在市五届人大七次会议闭幕会上的讲话

李军杰

2021年6月26日

各位代表，同志们：

衷心感谢各位代表的信任和支持，选举我为黄冈市人民政府市长！融入这方热土，投身老区振兴发展的伟大实践，服务勤劳勇敢的黄冈人民，我感到无比荣耀和自豪。我一定牢记使命，竭尽所能，决不辜负组织重托，决不辜负人民期盼！

我将在以家胜书记为班长的市委坚强领导下，和大家一起想、一起干、一起拼，为黄冈的今天尽心，为黄冈的明天尽责。

一是忠于党，忠于人民。坚决在思想上、政治上、行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省

委、省政府工作要求。自觉把政府工作置于市委的全面领导之下，维护市委权威，执行市委决定，确保政府工作满足人民意愿、符合党的要求。

二是聚焦发展，攻坚克难。发展不够是我市最大的实际，逆势前行，不进则退。我将坚持新发展理念，对标“建成支点”要求，以思想破冰引领发展突围，创造条件上，创新方法干，加快高质量发展。尽快找准功能定位，主动融入武汉城市圈，在更大范围内集聚要素、配置资源、开拓市场，全力以赴把我市的交通区位优势转化为市场枢纽优势，把资源要素优势转化为产业竞争优势。以政府有为促进市场更加有效，尽快形成后发地区弯道超车的综合实力。

三是牢记宗旨，服务人民。越是家底薄，越要实事求是，用真心换民心。我将始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，加快推进城乡区域协同发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让老区人民的生活更加殷实、更加幸福。

四是依法行政，提升效能。我将认真贯彻XJP法治思想，依法依规履行职责。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，广泛接受社会各界

和人民群众监督，确保权力在阳光下运行。法治是最好的营商环境，政府必须讲诚信，诚心诚意把企业家当自己人，亲商、富商、安商。始终用法治思维和法治方式推进工作，努力建设人民满意的服务型政府。

五是坚守底线，廉洁奉公。不勤无以成事，不廉无以立身。我将认真落实全面从严治党“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党风廉政建设，打造清廉政府。带头明大德、守公德、严私德，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持清正廉洁的政治本色。不空谈，不回避矛盾，不推卸责任，坚决反对形式主义、官僚主义，求真务实，开拓进取。

各位代表、同志们！黄冈是一座承载光荣与梦想的英雄城市，红色基因融于血脉、历久弥新。老区振兴重担在肩、催人奋进。我坚信，有市委的坚强领导，有市人大、市政协的鼎力支持，有全市人民的共同奋斗，我们一定能够把黄冈这片革命圣土建设得大而美、富而强！

谢谢大家！

在“光荣在党50年”座谈会上的讲话

陈润儿

2021年6月24日

今天，我们召开“光荣在党50年”座谈会，追忆峥嵘岁月，重温奋斗历程，这是对老党员历史功绩的最高礼赞和集体致敬！首先，我代表自治区党委，向所有获得“光荣在党50年”纪念章的老党员表示热烈的祝贺，对大家为宁夏解放、建设、发展作出的突出贡献表示崇高的敬意，向辛勤奋斗在全区各条战线、各行各业的老党员和广大党员表示诚挚的问候！

刚才，我们为“光荣在党50年”的老党员颁发了纪念章，任启兴、韩有为、刘兴中、金晓昀、陈守信、张志亮6位老党员做了精彩的发言。大家结合自身经历，回顾党的光辉历史，畅谈党的丰功伟绩，感念党的关怀培养，听了之后我们深受教育，也深为敬重！大家的发言，既是“光荣在党50年”丰厚经历的充分展现，也是“光辉建党100年”奋斗历程的生动缩影。一是体现了一生为党的忠心。

大家真情地回忆了光荣入党的感人场景，动情地回顾了为党奋斗的难忘岁月，深情地回望了曾经走过的艰辛历程，发言中畅谈了在党的无上荣光、表达了对党的无限忠诚、浸透了为党的无私奉献，拳拳之心令人感动，灼灼之意令人钦佩。二是体现了一以贯之的初心。从发言中可以感受到，无论是艰难困苦的革命建设时期，还是艰辛探索的改革发展时期，无论是入党之时、工作之初，还是在岗之时、离岗之后，大家历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终坚守党的立场，模范践行党的宗旨，生动诠释了党和人民的鱼水深情。三是体现了一往无前的信心。大家既回望了过往的奋斗路，也眺望了前方的奋进路，饱含了对党的百年光辉历程的深情感慨，抒发了对宁夏翻天覆地巨变的衷心感叹，寄托了对中华民族伟大复兴的万分感望，充分表达了感党恩、听党话、跟党走的坚定决心，充分体现了忠于党、忠于人民、忠于事业的赤子情怀，让我们由衷敬佩！

在建党100周年之际，党中央决定为党龄50周年以上的党员颁发纪念章，这在党的历史上是第一次，充分彰显了以XJP同志为核心的党中央尊重老党员、关心老党员、爱护老党员的真挚感情，充分体现了党和人民对老党员历史贡献的高度肯定，必将进一步增强共产dang员的荣誉

感、归属感、使命感，激励广大党员高举旗帜、砥砺奋斗、拼搏奉献，凝聚起风雨无阻向前进、昂首奋进新征程的磅礴力量。这一枚纪念章，既是“礼赞章”，也是“奋进章”，是对老党员的最好褒奖，是对广大党员的最大激励。全区各级党组织和广大党员干部要继承发扬党的优良传统、传承赓续党的红色基因，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，担当时代使命，开创发展新局，奋力谱写好建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦新篇章。

一、胸怀饮水思源的感恩之心，对老党员的重大贡献和历史功绩不能忘 

XJP总shu记指出，“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年”。百年征程波澜壮阔，百年奋斗披荆斩棘，百年初心历久弥坚。一百年来，从播下革命火种的小小红船，到领航复兴伟业的巍巍巨轮，我们党团结带领人民在苦难中铸就辉煌、在挫折中毅然奋起、在开拓中坚定前行，百折不挠完成了开天辟地救国大业，艰辛探索实现了改天换地建国大业，坚韧不拔推进了翻天覆地兴国大业，团结一心开启了惊天动地强国大业，实现了从落后时代到大踏步赶上时代、引领时代的伟大跨越，创造了中

华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的伟大奇迹，中华民族伟大复兴曙光在前、前途光明。在党中央的坚强领导下，宁夏各族人民艰苦创业、团结拼搏、砥砺奋斗，推动经济发展实现了巨大跨越、人民生活得到了极大改善、生态环境发生了显著变化、社会大局保持了和谐稳定，把封闭落后、一穷二白、民不聊生的旧宁夏变成了开放进步、美丽富饶、团结和谐的新宁夏。特别是党的十八大以来，XJP总shu记两次亲临宁夏视察指导，对宁夏工作把脉定向，对宁夏发展擘画蓝图，对宁夏人民关怀备至，深刻阐明了“新时代建设一个什么样的美丽新宁夏，怎样建设美丽新宁夏”这一重大理论和实践问题。我们坚持以XJP总shu记视察宁夏重要讲话精神统领发展，推动各项事业迈上了新台阶、取得了新成就，宁夏步入了发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。宁夏走过的波澜壮阔历程、发生的翻天覆地变化，得益于党中央的坚强领导，得益于历届领导班子的接续奋斗，得益于全区干部群众的共同努力，离不开广大老党员的倾情奉献。50年与党同行，50年风雨兼程。广大老党员为党的事业拼搏了一辈子、为人民幸福奋斗了一辈子、为宁夏发展奉献了一辈子，用实际行动践行了入党誓言、诠释了初心使命。

老党员是艰苦创业的亲历者，经历了宁夏的峥嵘岁月。这次获颁纪念章的老党员，大都出生在新中国成立前，年龄最大的已有104岁高龄。1958

年自治区成立时，一些老党员已经参加工作，亲身经历了宁夏“从旧到新”的峥嵘岁月，也亲身经历了宁夏百废待兴的艰辛创业。自治区成立之初，宁夏工业一片空白，只有一家面粉厂，没有一寸铁路，几百公里的黄河上没有一座大桥，“黄沙滚滚不见路，跟着驼铃找宁夏”，西海固地区更是“苦瘠甲天下”，大家都熟悉的一句话“一条马路两座楼，一个警察看两头，一个公园两只猴”，说的就是当时银川的城市面貌。在自然条件极端恶劣、物质基础极其匮乏的情况下，广大老党员不怨天、不尤人，吃大苦、耐大劳，负重拼搏、锲而不舍，以满腔热忱投身宁夏建设，将青春年华奉献宁夏大地，与全区人民一道，共同开启了“划区自治兴宁夏”“于今团结史无先”的新纪元。

老党员是砥砺前行的带头者，推动了宁夏的伟大变迁。这次，全区获颁纪念章的老党员23859名，这些老党员中，有辛勤耕耘的普通农民，有爱岗敬业的一线工人，有潜心钻研的专家学者，有桃李满园的人民教师，有舍生忘死的白衣天使，有德艺双馨的文艺骨干，有一心为民的基层干部，有率先垂范的领导干部，曾经都是全区各行各

业、各条战线、各个领域的带头人、领路人和先锋模范、光荣标杆。正是靠着无数老党员带头抓、带头闯、带头干，宁夏才有了第一条铁路、第一条高速、第一个水电站、第一座发电站、第一所高校、第一家医院等无数个“第一”，宁夏的发展才能结出一个又一个硕果、取得一个又一个胜利、创造一个又一个奇迹，实现了“从无到有”的时代变迁。

老党员是接续奋斗的参与者，促进了宁夏的蓬勃发展。一切伟大成就都是接续奋斗的结果。60多年来，宁夏实现了脱贫从“苦甲天下”到全面小康、交通从人力畜力到四通八达、水利从“苦水咸水”到“黄河水甜”、电力从缺电少线到“放电”全国、教育从基础薄弱到快速发展、医疗从缺医少药到覆盖城乡、文化从十分匮乏到丰富多彩、社保从一片空白到体系完善、农业从“靠天吃饭”到“十七连丰”、工业从外地迁入到自我发展的历史性巨变。正是广大老党员几十年如一日的接续奋斗，立下愚公移山志、下足燕子垒窝功，咬定青山不放松、一代接着一代干，宁夏才有了“从小到大”的蓬勃发展。这些发展变化，凝聚着老党员的开拓和奉献，饱含着老党员的创造和积累，浸透着老党员的心血和汗水，历史不会忘记，人民不会忘记。

老党员是辉煌成就的见证者，服务了宁夏的繁荣兴盛。

在推进宁夏改革发展的历程中，老党员对党的事业无私奉献、为人民福祉鞠躬尽瘁，特别是一些老党员离岗不离党、退休不褪色，时刻关注着宁夏发展，始终心系着全区人民。大家虽然年事已高，但有的经常深入基层一线、开展调查研究、了解社情民意，积极为党委政府建言献策；有的坚持通过报告会、座谈会、宣讲会等形式，给广大干部群众讲历史、讲传统、讲形势，主动为宁夏事业加油鼓劲；有的积极参与经济建设，帮助引项目、引资金、引人才，自觉为全局发展汇聚力量。老党员老骥伏枥、老当益壮、老而弥坚的精神，是最生动、最鲜活、最可敬的“教科书”。

二、厚植薪火相传的感激之情，对老党员的优良作风和崇高境界不能丢 

老党员光荣在党50年，长期工作实践中，锤炼了不畏强敌、不惧风险、不怕困难的风骨品质，塑造了理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠的光荣传统，发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。无论过去、现在还是将来，老党员都是党和国家的宝贵财富、执政兴国的宝贵资源、取之不竭的宝贵富矿。我们一定要把老党员的风骨品质、光荣传统、优良作风学习好、传承好，从中汲取智慧、获得启迪、得到定力。

大力学习弘扬老党员坚守信仰、对党忠诚的政治品格。对党忠诚是共产dang员最根本的政治品格，也是老党员最鲜明的政治底色。广大老党员长期受党教育，经历过风浪考验，对红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易认识更深刻，对中国共产dang

为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好理解更透彻，在大是大非面前立场坚定，在风浪考验面前毫不畏惧，在利益诱惑面前不为所动，生动体现了共产dang人对理想信念的虔诚执着、对党和人民的无比忠诚、对红色基因的坚定传承。我们要学习弘扬老党员坚定的政治品格，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，真正把对党的绝对忠诚刻入心中、融入血脉、植入灵魂，做到铁心跟党走、九死而不悔。

