在中国知识产权研究会第七次全国代表大会开幕式上的讲话

中共国家知识产权局党组书记、局长 申长雨

各位代表，同志们：

　　今天，在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，全国从事知识产权工作、热心知识产权研究的各界代表齐聚北京，共同出席中国知识产权研究会第七次全国代表大会。这是知识产权领域的一次盛会，也是我们深入学习贯彻党的十九大精神，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，共商知识产权学术研究大计，共话知识产权事业改革发展的一次盛会，具有十分重要的意义。在这里，我谨代表国家知识产权局，对本次大会的召开表示热烈的祝贺!对出席大会的各位来宾、各位代表表示热烈的欢迎!

　　过去五年，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，全国知识产权战线奋发进取、砥砺前行、开拓创新，推动我国知识产权事业实现了又好又快发展，取得了令人瞩目的巨大成就。知识产权事业发展顶层设计全面加强，知识产权战略行动计划深入实施，知识产权领域改革迈出坚实步伐，知识产权创造实现量质齐升，知识产权保护社会满意度稳步提高，知识产权运用综合效益日益显现，知识产权国际合作交

流纵深推进，知识产权大国地位牢固确立，知识产权强国建设全面开局，在我国知识产权事业发展历史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　中国知识产权研究会第六届理事会于2012年开始履职。五年来，研究会始终坚持“围绕中心、服务大局、突出特色、开拓创新”的十六字方针，扎实践行“为知识产权事业发展服务、为广大企业服务、为全体会员服务”的“三服务”理念，在学术研究、顾问委员会建设、知识产权咨询服务、会员管理和发展、“一刊”“两讯”“一网”工作、司法鉴定、指导和服务地方知识产权研究会的工作、开展国际学术交流、加强办事机构建设和人才队伍建设等方面都取得了长足进步，不仅有力地推动了研究会自身的发展壮大，更为我国知识产权事业发展提供了有力支撑。关于研究会的工作，一会儿力普同志还要做全面系统的大会报告，这里我就不再详细列举了。总之，国家知识产权局党组对第六届理事会的工作给予充分肯定，对全体会员的付出表示衷心感谢!

　　前不久召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，并将XJP新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十九大报告举旗定向、谋篇布局，描绘了到2020年全面建成小康社会和从2020年到本世纪中叶分两步走建

设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。报告明确提出，要大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。这为知识产权事业的发展提出新的更高的要求。我们要以十九大精神为指引，认真谋划好知识产权事业未来的发展，确保知识产权事业发展始终能够与国家现代化建设进程相协调、相一致，提供有力支撑。

　　借此机会，我对知识产权研究会的工作，谈几点意见和希望。

　　一是要认真学习贯彻党的十九大精神，进一步提高政治站位。学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是知识产权研究会的首要政治任务。知识产权研究会要以此次会员大会为契机，集中学习党的十九大精神，深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，进一步把思想和行动统一到十九大精神上来，强化“四个意识”，增强“四个自信”，自觉用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，自觉将这一重要思想贯穿于研究会学术研究和各项工作的全过程，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要通过学习，进一步提高政治站位，牢牢把握正确的办会方向，按照十九大报告做出的各项部署和知识产权事业改革发展大局，认真谋划和做好研究会的各项工作。要聚焦XJP新时代中国特色社会主义思想，特别是关于知识产权工作的重要指导思想，积极做好理论上阐释、实践上总结、思想上的宣传，推动XJP总shu记关于知识产

