2022年6月领导讲话汇编（30篇）

1.

在离任山东大学校长时的讲话

樊丽明

（2022年6月22日）

2017年7月18日，我受命重回母校担任山东大学校长。对个人来说，能在崇实求新的山大工作，是一生的光荣；能与师生结下深厚情谊，是一生的幸运；能为“强校兴国”作出应有贡献，是一生的自豪。五年来，我以对党负责、对事业负责的态度，全身心投入工作，尽心竭力，恪尽职守，与新立书记和各位班子成员、广大师生医务员工一道，坚持党委领导下的校长负责制，努力推进山大各项事业焕发了昂扬向上的生动气象。以“爱国报国、忠诚奉献的家国情怀，勇挑重担、开拓奋进的担当精神，坚韧勇毅、不务虚功的崇实品格，敢为人先、追求卓越的创新素养”为核心的山大精神，已深深熔铸在我的血液里。在卸任校长的时刻，千言万语浓缩为三句“心里话”。

第一句话是“诚挚感谢大家的厚爱”。我在山大学习、工作了30多年，受益于百廿学府的培养锻炼，获得了校内校外的理解支持。一校三地的一草一木、一砖一瓦，多少人、多少事已经成为难以割舍的心之所系。我要衷心感谢党中央、中组部、教育部和山东省委省政府对我的关怀、信任和培养，让我躬耕这座具有光荣传统的老校、名校，为母校发展、为建设高等教育强国奉献自己的绵薄之力；我要衷心感谢每一位班子成员，我们为了共同的事业、共同的目标、共同的愿景风雨同舟、攻坚克难，组织实施了提升人才队伍、推进立德树人、加快“双一流”建设、扎实服务山东、改进办学条件、落实疫情防控等各项重点任务，没有辜负历史和人民的期望；我要衷心感谢每位师长和全体师生医务员工，你们高度信赖、坚定支持，让我始终铭记肩上的责任，时刻以“追求卓越、只争朝夕”作为鞭策，不忘初心、奋勇前行；我要衷心感谢广大海内外校友以及社会各界人士，你们的真挚情谊和鼎力相助，让我无时无刻不心生温暖、感恩感念。从大家的身上，我学到了很多很多。同时，受能力水平和客观条件限制，还有一些想做而未能做好的事情，对同志们也有关心不够的地方，谨请大家理解、谅解！

第二句话是“始终怀念奋斗的时光”。习近平总书记指出，幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。这五年，我们在奋斗中“坚守初心”。我和同志们一起，始终牢记习近平总书记谆谆教诲，团结带领和紧紧依靠全校师生医务员工，深入践行“为天下储人才、为国家图富强”的初心使命，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，以“追求卓越、只争朝夕”的奋进姿态推动学校发生了新的喜人变化。2021年，学校百廿校庆前夕，习近平总书记给《文史哲》编辑部全体编辑人员回信，这是对山东大学的巨大鼓舞，我与全校师生医务员工一样深感振奋和幸福。这五年，我们在奋斗中“守正创新”。我和同志们一起，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照学校第十四次党代会部署，大力落实“七大战略”，全面并超额完成首轮“双一流”建设任务，整体实力及主要办学指标进入世界200强，“中国特色、世界一流、山大风格”的发展道路愈发清晰宽广。这五年，我们在奋斗中“争创一流”。我和同志们一起，始终突出“育人”，积极构建“大思政”育人格局，着力强化专业内涵建设，全面深化培养模式改革，深入实施“人才强校”，高层次人才队伍实现倍增，五年来培育了8万余名富有山大基因的时代新人；始终坚持“顶天”，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，国家“双一流”建设学科数实现倍增，重要平台、项目、奖励和重大标志性成果持续涌现；始终踏实“立地”，按照“服务山东战略就是服务国家战略，服务山东发展就是服务国家发展，扎根齐鲁大地创建世界一流大学”的理念，着力打造“山大系”品牌，成为服务社会主义现代化强国强省建设的重要力量。回首五年，我们团结奋斗，在不断扬弃、不断创新、不断超越中，推动山大焕发了勃勃生机，我满怀欣喜和欣慰！

第三句话是“衷心祝福山大的未来”。现在，山东大学已经站上了守正创新、争创一流的全新起点，改革发展难题正在加快破解。我与大家一样，对山大的未来充满信心、满怀期待。我坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新立和术才同志的直接带领下，经过全校师生医务员工的团结奋斗，山大人必将铸就新的历史伟业，百廿学府必将书写新的历史辉煌，建设“担当中华民族复兴大任的世界一流大学”的宏伟蓝图一定能成为美好现实。山大是我毕生热爱的母校，是念兹在兹的精神家园，我的心永远和山大师生在一起，我的山大情结将永存心间、永远不变。“凡我在处、便是山大”。我将永远心系山大、关注山大、支持山大，为山大的每一项成绩、每一步发展点赞喝彩。从今天开始，我对山大的爱，将转化为默默的祝福，衷心祝福山大明天更加灿烂辉煌，衷心祝福老师们、同志们工作顺利、家庭幸福、生活美好！

今古江淮佳丽地  吾心安处是淮安

张笑

（2022年6月7日）

尊敬的孙部长、罗部长，颜书记、邓区长，淮安区的各位领导、各位战友：

大家下午好！刚才，罗部长宣读了省市委文件，我完全拥护、坚决服从。这次对淮安区主要领导的调整，充分体现了省市委对淮安区干部的关心与信任，充分体现了省市委对淮安区各项工作的肯定与认可。我为工作在这样一个团结战斗的集体里而感到自豪，我为遇到这么多的好同志、好战友而感到温暖，我更为遇到颜复书记这样的好搭档而感到幸运。2020年2月3日，承载着组织的重托，我踏上淮安区这片红色的热土，从农历庚子年的新春走到壬寅年的初夏，时光飞逝，日月如梭，与这座千年古城的相遇相逢仿佛就在昨天，不知不觉中却已相伴相随了855天，855个日日夜夜，855天风风雨雨，回想起与大家一起奋斗的点点滴滴，经历的每一天都让我心弦激荡，心绪难平，心潮如织。我永远不会忘记，刚来淮安区时，在那场惊心动魄的疫情阻击战中，全区5万党员干部夜以继日、顽强奋战，10万医护人员、公安干警和志愿者闻令而动、逆行出征，百万人民众志成城、守望相助，区四套班子领导更是与时间赛跑，分秒必争，昼夜奋战，不知道有多少同志在极度疲惫中迎来了一个又一个黎明。我永远不会忘记，为了争取新莱洁净新材料、芯声微电子等项目到淮安区投资，在疫情期间，嵇栩同志不顾小孩身体不好，克服重重困难，连续20多天往返于昆山、上海、浙江、广东等地，最终两个项目顺利落户淮安区投产。我永远不会忘记，2020年12月30日深夜11点，西长街水管爆裂，一片汪洋，为避免因地面积水结冰造成第二天群众无法出行，晓旭和友胜两位同志接到我电话后当即带领人员赶赴现场，顶着刺骨寒风一直处置到凌晨。我永远不会忘记，两年当中，开封、彭凯、印祺、钟马等同志先后都做过手术，但所有同志无一例外地都是尚未痊愈就第一时间投入到繁重的工作当中，有的同志甚至因工作劳累导致伤口开裂又重新去医院缝合……这样感人的事例还有很多很多。所有这些，让我学到的是同志们为总理家乡发展而默默无闻的无私奉献；让我明白的是必须倾力支持每位同志的无尽责任；给我增添的是必须干好淮安区每项工作的无穷力量。两年多的时光，在淮安区的历史长河中，也许只是转眼一瞬间，但对我来说却是最宝贵、最充实、最难忘的一段岁月。回首这段岁月，我深感欣慰的是，无论是面临生死攸关的抗疫大战，还是面对艰巨繁重的发展任务，我们每个人都没有忘记“为什么出发”，都没有忘记自己的初心与使命，始终保持昂扬的斗志和奋发的状态，抓重点、破难点、创亮点，解决了一个个“老大难”问题，取得了一项项喜人成绩，结下了一段段深厚友谊，这些都已成为我最美好的回忆、最留恋的往事、最宝贵的财富。回首这段岁月，我深受感动的是，在当初的班子中，尽管我是新人，对很多情况不熟悉、不了解，但各位领导和同志一直都在激发我的“优点”、体谅我的“难点”、包容我的“缺点”，给予我极大的信心、勇气和力量。各镇街、区直各单位的同志们服从大局、全力支持，离退休老同志热情鼓励、倾心帮助，全区广大党员干部和人民群众充分理解、真诚信任，这些都让我十分温暖、万分感激、永远铭记。回首这段岁月，我深觉内疚的是，由于能力有限，时间较短，还有许多工作没有做好，古城复兴、产业集聚、债务化解等方面，都有很大的努力空间；也还有一些民生实事解决的不及时、不圆满，留下了一些不足与遗憾。同时，由于本人工作要求严、性子急，有时批评人不注意场合和分寸，让一些同志受到了委屈，对很多同志的关心照顾也还不够。在此，我诚恳请求同志们给予谅解和包涵，也向同志们表示真诚的歉意。