大力学习弘扬老党员不忘初心、心系人民的为民情怀。人民立场是马克思主义政党最根本的立场，人民情怀是老党员身上最闪亮的标识。老党员大都是贫苦出身，对人民群众的感情最深，与人民群众的联系最紧，为人民群众的付出最多。从入党那一刻起，始终没有忘记为民造福的初心，始终没有停下为民服务的脚步，始终没有淡化为民担当的本色，把解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事作为头等大事，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为价值追求，用辛勤汗水浇灌出人民群众的幸福之花，用无私大爱树立起共产dang人的不朽丰碑，生动诠释了“江山就是人民，人民就是江山”。我们要学习弘扬老党员真挚的为民情怀，始终同人民风雨同舟，始终同人民生死与共，努力作出为群众办事、为百姓谋利、为人民造福的实实在在业绩。

大力学习弘扬老党员勇于担当、锐意进取的奋斗精神。我们党的历史就是一部不懈奋斗的历史，顽强奋斗、艰苦奋斗、接续奋斗是老党员的独特品质和精神密码。无论环境多么艰苦、发展多么困难、道路多么坎坷，无论面临什么样的难题、遇到什么样的难事、面对什么样的难关，老党员都始终保持着共产dang人的革命激情，始终洋溢着共产dang人的昂扬斗志，始终传承着共产dang人的奋斗精神，知难而进、迎难而上、克难而行，激发起了广大党员干部和人民群众坚定前行的强大力量。正是这种精神力量，才使宁夏改变了旧貌、换上了新颜，才使宁夏战胜了“贫魔”、迎来了小康，才使宁夏摆脱了落后、跟上了时代。很多老党员大半辈子在贫困地区工作、为贫困群众奋斗，带领干部群众战天斗地、饮风咽沙、奋力拼搏，亲身经历了“三西”农业建设、“双百”扶贫、千村扶贫整村推进，亲自见证了党的十八大以来精准脱贫攻坚战的全面胜利。宁夏能成功翻越脱贫路上的“六盘山”，是广大老党员日夜操劳、殚精竭虑、不辞艰辛干出来的、拼出来的。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。我们要学习弘扬老党员昂扬的奋斗精神，牢记“社会主义是干出来的”“幸福是奋斗出来的”，担当奋斗之责、赓续奋斗之志、激扬奋斗之情，锲而不舍把革命先辈为之奋斗的伟大事业推向前进，坚定走好新时代的长征路。

大力学习弘扬老党员洁身修德、不慕虚华的革命本色。艰苦朴素、廉洁自律、清正为民的高尚情操，是共产dang人永远立于不败之地的重要基石。老党员一辈子辛苦、也一辈子清苦，一辈子在吃苦、但一辈子不怕苦，始终把堂堂正正做人、干干净净做事作为革命本色，把公与私、俭与奢、苦与乐的关系分得很清，做到了公私分明、克己奉公，吃苦在前、享受在后，乐于付出、甘于奉献，生动诠释了“我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益”。我们要学习弘扬老党员鲜明的革命本色，把廉洁自律、廉洁修身、廉洁齐家作为从政的必修课、为政的常修课，把牢廉洁从政的政治门线，筑牢干净干事的思想防线，守牢拒腐防变的行为底线。

三、涵养接力前行的感悟之力，对老党员的精神赓续和事业传承不能变 

我们党的事业薪火相传、生生不息，承前才能启后，继往才能开来。现在，历史的“接力棒”已经传到了我们手上，时代的“接力赛”已经开启在我们脚下。全区各级党组织和广大党员要自觉对标对表，以老党员为榜样，以老党员为标杆，以老党员为模范，在各条战线上高举党的旗帜，在各自岗位上展示党的形象，努力在坚持党的领导、推进党的事业、做好党的工作中创造新业绩、作出新贡献。

坚定理想信念，始终做到心中有党。XJP总shu记反复强调，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”。全区广大党员要牢记自己的第一身份是共产dang员、第一原则是党性原则、第一职责是为党工作，用信仰信念信心锤炼党性、砥砺品格、坚守理想，时刻保持政治上的忠诚、政治上的自觉、政治上的坚定，始终做到“三个不动摇”，永远不改其心、不移其志、不毁其节。一是要坚定信仰不迷航。坚定对马克思主义的信仰，坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义、21世纪马克思主义武装头脑、指引方向，深刻感悟蕴含其中的强大真理力量、理论力量、实践力量，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是要坚定信念不迷向。深刻认识中国特色社会主义是中国共产dang和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在政治方向上决不能有任何含糊、任何迟疑、任何动摇。三是要坚定信心不迷茫。坚信只有中国共产dang

才能肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，从党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史中汲取前进力量，在乱云飞渡中保持政治定力，在风险挑战面前砥砺胆识品格，激发为中华民族伟大复兴而奋斗的信心和决心。

站稳人民立场，始终做到心中有民。XJP总shu记指出，“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点”。全区各级党组织和广大党员要坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住民心这个最大的政治，把群众利益放在心中最高位置，把造福人民作为最根本的职责，忧民之忧、乐民之乐、为民之为，不断满足人民对美好生活的向往。一是要常怀爱民之心。时刻不忘我们党来自人民，党的根基和血脉在人民，坚持为人民立德、为人民立功、为人民立言，常思为民之要，常谋利民之计，常想富民之策，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要厚植为民之情。深入基层察民情、访民意、帮民困、解民忧，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，努力让群众看到变化、得到实惠、感到幸福。三是要多行惠民之举。深入实施四大提升行动，扎实开展“三个专项行动”，用心用情用力解决好群众面临的难事、基层面临的难题、发展面临的难点，主动向问题“叫板”，真正使群众“叫好”，努力让群众的幸福生活在家门口“升级”。

担当时代使命，始终做到心中有责。XJP总shu记指出，要“始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神”。站在“两个一百年”的历史交汇点上，全区各级党组织和广大党员要肩负历史任务、担当时代使命，在先行区建设上闯新路、在新宁夏建设上展新貌、在现代化建设上谱新篇，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩。一是要知责于心、树牢新理念。聚焦九个重点产业、十大工程项目等工作任务，进一步明晰“为何发展”的价值取向、厘清“发展什么”的路径选择、树牢“怎么发展”的科学理念，以思想变革引领发展变革，以责任担当检验发展担当。二是要担责于身、融入新格局。以小省区也要有大格局、内陆省也要有大视野、欠发达也要有大作为的担当，立足国家大局所需我们“该为”、资源优势所具我们“应干”、发展基础所在我们“能办”，找准融入新发展格局的切入点，在做好民族宗教工作、提升产业发展水平、推进宁夏对外开放、加强生态环境建设中，自觉站位“国之大局”，始终对标“国之大要”，主动推进“国之大事”，倾力服务“国之大计”，使宁夏发展与新格局结合得更紧、契合得更深、融合得更好。三是要履责

于行、肩负新使命。坚决扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，着眼全国大局，站位黄河流域，担当宁夏之责，对生态环保、产业发展、基础设施、改革创新等重点任务盯住不放、一抓到底，对“四权改革”“四水四定”等重大部署先行先试、大胆突破，努力探索新路径、创造新经验、作出新贡献。

保持清廉本色，始终做到心中有戒。XJP总shu记指出，“我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色”。全区广大党员要把清廉作为为政之本、从政之德、执政之基，始终保持对组织、对权力、对法纪、对人民的敬畏心，做到面对利益诱惑以辞却之、以行却之、以心却之，永远做人民群众的勤务兵、服务员。一是要律心、做到心有所畏。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀公仆之情，弄清楚“富贵难尽头、物欲无止境、党内有规矩、人际有底线”的道理，自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，决不以一毫私利自蔽，决不以一毫私欲自累，决不以一毫私念自误。二是要律言、做到言有所戒。坚持言之有理讲真话、言之有据道实情、言之有责谏诤言，不瞎说、不妄议、不乱讲，不能凭个人好恶、用个人得失、以个人去留乱发议论、妄加评论、散播不当言论。三是要律行、做到行有所止。不贪权、不贪名、不贪利，坚决防止心存侥幸的“小节无事论”、心存攀比的“小节无害论”、心存邪念的“小节无法论”，把好“第一道”关口，看好“第一道”闸门，守好“第一道”防线。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。各位老党员党性强、阅历深、见识广，对宁夏区情实际最熟悉，对宁夏发展变化最了解，对宁夏人民感情最深厚，岁月虽然带走了青春韶华、虽然浸透了风霜雪雨，但镌刻了深情厚谊、留下了奋斗足迹，也磨砺了意志品质、书写了人生辉煌。宁夏的过去和今天要感谢老党员，宁夏的今后和未来要依靠老党员。希望各位老党员继续发光发热，一如既往地关心支持我们的工作，充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，为宁夏奋斗“十四五”、奋进新征程献计献策、贡献力量。我们一定把各位老党员的鼓励作为鞭策，把各位老党员的期待作为动力，团结带领全区人民锐意进取、奋发有为，不断把宁夏各项事业推向前进。

尊重老党员就是尊重党的光辉历史，爱护老党员就是爱护党的宝贵财富，关心老党员就是关心党的事业发展。老党员是党和人民事业的功臣，让大家安享幸福晚年、分享发展成果、共享美好生活，既是我们义不容辞的政治责任，也是党和人民的共同心愿。各级党组织要从尊重历史的高度尊重老党员，常怀尊老之情，恪守敬老之责，善谋为老之策，多办利老之事，虚心听取呼声，细心了解需求，耐心解答问题，做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾，让老党员老有所养、老有所为、老有所乐，过得更舒心、更暖心、更安心。

让我们共同祝福在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，我们伟大的党永葆青春朝气、永远风华正茂，我们伟大的党事业蓬勃发展、永远熠熠生辉！

在全市脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作部署大会上的讲话

谭丕创

2021年6月22日

同志们：

今天，我们在这里召开大会，主要任务是深入学习贯彻XJP总shu记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话以及视察广西时的重要讲话和重要指示精神，学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神，总结回顾我市脱贫攻坚历程，表彰先进集体和个人，动员和激励全市上下弘扬伟大脱贫攻坚精神，乘势而上，全面推进乡村振兴，为在新征程上不断续写防城港高质量发展的精彩篇章而不懈奋斗。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，推动我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。今年2月25日，党中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会，XJP总shu记

向全世界庄严宣告了这一胜利，极大振奋了中华儿女追梦圆梦的决心和信心，极大激发了亿万人民接续奋斗的士气和干劲。5月7日，自治区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，对下一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。

与全国、全区一样，防城港市在党中央、自治区党委的坚强领导下，始终牢记嘱托，把脱贫攻坚作为首要政治任务，以不获全胜绝不收兵的坚定意志，坚持精准方略，举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战，兑现了向全市人民的庄严承诺，在我市发展史上留下了浓墨重彩的一笔！

——现行标准下脱贫摘帽目标全部实现。全市34288名建档立卡贫困人口全部脱贫，82个贫困村出列，上思县实现了区定贫困县的摘帽，边境地区和十万大山南北两麓的区域性贫困得到解决，绝对贫困全面消除。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障，全面建成小康社会的基础更加牢固。

——农村面貌发生了巨大变化。截至2020年底，建成屯级道路819条、1200多公里，全市建制村通硬化路率达100%；所有行政村及自然村（屯）通生活用电、光纤宽带和4G网络；实现村村有标准化卫生室；易地扶贫搬迁困难群众彻底告别“穷窝窝”

，走向脱贫致富路。农村地区出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。

——农村特色产业蓬勃发展。金花茶、山油茶、肉牛、中药材、海水养殖、滨海旅游等特色产业加快发展，全市特色产业覆盖率达到97.86%。全市共有农民合作社1211家，自治区级龙头企业7家，市级农业龙头企业27家。82个贫困村均培育了1个以上的新型经营主体或产业基地（园），覆盖带动30%以上贫困户实现有稳定收益。

——扶贫扶志与扶智深入人心。脱贫群众中存在的“等靠要”陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼，从“要我脱贫”向“我要脱贫”积极转变。2020年，全市贫困劳动力22174人外出务工就业，全市五个易地扶贫安置点有劳动能力且有就业意愿的1814户全部实现“一户一人”就业，共4307人参加就业。越来越多贫困群众的内生动力得到充分激发，自立自强、奋发向上的精气神进一步增强。

——基层党建“主心骨”作用不断增强。全市各级党组织和广大党员干部积极响应号召，在脱贫攻坚中诠释初心、履行使命，建功立业。36名厅级领导及市直机关事业单位606名处级领导、1353名科级干部联系帮扶2836户贫