权工作的重要指示精神和党中央、国务院关于知识产权工作的各项决策部署有效落实。

　　二是要努力建设知识产权高端智库，加强重大理论和实践问题研究。十九大报告明确指出，要加强中国特色新型智库建设。知识产权研究会作为知识产权领域联系面最广、覆盖面最大、人才最为聚集的全国性、学术性组织，理应担负起知识产权高端智库建设的重任。特别是当前，我国知识产权事业发展进入了一个“三期叠加”的发展阶段，即进入了知识产权强国建设取得实质性进展的开创期，知识产权战略纲要目标任务全面完成的关键期，知识产权领域改革取得决定性成果的攻坚期，面临着一系列重大理论和实践问题，迫切需要知识产权研究会提供智力支撑。希望研究会勇立潮头，勇担使命，勇于作为，聚焦我国知识产权领域的重大理论和实践问题，聚焦知识产权领域的宏观战略和重大政策问题，聚焦知识产权领域的热点难点问题，聚焦知识产权领域的国际前沿问题，深入开展学术研究，努力提出有思想、有深度、有价值、有见地的研究成果，更好地服务国家知识产权战略实施和知识产权强国建设。

　　三是要突出研究会自身特色优势，努力打造有影响力的品牌项目。研究会既是一个联系各方的学术组织，也是一个有着具体业务的运行实体。经过这些年的不断发展，知识产权研究会业务体系不断丰富，打造并培育了一批有影响力的品牌项目，有力地支撑了自身“三服务”职能的发挥。要继续做大做强做精做优这些主干业务，更好地发挥研究会的重

要作用。要办好《知识产权》杂志这一知识产权领域的权威核心期刊，使之成为中国知识产权领域最新成果发表、学术观点争鸣、实践经验总结、国际前沿介绍的主阵地，不断提升其在学术界的权威性和影响力。要继续做好各类教育培训工作，把知识产权领域最新政策、最新理论、最新经验宣传好、传播好，厚植知识产权事业发展基础。要积极开展知识产权方面的项目论证、政策咨询和法律服务，推荐和组织知识产权项目实施，促进知识产权综合效益的发挥。要依法依规开展好知识产权鉴定评估工作，发挥研究会的专业特长，促进各类知识产权问题的有效解决。要积极开展国际学术交流，发挥“第二轨”外交作用，传播中国知识产权好声音，借鉴国际知识产权好经验，促进中国与世界的知识产权对话。要根据形势发展需要，不断拓展新项目，培育新品牌，进一步完善研究会业务体系，促进可持续发展。

　　四是要加强理事会和办事机构建设，确保研究会规范高效运转。办好研究会，理事会是关键。推动研究会各项业务正常开展，办事机构是关键。要进一步加强理事会和研究会办事机构自身建设，打造一个有更强领导力和决策力的理事会，进一步发挥好理事会政治把方向、发展定方向、业务指方向的重要作用，确保研究会始终沿着正确的轨道向前发展。要建设一个有更强执行力和组织力的办事机构，做到精兵强将，确保研究会各项业务有条不紊高效运转。要进一步建立健全研究会各项规章制度，强化制度执行，切实做到依照章程办事，科学民主决策，规范有序运行，努力形成凭制度行

权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。要始终把人才队伍建设作为兴会之基、强会之要，不拘一格延揽人才，努力打造专业化、高端化、国际化的人才队伍，为研究会各项业务的开展提供有力的人才支撑。要切实加强研究会办事机构党的建设，不断提高党的建设质量，坚定不移全面从严治党，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，持续营造风清气正的政治环境，为各项业务的开展提供强有力的思想、组织和作风保障。

　　同志们，知识产权强国建设方兴未艾，知识产权研究工作任重道远。作为国家知识产权局，将一如既往地关心支持研究会的工作。同时也期待相关部门继续关心支持研究会的发展。当然，更希望研究会新一届理事会以此次换届为新的起点，团结带领全体会员，进一步适应改革发展新形势新任务，全方位提高知识产权研究水平，为繁荣知识产权学术，加快知识产权强国建设，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

　　最后，预祝大会取得圆满成功!