各位同志、各位战友，人事有代谢，往来成古今。今天，由于工作需要，我将要离开淮安区，与朝夕相处的同志们挥手作别。诗人艾青说：为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱的深沉。淮安区，不是故乡胜似故乡，淮安区人，不是亲人恰似亲人。今古江淮佳丽地，吾心安处是淮安。从今以后，无论我在与不在，心依然在这里，无论我来与不来，情依然在这里。

最后，衷心祝愿同志们身体健康，万事顺意！衷心祝愿淮安区人民生活更加幸福安康！衷心祝愿淮安区在颜书记、邓区长带领下，明天更加美好！

在市委人才工作会议上的讲话摘要

钟祥市委书记  周军

（2022年6月29日）

近年来，我市深入实施人才强市战略，积极推进人力资源开发，人才体量越来越大，人才生态越来越优，人才平台越来越强，人才贡献越来越高。要持续发力，久久为功，让更多的资源汇集到钟祥，推动钟祥高质量发展。

要跳出人才看人才，坚定扛起政治责任。人才工作是牵一发而动全身的系统工程，要树立“大人才观”，以系统思维、辩证思维、底线思维来思考人才工作，站在讲政治、讲责任、讲担当的高度抓好人才工作。赓续党的事业需要人才，我们必须扛起新时代人才工作政治责任，为党的事业薪火相传聚集人才力量。赢得发展优势渴求人才，要把人才作为吸引资本、激发活力的关键因素，作为彰显优势、推动发展的重要引擎，加快构建人才优先发展的战略布局；要把人才工作放在更加突出的位置，千方百计打造人才成长、成就的场所，全力打好人才竞争突围战。冲刺全国百强呼唤人才，要围绕构建与冲刺全国百强县市相匹配，把各方面的优秀人才聚集到冲刺百强县市的奋斗中来。要明确形势谋人才，实施人才强市战略。要以超常规举措精准引才、系统育才、科学用才、用心留才，重点建设创新型科技人才队伍、领军型企业人才队伍、技能型产业人才队伍、战略型党政人才队伍、专业型技术人才队伍和实用型农村人才队伍，促进人才发展同经济发展高度匹配、深度融合，实现人才数量持续扩大、质量稳步提升。

要敞开大门聚人才，夯实冲刺百强支撑。要聚焦打造全省具有吸引力、竞争力、影响力的县域人才高地总目标，搭建校市合作、招才引智、成果转化平台，构建以城区为中心、乡镇（场库、开发区）为支点、市直部门为依托、企业和新型农业经营主体为基础的人才发展“雁阵”格局，力争到2025年，全市人才总量明显提升，人才密度、高技能人才比例、人才贡献率等主要人才指标不低于全省和荆门市平均水平。要分门别类育人才，畅通门路引人才，打破门槛用人才，经常敲门暖人才，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

要用心用情为人才，厚植人才成长沃土。要强化主体责任，构建大格局。要坚持党委、政府、组织部门三个“一把手”齐抓人才“第一资源”：党委“一把手”要切实担负起抓“第一资源”的主要责任；政府“一把手”要抓投入、抓保障，确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位；组织部门“一把手”要抓协调、抓落实，切实履行好市委人才办牵头抓总的职责。要强化政治引领，做优大生态。各级领导干部要对人才政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事解难事，最大限度发挥创新创造活力，让他们更加自觉的将实现自身价值与党和国家建功立业相融合。要强化统筹协调，奏响大合唱，发挥各方优势、集中各方面力量，共同做好人才工作。

附：钟祥市市长杨孟富在会议上的讲话摘要

要提站位、凝共识，铺就人才引进“高速路”。各地各部门要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，按照“主导产业发展到哪里，人才工作就布局到哪里”的思路，下好人才“先手棋”，栽好“梧桐树”，递好“橄榄枝”，打好“感情牌”，让更多千里马在钟祥大地竞相奔腾。要聚导向、明思路，构筑人才聚集“新高地”。要聚焦目标导向，围绕“4+1”主导产业，坚持招商与招才并举、引资与引智并重，努力建设事业所需、发展所需的高素质人才队伍。要聚焦问题导向，解决一批产业发展“卡脖子”问题，完善创新创业扶持机制，打造一批创新型、领军型、技能型、战略型、专业型和实用型人才队伍。要聚焦效果导向，健全人才评价机制，完善人才激励机制，让干事者“有为有位”，让人才有盼头、有奔头。要求创新、谋突破，做优人才发展“生态圈”。要在政策创新上下硬功夫，切实增强政策的影响力、竞争力和吸引力。要在平台创新上下苦功夫，让人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩。要在服务创新上下实功夫，做到引得进、留得住、用得好。

在全国财政人才工作会议上的讲话

（2022年6月21日）

财政部党组书记、部长  刘昆

今天我们召开全国财政人才工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和中央人才工作会议精神，总结近年来财政人才工作，分析面临的新形势新任务，部署当前和今后一个时期重点工作，为财政事业高质量发展提供坚强组织保证，更好地为实施人才强国战略和实现第二个百年奋斗目标服务。刚才，广东省财政厅、广西壮族自治区财政厅、科教文司、国际经济关系司、会计司等5家单位负责同志交流了学习贯彻中央人才工作会议精神、推进本地区本单位人才工作的情况，讲得都很好，听了很受启发。其他地区和单位也有不少好的经验做法，大家相互间要加强交流借鉴。下面，我讲几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，增强做好财政人才工作的责任感使命感 

做好新时代人才工作，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。习近平总书记在党的十八大、党的十九大上都强调了人才工作，在中央政治局会议、中央政治局常务委员会会议、中央政治局集体学习、中央全面深化改革委员会、中央财经委员会、全国组织工作会议等重要会议、重要场合，多次就人才工作发表了重要讲话。特别是2021年9月，党中央专门召开中央人才工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列具有全局性、战略性、前瞻性、基础性的重大举措，高屋建瓴、视野宏阔，谋深虑远、秉纲举要、思想深刻、要求明确，是指导新时代人才工作的纲领性文献。财政人才工作是党的人才工作的重要组成部分。各级财政部门要把学习领会贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，坚持不懈学深悟透用好习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深刻领会新时代人才工作的极端重要性，深刻理解和把握财政在新时代人才工作中的职责使命和任务目标，更好地统一思想、统一意志、统一行动。 