困户，鲜艳的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大帮扶干部用心用情为老百姓干实事、解难题，全市党群关系、干群关系得到巩固，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力得到提升，党的执政基础得到夯实。

——民族边疆地区更加巩固安宁。坚持把民族团结进步与少数民族脱贫攻坚紧密结合起来，投入42.69亿元加快边境和山区的基础设施建设，深入实施兴边富民工程，实现了边疆稳、边民富。京族实现整族脱贫，壮族、瑶族彻底解决绝对贫困问题，各族人民携手迈进全面小康，边民生产生活条件大幅改善，守边固边、稳边兴边基础不断巩固提升。

脱贫攻坚的成就令人倍感自豪，脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈祝贺！向为我市脱贫攻坚作出贡献的各级党政机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员，解放军指战员、武警部队官兵，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高的敬意！

在这脱贫攻坚的奋斗历程中，我们经历了考验，积累了宝贵经验，更收获了深刻启示。一是必须坚持党的领导，扛起主体责任。二是必须坚持以人民为中心，践行初心使命。三是必须坚持万众一心，团结协作。四是必须坚持精准施策，下足绣花功夫。五是必须坚持求真务实、担当实干。

XJP总shu记强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。下一步，我们要深入贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。用足用好五年“过渡期”政策，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫群众“扶上马、送一程”，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。二是加快推进乡村振兴。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求和自治区塑造乡村“形、实、魂”的要求，结合我市实际，实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，加快推进生态、旅游、种养、边贸等特色产业发展，加强和改进乡村治理，推动乡村振兴取得新的成效。三是着力提高人民生活品质。始终坚持以人民为中心的发展思想，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，推动全体人民共同富裕取得明显进展。

同志们，凡是过往，皆为序章。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，抢抓发展机遇，进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，加快推进乡村振兴，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出防城港贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

在水利行业安全生产会议上的讲话

周国栋

2021-06-22

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。XJP总shu记和李克强总理关于安全生产工作的系列重要讲话，深刻阐述了加强安全生产工作的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求。为进一步加强和改进安全生产工作、促进安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力，结合我县水利安全生产工作实际和全县水利行业安全生产专项整治三年行动、水利行业安全生产大排查大整治行动，下面谈几点认识和体会。

一、加强领导，明确部门职责分工

我局成立由“一把手”为组长、有关科（室）和局属事业单位负责人为成员的安全生产领导小组，切实加强对安全生产工作的领导；局建设科具体负责指导、监督、管

理水利系统日常安全生产工作；真正把责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节；我们要把安全生产工作列入全年重要议事日程，列为水利工作重中之重来抓。在全县水利系统上下构建起安全生产监管“各司其职、各负其责、密切协作、相互配合”的工作格局，真正形成安全生产工作与水利业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核的齐抓共管局面。今年6月是全国第20个“安全生产月”活动，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，站在讲整治的高度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决落实防范化解重大安全风险工作；始终绷紧安全生产这根弦，做到常抓不懈、警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加科学的方法、更加有力的措施，坚决守住安全生产“红线”，坚持不懈抓好安全生产工作。

二、健全体系，强化安全生产责任落实

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实《安全生产法》，牢固树立“红线”意识和责任意识。进一步健全完善安全生产责任制，明确局属各科室、局属事业单位、水利相关企业等安全生产责任。我们水利人要把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，按照上级水利部门和县委、县政府的安排部署，进一步强化责任落实，采取有力措施，切实做好水利安全生产各项工作。一是严格落实企业主体责任。

督促水利相关企业按照技术规范、管理标准和操作规程，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面落实安全主体责任。二是严格落实监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。从水利行业的实际出发，同时水务局与局属各单位、水利工程运行及在建水利工程各责任单位层层签订安全生产责任书。加强安全生产应急救援体系建设，成立防汛抢险应急分队，并开展应急救援演练，提高应急救援能力。严格落实汛期值班、巡查制度，节假日的值班制度，实行局领导24小时带班制度，确保各项安全防范措施落实到位。

三、突出重点，加强安全生产隐患排查治理

一是在建水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；狠抓落实工程专项施工方案和安全技术措施；重点排查高边坡、深基坑、脚手架等施工部位和工程开工、高危作业施工、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为，力争排除制约水利建设发展的一切不安全因素。二是水利工程运行。

主要检查落实各类水利工程安全责任制、明确主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全操作规程运行；水库、拦河闸坝、启闭设备、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；城南水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。三是人员密集场所。以防范火灾、安全用电为重点，强化生活区防火、用电、用气等环节的监管，强化施工交通运输安全和易燃易爆等危险品的管理。主要检查办公场所、职工食堂、宿舍区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。四是水利工程安全度汛。主要检查防汛责任制的落实；安全度汛方案及应急预案的建立；对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对极端天气的通信预警；防汛队伍的演练及防汛物资的储备情况等。

四、加强宣传，着力构建安全生产长效机制

XJP总shu记指出，安全生产应坚持标本兼治，重在治本。要进一步抓好对安全责任人、安全监管人员和水利从业人员的安全法规政策和安全规范标准的培训。要通过安全教育培训，组织观看《生命重于泰山--学习总shu记关于安全生产重要论述的体会》等，让安全法规制度和安全操作规程成为全县水利干部职工工作的最高准则。结合第20

个“安全生产月”活动，采取展板展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等实物形式，要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度、注重宣传效果，动员和引导全局干部职工及有关水利企业，全面参与和推进安全生产工作，营造浓厚的社会氛围，确保全县水利行业安全生产形势稳定。

推进林业数字化改革 迈向“十四五”新征程

——在林业数字化改革推进会上的讲话

2021-06-21

春节假期结束后首日，省委就召开全省数字化改革大会，全面部署浙江省数字化改革工作，体现了省委对数字化改革工作的高度重视。要深入学习贯彻袁家军书记重要讲话精神，深刻认识林业数字化改革的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

统一思想认识

坚定林业数字化改革的决心

提升使命感。数字化改革与XJP总shu记在浙江工作期间作出的“数字浙江”部署一脉相承，总shu记在浙江提出了“数字政府、数字经济、数字社会”，实际上现在的五大应用就是在当时总shu记提出的“数字浙江”三个方面的基础之上再做的细化。这也是省委在“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代升级，是浙江立足新发展

阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。全局干部职工要全面深刻领会全省数字化改革大会精神，迅速把思想和行动统一到省委的统一部署上来，结合工作实际抓好贯彻落实，推动林业数字化改革工作迈上新台阶，争当忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”排头兵。

把握方位感。数字化改革是统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程，没有什么单位、没有什么人可以成为旁观者、局外人。所以对这项工作要主动地去思考，加强这方面知识的学习，要成为数字化改革的精通者。数字化是现代化的重要标志，当前，浙江省林业已进入打造林业现代化先行省的新阶段，更需要发挥数字化改革的引领和驱动作用。要充分认识数字化改革对打造林业现代化先行省至关重要，对林业部门履行好职责使命至关重要，主动顺应数字化发展大势，有效提升林业数字化水平，推动林业持续创新发展、走在全国前列。

增强紧迫感。近年来，省林业局建设了21

个平台和系统，建立了林业“数据仓”，完善了森林资源“一张图”，被国家林业和草原局全国推广，数字化整体水平居全国林业前列。但也要清醒地看到，当前的数字化水平与省委的要求相比、与浙江省数字化改革的标准相比、与人民群众的期待相比，还有不小差距。比如整合与协同还不够彻底，数字化改革很重要的一条就是高效协同，但是自己内部做不到这个高效协同，那就无从谈起与其他部门去高效协同。一方面要做好内部整合，要研究内部的应用，更重要的是要与外界加强数据的交流与应用。还有数字化赋能还不够明显，仍存在数据共享不顺畅、数据打架等问题，服务社会企业、林农、公众等作用尚不明显。可以说，林业系统数字化改革仍然任重道远。

明确攻坚方向

找准林业数字化改革的路径

坚持目标导向。专班汇报了工作方案，提出了林业数字化改革的五年阶段性总体目标和“1+3+1+4”的工作体系，在这么短的时间内通过调研分析作出这些工作设想，值得肯定。要深刻认识到林业数字化改革是全省整体数字化改革的重要组成部分，进一步对标省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总时间表，加强顶层设计，抓紧谋深谋细谋实林业数字化改革的总体思路、总体要求和总体方案，切实探索出林业数字化改革的有效路径，加快林业整体智治步伐，努力实现全国领跑、省内领先的目标。

全面梳理业务。林业工作业务条线多，要急用先建、分类实施、分步推进，提升改革质量，保证改革速度。林业的数字化改革工作难度非常大，数字化的条线非常多，工作非常复杂。所以各处室单位要结合各自工作职能，聚焦省委、省政府和社会各界高度关注的重点工作项目，围绕省委、省政府重要会议文件和林业“十四五”规划、年度工作要点，统筹林长制、国家公园、名山公园、百万亩国土绿化、千万亩森林质量精准提升等重点工作，尽快明确每项重点工作的任务清单、指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，建立任务清单动态管理、协同执行和闭环管理。党政的应用政府的数字化应用里面很重要的一块就是生态建设，生态建设这块内容里面主要是林业相关的一些数据、指标。省政府2021年的工作报告当中，林业的任务比往年也更重。现在跟过去工作的要求都不一样，现在都要指标体系、政策体系、工作体系、评价体系，最终都要建立闭环管理。所以这次的数字化改革也是我们整体智治的重要方面，很多都涉及到流程重塑。

加快系统整合。针对系统不

联通、标准不统一、数据不一致等问题，要依托现有系统，加大统筹整合力度，强化综合集成、迭代升级，以智慧林业云平台迭代升级、扩充林业“一张图”、扩建林业数据库、推出标志性应用场景等为重点，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，制定标准、完善制度，打造涵盖林业业务、互联互通、协同一体、资源共享的数字林业系统，有效支撑林业整体智治，开创林业数字化改革新局面。

推进数据共享。要发挥林业数据多元化、多样性、规模大、群众使用多的优势，按能共享则共享、能开放就开放的原则，全面推进数据共享交换和开放应用。要通过数据加工、归纳、演绎和分析，促进数据关联应用，充分挖掘数据价值，用数据来深入研究林业业务，激发林业数据作为生产和服务要素对经济社会发展和社会治理的促进作用，为数字政府、数字社会乃至数字浙江建设和“重要窗口”打造贡献林业力量。

强化组织保障

确保林业数字化改革的成效

统筹协调。一方面，对内要加强统筹。各位分管局领导要高度重视，亲自研究，牵头分管工作的数字化改革项目，因为最后应用还是一条线，所以要抓谋划、抓督导。各处室单位主要负责同志要具体研究部署和推进落实数字化改革工作，所以这项工作浙江省很明确从上到下要一把手来抓；各处室单位联络员要抓好具体对接落实。另一方面，对外要加强协调，主动与省委改革办、省大数据局等相关部门对接沟通，尽可能多地将林业重点工作纳入省委、省政府数字化改革项目和平台。

专班运作。成立局数字化改革工作领导小组办公室，加快制定林业领域数字化改革建设方案，充分征求意见，尽快组织实施。正确处理局部与整体、继承与创新、当下与长远、牵头和协同的关系，健全协同机制，按照“一个任务、一个团队、一套方案、一抓到底”的要求扎实推进，久久为功。

倒排时间。要尽快梳理出任务清单，分解责任，明确时间表，聚焦重点难点，组织力量进行攻坚。按照袁家军书记要求，紧扣2021年4月、6月、8月、12月这4个时间节点，进一步细化时间表、作战图，以月为单位形成工作计划表，分管领导根据分工各自挂帅，各项任务严格做到按表销号。

创先争优。全局上下要全员参与、全力以赴，牢固树立质量第一的理念，坚持问题导向，始终对标一流，勇于争先、大胆创新，积极开展首创性的改革探索，力争涌现更多林业数字化改革的领先成果。同时，广泛吸收有关方面专家学者等智库力量参与林业数字化改革，鼓励各地林业部门揭榜挂帅、先行先试，积极对接当地城市大脑建设，形成政府、部门、社会共建共享、一体推进、高效协同的合力。

数字化改革业务新、专业性强，任务重、时间紧。要深入贯彻省委、省政府部署要求，坚持学中干、干中学，着力建设符合浙江省林业实际的系统，以数字化改革撬动各领域各方面改革，加快打造高质量森林浙江和林业现代化先行省，努力交出一份高分答卷。