　　谢谢大家。

在中共国家知识产权局直属机关第五次代表大会、专利局第四次代表大会闭幕式上的讲话 

中共国家知识产权局党组书记、局长 申长雨

同志们：

　　在全体代表的共同努力下，中共国家知识产权局直属机关第五次代表大会和中共国家知识产权局专利局第四次代表大会顺利完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次党代会是在全局上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入开展巡视整改工作、以实际行动迎接党的十九大胜利召开的大背景下举行的，具有十分重要的意义。

　　会上，中央国家机关工委副书记陈存根同志作了重要讲话，对我们局直属机关党的建设各项工作给予了充分肯定，并提出了希望和要求，要求我们深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实全面从严治党要求，扎实做好机关党的建设各项工作，为知识产权事业发展提供有力保障。我们要深入学习领会讲话要求，认真抓好贯彻落实。会议审议通过了肖兴威同志代表局直属机关党委第四届委员会和局专利局党委第三届委员会所作的工作报告，孙军同志代表局直属机关纪委第四届委员会和局专利局纪委第三届委员

会所作的工作报告，王冬峰同志所作的直属机关党委、专利局党委关于党费收缴、使用和管理情况的报告；选举出了新一届机关党委、纪委和专利局党委、纪委的委员及领导班子，会议开得很成功，是一次民主的大会、团结的大会、胜利的大会、凝心聚力的大会。在会议召开过程中，各位代表忠诚履职、依法履职、行使权利，整个换届工作规范有序、气正风清。在这里，我谨代表局党组，对中央国家机关工委、中央纪委驻科技部纪检组给予此次换届工作的关心、指导、监督和支持表示衷心的感谢，对新当选的局机关和专利局两委委员及其新一届领导班子表示热烈的祝贺。

　　回顾过去四年，我们对上一届党委、纪委的工作给予充分肯定。在兴威同志和绍宁同志的带领下，上一届机关党委、纪委和专利局党委、纪委，认真贯彻执行党的路线方针政策，深入学习XJP总shu记系列重要讲话精神，按照中央关于全面从严治党的战略部署，在中央国家机关工委和局党组的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真执行中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，积极配合中央巡视组做好对我局的专项巡视工作，切实加强基层组织建设和党员发展、教育、管理及监督工作，推动我们局党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设取得了显著成绩，有效发挥了机关党建工作凝聚人心、营造环境、促进发展、增进和谐的重要作用，为全局各项工作的开展提供了强有力的思想、政治和组织保证。在工作中，我们也形成了“两着力、一

加强”的工作目标、“四个一”和“六个一”的工作模式，以及“三有四抓”的工作思路，一些经验和做法还被中央国家机关工委作为典型案例进行推广。党组对上一届机关党委纪委的工作是满意的，也是充分认可的。

　　展望未来四年，我们对机关党的建设各项工作充满信心。这种信心，源自于三个方面，一是党中央全面从严治党为我们机关党的建设各项工作指明了方向、提供了遵循。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度，作出了全面从严治党的战略部署，并形成了“四个全面”战略布局。前不久召开的十八届六中全会，围绕全面从严治党进行了深入研究，审议通过了《关于新形势下严肃党内政治生活的若干准则》和《中国共产dang党内监督条例》，所有这些都为我们未来四年机关党的建设指明了方向，提供了遵循。二是此次党代会为未来四年机关党的建设各项工作梳理了很好的思路。在这次党代会上，兴威同志代表党委所作的工作报告和孙军同志代表纪委所作的工作报告，分别系统回顾了过去四年我们局机关党的建设、党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩和经验，深刻分析了面临的形势和问题，实事求是地提出了未来四年机关党建工作的新思路、新举措、新要求。这为未来四年我们局的机关党建工作作出了很好的谋划。三是我们选举出来一个好班子。这次党代会，成功选出了新一届党委委员和纪委委员及其领导班子，而且很多同志都是高票当选，充分体现出大家在全局党

