力推动招商引资工作回稳向好,大力开展“行企助力转型升级”等活动,全力优化营商环境,推动建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”的武鸣新区。

一、招商引资工作完成情况

(一)年度目标任务完成情况

2021年我城区区外境内到位资金目标任务40亿元人民币,商务部口径实际利用外资1000万美元,新设外资企业2家。

截止10月底,我城区区外境内到位资金36.06亿元,完成全年目标任务40亿元人民币的90.15%,预计年底可实现区外境内到位资金40.1亿元,完成全年目标任务100.25%。

截至10月底,已完成新设外资企业2家的目标任务,即合同外资额为154.796万美元的广西金蜂海绵城市建设有限公司和合同外资额为15.46万美元的南宁希普科技有限公司;新签外资项目1个,即计划投资额12亿元人民币的华润电力·武鸣区30万千瓦农光互补发电项目。

受新冠疫情和全球经济下行等因素影响,预计我城区今年无法完成商务部口径实际利用外资任务。

(二)三企入桂“四率”完成情况

2021年我城区三企入桂“四率”目标任务为项目履约率100%,即10个;项目开工率90%,即9个;竣工投产率50%,即5个;资金到位率目标50%,即64.14亿元。

截止10月底,履约项目10个,累计项目履约率100%,已完成全年目标任务;已开工项目7个,累计开工率70%,完成年度任务的77.78%;竣工项目4个,累计竣工率40%,完成年度任务的80%;到位资金22.73亿元,累计到位率17.72%,完成年度任务的35.44%。

(三)“行企助力转型升级”行动完成情况

2021年我城区“行企助力转型升级”行动签约项目目标任务15个,其中制造业9个。

截至10月底,我城区签约项目10个,总投资额118.5亿元,完成目标任务的66.67%,其中制造业项目3个,总投资额18.6亿元,完成目标任务的33.33%。预计到12月底可完成全年目标任务。

(四)驻点招商工作完成情况

10月初,我局根据自治区强工业、强首府精神,制定《武鸣区驻点招商行动方案》,成立驻点招商小分队,瞄准粤港澳大湾区大型央企、知名民企以及行业龙头企业,针对我城区工业(制造业)、农产品精深加工、林产品精深加工、碳酸钙循环经济等薄弱产业,实施精准招商。截止目前,招商小分队先后在深圳、广州等地考察对接了39家企业,其中上市公司3家,规上企业34家,有意向来武鸣考察投资的7家,有望在今年百日攻坚活动内签约4家。

二、其他重点工作

2021年,我局以建党100周年为契机,坚持“围绕聚力抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以高质量党建凝聚强大合力,以开展党史学习教育为契机,以“我为群众办实事”为载体,全面推进局党的思想、组织、作风和制度建设,各项工作取得了明显成效。一是以学习教育为主线,提高党员队伍的思想政治素质。深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和XJP总shu记视察广西的重要讲话精神和重要指示精神,坚持在读原著、学原文、悟原理、求实效上下功夫,坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为全面完成年度目标任务坚定了信心和决心。二是以作风建设为抓手,有效提高反腐倡廉能力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风效能建设水平为主要内容,进一步加强党风廉政建设工作力度。建立健全党内民主生活会制度,加强对领导干部的监督,开展谈心谈话活动,及时掌握其思想、工作、作风、生活状况。2月份,按城区纪委、组织部的要求,及时组织召开了2020年度民主生活会,局党组成员对照XJP总shu记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,认真开展批评与自我批评,切实加强政治思想建设,提高治理能力。进一步加强防范教育,筑牢不想腐的防线,涵养风清气正政治生态。认真开展警示教育活动,深入组织剖析整改,组织学习反腐倡廉典型案例,观看了廉政警示教育片2部,上专题党课2次,通报不同领域不同类型的典型案例20余份。 三是切实把牢意识形态工作主动权。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容,按照党管意识形态工作原则,认真贯彻落实《中国共产dang宣传工作条例》,局党组定期对意识形态工作进行研判,严格落实意识形态工作责任,着力加强和改进对意识形态工作的领导,积极跟踪掌握招商引资项目企业情况,准确把握企业意识形态动向,切实加强对干部职工思想动态监管,始终坚持正确的政治方向、舆论方向和价值导向,为城区招商引资工作顺利开展提供了坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。四是以系列活动为载体,确保各项工作取得实效。我局始终坚持把招商引资工作同疫情防控、乡村振兴、创建文明城市等重点工作统筹推进,坚持“两手抓、两不误”,切实推动各项重点工作全面落实。坚决认真做好疫情防控工作。深入学习贯彻XJP总shu记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话和指示精神,全面贯彻党中央国务院决策部署和自治区、南宁市及城区工作安排,认真做好防控物资储备、办公区域日常消毒、干部职工健康监测、接待出差期间自我防护等工作。同时全面贯彻落实XJP总shu记关于乡村振兴工作的重要论述和重要讲话精神及XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神,党组定期研究乡村振兴工作,各帮扶责任人认真落实帮扶任务,先后组织走访入户共计60人/次,积极为贫困户申请产业扶持资金及其他帮扶政策补贴等。五是切实做好项目的跟踪服务工作。我局在做好招商引资项目的对接、洽谈、签约引进过程中,注重对项目的跟踪服务工作,全年共跟踪服务项目约150个,累计实地走访调研企业126人次,协调解决实际问题约50个。

三、存在困难及原因分析

(一)新增到位资金速度放慢,数据采集难度大。受新冠疫情持续蔓延、国内国际经济下行压力大、国内建材和原材料价格疯狂上涨等客观因素影响,企业融资难度增大,投资项目建设成本陡然增高,企业压力不断加大,已影响到部分在建项目工程建设,导致资金到位进度放缓。

(二)外资项目注资进度缓慢,完成任务难度大。我城区今年4月新签外资项目华润光伏发电项目,原计划在今年6月通过自治区发改部门核准并报华润总部报批后年内注资进账,完成全年1000万美元的实际利用外资目标任务,但截至10月初方获得自治区发改部门核准,影响了项目公司在今年完成注资,预计到2022年4月底前才能进账,已直接影响我城区今年实际利用外资任务的完成。

(三)用地指标紧缺,供地困难。我城区为保障南宁教育园区东片区、南宁北站建设,上轮土地规模已经基本用尽,新一轮国土空间规划还未报审批复实施,用地紧缺问题突出,许多优质在谈项目因无地安排而无法落地,已签约项目也难以落实用地指标。

四、2022年工作计划

2022年,我局将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会