未觉已是汉家人

——在南通挂职干部轮换座谈会上的发言

2021年06月21日

秦岭巴山一水间，两汉三国品先贤；孰言江南风光好，真美汉中小洞天。”不知不觉到汉中挂职已经25个月了，汉中的悠久历史、璀璨文化以及灵秀山水让人从心底有感而发。

记得初到汉中时，很多同志还为远离家乡要过“语言关”、“饮食关”、“风俗关”等犯愁。对于曾经在四川工作了七年半的我而言，巴蜀文化、麻辣风味、还有独具腔调的川普┈┈让我有种自然而然的亲近感。

两年多来，有幸见证并参与了汉中脱贫攻坚的奋斗历程，体会并感悟了汉中干部群众勠力同心、坚韧不拔的自强精神，也正经历着汉中全市上下谱写追赶超越新篇章的激荡豪情。

时间总是那样匆匆而过。我曾经告别过绵竹、告别过成都、告别过深圳，如今又到了跟汉中道别的时候了┈┈离别之际，总想着说些什么，又不能不说些什么，想来想去，归集为三句话：

这一段人生经历值得珍惜！脱贫攻坚是党中央确定的三大攻坚战之一，也是人类历史上一次伟大的革命。能够远离故土到千里之外的他乡参与这样一场轰轰烈烈的战役，对我们中间很多人来说，是人生中难得的一次，也可能是仅有的一次。两年的汉中工作生活，我们经历了爬山涉水访贫问苦的艰辛不易，经历了引导企业联贫带贫的酸甜苦辣，经历了助医支教惠民益民的欢心喜悦，也经历了迎战国考接受检阅的豪壮激情┈┈过程中的点点滴滴，都凝聚了大家的辛劳和付出，都蕴涵了大家的坚持和执着，都流露了大家的真情和爱心。到今天，我们可以骄傲地说，没有辜负组织的信任，没有辜负这段精彩的人生！

这一份真挚情谊值得珍藏！老人们常说：在家靠父母、出门靠朋友。我们23名同志来自不同的单位，从陌生的同事成为相知的战友。两年来，我们建立交流机制、相互取长补短，我们组织党建活动、不断增进了解，我们携手创新创优、擦亮南通品牌┈┈两年来，我们主动融入汉中，与当地干部群众也结下了深厚的情谊，汉中之于我们已经流淌在血液里、徜徉在内心处。两年来，我们在通汉协作中收获了一批志同道合、肝胆相照、亲如一家的良师益友！

这一片秦巴山水值得珍爱！汉中是一方神奇的土地，是中国地理版图的中心，物产丰美、气候宜人，自古就有

“汉家发祥地、中华聚宝盆”的美誉。这里是汉人老家。余秋雨先生到过汉中以后说，“我是汉族，我讲汉语，我说汉字，这是因为我们曾经有过一个伟大的王朝---汉朝。而汉朝一个非常重要的重镇，就是汉中。来到汉中，我最大的感受就是，这儿的山水全都成了历史，而且这些历史已经成为我们全民族的故事。所以汉中这样的地方不能不来，不来就非常遗憾了。”因此，他建议全体中国人都把汉中当作自己的老家，每次来汉中当作回一次老家。这里是龙兴之地。汉中自古以来就是干事创业的俱佳之地。刘邦、刘备都是在汉中称王，然后成就帝业，开启了西汉和蜀汉的盛世。如今的汉中，又将成为大家在乡村振兴战略下施展才干的人生舞台。这里是生态名城。这里有三国圣地、魅力勉县，这里有古道明珠、静美佛坪，这里有朱鹮之乡、生态洋县，这里有汉水之源、羌族故里，这里还有“千里嘉陵江、醉美在略阳”┈┈我们相信大家跟我们一样，在这里生活一定会身心愉悦、心旷神怡！

人事有代谢，往来成古今。借此机会，我代表第二批全体挂职干部对两年来给予我们关心帮助的两地党委政府、两地组织、发改、扶贫等部门表示最诚挚的感谢！也衷心地祝愿第三批挂职干部在汉中工作愉快、生活舒心、事业顺利！

“千里援陕沥艰辛，两载风雨一生情；此生虽未生此地，未觉已是汉家人。”临别之际，让我们再深情地说一句：

感谢汉中！再见汉中！祝福汉中！

在纪念陈慕华同志诞辰100周年座谈会上的讲话

胡春华

2021年06月21日

同志们、朋友们：

今天，我们怀着崇敬的心情在这里举行座谈会，纪念陈慕华同志诞辰100周年，深切缅怀她为中国革命、建设和改革开放事业作出的历史贡献，追思学习她为党为国不懈奋斗的革命精神和高尚品格，不忘初心、牢记使命，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

刚才，中央党史和文献研究院、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国妇联、浙江省委的有关负责同志分别作了发言，回忆了陈慕华同志光辉的一生，表达了诚挚的怀念之情。

陈慕华同志是中国共产dang的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我国经济工作和妇女儿童工作的杰出领导人，中国共产dang第十一届、十二届

中央政治局候补委员，第七届、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，曾任国务院副总理，国务委员，中华全国妇女联合会主席、名誉主席。在70多年的革命生涯中，陈慕华同志把毕生精力奉献给了党和人民，为中华民族独立和解放、为社会主义革命和建设、为改革开放和社会主义现代化建设事业建立了卓著功勋。

1921年6月21日，陈慕华同志出生在浙江省青田县。少年时期，她接受进步思想，追求革命真理，在全面抗战爆发后毅然奔赴延安，走上了革命道路。在中国人民抗日军政大学学习期间，陈慕华同志于1938年6月加入中国共产dang。从抗大毕业后，她到延安八路军留守兵团从事参谋和军事研究等工作。抗日战争胜利后，陈慕华同志被派往东北，任热河军区司令部一科参谋、东北铁路总局机关政治协理员、穆棱煤矿工会特派员、东北铁路保育院院长、中长铁路中央医院副院长等职务，为东北解放和建设事业尽心竭力，做了大量卓有成效的工作。

新中国成立后，陈慕华同志先后在东北铁路政治部和铁道部政治部从事宣传工作。她坚决执行党的政策，组织整顿宣传队伍，为开展群众性宣传作出突出成绩。1954年3月，陈慕华同志到国家计划委员会工作，先后任交通局副处长、处长，之后又任对外经济联络总局成套设备局副局长、对外经济联络委员会三局副局长，为我国援外事业发展作出积极贡献。1971年4

月起，陈慕华同志先后任对外经济联络部副部长、党的核心小组副组长，部长、党组书记。“文化大革命”期间，陈慕华同志受到冲击，但她坚持原则，认真执行毛泽东、周恩来同志确定的援外方针政策，坚决抵制“四人帮”的倒行逆施，为维护国家信誉和我国在国际上的地位、促进我国外交工作发展作出了重要贡献。

1978年3月起，陈慕华同志先后担任国务院副总理、国务委员，兼任对外经济联络部部长、党组书记，中央爱国卫生运动委员会副主任、主任，国家计划生育委员会主任、党组书记，国家进出口管理委员会第一副主任、党组第一副书记，对外经济贸易部部长、党组书记等职务。1985年3月，陈慕华同志兼任中国人民银行行长、党组书记，成为新中国成立以来的第一位女行长。在党中央领导下，陈慕华同志付出极大努力，推动我国对外经济、金融、人口、医药卫生、旅游等多个领域的工作取得了积极进展。她坚定不移贯彻对外开放政策，研究解决外经贸事业发展中的重点难点问题，有力推动了对外贸易、对外承包工程、劳务输出、合作租赁和对外投资办厂等多种形式的对外经济合作。她坚决贯彻党和国家关于金融工作的方针，狠抓金融宏观调控，促进金融体制改革，促成我国成

为亚洲开发银行的成员，创办了中国金融学院和《金融时报》。陈慕华同志积极倡导改变人们的生育观念，推动人口理论的学术研究并培养了大批科研技术骨干。在分管医药卫生工作期间，她认真贯彻中央关于加强中西医结合和预防为主的卫生工作方针，促进了我国医疗卫生事业迅速发展；积极推动恢复各级爱国卫生运动委员会，改变城乡环境卫生面貌，开创了爱国卫生运动新局面。

1988年和1993年，陈慕华同志先后当选为第七届、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，兼任第七届全国人大财政经济委员会主任委员。她坚持党的基本路线，认真履行宪法法律赋予的职责，积极参加人大立法和监督工作，参与起草和主持审议了预算法、中国人民银行法、证券法、环境保护法、税收征收管理法、产品质量法等多部法律草案；加强对财政经济工作的监督，推动形成了财政经济委员会听取国务院有关部门关于计划和预算执行情况汇报的会议制度。她重视全国人大与外国议会之间的交往交流，多次率团出访，坚持我国独立自主的和平外交政策，宣传人民代表大会制度，促进了国家之间友好关系的发展。

1988年9月起，陈慕华同志先后兼任和担任第六届、七届全国妇联主席、党组书记和第八届、九届、十届全国

妇联名誉主席。她团结带领全国妇联领导班子解放思想、实事求是、大胆探索、勇于实践，推动建立了国务院妇女儿童工作委员会、全国人大妇女儿童专门小组、全国政协妇女青年委员会，积极建议并推动制定了《中华人民共和国妇女权益保障法》，领导创办了中国妇女发展基金会。她领导、组织在农村和城镇全面推开“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”三项主体活动，启动了“巾帼系列行动”和“女性素质工程”，推动形成培养选拔妇女干部的有效机制。她还领导妇联组织开展国际交流与合作，在北京成功举办了联合国第四次世界妇女大会，为促进国际妇女运动的健康发展、提高妇女地位、促进世界和平与发展作出了积极努力。

陈慕华同志的一生，是革命的一生、战斗的一生、全心全意为人民服务的一生。她为我国革命、建设和改革开放事业建立的功勋，我们将永远铭记。

同志们、朋友们！

在中国共产dang100年的光辉历程中，涌现出一代又一代为民族独立和人民解放、为国家富强和人民幸福而不懈奋斗的优秀共产dang人。陈慕华同志就是其中的优秀代表，她的革命精神和高尚品格永远值得我们学习。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她坚守信仰、对党忠诚的政治品格。陈慕华同志16岁投身革命，17岁加入中国共产dang，此后无论在革命战争年代还是在和平建设年代，无论顺境还是逆境，她始终对党和人民无限忠诚，对革命事业矢志不渝。她常说，“

相信人民相信党，相信群众相信党，这不是一句口号，这是一种信念，遇到挫折时信念一定不能动摇。因为事情的发展总是不确定的，形势顺利时不要昏昏然，不顺时也不要垂头丧气”。“文化大革命”期间，她在本人被打成“走资派”、家人受牵连遭迫害的情况下，始终保持着对党的坚定信念，表示“我们是讲实事求是的，一时弄不清楚，总会弄清楚的。信仰最重要，信仰要坚定。”在改革开放新时期，她积极投身经济和社会发展事业，承担了多个领域的繁重工作，兢兢业业，从不计较个人得失，在每个岗位上都作出了卓越的贡献。

理想信念是中国共产dang人的政治灵魂。党的事业、人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献不断铸就的。我们要按照XJP总shu记的要求，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚定对党和人民的忠诚。要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她不忘初心、心系人民的为民情怀。陈慕华同志始终把党和人民的利益放在第一位，对人民群众怀有深厚的感情，在工作和决策时以人民利益为重。到穆棱煤矿工作后，她不仅发动群众迅速恢复了煤矿生产，还推动成立了矿总工会，实施8

小时工作制，想方设法改善职工生活。担任全国妇联主席后，她对妇女、儿童等弱势群体倾注了大量心血。为解决西部干旱地区缺水问题，她倡导兴建“母亲水窖”，帮助干旱地区的贫困家庭修建水窖9万余眼，小型供水工程1100多处，惠及90多万人。陈慕华同志强调：“为了孩子，为了培养人才，我们要竭尽全力，要用不怕‘磨破嘴’、‘跑断腿’的精神搞好儿童少年教育福利事业”。她发起实施“春蕾计划”，集资兴建了300多所春蕾学校，帮助160多万名失学女童重返校园。

全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。我们要按照XJP总shu记的要求，始终做到初心如磐、使命在肩，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持对人民的赤子之心，为民谋利，为民尽责，为民担当，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。要把人民群众的安危冷暖始终放在心上，着力解决人民群众所需所急所盼，为增进人民福祉而努力奋斗。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她锐意改革、开拓创新的使命担当。