员干部职工中有较高的认可度。自开始筹备党代会，我们就反复强调，要严把代表委员资格关、程序关，认真开展两委委员的酝酿、提名和选举工作，努力选出群众公认、作风务实、勤政廉政、有能力有担当的新一届党委纪委，目前看这一目标很好地达到了。新班子当有新气象，新班子当有新作为。局党组相信，在新一届党委纪委班子的带领下，在两委委员和全局干部职工的共同努力下，我们局的机关党建工作一定能够再上一个新的台阶。

　　同志们，局党组历来高度重视机关党建工作。这几年我们先后成立了局党建工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作领导小组，坚持每年初召开机关党建工作会议，经常召开党组会研究机关党建工作，定制度、立规矩、抓落实。党组班子各位同志也经常深入基层组织和分管部门搞调研、做指导，参与各项党建工作，参加双重组织生活会等，有力地促进了机关党建工作的开展。当然，面对新形势新任务新要求，党组也清醒地认识到，尽管这些年我们局的机关党建工作取得了显著成绩，但与党中央全面从严治党的要求相比，与我们加快建设知识产权强国的事业发展需要相比，还存在一些问题和不足。例如，一些部门单位对党建工作重视依然不够，重业务轻党建依然存在，工作缺思路、缺抓手，不会抓、不擅抓；有的基层党组织软弱涣散，选人用人把关不严，落实主体责任不到位，组织生活不规范；有的党员领导干部党的观念淡薄，党的意识缺失，甚至违反中央八项规定精神，等等。所有这些问题都反映出我们机关党建工作依然存在薄

弱环节，需要我们采取更加有力的措施切实加以解决，努力推动机关党建工作上水平上台阶，为知识产权事业发展提供更加坚强的政治保证。

　　在这里，我代表局党组就进一步做好机关党的建设各项工作讲几点意见。

　　一是要进一步加强政治理论学习，夯实党建工作的思想基础。政治上的坚定源自于理论上的清醒。近年来我们结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，有力地加强了政治理论学习。近四年来，局党组中心组先后组织了27次专题学习，大家的政治理论水平有了明显提升。但与我们实际工作需要相比，依然不够，对一些理论的学习还不深不透，还不能做到融会贯通，还不同程度地存在理论实践“两张皮”的问题。因此，我们要进一步加强和改进我们的学习，进一步深入系统地学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和XJP总shu记系列重要讲话精神，深入学习党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。要通过学习进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，在内心深处牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，更加坚定地维护以XJP同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一

致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保党始终成为知识产权事业的坚强领导核心。要深刻领会中央关于全面从严治党战略部署的深刻内涵和重大意义，把“抓好党建作为最大的政绩”，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的政治责任意识，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，认真落实好党中央关于全面从严治党的各项工作部署。

　　二是要认真学习宣传贯彻此次党代会精神，抓好各项工作的落实。党代会既是总结过去，也是审视现在，更是谋划未来。这次大会审议通过的两个报告对我们局今后四年机关党的建设和党风廉政建设工作作出了明确部署，内容非常全面，包括兴威同志报告中提出的“六项部署”，涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性；孙军同志报告围绕党风廉政建设和反腐败工作提出的“六个方面”，也都非常务实可行。这些新部署，集中体现了XJP总shu记系列重要讲话精神，体现了党组加强机关党建和党风廉政建设的思路打算，凝聚了全局党员干部职工的共识，反映了全局党员干部职工的心声。会后，我们一定要认真抓好此次会议精神的学习宣传和贯彻落实，教育引导全局党员干部职工切实把思想和行动统一到会议作出的各项决策部署上来，聚焦到会议确定的各项目标任务上来。各位代表委员要带头学习宣传这次党代会的精神，带头贯彻落实党代会的决议，带头支持新一届两委班子的工作。机关党委要按照落实“两个责任”的相关要