（一）深刻认识做好新时代人才工作的重要意义。

千秋基业，人才为本。针对当前我国人才工作面临的新形势新任务，特别是做好新时代人才工作的重要意义，习近平总书记作了深入分析。习近平总书记指出，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键，顶尖人才具有不可替代性。习近平总书记指出，当今世界，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，围绕科技制高点和高端人才的竞争空前激烈，而综合国力竞争说到底是人才竞争，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。习近平总书记指出，党的十八大以来，党中央全面加强对人才工作的领导，我国人才工作站在一个新的历史起点上。但同时，人才工作还有很多不适应的地方，需要继续下大力气加以解决。习近平总书记的重要论述，深刻揭示了人才在党和国家事业中的战略地位，阐明了做好新时代人才工作的重要性和紧迫性。我们一定要提高政治站位，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，在加快科技强国和人才强国建设中展现更大的担当和作为。

（二）深刻领会推进新时代人才工作的新理念新战略。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设人才强国，什么是人才强国，怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念、新战略、新举措。在中央人才工作会议上，习近平总书记用“八个坚持”作了精辟概括。其中：坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证；坚持人才引领发展，是做好人才工作的重大战略；坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目标方向；坚持全方位培养用好人才，是做好人才工作的重点任务；坚持深化人才发展体制机制改革，是做好人才工作的重要保障；坚持聚天下英才而用之，是做好人才工作的基本要求；坚持营造识才爱才敬才用才的环境，是做好人才工作的社会条件；坚持弘扬科学家精神，是做好人才工作的精神引领和思想保证。这“八个坚持”，是对我国人才事业发展规律性认识的深化，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“人才篇”，是加快推进新时代人才强国战略的行动指南。我们要深入学习领会，将“八个坚持”贯彻落实到做好新时代财政人才工作的全过程各方面。 

（三）深刻把握做好新时代人才工作的任务要求。 

习近平总书记在中央人才工作会议上，对当前和今后一个时期人才强国建设作出了明确的战略部署，提出了四个方面战略任务。一是要加快建设世界重要人才中心和创新高地。习近平总书记提出了到2025年、2030年、2035年的战略目标，提出了在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地等考虑。这是在更高起点、更高层次、更高目标上对加快建设人才强国作出的战略谋划和顶层设计，是建设人才强国的重要抓手，必将为我国人才事业提供强大牵引力和驱动力。二是要深化人才发展体制机制改革。通过向用人主体授权、积极为人才松绑、完善人才评价体系等一系列改革，“破”“立”并举，将我国的制度优势更好转化为人才优势、科技竞争优势。三是要加快建设国家战略人才力量。这是习近平总书记在讲话中第一次提出的重要部署，强调要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师。战略人才是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，必须作为重中之重来抓。四是要全方位培养、引进、用好人才。其中，培养是首要前提。当今世界人才的竞争，首先是人才培养的竞争。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，必须走好人才自主培养之路。引进是壮大人才队伍、改善人才结构的重要途径，要面向世界汇聚一流人才，吸引海外高端人才。使用是发挥人才作用，推动事业发展的根本所在，要积极为各类人才搭建干事创业的平台。习近平总书记提出的这些重大任务，谋长远之策，行固本之举，抓住了关键和要害，让我们的方向更加明确、目标更加清晰、信心更加坚定。

二、准确把握全国财政人才工作的新进展新形势新任务 

财政人才是财政事业发展的基础和保障。近年来，财政部党组认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施新时代人才强国战略，全面加强党对人才工作的领导，深化财政人才工作的规律性认识，财政系统抓人才工作的积极性主动性不断增强，上下联动、齐抓共管的工作格局初步形成，全国财政人才工作取得了新进展、开创了新局面。同时，我们从战略和全局的高度，牢牢把握新时代人才强国战略的新部署新布局，积极发挥财政职能作用，强化政策支持和资金保障，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

（一）财政人才工作的组织框架和制度体系不断健全。财政部党组着力强化对财政系统人才工作的顶层设计，加强组织保障，建立健全组织框架和制度体系，确保财政系统人才工作沿着正确方向推进。制定印发《关于加强财政系统人才队伍建设的意见》，首次召开全国财政人才工作会议，对财政系统人才工作作出全面部署；在全国成立财政系统人才工作领导小组，研究制定财政部人才工作领导小组工作规则、领导小组办公室工作细则，建立各项议事规则，推动相关工作规范化、制度化。健全部党组联系服务专家机制，召开财政部专家座谈会。统筹有限编制资源，创新设立“财经人才与智库管理中心”，加强机构和人员保障。各地财政部门也加快推进人才工作，初步形成上下联动、齐抓共管的人才工作格局。截至2021年底，大多数省区市结合自身实际，制定了加强人才队伍建设的实施方案；河北、吉林、安徽、福建、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、甘肃、宁夏等地成立了全省财政人才工作领导小组。 

（二）财政对人才强国战略的政策支持和资金保障力度不断加大。党中央治国理政、当家理财，财政部门做具体服务保障工作。在推动落实人才强国战略方面，始终坚持服务中心大局，主要开展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央财政将12项国家重大人才工程作为预算安排重中之重，持续加大投入力度。二是加大基础研究人才培养支持力度。2021年中央本级基础研究支出超700亿元。同时，大幅提高中央高校数学、物理等学科博士生生均定额拨款标准。三是持续深化科研经费管理改革。扩大科研项目经费管理自主权，简化预算编制，下放预算调剂权，扩大经费包干制实施范围，提高间接费用比例，扩大劳务费开支范围，全面落实科研财务助理制度，改进财务报销管理方式，简化科研项目验收结题财务管理，优化科研仪器设备采购，提高科研人员获得感。四是加大税收优惠政策支持力度。对省部级以上科学技术等方面的奖金，免征个人所得税。对院士和有关专家取得的院士津贴、政府特殊津贴，免征个人所得税。实施促进科技成果转化的税收优惠政策。在粤港澳大湾区、海南自由贸易港等特定区域实施吸引高端紧缺人才的税收优惠政策等。五是积极改革完善人才待遇激励政策。落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，进一步推动科技成果转化，完善事业单位高层次人才工资分配激励机制，激发创新创造活力。

（三）财政人才队伍建设的规划举措和机制建设成效不断显现。2019年全国财政系统人才工作会议以来，各级财政部门认真贯彻落实会议精神，创新推进“一库两池一室”建设等工作，取得明显成效。一是人才库建设初具规模。先后成立宏观研究、预算管理、资产管理、税政管理、债务管理、金融、会计、法律、大数据应用、财会监督、社保等11个领域人才库，在库人员超过2600人。二是对外财经人才培养初见成效。着眼建设和完善全球治理，加快对外财经人才培养，建立在库人员583人的对外财经人才库；按照国际规则和流程，助力支持中方候选人担任或连任国际组织职位。三是年轻干部培养机制日益健全。围绕加强领导干部和专业人才培养储备，出台《财政部年轻干部交流培养工作方案》，综合运用3类10项交流培养方式，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，年轻干部培养成效日益显现。四是专家工作室机制优势和工作成效显著发挥。组建财政政策研究、财税改革研究、财政风险研究、国际财经研究4个专家工作室，有效整合财政系统人才和系统外专家资源，更好服务财政改革发展。2021年，4个专家工作室形成专题报告135篇。五是各地财政人才工作深入推进。截至2021年底，已有29个省级财政部门建立人才库196个，打造专家人才池和复合人才池31个，组建专家工作室12个，建立了干部人才培养使用管理监督的一系列工作机制，人才工作对地方财政事业发展的支持作用日益显著。

（四）财政对会计人才建设的引领作用持续增强。财政部党组着眼于培养造就高素质专业化会计人才队伍，注重加强规划引领，创新实施各类人才培养工程，为高质量发展提供人才支撑。一是制定印发《会计行业人才发展规划（2021-2025年）》，明确“十四五”时期会计人才队伍发展总体思路。二是实施全国高端会计人才培养工程，截至2021年已累计招收44期1800名学员。三是实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，截至2021年已累计组织培训7.6万人次。四是实施国际化高端会计人才培养工程，截至2021年已招收4期120名学员。五是加大财会人才队伍建设力度，截至2021年共有754.83万人取得初级会计专业技术资格，269.97万人取得中级会计专业技术资格，22.24万人通过高级会计师资格考试，累计招收会计专业学位研究生超过12万人，授予学位超过8万人。

踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，落实新时代人才工作部署要求，要结合财政职能责任和财政人才建设实际，深入分析研判当前面临的新形势新任务。

一要牢牢把握财政支持新时代人才工作的新部署。关键是要认真领会好习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，习近平总书记在中央人才工作会议讲话中提出了新时代人才工作的“八个坚持”，部署了四个方面战略任务；中央人才工作会议召开以来，党中央、国务院出台了《关于加强和改进新时代人才工作的意见》《国家“十四五”期间人才发展规划》等一系列重要文件，提出一系列具体政策措施。中央领导同志多次主持会议专门部署人才工作，在肯定财政部工作的同时，也对财政部门提出了任务要求。党中央交给财政部门的政治任务，都是“国之大者”。完成这些任务，需要我们提高政治站位，强化政治担当，把人才工作摆在重要位置。

二要全面适应财政高质量发展对人才队伍建设的新要求。当前，世纪疫情和百年变局相互交织，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。财政部门是重要的综合经济管理部门，做好财政工作一定要有突出的政治站位、全局视野、专业能力，这样才能为稳定宏观经济出力，在推动高质量发展中发挥引领带动作用。如果财政干部知识不够、眼界不宽、能力不强，是难以履行好这份职责的。比如，如何完整、准确、全面贯彻新发展理念，健全支持创新、协调、绿色、开放、共享的财政政策体系，加快构建新发展格局？再比如一些具体问题，包括赤字安排、债务和支出政策、风险防范等等。这些都要求我们建好用好财政人才队伍，不断提高专业能力、专业精神、专业作风，以高质量财政工作推动高质量经济社会发展。

三要加快谋划推动财政人才队伍建设的新举措。近年来，全国财政系统人才工作取得了显著发展，但与中央对人才工作的新任务新要求相比，我们还存在一些不足。人才工作财政政策支持体系和资金保障机制还不够健全，人才队伍的结构性不均衡问题比较突出，“一库两池一室”的建设不够完善，我们需要对照党中央新精神新政策新要求，结合财政人才队伍实际，坚定不移地加以改进和完善。

三、坚持科学谋划、精准发力，推动新时代财政人才工作不断迈上新台阶

财政是国家治理的基础和重要支柱，推进财政人才工作事关党和国家事业长远可持续发展。各级财政部门要坚持不懈学深悟透用好习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，准确把握财政人才队伍建设的重点任务，加强政治引领，纵深推进改革，以更高站位、更宽视野、更实举措推动新时代财政人才工作高质量发展。

（一）坚持党对人才工作的全面领导，科学制定新时代财政人才发展规划。习近平总书记指出，坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。党中央成立了中央人才工作领导小组，财政部是小组成员单位。部里将“财政部支持实施人才强国战略领导小组”和“财政系统人才工作领导小组”，整合成立了“财政部人才工作领导小组”。今天，我们召开了第一次会议，审议通过了领导小组工作规则。各成员单位都要在领导小组统一领导下，各司其职、各负其责，切实加强对本地区本单位人才工作的领导。要坚持政治引领，建立健全人才政治引领、日常管理和监督制度，做好专家人才思想政治工作，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力宣传优秀人才典型。加强学风和作风建设，加强科研保密管理，治理科研领域“圈子”文化。要坚持规划先行，对标对表中央要求，研究制定财政人才发展规划，明确目标方向和任务重点，科学规划工作步骤，细化落实各方责任。规划要全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，坚持党管人才和“四个面向”，紧密结合全国财政系统人才工作实际，聚焦服务人才强国战略、服务财政改革发展两大任务，构建新时代人才工作的财政服务保障体系和财政人才队伍建设体系，持续打造高水平财经人才平台，不断健全完善人才工作机制，着力建设一支高素质专业化的财政干部人才队伍，为实施人才强国战略和实现第二个百年奋斗目标贡献财政力量。

（二）聚焦人才强国战略做好“四个服务”，构建新时代人才工作的财政服务保障体系。习近平总书记强调，要加强人才投入，优化人才政策，构建有效的引才用才机制。各级财政部门要聚焦新时代人才工作战略目标，积极主动抓好贯彻落实。一是要服务世界重要人才中心和创新高地建设。统筹安排各项资源，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才发展投入，不断提高人才投入效益。在政策供给和资源配置等方面提供重要支撑，加强央地对接，服务梯次推进“3+N”人才高地和人才平台建设。地方财政部门也要按照党委政府要求，积极主动作为，把财政职能作用发挥好。二是要服务人才发展体制机制改革。坚决落实好财政部牵头和参与任务，加快构建既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。推动建立健全放权松绑与约束监督相结合的人才管理机制，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价制度，系统化推进科研经费管理改革和科研项目管理改革，为科研人才减负松绑，充分激发各类人才的创新创造活力。三是要服务国家战略人才力量建设。对标对表中央确定的任务部署，配合相关部门统筹国家人才计划等资源，在科研经费、团队建设、项目承担、实验室建设等方面提供有力支持，服务好战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、基础研究人才等的培养使用工作，助力打造国家科技创新主力军。四是要服务全方位培养、引进、用好人才。围绕中央提出的重大课题、重要任务、重大项目，支持走好人才自主培养之路，服务各类专项人才计划，助力人才国际交流与海外高层次人才引进，鼓励用好用活各类人才，搭建干事创业的平台，让有真才实学的人有英雄用武之地。

（三）聚焦服务财政改革发展实施“六项工程”，构建新时代财政人才队伍建设体系。习近平总书记强调，坚持全方位培养用好人才，是做好人才工作的重点任务。当前财政宏观调控和改革发展任务十分艰巨，必须把财政系统自身的人才队伍建设摆在突出位置，探索把握财政人才培养规律，坚定不移实施一批人才培养专项工程，着力构建起具有财政特色的人才队伍建设体系。一是实施青年英才培养工程。立足实现“两个一百年”奋斗目标，抓住“后继有人这个根本大计”，着眼未来10年、15年、20年乃至更长时间的事业发展，在各级财政部门着力培养一批35岁以下的优秀青年业务骨干。同时可以在工程体系内实施“青苗计划”，专门针对优秀毕业生等人才，做好招录选调引进等工作，有计划地优化完善干部人才队伍人员结构。同时，在年轻干部培养中，不要注重名，而要注重实，防止揠苗助长，反而给年轻干部成长带来困扰，这方面要注意。二是实施专家型人才培养工程。坚持理论来源于实践，又指导实践的要求，大力弘扬“工匠精神”，广泛推动“干部学理论”和“科研进机关”，在财政工作一线，特别是部省两级财政部门，着力培养一批既精通专门业务又熟悉专门理论的人才；在科研相关的各类单位，着力培养一批既有深厚财经理论功底又熟悉财政实践的人才。财政是重要的综合性宏观管理部门，涉及经济社会发展方方面面，财政人才首先要成为财务、财会领域的专家，其次要熟悉了解对口联系的部门相关专业知识，不期望成为这些领域的专家，但起码要做到一般性的了解，这样财政管理、资金审核等方面提出的意见才有针对性。如果什么都不懂，只是从预算资金安排多少角度去理解，就发挥不了财政应有的职能作用。三是实施高端财经人才培养工程。立足从更高层次和更高质量推动财政事业发展，坚持“优中选优、优中育优”，在财政改革发展一线，着力培养一批政治素质、领导能力、专业功底、理论基础、工作业绩、群众口碑、创新能力、作风纪律兼优的复合型高端财经人才；在科研机构等相关单位，培育一批取得重大理论创新和重要研究成果的高水平学科带头人和学术骨干，更好发挥“头雁”效应。四是实施紧缺人才培养工程。立足国际国内两个大局，坚持新发展理念，结合相关人才库建设，着力培养一批熟悉国际财经、宏观经济、金融、资产、法律、财会等的事业发展紧缺人才。五是实施中高级专技人才培养工程。坚持用好技术职称政策，在抓好初级人才培养的基础上，着力培养一批熟悉专业技术、具有较强创新创造能力的中级和高级专技人才。六是实施全国财会人才队伍建设工程。落实会计行业人才发展规划（2021-2025），建立健全会计人才培养体系和综合评价体系，着力培养一批符合新时代高质量发展要求的高层次财会人才。