十一届三中全会之后，我国进入改革开放新时期。陈慕华同志坚决拥护和贯彻党的改革开放方针，根据国内外形势变化和我国对外开放的需要，参与制定了新时期我国对外经济技术援助四项原则。兼任对外经济贸易部部长期间，她按照中央的部署，启动了恢复我国关贸总协定缔约国地位对外谈判的前期工作，为我国最终加入世贸组织作了初步准备。她努力探索对外贸易管理体制改革，支持扩大机电产品出口，推动建立出口商品基地，对转变我国出口增长方式发挥了重要作用。陈慕华同志十分重视金融改革，致力于改善金融调控方式，厘清人民银行和专业银行的职能划分，为实现邓小平同志提出的“要把银行真正办成银行”这一目标奠定了坚实基础。

全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处，越要担当作为。我们要按照XJP总shu记的要求，高举改革旗帜，坚定改革定力，增强改革勇气，当改革的促进派实干家。要坚决破除一切不合时宜的思想观念，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她实事求是、真抓实干的务实精神。陈慕华同志是坚定的实践派、实干家。从事援外工作期间，她非常注意受援国的实际需要，强调要突出援助效果，确保援助项目能真正发挥作用，并指导实施了肯尼亚体育综合设施建设等一批重点项目。分管医药卫生工作后，为打开工作局面，她经常深入医疗、科研单位调查研究，听取专家学者意见。陈慕华同志十分重视妇女教育，她曾经讲过：“

办好女性教育是千秋伟业，这个光荣的使命落到了我们的肩上，我们这一代人就一定要把它完成好”。为了建设好新中国第一所女性高等院校——中华女子学院，她不顾自己年事已高，亲自参加募资活动、过问图纸设计、视察工程建设，狠抓具体落实，最终把理想变成了现实。

实事求是，是马克思主义的根本观点，也是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。我们要按照XJP总shu记的要求，坚持实事求是，有一是一、有二是二，力戒形式主义、官僚主义。要坚持工作重心下移，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，把准事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她洁身修德、不慕虚华的优良作风。陈慕华同志一生简单干净，作风清廉。革命战争时期，面对十分艰苦的生活条件，她甘之如饴。无论面对荣誉还是遇到挫折，她都宠辱不惊。身为领导干部，她生活朴素，常年乘坐公交车上下班，和机关干部一同排队买饭就餐。很多人回忆说：“走到群众中间，她就是一位可亲可敬的长者”。陈慕华同志对家属和身边工作人员一直严格要求，不仅没有为亲人谋求过一点私利，还要求家中有收入的晚辈每人都要资助一个“春蕾计划”贫困女童，仅仅她和家人就资助了198人次。

清正廉洁是共产dang人的政治本色。我们要按照XJP总shu记的要求，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣。要树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，用自己的模范行动凝聚广大干部群众。

同志们，朋友们！

今年是中国共产dang成立100周年。在党的领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义进入新时代。我们党今天取得的成就，凝聚着陈慕华等老一辈革命家的心血和汗水；我们正在推进的新时代中国特色社会主义伟大事业，承载着他们的殷切期望。我们要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，埋头苦干，锐意进取，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是我们对革命前辈最好的纪念。

在学习党史教育动员大会上的讲话

张胜捷

2021年06月21日

同志们：

今年是中国共产dang成立100周年。党中央决定，在全党开展党史学习教育，这是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。省、市、县各级围绕党史学习教育相继召开了动员会议进行安排部署，今天，我们召开全局党史学习教育动员会，就是深入贯彻中央部署和省市县要求，推动部署我局党史学习教育工作。下面，就如何上好党史必修课，我从“为什么学、学什么、怎么学”三个方面和大家作一交流。

一、学习党史，就要知道“为什么学”。

一是学好党史，有利于深刻认识初心使命。中国共产dang一经成立，就义无反顾肩负起救国救民、实现民族复兴和人民幸福的历史使命。共产dang带领人民经过28

年艰苦卓绝的奋斗，彻底实现了民族独立和人民解放。新中国成立后，中国共产dang人不改初心，大胆探索适合中国国情的社会主义

建设道路，创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度。党的十一届三中全会后，我们党立足中国国情，吸收世界先进经验，开辟了中国特色社会主义道路，推动中国特色社会主义进入新时代。初心和使命像一条红线，始终贯穿在党和国家的全部理论和实践之中。全面了解党所走过

的艰辛而曲折的奋斗历程，准确把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，对于我们深刻认识初心使命，坚定理想信念、凝聚思想共识、坚定四个自信”至关重要。

二是学好党史，有利于切实牢记初心使命。认真学习党史，厘清历史脉络，认清历史事实，回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，能够深刻认识到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国共产dang是经历革命、建设、改革长期考验，在异常复杂环境中团结带领我国各族人民创造了伟大奇迹的党。历史和现实充分证明，中国共产dang

始终是人民公仆、时代先锋、民族脊梁，坚持和完善党的领导就是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。只有深读深悟党史，深刻认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，深刻认识党的执政使命和根本宗旨，才能让广大党员干部深刻地牢记初心使命，时刻保持清醒头脑，做到永远在路上。

三是学好党史，有利于认真践行初心使命。中国共产dang成立近100年来，无论革命、建设还是改革，无论顺利还是曲折，我们党始终在奋斗中克服艰难曲折，靠奋斗创造未来；

千千万万共产dang员也在不懈奋斗中坚守着初心和使命。一部中共党史，就是一部中国共产dang人为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗史。要从党史中激发责任之心，发扬“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统，为民族之大我承担责任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。要从党史中激发担当之心，深刻认识一代人有一代人的担当，立足新征程新使命，接好时代的“接力棒”，走好当代人的长征路。要从党史中激发为民之心，始终坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展与创造人民高品质生活’紧密结合起来。

二、学习党史，还要了解“学什么”。

一是要深刻感悟共产dang人的初心和使命，

落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。翻阅中国共产dang近100年的历史，是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的拼搏史，就是一部全心全意为民服务的奋斗史。从嘉兴南湖承载革命火种的小船，到劈波斩浪领航复兴伟业的“中国号”巨轮，中国共产dang谱写了执政14亿人口大国的气吞山河的壮丽史诗。中国共产dang的历史，是我们党、国家和民族的宝贵精神财富，是中国共产dang人的教科书。作为党员干部，就应自觉把学习党史作为“必修课”，在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量，不断坚定理想信念，恪守为民初心，担当时代重任。

二是要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产dang人的根本属性和本质特征，是我们党取得一个又一个胜利的保证。要在学好党史中不断提高政治判断力。我们党

领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上，政治方向、政治路线一旦出现问题，形势就会变得复杂，局势也会随之艰难，党的前途命运则可能出现危险局面。历史经验和现实面临的任务告诉我们，全党上下只有绷紧政治意识这根弦，自觉站稳政治立场，紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，从政治高度看问题、办事情，保持清醒的政治头脑以及敏锐的政治观察力和政治判断力，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。要在学好党史中不断提高政治领悟力。面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，坚定崇高的精神信仰，获取继往开来的强大动力，汲取革命前辈的智慧，练就观察事物的敏锐眼光，判断时事的深刻洞见，处理人际关系的练达胸襟以及知行合一的行动能力，是我们学习党史的落脚点。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。要在学好党史中不断提高政治执行力。中国共产dang成立近百年来，从小到大、从弱到强，攻坚克难，一路成长，成为当今世界第一大党。回望历史，不难发现，在中国这样的大国，只有具备崇高信仰、严明纪律、自我牺牲精神、敢于且善于战胜各种风险挑战的中国共产dang，才能领导中国，才能带领中国人民持续前进。党的十九届五中全会擘画了“十四五”

和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，这需要全党站在历史和现实交会的高度，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到两个维护，为实现第二个百年奋斗目标努力前行。

三是要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。我们党历来反对形式主义官僚主义。早在民主革命时期，毛泽东同志就明确指出：“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，XJP总shu记就坚决整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。经过一段时期的教育治理，作风有明显好转，但依然存在一些突出问题。这说明，反对形式主义官僚主义依然任重道远，需要作出艰苦努力。这要求我们通过学习党史，引导党员干部坚定理想信念，始终坚持以人民为中心的根本立场，恪守全心全意为人民服务的宗旨，从思想上彻底消除形式主义、官僚主义滋生的土壤。四是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。早在1932年的江西瑞金，中央苏区政府就专门设置了检举木箱。党的十八大以来，中央坚持不懈打虎拍蝇猎狐”

，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓铁有痕、踏石留印、成效显着。在新形势下，我们党员干部应把党史作为最好的营养剂，努力修好党史这门必修课。要知敬畏、存戒惧、守底线，经常揽镜自照、每日三省。要严在第一次，常存“白袍点墨”之戒，在从政伊始，就扣好人生的第一粒扣子。要严在关键处，严守中央八项规定及实施细则，保持对“腐蚀围猎”的警觉，把“严的基因薪火相传。要严在细微处，常怀堤溃蚁穴“之思，树牢进步靠组织、温暖靠家庭、消费靠工资的意识，从一包烟、一瓶酒、一盒茶做起，管好自己的手，做到干干净净做人、清清白白做事。

三、学习党史，更要清楚“怎么学”。

一是要真学、笃学。“多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”正如XJP总shu记所言，只有多学习党史，学好党史、学深党史，才能深刻理解中国共产dang是一个什么样的党，深刻领悟中国共产dang为什么能，深刻领会中国共产dang为什么出发、走向哪里。只有理解和回答好这些问题，在真学、笃学党史中寻根守魂，才能真正补足精神之钙，坚定共产主义信念，胸怀共产主义崇高理想，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，在走好新时代长征路上行稳致远。

二是要学深、学新。

学习党史，贵在学新、难在走心。我们党是一个不断发展壮大、不断成长奋进的党。这一过程，党的理论、党的历程也在不断更新和发展，需要经常学、反复学、比较学，掌握新知识、学出新气象。要从党史学习中吸取成功经验，总结失败教训，不断推陈出新，对标新要求，掌握新方法，走好新道路。要从经常学习中常学、常思、常省，对标初心使命，查一查、捋一捋自身存在的差距和不足，不断改造提升自己，使自己真正成为合格党员。通过在党

史学习中丰厚知识、提升能力，厚植人民至上情怀，永葆共产dang人政治本色。

三是要学常、学实。学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，是我们党做好工作的一个重要方法。面对新形势，迎接新挑战，开启新局面，就要把党史作为“必修课学在日常、学在实处，始终做到实实在在学、结合实际学，并内化于心丶外化于行，真正做到学而信、学而思、学而行，切实把红色基因浸入骨髓、融入灵魂，保持和发扬党的优良传统，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，在真学真用、真知真行中汲取宝贵经验，练就担当的宽肩膀，提高成事的真本领，积

极做好“六稳”工作，落实好“六保”任务，以劈波斩浪的勇气、迎难而上的锐气、向难而行的胆气，不辱使命担当，不负伟大梦想，书写新时代新征程壮美华章。

同志们，学史者不愚，知史者不慌，用史者不乱。百年党史，既是固根涵源

的营养液、揽镜自照的清醒剂，更是鉴往知来的航标灯。2021年是十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，更是我们应急管理工作攻坚克难、砥砺前行的一年。我们要从党的光辉历史中汲取阔步新征程的磅礴力量，坚守初心、勇担使命、奋发有为，在全面推进应急管理事业发展新征程上开好局、起好步。

在来宾市第四届人民代表大会第六次会议闭幕式上的讲话

农生文

2021年06月18日

各位代表，同志们：

来宾市第四届人民代表大会第六次会议，在市委和大会主席团的领导下，在全体代表和与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议前夕，疫情防控形势仍十分严峻，我们仍然面临新冠肺炎疫情再度来袭的风险。为了开好这次会议，我们专门对会议期间的疫情防控工作作了周密部署，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真抓好各项防控措施的落实，确保了会议的顺利召开。会议期间，各位代表肩负全市270万各族人民的重托，以强烈的主人翁精神，以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行职责，不负人民重托、不辱神圣使命，充分展现了新时代人大代表奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的政府工作报

告和其他各项报告，深入贯彻落实党中央和自治区党委的系列决策部署，反映了全市人民的共同意愿，是做好全市“十四五”时期各项工作的重要指导性文件。会议依法补选了市四届人大常委会1名副主任、1名秘书长、4名委员，市人民检察院检察长，并对市人大相关专委的主任委员进行了调整，顺利实现了上级党委和市委人事安排意图。会议开得很成功，始终洋溢着民主、团结、和谐的气氛，是一次高举旗帜、务实创新、集思广益、催人奋进的大会，是一次把握新发展阶段、抢抓新发展机遇、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大会，必将极大地激励全市人民，以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，砥砺进取、奋力拼搏，向着新征程新目标阔步迈进。