求，进一步完善党建工作责任制，建立党代会部署任务督促检查机制，把党代会各项工作部署，纳入到机关党建工作重点考核内容，通过严格考核，促进任务落实、责任落实。

　　三是要集中精力抓好巡视整改工作，确保按时完成巡视整改任务。巡视整改工作是我们局当前的一项重要政治任务。10月13日，中央第十巡视组向我局反馈巡视意见后，局党组认真履行主体责任，即刻启动了巡视整改工作，在最短的时间内相继完成了中央有关精神的传达学习、组建巡视整改工作组织机构、制定巡视整改工作方案、建立巡视整改任务台账等各项工作，巡视整改工作有条不紊地向前推进。目前我们已经完成了部分问题的整改。同时在此基础上，还形成了一系列制度性成果，构建起了解决问题的长效机制，实现了治标与治本的有机统一。在巡视整改工作中，党委纪委担负的任务很重，占到了整改任务的50%以上。可以说党委纪委整改工作的效果直接关系到我们整个巡视整改工作的成效。希望机关党委在党组的统一组织领导下，继续参与抓好党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡薄、组织生活不规范、基层党组织软弱涣散等突出问题的整改；机关纪委也要在党组的统一组织领导下，继续抓好巡视组移交问题线索的调查处理，配合做好有关案件的查实处理工作。在座的各位代表委员要结合所在部门和分管工作，全身心投入整改，为党分忧，为党尽责。要切实把握好整改工作的数、时、效、度等关键环节，一个问题一个问题进行整改，一个问题一个问题对账销号，切实做到件件有落实、事事有回音，向党中

央交出一份满意的整改答卷。

　　四是要进一步加强党委纪委自身建设，努力提升业务能力和水平。党委纪委是机关党建工作的直接领导者和实际组织者，加强机关党的建设，首先要加强党委纪委自身建设。新一届党委纪委及其领导班子要把自身建设作为首要任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。机关党委要进一步贯彻落实《中国共产dang基层组织工作条例》，不断提高机关党建工作制度化、规范化、科学化水平。机关纪委要积极适应局纪检工作体制机制的深刻变化，深化“三转”，聚焦主业，切实履行好监督执纪问责的职责。党委委员和纪委委员要牢记自己的身份所在、职责所在，提高站位，主动加强党建业务知识学习和党性锻炼，不断提升理论素养和业务能力，带头树立忠诚干净担当的良好形象，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要自觉维护党委纪委及其领导班子的团结和谐，认真贯彻民主集中制原则，努力将党委纪委建设成为有凝聚力、有战斗力、有执行力、有感召力的集体，把各方面力量凝聚到局党组和全局各级党组织周围，为实现共同的目标而团结奋斗。要严格规范党内政治生活，严格遵守党的各项纪律，做政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，齐心协力干事业，和衷共济谋发展。要坚持党委委员、纪委委员基层联系点制度，发挥好两委委员的重要作用，指导好基层党建工作的开展。要进一步加强基层党组织建设，配齐配强党务干部，建

立健全办事机构，加强业务培训，推进工作交流，不断提高全局党务干部的能力和水平，打造一支政治坚定、业务精干、充满活力的专兼职党务干部队伍，为党建工作的开展提供有力的人才保障。要坚持和完善基层党组织书记“一岗双责”工作机制，进一步把党建工作和业务工作有机结合起来，以党建工作新成效推动业务工作新发展。

　　五是要充分发挥机关党建工作的重要作用，激励和团结全局党员干部职工更好地投身知识产权强国建设。我们的事业前进到哪里，党的建设就要推进到哪里。实践表明，党组织的力量强了，党员的作用发挥好了，就能把工作做得更好。因此我们必须牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一机关党建工作的重要原则，紧紧围绕知识产权强国建设这个中心任务，在服务中心工作中找准机关党建工作的定位，凸显机关党建工作的价值，明确机关党建工作的着力点。要通过深入细致的思想政治工作，把全局党员干部的思想进一步统一到干事创业上来，把党员干部的精力和智慧凝聚到狠抓工作落实上来，把党中央关于知识产权工作的各项决策部署落到实处。要通过强有力的纪律监督工作，努力在全局上下形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好环境。要充分发挥统战和工、青、妇工作的独特优势，积极开展形式多样、丰富多彩的机关文化活动和创先争优活动，进一步拓展机关党建工作的领域和空间，努力营造奋发向上、团结和谐的良好氛围，努力通过抓机关党建促进业务工作取得更大的成效、呈现更多的亮点。要在做好今年各项工作收尾的同时，认真谋