（四）聚焦打造高水平财经人才平台，纵深推进“一库两池一室”建设。习近平总书记强调，要以更大的决心、更有力的措施，打造多种形式的高层次人才培养平台。我们要着力深化“一库两池一室”建设，打造高水平财经人才培养平台的“品牌”。一是要进一步发挥财政人才库的基础支撑作用。优化人才入库选拔程序和标准，稳步扩大人才库规模，构建涵盖各级财政部门的总分结合、上下贯通的财政人才库。完善人才发现和分类培养、动态调整机制，加快形成财政领域数量更加充足、结构更加合理、作用更加明显的人才队伍。二是要进一步建立健全专家人才池和复合人才池。着力优化人才队伍结构、提高人才队伍素质，加大专家型、复合型人才分类选拔、跟踪培养、使用管理、考核激励的工作力度，更好发挥“两池”在人才工作中的作用。三是要进一步深化拓展专家工作室功能。巩固和完善现有成熟做法，着力聚集部内外高水平财经专家，更好发挥专家工作室在财政工作中的调查研究、决策咨询、科研攻关、政策宣传、人才培养等作用。健全完善专家工作室日常管理服务和考核激励、监督约束等工作机制，推动营造比学赶超良好氛围，以更高标准、更高水平服务中心大局。四是要进一步推进与地方财政部门联创联建。落实重点地区建设高水平人才高地精神，推进中央与地方财政“一库两池一室”联创联建，指导支持地方建设能够吸引和聚集高水平财经人才的平台，要把中央和地方的联创联建作为一项重点工作，发挥好各自的优势，着力构建统筹规划、优势互补、上下一盘棋的工作格局，协同落实中央重大决策部署，更好推动财政事业发展。

（五）聚焦财政人才工作科学规范发展，不断健全完善人才工作机制。做好新时代财政人才工作，必须建立健全和不断创新各项工作机制，完善相关政策保障，用好用足各方面优质力量和资源。一是要强化党组联系专家机制。持续做好党组联系专家工作，各级财政党组成员带头，加强与专家的定期沟通，充分尊重信任专家，虚心听取专家意见，认真对待专家成果，帮助解决专家困难。党组可以直接掌握联系一批专家人才，最大限度把广大专家团结凝聚到财政事业中来。长期从事财政工作，容易陷入微观具体事务，以为自己对于财政工作真的很精通，实际上有时视野不够开阔，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，要多听国际国内专家意见，集思广益，这样才有利于高质量做好财政工作。二是建立人才工作运行管理机制。深入把握人才工作内在规律，科学运用系统思维和战略思维，统筹考虑人才的引进、培养、使用以及评价、考核、服务、教育、管理、监督等工作，研究构建全流程一体化的人才工作运行管理机制，确保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有规”。三是要建立干部人才统筹管理机制。准确认识和把握干部与人才的辩证关系，深刻理解习近平总书记在新时代党的组织路线中就干部和人才提出的“两个着力”，坚持干部工作与人才工作统筹谋划、一体推进。要把干部的教育、培养等工作融入大人才格局中谋划部署，同时以扎实有效的人才工作，为领导班子建设、干部队伍建设、青年干部培养等提供坚强有力的支撑。四是建立教育培训和实践锻炼相结合的人才培养机制。发挥教育培训在人才队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用，有针对性地提高人才队伍政治素养、理论水平、专业能力、实践本领。加大各层次优秀人才的交流力度，丰富实践锻炼平台，让人才在实践锻炼中补齐短板、增长才干。五是建立资源统筹利用机制。研究搭建“1+3+6+N”资源整合平台，统筹推进中国财政科学研究院、三所国家会计学院、六所省部共建院校以及相关单位，资源共建共享。六是建立财政人才多方联动机制。推进中央和地方财政人才工作联创联建，着力构建上下一盘棋的工作格局。推动各类人才在部机关、监管局、事业单位、企业之间，以及中央和地方之间、各地区之间的合理有序流动。坚持全球视野，结合国家重点任务，推进人才在国内机构与国家驻外机构、国际组织等方面的交流培养，努力开创人才“走出去”培养的新路子。

四、切实加强组织领导，认真抓好各项任务的贯彻落实 

当前，党中央关于新时代人才工作的战略部署已经明确，各级财政部门要进一步深入学习领会习近平总书记重要论述、贯彻中央人才工作会议精神，在统一思想、凝聚共识、坚决行动、抓好落实上下更大功夫。

（一）严格落实主体责任。要始终坚持党对人才工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级财政部门党组（党委）要提高政治站位，认真履行主体责任，把人才工作摆上重要议事日程。具备条件的都要成立人才工作领导小组，加强对人才工作的研究和指导。各级领导干部特别是党组（党委）主要负责同志要树立强烈的人才意识，满腔热忱做好人才工作，要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量。财政部人才工作领导小组各成员单位要加强组织统筹，确保本单位本领域的人才工作有人抓、有人管。要重视发挥基层党组织的思想政治工作优势，在人才工作中加强政治引领，做好解疑释惑和人文关怀等工作。要完善组织人事部门牵头抓总、职能部门密切配合的合作工作机制。领导小组办公室要切实负起责任，把服务保障、沟通协调、组织落实、考核督导等工作做好。

（二）掌握运用科学方法。习近平总书记在中央人才工作会议的重要讲话，通篇贯穿着辩证思维，体现着实事求是精神，为我们提供了方法论的指导，各级财政部门要认真学习领会运用。要坚持加强对人才的政治引领和精神激励，注重开展调查研究，从实际出发找准问题，明确工作重心，创造性抓好落实。要坚持统筹有序推进，分清轻重缓急，统筹近期、中期、长期目标，有计划、有步骤、有秩序地加以推进。当务之急的要立说立行、抓紧快办，不得以各种理由推脱延误。涉及地方其他部门的工作，财政部门要主动配合、积极作为、不等不靠、及早谋划。要坚持抓好重点任务落实，中央人才工作会议部署了一系列任务，财政部门既有牵头的，也有参与的，要坚持“两点论”和“重点论”，善于抓重点、抓关键，以重点突破带动整体推进。要坚持发挥改革的牵引作用，树立问题导向、强化求解思维，在重点改革任务上聚焦用力。注重经验总结，加强宣传交流，更好地形成工作合力。要坚持抓规范强基础，善于运用制度机制管好人才工作，切实抓好各项基础性工作，以科学系统的制度机制和扎实有力的基础工作，确保财政人才工作行稳致远。

（三）切实加强督查考核。建立领导小组和各级财政党组定期听取人才工作报告制度，各级财政领导干部要带头定期检查人才工作开展情况，发现和解决突出问题。建立人才工作任务清单督办制度，对照党中央部署的各项任务，以及部党组提出的各项措施，逐项明确责任单位、办理时限，由领导小组办公室或同级组织人事部门定期督办。完善和落实人才工作目标责任制，建立人才工作综合考核体系，细化考核指标，研究将财政政策支持、人才队伍建设等逐步纳入考核指标，以考核传导压力，切实推动落实。

同志们！2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实扛起政治责任，推动财政人才工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

副主任赵志龙：在《金昌市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》新闻发布会的讲话

2022年6月17日

赵志龙：

各位媒体朋友们，大家下午好：

6月16日，市政府印发《金昌市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》）。下面，我对这个政策文件作简要介绍。