过去的2020年，不但是来宾改革发展进程中极不平凡的一年，也是共克时艰、成果丰硕的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、经济下行压力持续加大、决胜决战脱贫攻坚和政府债务化解的重大考验，在错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务面前，全市上下坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻XJP总shu记对广西工作的重要指示精神，全面落实党中央和自治区党委各项决策部署，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”

任务，各项事业发展迈上新的台阶。统筹疫情防控取得重大战略性成果，奋力夺取了零死亡病例、零医务人员感染“双零”的阶段性胜利；脱贫攻坚取得决定性成就，千百年来困扰桂中大地的绝对贫困问题得到历史性解决；经济发展水平同比递进，以高于全区平均增速的水平持续提升；产业发展实现新的突破，传统产业加快转型，新兴产业不断壮大，新的发展动能逐渐形成；全方位开放发展新格局得到有效构建，“东融”步伐稳步迈进，广西内陆承接东部产业转移新高地逐步成型；政府债务得到有效化解，牢牢守住了不发生区域性风险的底线；营商环境持续优化改善，招商引资和项目建设扩量提质，“四上”企业总数创历史新高；生态环境持续保持优良，水环境质量持续排名全国地级市前列；民生保障不断改善，全面深化改革深入推进，社会大局和谐稳定，全面从严治党向纵深发展。

这些成绩来之不易！这是XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引的结果，是党中央和自治区党委正确领导的结果，是全市广大干部群众努力拼搏、团结奋斗的结果，也是全市各级人大机关、各位人大代表恪尽职守、勤勉工作的结果！过去一年，市人大及其常委会认真贯彻

落实上级部署，紧紧围绕改革发展稳定大局和推动高质量发展，充分发挥人大职能和代表作用，认真履行宪法法律赋予的职责，创新推进立法、监督、代表工作。尤其是人大代表民生监督APP平台工作，连续两年获得国家领导人和多位自治区领导肯定性批示，国家级和省级多家媒体相继报道宣传。市委对人大过去一年的工作是十分满意的，对全体人大代表发挥的作用是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级人大代表和人大工作者表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意!

2021年是中国共产dang成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“十四五”开局之年。前不久，XJP总shu记到广西视察，进一步明确了“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”目标，提出了“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的“四个新”总要求，以及“推动经济高质量发展，加快推进乡村振兴，提高人民生活品质，在党史学习教育中做到学史增信”等四个方面重要工作要求，为我们推进社会主义现代化建设提供了行动纲领和科学指南。市委四届八次全会通过了全市“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，通过这次会议，以法定的程序，把我市“十四五”规划确定的战略目标和部署的工作任务，转化为全市人民的共同意志。全市广大干部群众、各级人大代表要深入学习贯彻落实XJP总shu记

视察广西时的重要讲话和重要指示精神，围绕市委工作部署，进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，依靠全市人民的智慧和力量，把宏伟蓝图变为美好现实，在新征程上取得新的发展成效。

要坚持党的全面领导，以XJP新时代中国特色社会主义思想统领新发展。全市广大干部群众、各级人大及其常委会和全体代表，要旗帜鲜明讲政治，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想统领“十四五”新征程新发展步伐，把及时跟进学习贯彻XJP总shu记最新重要讲话和重要指示精神，与学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与开展党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署在来宾条条落实、件件落地、事事见效。

要积极提振信心，以新发展理念引领新发展。XJP总shu记指出，新发展理念就是指挥棒、红绿灯；要完整、准确、全面贯彻新发展理念。市委四届八次全会、全市经济工作会议和这次大会审议通过的政府工作报告、批准的“十四五”规划纲要等，对全市“十四五”

时期和今年开局之年的重点工作进行了具体明确的部署。站在新的发展起点，我们要积极提振信心、振奋精神，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，把新发展理念贯穿于谋划工作、推进工作、落实工作的全过程。要坚持发展导向、目标导向、问题导向，紧扣“十四五”各项发展目标任务，围绕“聚力壮大产业、有效巩固衔接、全面加速提质、守住风险底线”的工作思路，以更加有力的举措，把各项重点工作任务落实到位，努力推动来宾走出困境、加快发展。

要坚持以人民为中心，以秉持为民情怀展现新发展。我们要牢记共产dang人的初心和使命，秉持为民情怀，始终把人民利益摆在至高无上的地位，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。人大代表是各条战线、不同岗位推选出来的组织信任、群众信赖的先进代表，要忠实代表人民利益和意愿，积极发挥联系广泛、影响力大的优势，当好密切联系群众的桥梁纽带，及时把党委的决策传下去，把群众的呼声带上来；要主动在应对挑战、推动发展中发挥表率作用，立足各自岗位，积极投身到加快发展的时代洪流中，解决好事关人民群众切身利益和群众反映强烈的热点难点问题，不断增进民生福祉；要践行“人民代表为人民”的职责使命，以实际行动带动全市广大干部群众，凝心聚力、增进共识、群策群力、推动发展，充分展现来宾经济持续健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦、人民幸福美满的改革发展新形象。

要全面加强社会治理，以良法善治保障新发展。深入贯彻XJP法治思想，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，结合来宾发展实际和探索实践，着力推进法治来宾建设，全面加强社会治理，以良法善治筑牢维护改革发展稳定大局的基石。要充分发挥人大在立法中的主导作用，适应改革发展稳定需要，扎实推进高质量立法，依法制定完善地方法律制度体系，加强推动法律实施和执法检查，不断提升法治效能。要充分发挥人大依法监督的坚强作用，突出对经济建设、产业发展、乡村振兴、重点民生、财政预算等领域的重点监督，综合运用各种监督方式，进一步完善提升“互联网+代表监督”APP平台功能效应，切实提高监督实效。要积极引导广大党员干部和各级人大代表，牢固树立法治意识、法治观念，提升依法行政、依法管理、依法办事、服务发展的能力和水平，运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展，更好地把法治优势和人大依法监督实效转化为治理效能，为维护“十四五”和更长远时期的改革发展稳定大局，提供坚强保障。

要全力攻坚克难，以担当作为促进新发展。

当前，我市发展不协调不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后发展欠发达仍然是最大的市情。产业质量水平不高、产业结构不合理、新旧动能转换不畅、历史包袱较重、民生保障和社会治理仍有不少短板弱项等等，各方面制约发展的瓶颈、难点仍较突出，困难“堡垒”和难啃“硬骨头”仍然不少。我们要牢牢把握发展第一要务，大力弘扬真抓实干的优良作风，调动一切积极因素，凝聚社会各方力量，推动广大党员干部和各级人大代表在遇到重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、处理重大矛盾中，奋勇当先、冲锋在前，践行担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣的理念，把精力集中到抓产业、抓项目、抓工作、抓发展上来，推动全市各项事业在新时期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。市委将一如既往地高度重视人大工作，进一步加强新时代人大工作，支持和保证人大及其常委会依法履行职权。各级党委要把支持人大及其常委会依法履职作为重要责任，进一步加强和改进对人大工作的领导，更加主动为人大工作和建设创造良好条件。各级人大及其常委会要进一步增强责任感使命感，认真履行宪法法律赋予的职责，健全人大组织制度和工作机制，加强人大自身建设，不断开创人大工作新局面。“一府一委两院”

要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，不断提高依法履职和公正司法水平。全市各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，营造人大工作良好氛围。全市各级人大代表要在本职岗位上建功立业，在为人民服务中担当尽责，用实实在在的成效来体现人大代表的作为，以实际行动赢得人民群众的信任、支持和拥护。

各位代表、同志们！会议期间，人民群众关注我们怎么说；会议之后，人民群众更关注我们怎么做。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发奋图强、真抓实干，把党中央、自治区党委和市委的各项决策部署落到实处，把大会确定的各项目标任务和工作安排落到实处，以“十四五”发展的良好开局，向建党100周年献礼！

在全省防汛会商会上的讲话

黄泽元

2021年06月18日

同志们：

我们召开这次防汛会商会，主要目的是对今年当前和今后一段时期防汛形势进行会商研判，对防汛重点工作进行再动员、再部署。刚才，省气象局、黄委水文局分析了今年以来的气象、水文情况，对下一步气象、雨情形势作出了预判；省水利厅对下一步水利部门需要做好的重点工作提出了工作要求；汉杰同志代表省防汛抗旱指挥部办公室，对去年防汛工作进行了简要总结，对做好今年防汛抗旱工作作出了安排部署。这些任务和措施都很具体，我完全同意，各地各有关部门要在下一步工作中认真抓好落实。下面，我就做好防汛工作再强调几点意见：

第一，要始终保持高度戒备。防汛工作事关人民生命财产安全，事关防灾减灾工作大局。如果我们在防汛工作存有麻痹大意和松懈思想，就有可能造成重大人员伤亡，

引发次生灾害，导致灾情扩大，影响全省改革发展稳定大局。在多年工作实践过程中，防汛工作有别于安全生产工作，安全生产工作只要措施到位，所有生产安全事故都有可能避免，但防汛工作只能通过有效的措施来减轻灾害损失，无法阻止其发生，因此，防汛工作的难度更大、任务更加艰巨。

从气象情况看，近年来全国范围内极端气象天气呈增加趋势，今年4月30日江苏省出现强对流天气，预报风力8-9级，但局部最大风力达到14级，甚至超过14级，造成了重大人员伤亡，这在江浙一带是极其罕见的。从我省情况来看，白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛突然遭遇高影响天气，造成了21名参赛选手死亡，在全国类似的体育赛事中绝无仅有。大家都想知道，什么是高影响天气？高影响天气就是指极端天气对特定的经济社会活动、生态环境可能产生严重的影响，比如，高海拔地区的大范围大风、降温、降水，对山地放羊的农民构不成太大威胁，但对马拉松百公里越野赛就会造成高影响，甚至引发参赛选手死亡。近几年类似状况多发趋势比较明显，需要我们从思想上高度重视，全面做好应急准备。

从地形地貌看，我省的特点就是无雨则旱、有雨则灾，甚至小雨大灾，近几年来这种情况经常发生，尤其是

我省地形形貌十分复杂，一旦遭受强降雨天气，极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等灾害，就可能对人民群众生命财产安全造成重大威胁，所以在这方面各级各部门要密切关注，坚持预防为主的方针，把可能遇到的风险想得更坏一些，把采取的防范措施想得更周全一些，宁可“十防九空”，也要确保万无一失。

从承灾能力看，我省防灾基础普遍较弱，特别是已经建成的几百座水库，大多数经历几十年的运行，且建设年代早、设防标准低，存在薄弱环节和风险隐患。在多年发展过程中，立足于建设宜居宜业的环境，我省许多城市依托过境河流修建了生态工程或景观工程，对改善城市面貌、提高城市品质，甚至改变生态小环境发挥了一定作用，但如果没有相应的防范应对措施，一旦遭遇极端天气，大洪水迅猛而来的时候，这些景观工程就有可能变成夺命工程。需要引起大家的高度重视。

从灾害链看，强降雨天气就会形成灾害链，这是甘肃防汛工作非常显著的特点，往往洪水造成的次生灾害大于洪灾本身，2020年陇东南“8·13”特大暴洪灾害就是很好的例证。洪水造成灾害损失为什么这样重，就是与我省特殊的地形地貌有一定关系。我省陇东南地区的地形地貌可概括为“江河为经、沟汊为纬”，江河都是东西走向，自西向东流，但沟汊为纬，沟汊都是南北走向，所以东西向的江河和南北向的沟汊，一旦发生泥石流就会堵塞江河，形成堰塞体

，造成巨大的次生灾害。近几年洪水灾害造成的人员死亡，远少于降水以后形成的泥石流、滑坡等地质灾害造成的人员死亡，次生灾害风险对人民生命财产安全造成的威胁更大。因此，全省上下要始终保持高度戒备，不能有一丝一毫的麻痹松懈，全力以赴做好防汛各项工作，无论是陇东南地区，还是降水较少的河西地区，都要做好应对和处置突发流域大洪水以及重大险情灾情的应急准备。

第二，要强化统一指挥调度。2018年党和国家机构改革后，防汛抗旱体制机制经历了重大调整，按照“全灾种、大应急”要求，省市县三级应急管理部门承担了防汛抗旱指挥部办公室的职能，这是系统性的重塑。体制机制重塑需要磨合期，但磨合期不能无期限。目前，我们在经历机构改革后的第三个防汛年份，要适应国家机构改革和“全灾种、大应急”防灾减灾体制的转变，就必须强化统一的指挥调度。

一是强化责任落实。防洪法规定，防汛抗洪工作实行各级政府行政首长负责制，这一点大家要认识清楚、心中有数，各部门在防汛工作上都有责任、都有任务。汛前省防指已备案公示了市级防汛行政责任人、重点工程防汛责

任人和山洪灾害防御责任人，明确了各自的工作职责。各级应急管理部门作为防汛抗旱指挥部办公室，一定要充分发挥好统筹协调作用，提请同级政府对防汛工作进行再安排再部署，把各级防汛责任压紧压实、督促防汛责任人履行职责，提前做好应对准备。各地区要严格落实防汛抗洪工作责任，督促各行业部门和县乡政府履行工作职责，集中时间和精力进一步细化防汛措施，在防的方面要落实预警监测的责任，在救的环节要落实撤离人员的责任，一旦因工作不到位、应对不及时，造成重大人员伤亡，就必须有人来承担责任。

二是强化统筹协调。防汛抗旱指挥部作为政府议事协调机构，可以对同级指挥部所有成员单位发号施令，这是防汛体制赋予的职责任务，也是一项重要权力。因此，各级应急管理部门一定要用好这种权力，发挥好牵头抓总的作用，主动大胆协调，理直气壮发通知、做安排、开单子、下指令，督促各方认真履职尽责，确保防汛工作部署和措施落实到位。2020年在陇东南“8·13” 特大暴洪灾害抢险救援过程中，省防汛抗旱指挥部统一调度，省级各部门密切协作配合，执行指挥部指令迅速有效。但从实际情况看，市县两级应急部门作为承担防汛抗旱指挥部办公室职能的部门，既存在不会干、也存在不敢干的问题，今年市县两级一定要树立抓统筹是尽职、不统筹是失职的思想，消除思想顾虑，大胆履职尽责，主动协调各方，落实防汛措施，提升防范应对处置水平。

三是强化部门职能。

水利、住建、交通、文旅、农业农村、教育等负有防汛责任的部门，要认真履行防汛工作责任制，督促本行业领域各单位各部门履行好工作职责，把涉及防汛的风险隐患排查好，把防范应对措施搞扎实，力争将各类隐患问题化解在萌芽状态，不断提高安全保障水平。

四是强化初期应对。无论是自然灾害，还是事故灾难，初期应对至关重要。初期是抢险救援中最关键的环节，也是最混乱的阶段，事发突然的时候，好多人没有思想准备，也没有工作准备，缺乏应对的经验，加之初期要做出判断和决定，担负比较大的风险和责任。但初期应对如何，又直接关系抢险救援的成败。比如，抢险救援过了地震黄金救援72小时，被埋压人员的生存几率就急剧减小。前不久发生的白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全事件，在事发初期反应迟缓、应对不力，造成了重大人员伤亡。初期如何应对，需要市县两级通过加强桌面推演，熟悉应急预案，在灾害发生后要清楚怎么报告、怎么处置、采取哪些最必要的措施，尽最大努力掌握初期应对的规律特点，不断提升初期应对的能力水平。

第三，要落实避险转移措施。强降雨天气，我们避免不了，也管不住，能做的就是尽量减少人员伤亡，甚至做到不死人，这是第一位的目标。防汛最核心、最关键的措施都要围绕不死人、少死人来展开，其中最有效的方法就是避险转移。2020年陇

南文县石鸡坝镇群众避险转移就是很好的例证，如果撤离晚2个小时，就可能造成重大人员伤亡。要做好避险转移，就要把握好这样几个环节：

一是突出预警检测的精准性、及时性和覆盖面。精准性就是气象部门作出精准的预报，尽可能提供比较准确的天气预测。及时性就是各级部门传达和发布信息的时效。覆盖面就是要在第一时间让更多受威胁群众接收到信息，特别要关注老弱病残等特殊人群的预警信息发布。

二是突出应急预案的修订完善和启动。应急预案管理是应急管理部门的重要工作职责，近期省政府批准发布了《甘肃省突发事件的总体应急预案》，包括了各类事故灾难突发事件应对。在预案编制工作方面，各地要不等不靠，结合实际健全完善本级应急预案。预案反映了各地事发前对风险的评估和预判，也是对风险的防范意识和应对措施，各地要按照大纲和基本流程编制好预案，特别是乡村应急预案一定要简明扼要、务实管用，进一步明确和细化预警发布权限、发布方式、撤离路线和避险地点等要素，切实增强预案的针对性和可操作性，并按照要求抓好应急预案修订完善和启动实施等核心环节。

三是突出重点地区转移避险演练。群众转移避险工作光有应急预案还不行，还要开展经常性的应急演练，通过应急演练来提升转移避险的及时性。今年4月27

日，省政府召开了全省防汛抗旱指挥部成员单位第一次全体会议，对各地区、各部门做好防汛工作作出了安排部署、提出了明确要求，要求从今年开始，受山洪和泥石流威胁的所有村镇、社区都要按照“全面覆盖、无一例外”的要求，至少组织开展一次应急演练。这项工作将作为今年防灾减灾督查检查的重点内容，如果各地没有按要求组织受山洪、泥石流威胁的村社开展应急演练，一旦发生山洪、泥石流灾害，人员转移避险不及时，造成重大人员伤亡，省上将严肃追究责任。各地防汛抗旱指挥部，特别是市县应急管理部门一定要对此项工作高度重视，认认真真抓好落实。

四是突出避险措施的周密性、果断性。自然灾害发生后，我们的应对措施一定要果断迅速，如果稍有迟疑，就可能带来灭顶之灾。因此，我们要不断增强避险措施的周密性、果断性，在这方面坚决不能出问题。避险措施的周密性就是在避险措施执行过程中，不能因我们考虑不周全，工作存在漏洞，造成次生灾害。避险措施的果断性，就是要在危机来临时果断决策，果断发布指令，不能犹豫不决，错失良机，酿成大祸。避险措施的有效性，靠的是一线指挥员的判断力，靠的是我们的工作责任心，靠的是我们扎实的应对准备。总而言之，当自然灾害来临时，我们要围绕周密、果断这两个关键词，把避险措施落实好，把人员避险工作做到位，努力将灾害损失降到最低。

同志们，再过十几天时间，我们将迎来党的百年华诞，大家一定要振奋精神，瞪大眼睛、绷紧神经，坚持生命至上、安全第一，以对党和国家事业负责、对人民群众负责的高度，以更加有力的措施、更加务实的作风、更加严实的要求，扎实做好安全生产工作，有效防范应对自然灾害，尽最大努力做到少出事、不出大事，为迎接我们党百年华诞创造安全稳定环境。

在市四届人大六次会议闭幕会上的讲话

何良军

2021年06月17日

各位代表、同志们：

市四届人大六次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会审议批准了政府工作报告、崇左市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要以及其他各项报告，依法补选迟威同志为崇左市人民政府市长、陆洪鸣同志为崇左市中级人民法院院长。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，积极建言献策，共商发展大计，体现了心系崇左、忠于人民的责任担当，展示了开拓进取、担当作为的精神风貌。会议开得很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、笃行致远的大会。在此，我谨代表市委和大会临时党委，向大会的圆满成功召开、向新当选的同志，表示热烈的祝贺！向各位代表、列席人员和工作人员的辛勤付出，表示衷心的感谢！

2020年是崇左建市17年来最不同寻常的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击、经济下行压力持续加大的严峻考验，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导和自治区党委、政府正确领导下，我们统筹打好疫情防控阻击战、稳增长攻坚战、农村全面脱贫攻坚战“三大战役”，率先在广西实现企业复工复产、全面恢复生产生活秩序，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，崇左是广西唯一、全国为数不多的疫情“零确诊”地级市，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全市经济加快恢复、全面向好。2020年，全市地区生产总值增长6.1%；规模以上工业总产值增长17.8%、增加值增长17.9%，增速均排广西第1位；固定资产投资增长10%；外贸进出口总额1843亿元，总量排广西第1位。特别是脱贫攻坚全面胜利，全市4个国家扶贫开发工作重点县（石漠化片区县）全部脱贫摘帽、303个贫困村全部出列、34.76万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性消除了绝对贫困，扶贫成效考核2017—2020连续4年获得综合评价好的等次并排名全区前列。“十三五”时期，全市经济发展平均增速高达8.2%，位居广西前列，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果，饱含着市人大及其常委会和全体人大代表的辛勤努力。一年来，市人大及其常委会和各位代表，认真贯彻XJP

法治思想，在依法做好常态化疫情防控、依法监督助力高质量发展、厉行法治推进市域治理等方面做了大量卓有成效的工作，为改革发展稳定提供了有力的法治保障。在此，我代表市委，向市人大及其常委会，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是中国共产dang成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，全市上下要把思想和行动统一到市委的决策部署和本次大会精神上来，抓好贯彻落实，确保“十四五”起步就要提速、开局就要争先。

一、持续深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

各级人大及其常委会要始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持读原著学原文悟原理，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要始终扛牢政治

机关的政治责任，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，自觉将党的领导贯穿于人大工作全过程，始终做到与党委决策同向、与发展大局同步、与人民意愿同心，努力使人大工作不断适应新形势，确保人大工作沿着正确方向前进。

二、深入学习贯彻XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，奋力谱写加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西的崇左篇章

XJP总shu记视察广西时的重要讲话，精准概括广西的四个突出特点，提出“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，是对新发展阶段广西发展的精准指导。各级人大及其常委会要深刻认识XJP总shu记视察广西的重大意义和深远影响，准确把握XJP总shu记重要讲话的核心要义，充分发挥崇左“边”的优势、做足“边”的文章，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，围绕“十四五”时期我市“两个高于”主要目标和“五大战略”重大举措，努力走出一条符合崇左边疆民族地区实际的高质量发展之路，加快建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市。

三、坚持在发展中保障和改善民生，不断提高人民生活品质

各级人大及其常委会要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕让人民生活幸福这个“国之大者”，持续抓好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，毫不松懈抓好

常态化疫情防控，严防境外疫情输入，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力实施乡村振兴战略，坚持优先发展教育，推进健康崇左建设，着力保障重点群体就业，完善社会保险制度，加快补齐民生和社会治理短板，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。各级人大代表要充分发挥广泛联系群众的优势，深入联系群众、服务群众，发挥好桥梁纽带作用，做到上情下达、下情上传，推动改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的全面领导，全力支持人大开展工作，及时协调解决人大工作面临的实际困难和问题。全市各级党组织要深入学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全力支持人大及其常委会开展工作，努力为人大依法履职营造良好环境，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”

要自觉接受人大监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案、建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级人大及其常委会要加强自身建设，依法履职、担当实干，高标准严要求开展党史学习教育，更好地助力崇左高质量发展。各位代表要进一步增强荣誉感、责任感、使命感，当好党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，切实做到为党分忧、为民尽责。

各位代表、同志们！新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，为“十四五”开好局起好步、建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产dang成立100周年！

在应急干部学党史读书心得报告会上的讲话

黄泽元

2021年06月16日

同志们：

今天我们举办学党史读书心得报告会，是省应急厅党史学习教育方案确定的重要内容、是创新学习方式的重要载体，也是鼓励引导全厅干部自觉学习、自主学习的有益探索。刚才八位同志作了精彩的报告，分享了各自的学习心得，基本达到了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目的，八位同志的发言角度不同，但都体现了真学乐学的态度、善学会学的方法、学有所获的成果，反映了全厅党员干部学习党史的共同收获,也使每一位同志对照八位同志的读书心得体会，对自己的学习状态、学习成果、学习成效进行检视反思和自省，从而使大家进一步增强学习的动力，推动党史学习教育走深走实。

厅党委高度重视党史学习教育，将报告读书心得作为学习载体，以支部为单位，人人参与、层层选拔，对党史学习教育活动的深化乃至干部队伍思想政治和业务素质的提升都很有意义。当然这项活动还有许多方面需要加以改进，今后我们读书学习时，可以多一点深学细研后的独立思考，少一点浮在表面的泛泛而谈；可以多一点对某一本书、一个人物、一次事件的真情实感，少一点从书本和文件上抄来的豪言壮语，这样就会使读书与我们的思想结合更加紧密，与我们的感情结合更加紧密，与我们的工作结合更加紧密，这样我们就真正把学习成效转化为自己的东西，沉淀在自己的素养里。这次活动既是一次尝试，也是很好的起点，我们要把活动持续开展下去，在以下四个方面取得越来越好的成效。

第一，要树立终身学习的观念。XJP总shu记强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境”。当前，随着经济社会的快速发展，科学技术进步日新月异，知识的更新速度前所未有，我们进入了知识信息大爆炸的时代，迫切要求我们的能力素质有新的提升，其基本方法就是要不断加强学习。无论是党的事业发展，还是个人的成长进步，都必须要加强学习为基础。对每名干部讲，要干好工作、干成一片事业，没有渊博的知识修养、深厚的理论功底、精湛