一、背景情况

今年3月以来，受新一轮疫情和乌克兰危机等超预期因素影响，全国经济下行压力加大，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，我国经济保持韧性的同时也出现了一些不确定性因素。在此背景下，国务院审时度势，对稳定宏观经济大盘作出一系列决策部署，出台稳住经济一揽子6方面33项政策措施并召开全国稳住经济大盘电视电话会议。省政府立足二季度、着眼全年，立即出台稳住经济一揽子11个方面53项政策措施并召开全省稳经济暨强工业促发展大会。为充分消化吸收国家和省级政策红利，尽快对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应，为今后发展蓄势聚力，确保完成全年既定目标任务，结合我市实际，研究出台了《实施方案》。

二、《实施方案》主要内容

我市出台的稳住经济一揽子政策措施，包括10个方面58条，对国家和省级政策措施作了全面贯彻落实和细化完善，总体上，新增11项、合并或调整减少6项。

（一）财政政策12项。在细化落实增值税留抵退税政策、政府性融资担保政策、阶段性降费率和缓缴社会保险费政策，加快财政支出进度、专项债券发行使用进度，加大政府采购支持中小企业力度、稳岗支持力度的基础上，新增5项措施，一是发挥产业基金引导作用；二是支持新能源电池产业发展。三是大规模开展职业技能培训。四是拓宽技能提升补贴受益范围。五是保障失业人员基本生活。

（二）货币金融政策11项。在细化落实贷款延期还本付息、央行货币政策工具，推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加强金融机构与实体经济精准对接，建立落实金融支持政策清单台账，放大融资信用服务平台效益的基础上，新增4项措施，一是增强信贷总量增长稳定性；二是加大受困市场主体金融支持力度；三是大力提升贸易便利化金融服务水平；四是加强重点消费领域和新市民群体金融服务。

（三）稳工业经济4项。支持重点企业开足马力生产，保障产业链供应链畅通，加强工业经济监测调度。新增1项政策，加大优秀企业家表彰奖励及宣传力度，在二三四季度分别对贡献突出的企业家进行表彰奖励。

（四）扩大有效投资13项。将省级政策第三、四部分“稳投资政策持续发力”和“招商引资提质提效”内容合并，第七部分中“抓紧推动实施一批能源项目”措施落实内容调整至此部分，进一步细化国家和省上关于加快水利、生态、交通、外资、以县城为重要载体的城镇化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等项目建设相关措施，加大项目谋划储备力度、存量资产盘活力度、招商引资力度，稳定和扩大民间投资，持续优化营商环境。新增1项措施，加强项目建设要素保障，全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工以及防疫物资等生产要素保障，强化重大项目前期工作深入介入机制，积极协调解决项目用地、用林、用能等问题。

（五）加速消费回补5项。稳定增加大宗消费，用足用好市县区600万元促消费专项资金；促进平台经济健康发展，着力提振餐饮消费，加快文旅消费复苏，推动外贸保稳提质。

（六）粮食能源安全2项。完善粮食收益保障政策，提高能源储备和保供水平。较省级政策减少4项，主要是对省级“有序释放煤炭优质产能”“大力推进矿产资源勘查开发利用”“提高煤炭储备能力和水平”“加强原油等能源资源储备能力”等4项政策结合实际作合并处理。

（七）助企纾困4项。细化落实降低市场主体用水用电用网等成本；阶段性降低市场主体房屋租金，已出台的国有房屋减免房租政策2022年8月底前落实到位；加大受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度、物流企业支持力度等优惠政策。

（八）基本民生兜底3项。实施住房阶段性支持政策，调整优化住房公积金提取使用政策，出台老旧住宅小区和零散楼栋实施物业管理财政补贴方案；进一步稳定和扩大就业，全面落实“青年就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性创业补贴、一次性扩岗补助、社会保险补贴”等各类补贴扶持政策；落实民生兜底保障措施，用好中央和省级下拨的困难群众救助补助资金，防范化解道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、燃气等重点行业领域安全风险。较省级政策减少2项，将省级政策“发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用”“拓宽农村劳动力就地就近就业渠道”合并，同时将省级政策“完善社会民生兜底保障措施”“守牢安全底线”政策合并。

（九）高效统筹疫情防控和经济发展。保障人员自由有序流动，持续畅通交通物流网络。根据最新的疫情防控政策要求作了进一步完善，提出“对有疫情省份的低风险区来（返）金人员（包括行程卡带*人员），即采即走即追；对没有疫情省份的低风险区来（返）金人员（包括行程卡带*人员），有序通行”。

（十）加快释放各项政策红利。从加大惠企政策宣传推送力度和加快推进政策措施落实见效两个方面提出了保障措施。

三、《实施方案》主要特点

（一）突出政治性。国家六个方面33项和省政府十一个方面53项政策措施，含金量极高，既在宏观层面为稳定经济增长、破解发展难题强化了政策供给，更在微观层面为保市场主体、保就业提供了强力支撑。在政策制定中，我们按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”原则，充分借鉴和全面贯彻国家和省上政策措施，注意把握三个层面，一是对完全属于国家层面的事项，不再进一步表述；二是对国家和省级层面有明确要求的，严格遵照执行；三是对需要配套细化的，参照市情细化完善，确保了市级落实政策完全符合国家和省级政策要求。

（二）突出针对性。本着配套政策“能大则大、能广则广、能宽则宽”的原则，在不折不扣承接落实好政策举措的前提下，尽可能放宽政策限制、扩大政策范围、放大政策效应。比如，财政方面，结合财力和重点工作，坚持量力而行、尽力而为，我们提出补充市级政府性融资担保风险补偿金、设立金昌市企业应急周转金、设立总规模不低于10亿元的新能源新材料产业投资基金、强工业和中小企业专项资金，建立财政补贴接入费机制等，在职业技能培训给予培训补助，对领取失业保险金人员当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的给予技能提升补贴，对符合条件的发放失业补助金或临时生活补助等等，拿出真金白银，提标扩面，真正让市场主体、困难群众获得政策红利；金融方面，我们提出确保全市信贷规模和增速实现“双增长”，确保小微贷款“增量、降价、扩面”等目标性举措。项目用地方面，对土地供应、出让金标准及方式作了细化，特别是明确实行分期缴纳方式，进一步延长时限，对土地出让金在500万元以上且属于“2+4”产业链链上企业项目可以在两年内全部缴清。房地产方面，明确对商品房预售资金根据节点按照20%、15%、10%的比例交存，提出对承接老旧住宅小区和零散居民楼物业服务的物业服务企业进行补贴，根据实际核定的物业费总额，第一年补贴50％，第二年补贴40％，第三年补贴30％。

（三）突出获得性。此次发布的58项政策体系，所有涉及企业和群众的优惠政策，都最大限度表述清晰，便于群众知悉和基层执行；对能够规定时限、确定目标的工作都提出了具体要求，确保政策执行不打折扣；同时，要求加大宣传力度，积极回应群众关切，全面推行惠企政策“免申即享”“直给直兑”“应享尽享快享”，着力破解难题、疏通堵点、畅通循环，推动政策红利直达快享，帮助市场主体尽快渡过难关。加强督促检查，确保各项政策措施落实到位。这里，我还要拜托各位媒体朋友，与我们一道广泛宣传，正确引导社会预期，营造良好舆论氛围，激发市场主体活力，增强市场发展信心。

总体来看，当前全市经济发展保持稳中向好态势，随着全国全省疫情防控形势持续向好，国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施和我市《实施方案》的出台，必将为全市经济社会发展注入新的活力。我们将严格按照政策措施要求，重落实、快行动，加强政策协同配套、同向发力，确保各项政策措施6月底能够阶段性“对表交账”，持续巩固全市经济“稳中加固、稳中有进、稳中向好”的态势，努力实现从“开局稳”到“全年稳”、从“开门红”到“全年红”，为全国稳住经济大盘作出金昌应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