的业务能力是不成的，而这些都要靠终身学习才能够实现。虽然每个同志所承担的工作任务不同，要履行好应急管理的职责使命，完成好党和人民赋予的任务，我们就必须持之以恒加强学习，什么时候都不能忘记学习是自己的重要职责，什么时候都要懂得选择学习就是选择进步，只有不断的学习，才能完善自己，才能提高自己，才能使自己更好地担当起职责和使命。这个过程是伴随着我们终生的，需要我们树立终身学习的观念，把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求来对待，在学中干、干中学，做到学、思、用贯通在一起，知、信、行统一在一起。成为终身学习的模范，为今后长远发展奠定坚实基础。

第二，要培养自觉学习的习惯。我们常讲“九层之台起于垒土”，“冰冻三尺非一日之寒”，只有注重“日积月累”，方能“厚积薄发”，“机会总是会给那些有准备的人”。一个人要在学习上有所成就，外在的压力是必要的。但真正学有所获，成为集大成者，都是靠内在的自觉来实现。如果每一个阶段的考试、每一个阶段的检查是一种外在压力的话，而养成自觉学习的习惯，就是内在的动力，这种动力最直接也最有效，能够发挥出巨大的作用。我们只有自觉学习，才能使自己的学习卓有成效。党的创始人毛泽东同志，青年时代在北京大学图书馆担任图书管理员，在这样的环境中他博览群书，接触了马克思主义，并把它转变成自己的坚定信仰。毛泽东同志讲，他平生独服曾文正公，在接触到共产主义之前，他认为曾国藩就是

道德楷模，就是人生目标。但北大的读书改变了他，使他成为一个坚定的共产主义者，一个卓越的马克思主义者。XJP总shu记年仅15岁就下乡来到梁家河插队成为知青，在那样艰难困苦的环境中，他白天和社员群众一起下地劳动，掏地、挑粪、耕种、锄地、收割，一身泥巴一身汗，但一到了晚上，他都要翻开心爱的书本，孜孜不倦的学习，当他22岁离开这片黄土地时，已经有着坚定的人生目标，充满了自信。因此，人生的智慧，人生追求的境界，不是凭空得来的，都是在学习中得来的，所以，每个同志都要养成自觉学习的习惯。

第三，要营造崇尚学习的氛围。一个机关，一个单位，有没有好的学习氛围，关系到机关有没有良好的整体形象，有没有昂扬向上的新风正气。我们的干部都能够在工作之余把有限的时间用在学习上，自觉地学习党的创新理论和方针政策，自觉地学习安全生产和应急管理专业知识，自觉地学习经济管理和历史文化知识，涵养我们坚定的理想信念、深厚的为民情怀、科学的人文精神，这才是省应急厅机关、省直单位应有的氛围。我多次强调，在省应急管理厅干部中，要多一点书卷气、少一点烟酒味，多一点追求真知的高尚行动、少一点蝇蝇苟苟

的无事生非，这样的机关才是能够表率全系统的政治机关，这样的队伍才是有凝聚力战斗力的应急铁军。当我们能够通过读书打开一扇窗户的时候，我们就看到了更加辽远的世界，就不会计较眼前的一点点得失，就会树立起远大的人生目标，为着实现这个目标而任劳任怨、奋发有为。

第四，要增强学以致用的本领。学习是为了什么？学习就是为了指导工作，就是为了使我们的工作更有方向，更有成效。对于我们这样担当为国家保稳定为人民保安全的重要部门来讲，这一点就显得尤为重要。一旦发生重大事故灾害，在这样的关键时刻和危机时候。我们应急部门的一个正确决策，就可能有效化解重大风险、救人于危难；我们应急部门的一个工作失误，就有可能应急处置不及时不科学，使人民群众生命财产遭受重大损失。所以，要科学做好应急管理工作，要靠我们的专业、靠我们的知识。靠我们积累起来的雄厚基础，但这一切都要通过学以致用来实现，这样就能在每一次事件中少一点对失去鲜活生命的愧疚，多一点救民于水火的欣慰，这才是我们学习最终的目的。学以致用，不仅是一种态度，也是一种本领，我们既要有这样的态度，更要有这样的本领。

同志们，再过几天，我们党将迎来建党100周年的光荣时刻。面对我们党的百年华诞，面对我们党的百年奋斗历程，面对“两个一百年”的宏伟目标，我们每个同志都会心潮澎湃，思绪万千。对于这样一个领导着十四亿人口的执政党来讲，中国共产dang

担负着中华民族伟大复兴的光荣使命和神圣职责。而我们在座的每一位都是这个伟大事业的夯基者，也是这个伟大事业的贡献者。我们每一个人的力量是有限的，如果说党的事业是汪洋大海，我们每一个人就是这片大海的一滴水。每一滴水只有汇入到党的事业的汪洋大海当中，才能够震荡出力量，震荡出永恒，坚持不懈的学习钻研，不断提升能力水平，完成党和人民赋予的使命和任务，这是我们党对应急管理部门的期待和要求，也应当成为每名同志的思想自觉和行动自觉，让我们共勉努力！

在政协来宾市第四届委员会第六次会议开幕式上的讲话

农生文

2021年06月16日

各位委员、同志们：

在全市上下全面深入学习贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，全力推动“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产dang成立100周年的关键时期，中国人民政治协商会议来宾市第四届委员会第六次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商来宾发展大计的一次盛会。在此，我代表中共来宾市委，对大会的顺利召开，表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，并通过你们向全市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以诚挚的问候和美好的祝愿！

去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，加上我市脱贫攻坚、政府债务化解和经济下行等前所未有的巨大压力，全市上下坚持以XJP

新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动各项事业取得新成效。

这一年多来，我们担当实干，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略性成果。面对百年未遇的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，上下同心，筑牢联防联控、群防群治的“防火墙”，不惜一切代价救治患者，奋力夺取了零死亡病例、零医务人员感染“双零”的阶段性胜利。在做好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，精准服务企业、精准调度经济运行。2020年，全市地区生产总值增长6.3%，排在全区第4位；2021年上半年，全市地区生产总值预计同比增长13%，继续保持和延续了去年以来经济增速排在全区第一方阵的位置，全市经济恢复性增长态势持续向好、好于预期，实现了“起步提速”的目标。

这一年多来，我们尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就。我们坚持战“疫”战“贫”一体统筹谋划，精准对标年度脱贫摘帽任务，持续加压，全力推进产业扶贫、就业扶贫等重点工作，坚决打好收官战。至2020年底，全市五年累计实现29.32万农村贫困人口脱贫，年均减贫5.86万人，269个贫困村全部出列，4

个贫困县全部脱贫摘帽，贫困发生率降至零，困扰来宾群众千百年来的绝对贫困问题历史性画上句号。今年上半年，我们又立即转战巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全完善精准防贫预警监测机制，全力做好精准防贫，脱贫攻坚工作得到有效巩固发展。

这一年多来，我们保持定力，聚力壮大产业发展取得重大突破。我们坚持在产业发展上打基础，谋长远，久久为功，持续推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业，全市上下大抓产业、狠抓招商引资和重大项目的氛围更加浓厚，发展后劲更加强劲。电力、冶炼、制糖、铝等传统产业“二次创业”步伐进一步加快，产业链不断延长，碳酸钙、木材加工业产业发展势头迅猛，逐渐成为我市发展的强劲动能。汽配、新材料、电子信息等新兴产业加快发展，产业增量开始落地见效，新的动能在加快形成。2020年，一、二、三产业增加值分别增长5.5%、7.1%、6.3%，分别排在全区第4位、第5位、第4位。2021年上半年，预计一、二、三产业分别增长7%、17%、12.5%，产业发展保持较快增长势头。

这一年多来，我们抢抓机遇，促进开放开发取得新提升。我们坚持以全面开放为引领，以三江口新区作为全市“东融”战略主平台，进一步加快“东融”

步伐，探索出一条引进龙头企业和平台一体推进新区开发、龙头企业带动产业链招商的新路子，得到自治区的充分肯定。先后引进了三江口节能环保生态产业园、三江口现代林业特色产业园、三江口高性能纸基新材料产业园等10个计划总投资900亿元的重大产业项目建设，预计全部达产后总产值可达1400亿元，三江口新区将成为我市开放发展的最强动力，有望成为全区“东融”的主战场之一。

这一年多来，我们全力以赴，推动政府债务化解风险取得明显成效。我们坚持牢固树立“过紧日子”意识，2020年压缩财政支出1.03亿元，核减政府性项目投资5.19亿元，严控新增隐性债务。认真落实“1+2”化债方案，加快市属国有企业市场化改革，累计注入经营性资产187.5亿元，重新打通了平台公司的融资渠道。大力推进“旱改水”等土地综合整治，加大与桂林银行等商业银行战略合作，全力化解缓释到期债务。通过整合政府管理资源，设立财政性资金池、应急资金池，增强融资主动权和话语权，守住了不发生区域性金融风险的底线。

这一年多来，我们深化改革，推动发展环境取得进一步优化。营商环境相关体制机制改革进一步深化，企业开办、获得电力等指标排名全区前列。出台容错纠错联席会议、异地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法等制度，提拔晋升表现突出的干部，选树6名“担当作为善作善成好干部”，对25名同志进行容错纠错，为35

名受到失实检举控告的干部公开澄清正名，有效激发了干部“想干事”的意识和“敢干事”的担当，提振了各级干部干事创业的信心和精气神。

此外，我们还统筹抓好民生保障、生态环境建设、应急管理、安全生产等其他各项工作，社会各项事业总体平稳，群众获得感幸福感安全感进一步提升。这些成绩来之不易，根本在于XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全市上下真抓实干、埋头苦干、团结奋斗的结果，也是全市各级政协组织、各民主党派、人民团体以及社会各界人士履职尽责、携手共进的结果。

一年多来，全市各级政协组织和广大政协委员，始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕事关来宾改革发展的大事要事开展调查研究，积极建言献策、参政议政；充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，有效进行民主监督，积极推进协商民主建设，广泛凝聚了各方面共识和力量；坚守民生情怀、践行履职为民，主动做好顺民心、解民忧、惠民生的工作，推动解决了一批关系群众切身利益的现实问题；注重加强自身建设，不断强化履职能力，政协工作制度化、规范化、科学化水平显著提升，为全市改革发展稳定作出

了新的贡献。对市政协的工作，市委是充分肯定的。在此，我代表中共来宾市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，同志们！今年是中国共产dang成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，大事多喜事多。特别是XJP总shu记时隔四年后再次到我们广西视察，进一步明确了“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”目标，提出了“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的“四个新”总要求，以及“推动经济高质量发展，加快推进乡村振兴，提高人民生活品质，在党史学习教育中做到学史增信”等四个方面重要工作要求，为我们推进社会主义现代化建设提供了行动纲领和科学指南。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，紧跟市委工作部署，围绕中心、服务大局，进一步增强履行使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，发挥专门协商机构作用，把智慧和力量激发出来，把积极性和创造性调动起来，为加快来宾高质量发展贡献“政协新力量”、展现“政协新担当”、彰显“政协新作为”。

（一）要站在新起点，在做到“两个维护”上保持定力。人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。全市各级政协组织要把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位，增强政治定力，强化政治担当，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。当前，各级政协组织要深入学习贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，开展好党史学习教育以及“我为群众办实事”实践活动、“感党恩跟党走”主题系列活动等，教育引导参加人民政协的各民主党派团体、广大政协委员和各族各界人士，不断增强对中国共产dang和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进。市政协党组要发挥好在政协工作中的领导作用，加强政协党建工作，建立健全政协党组织内部运行机制，推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，全力推动政协工作向基层一线延伸。全市各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，全面加强党对政协工作的领导，把政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决政协工作中的重大问题，积极为政协事业发展创造良好条件，促进政协事业高质量发展。

（二）要应对新挑战，在来宾经济社会高质量发展上献计出力。

人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达，在推动高质量发展中具有无可比拟的独特优势。希望各级政协组织和广大政协委员围绕来宾高质量发展，深入开展调查研究，加强前瞻性谋划和规律性思考，既要看到我们现实的困难和问题，也要看到有利的条件和机遇，坚持从实际出发，从长远出发，多提带动全局的好思路，多提破解难题的好建议，多听取群众的建议意见，真正把群众关注的“焦点”，作为议政协商的“重点”，使政协工作更接地气、更连民心。特别