格局之上皆为景

——在四川大学2022届毕业典礼上的讲话

校长  李言荣

同学们、老师们、家长朋友们：

大家好！

今天，我们怀着无比喜悦的心情，共同祝贺2022届的8402名本科生和7384名研究生顺利完成学业。几年前你们如百川归海，汇聚到川大的胸怀之中，今天你们颜值与才华齐飞、气质共涵养一色，即将奔向更高、更远、更大的舞台！

同学们，你们是第一届“00”后川大人，你们进校不久就被新冠疫情打乱了节奏，两年半来，你们上了不少网课、吃了不少盒饭、戴了不少口罩、也点了不少外卖，你们克服了不少学习、生活上的不便，也错过了不少面对面的学术报告和到国内外访问交流的机会……这次疫情如此之长、反复之多，让人有些措手不及，我们在保证同学们健康安全的前提下，管理上难免挂一漏万，每天我经过望江黉门时看到围栏边堆满的一排排外卖，每次到江安小西门旁看到送餐小哥隔着栏杆忙忙碌碌地向校内传递着几千份盒饭，我们就知道学校还需要改进的地方太多太多了。但是让我们十分欣慰的是，这些丝毫都没有影响同学们追求一流、追求卓越的脚步。这些天，看到同学们三五成群地到主楼前合影，大家的笑容与往届相比丝毫不减、对母校的情谊依然不变。

同学们，上周我与毕业生代表座谈时，大家讲了很多在学校成长的故事和对母校的期望，特别是也谈了不少对未来的期待和焦虑。当前，你们正处于“两个大局”历史交汇的伟大时代，既面临着前所未有的机遇，也面对着严峻的考验和挑战。习近平总书记曾经讲过：“大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀”。前不久，他还殷切寄语广大青年“志存高远，方能登高望远；胸怀天下，才可大展宏图。”同学们可能知道，上个月我们有两位校友成功登顶珠峰，他们拿着校旗俯视群山的合影在网上走红。听刘文伟校友讲，去年他只爬到了半山腰，看到的只有荒野和碎石；今年当他登顶之时，才真正体会到了震撼人心的无限风光。其实，人生也如同登山，如果格局打不开，就犹如站在山下徘徊，困于方寸之地，往往满目荒凉；如果格局打开了，就好似站在山巅鸟瞰地面，苍茫天地尽收眼中，气度自然开阔、处处都是美景。所以，今天我要给同学们讲的主题就是——格局之上皆为景！

其实，我们说的格局的“格”就是人的品行、修为，“局”就是人的胸怀、气度。一个人格局不大，钱再多、官再大，也不一定快乐，腰缠万贯又如何；一个人格局很大，没有钱、职位不高，也可能过得幸福、活出人生的意义来。古往今来，我们见过太多聪明无比、实力超群的人，很多最后出息并不大甚至是打坏了一手好牌，往往败就败在格局、胸怀和境界上。成大事者，首在格局。尤其是当前错综复杂的国际形势、跌宕起伏的新冠疫情，世界的不确定性愈发凸显，这就更加迫切地需要我们突破认知的局限、拓展自己的格局、甚至是开新局，这样才能让我们在变化中认清趋势、在危机中孕育新机、在纷繁中洞悉规律、在苍茫中看到风景。当然，一个人的格局并不是天生的，你读过的书、经历的事、遇到的人都可能会影响你的格局，但是我认为，只要我们能站在生命与大自然的角度去感悟人生，能站在历史纵横的交汇点上去审视当下与未来，能站在对国家和民族的贡献上去思考责任与使命，你就会不断扩张自己的胸怀和格局。

首先，我们打开格局就要站在大自然的角度。人是一个有机体，有机的比无机的生命要短暂得多，人一生不到百年如白驹过隙、忽然而已，很多事当时我们认为这不得了、那不得了，其实时间一过发现没什么不得了。如果你晚上站在大山深处凝望夜空，就会瞬间感到人在大自然面前、在宇宙之中的渺小，浩瀚苍穹之下、斗转星移之间，也许你就不会对一些东西再耿耿于怀、也不会再庸人自扰。人们常说四川人生活巴适、为人豁达，这其实就是生活在雪山下公园城市里的人，更加亲近大自然、也就更加宽厚和包容而已。人们也常讲，高人都很平和，其实所谓高人就是他的格局很大，格局一大，性格就容易温和、容易与人为善、容易看什么都顺眼。同学们在看《三国演义》时，一定都读过《滚滚长江东逝水》这首开篇词，其实这首词是明朝时我们成都的才子杨慎所写的。他出身名门世家，二十四岁就高中状元，一路春风得意，但后来却被贬谪到云南。当他万念俱灰走到长江渡口时，看到了奔流不息的滔滔江水和对酒当歌的江边渔樵，瞬间就顿悟了个人的渺小和人生的短暂，豁然开朗，当即向身边人要来笔墨，一气呵成写下了这首千古名篇。虽然他此后30多年一直过着戍边的生活，但始终保持着惯看秋月春风的洒脱从容，最终成为一代文史大家，同样也实现了人生的价值和意义。这与前两年我给毕业生同学讲到的眉山三苏祠里苏轼的曲折人生是何等的相似。

其次，我们打开格局就要站在历史的长度。习总书记曾讲过：“了解历史才能看得远，理解历史才能走得远”。很多时候我们认为这也重要、那也重要都舍不得，其实后来一看没有什么舍不得的。凡事只要放在时间的长度、历史的尺度去思考，你就不会孤芳自赏、也不会妄自菲薄。很多研究工作只要放在世界科技史的长度、放在人类文明史的尺度去考虑，你就可能会去选择更有挑战性、难度更大的事情来做，因为如果你攻克了这一难题，你的进步就会比别人更大一些，你可能就会比别人站得更高一点，你的视野就会成几何级数地放大，随之而来的是你的格局和认知边界的扩大。大家可能知道物理学中的超导现象，也就是金属中没有了电阻，半个世纪以来多少仁人志士前赴后继为了去搞清楚电阻突然消失的原因，都铩羽而归倒在了探寻的路上。这时有一个叫施瑞弗的22岁的大四本科学生刚好来到因发明晶体管而闻名的巴丁教授身边做毕业论文选题，巴丁给他一个单子，上面列出了当时物理学的十大难题，并且建议他就做其中最难的超导机制研究。巴丁打趣地说“你这么年轻，先练练手艺，浪费几年也没有关系”，可见当时超导机理研究成为了物理学界的“死亡陷阱”。但是随后他们几个人分工协作，开创性地提出了BCS理论，解决了这一悬案，获得了诺贝尔奖。所以，只有置身于本行业、本领域的历史长河中，你才能找到真问题、大问题、本质问题，才能看到越过关卡后的无限风光。大家可能听说过这样一个小故事，在井冈山革命斗争时期，毛主席曾在黄洋界哨口问一个小战士：从这里你能看到哪里呢？战士回答，能看到江西和湖南。毛主席却说，站在井冈山，还要看到全中国、看到全世界。当时，很多人并不看好未来的发展，而毛主席却站在中国历史发展的角度，坚定地认为中国共产党的星星之火一定能够成为燎原之势。正是这种纵观历史的远大格局，才使我们中国共产党人一路披荆斩棘、勇往直前。

最后，我们打开格局还要站在中华民族伟大复兴的高度。我们说，格局并非虚无缥缈、也不是遥不可及的，它往往就蕴含在我们日常奋斗的脚步中，蕴含在为国家富强和民族复兴做贡献的实践中。现在，我们回过头来看，为什么当初西南联大在那么艰苦的条件下却能培养出那么多大师人物，其中很重要的一点就是使命感，因为当时大家刻苦学习的动力就是相信科学技术能救中国，都有一种努力学习、学成报国的信念。如果没有这种志存高远的精神、没有将个人成长与国家命运、民族复兴相结合的境界格局，那是很难成为栋梁之才的。同学们，就在学校高分子国重室的门前树立着一座塑像，他就是被誉为“中国塑料之父”的徐僖先生。在新中国建立之初，老先生毅然决然回到祖国，开创了新中国塑料工业。七十年代后期，因劳累过度几乎丧失了右眼视力，看东西都需要借助放大镜才行，即便如此，他指导的每个学生差不多都有一份被改得满是红色批注的论文。老先生90多岁高龄时依然坚持到实验室工作，直到去世当天早上，还念叨着要到实验室去看看。可以说，徐老把毕生精力都献给了我国高分子事业。所以，一个人只要把自身的发展融入国家和民族的命运之中，他就从“小我”的优秀走向了“大我”的卓越。

同学们，人的一生就是在格局的扩展之中成长壮大起来的，你的格局越大，看到的风景就越美、成就也就越大。学会从生命和大自然的角度看待世界，你将游目骋怀、仰观宇宙之大；学会从历史的长度思考未来，你将究天人之际、通古今之变；学会从国家和民族的高度担当责任，你将为天地立心、为生民立命。只要在这三点之上不断放大你的格局，你就会往高处走、向远处行，就会成就不平凡的人生、创造更美好的未来！

同学们，这几天我在翻看大川微信时看到同学们毕业前的各种留言，有人写道：“川大很大，大到足以发生太多的故事；川大很小，小到刚好能珍藏在我们的心房。”还有一位同学说道：“川大是首歌，唱不尽学子深情；川大是首诗，道不尽依依难舍。”我想，不论是在校学子还是毕业校友，大家都充满了对母校真挚的眷恋和发展的关心，这再次确认了我们都拥有一个共同的名字——“川大人”。

同学们，不管大家今后身在何地、身处何境、身遇何事，川大永远是你们的家。

最后，祝愿同学们一帆风顺、前程似锦！再见！

在全市年轻干部座谈会上的讲话

淮北市委书记、市长 覃卫国

（2022年6月10日）

年轻人是一座城市的未来，年轻干部是一座城市发展的希望。对于淮北这样的资源型城市来说，更需要众多优秀年轻干部，冲在经济社会发展第一线，勇当更高质量转型发展“生力军”。

我们党历来高度重视年轻干部教育培养工作。近三年来，习近平总书记先后6次出席中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式，亲自主讲“开学第一课”，循循善诱、谆谆教诲，饱含着对年轻干部的关心关爱和深切期待，为广大年轻干部成长成才指明了方向，为加强新时代干部队伍建设提供了根本遵循。近年来，市委注重培养选拔优秀年轻干部，全市干部队伍结构逐步优化，发展动力持续增强。

今年以来，市委市政府积极应对经济下行压力，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，大力促进产业转型升级，总体实现平稳开局。推动淮北各项工作提质提效、争先进位，需要全市上下，尤其是广大年轻干部立足本职岗位，真抓实干、奋勇争先，为推动淮北更高质量转型发展贡献更多智慧和力量。

第一，真抓实干、奋勇争先，必须一心向党讲政治。习近平总书记强调，讲政治不是抽象的，而是具体实在的，要体现到实际行动中、体现到政治能力上。年轻干部，有活力、有动力，对工作也愿意付出，但不足的是缺乏磨练，因此要特别注重加强思想淬炼、政治历练，强化理论武装，严格党性教育，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。年轻干部要心怀“国之大者”，立足全局、放眼长远，善于从政治上分析问题、解决问题，做到观察分析形势把握政治因素，谋划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。

第二，真抓实干、奋勇争先，必须一以贯之谋发展。习近平总书记强调，发展是解决所有问题的关键。当前，淮北正处于更高质量转型发展的关键时期，面临的最大问题就是发展不平衡、不充分。广大年轻干部生逢其时、重任在肩，更要珍惜机会、珍惜舞台，在建设宜居宜业宜学宜游宜养“五宜”城市的新征程中展现个人风采、实现人生价值。要用行动证明。主动投身疫情防控、“双招双引”、“五群十链”产业发展、乡村振兴等重大工作中去，力争做到“真抓实干、马上就办、办就办好”。要用数据说话。抓发展必须要量化研究，经济工作只要一量化就具体、一具体就深入、一深入就能落到实处。要注重发挥自身专业优势，善于用数据分析、用数据说话，通过量化对比剖析问题、发现差距，找准转型发展的突破口。要用成绩比拼。今年，从省到市、县的“赛马”机制都已建立，每个季度都要比一比。年轻干部要敢于到赛场比拼，不仅纵向比成绩，还要横向找差距，与快者比、跟强者争、朝高处攀，用各项工作的争先进位，助推经济社会跨越发展。

第三，真抓实干、奋勇争先，必须一心为民办实事。习近平总书记强调，年轻干部要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。要践行为民宗旨。传承党的光荣传统和优良作风，将心比心、换位思考，把群众冷暖放在心上，解决好群众急难愁盼问题，以自身辛苦指数换取群众幸福指数。要办好民生实事。近期，省委、市委分别召开暖民心行动部署推进会，安排部署10项暖民心行动。年轻干部要结合自身工作，紧盯群众关心关注的问题，把政策研究透、落实好，让群众看到变化、得到实惠，使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要密切联系群众。党员干部，尤其是年轻干部一定要学会做群众工作，经常性深入到群众中去，放下身段，拜人民为师，甘当小学生，力争多交几个能说心里话的基层朋友，不断拉近与群众之间的距离。要耐心细致地做好基层信访工作，通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，认真加以改进，更好地为群众服务。

第四，真抓实干、奋勇争先，必须一如既往勤学习。习近平总书记强调，年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高。年轻干部要把学习作为一种追求、一种责任、一种自觉，努力练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要把政策研究透。准确把握中央及省委的重大决策部署，研深吃透皖北承接产业转移集聚区、沪苏浙城市合作结对帮扶等重大政策，尤其要把本地本部门的工作放到全局中去思考、去谋划、去推动，在研究政策中发现机遇，在转化落实中寻求突破。要把情况摸清楚。经常深入基层、企业开展调查研究，了解一线真实情况，掌握第一手资料，从基层的探索实践中开阔思路、创新思维。要把本领提上来。按照“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的要求，抓紧学习业务知识，在学习和实践中不断培养专业思维、专业作风、专业精神，切实补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区，成为所在领域的行家里手。

第五，真抓实干、奋勇争先，必须一身正气守底线。习近平总书记强调，年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，时刻自重自省，严守纪法规矩。近年来，少数年轻干部刚踏上仕途，就走入歧途，不仅给党和国家造成损失，更毁了自己的一生。因此，年轻干部干事创业，首先要算好三笔账。一要算好“政治账”。如果因为贪污腐化，被绳之以法，多年的辛勤努力就会毁于一旦，政治前程就会被自己亲手断送。二要算好“经济账”。一定要牢记“为官发财两条道”，当官就不要发财，发财就不要当官，切忌因为一时之利，毁了长远发展。三要算好“名誉账”。年轻干部是家人和父母的骄傲，要珍惜多年拼搏赢得的“名誉”，树立正确的人生观、世界观、政绩观。年轻干部成长过程中，诱惑无时不在，如果缺少对纪律和规矩的敬畏之心，往往容易倒在“围猎”之中。一定要从各类案例中汲取教训、引以为鉴，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，慎始、慎微、慎独，挡得住糖衣炮弹，防得住利益“围猎”。年轻干部在与企业家交往中，要注意尺度、把握分寸，真正做到“亲”而有度、“清”而有为。

当前，淮北正处在大有可为的新时代，年轻干部要接过艰苦奋斗的接力棒，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，真抓实干、奋勇争先，在推动更高质量转型发展中展现新作为、彰显新担当、作出新贡献。

在市政协十一届一次会议闭幕会上的讲话

济源市委书记 史秉锐

（2022年6月21日）

各位委员、同志们：

在全体委员和与会人员的共同努力下，市政协十一届一次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，广大政协委员心怀“国之大者”“省之要事”“市之要务”，热烈协商讨论，精准建言献策，充分体现