划好明年的工作，筹备开好明年的全国局长会和党组扩大会，为新一年工作谋好篇、布好局、理好思路，促进知识产权事业持续健康稳定发展，努力实现每年都有新突破，每年都结新硕果，每年都上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　同志们，扎实推进全面从严治党是党中央的重大战略部署，认真做好机关党的建设各项工作，是我们党委纪委的使命所在、职责所系。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，走好新的长征路，团结带领全局广大干部职工，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，加快知识产权强国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

在纪念《国家知识产权战略纲要》 颁布实施十周年座谈会上的发言

申长雨

　 今天我们在这里共聚一堂，出席纪念《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）颁布实施十周年座谈会，回顾十年来特别是党的十八大以来，我国知识产权事业发展取得的历史性成就和积累的宝贵经验，认真分析当前面临的形势、任务、机遇和挑战，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，探讨和谋划新形势下加快知识产权强国建设的新思路新举措。在这里，我谨代表国家知识产权局，对严隽琪副委员长的出席表示衷心的感谢，对各位嘉宾的出席表示诚挚的欢迎！

　　2008年6月5日，在历经数年研究、起草、论证的基础上，国务院正式颁布《纲要》，启动实施国家知识产权战略，这是中国进入新的世纪，改革开放进入新的时期，党中央、国务院着眼国家事业发展全局，作出的一项重大战略部署，在国内外产生了广泛影响，开启了中国知识产权事业发展的新篇章。

　　十年砥砺奋进，十年成就辉煌。十年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位，中央有关部门、各个地方以及社会各界

的共同参与下，知识产权战略扎实推进，取得了举世瞩目的巨大成就。突出表现在，各类知识产权创造始终保持良好增长势头，商标申请量连续多年稳居世界首位，专利领域相继实现年发明专利申请量和国内有效发明专利拥有量“两个100万件”的重大突破，知识产权大国地位牢固确立。知识产权保护不断加强，社会满意度由2012年的63分提高到2017年的76分，整体步入良好阶段。知识产权运用效益日益显现，有力地支撑了经济社会发展。知识产权管理改革取得历史性突破，战略实施统筹协调机制更加完善，加快实现治理体系和治理能力现代化。国际合作扎实推进，我国在国际知识产权领域话语权和影响力显著提升，开始从学习者、跟随者、遵循者向参与者、推动者甚至引领者转变。事业发展基础更加坚实，知识产权文化理念日益深入人心，知识产权事业发展呈现良好势头和光明前景。

　　知识产权战略实施十年，我们也积累了宝贵的经验。一是坚持党对知识产权事业的领导，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，努力使知识产权事业发展与国家总体部署相协调、相一致，提供有力支撑。二是遵循知识产权制度发展的客观规律，积极构建适应中国国情、具有中国特色的知识产权法律制度。三是找准事业发展的有效路径，贯彻新发展理念，努力在重点领域和关键环节实现突破，以重点突破带动全局提升。四是形成知识产权战略实施的强大合力，展现社会主义“集中力量办大事”的制度优越性。五是扎实推进全

面从严治党，营造风清气正的干事创业环境。这些经验弥足珍贵，需要我们继续坚持。

　　党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，为我国发展明确了新的历史方位。我们要按照十九大提出的“两步走”战略部署，认真谋划好新时代知识产权强国建设。当前，以严隽琪副委员长为组长的评估专家组，正在开展《纲要》实施十年评估工作，并已经形成专项报告，即将呈报党中央、国务院，我们也将积极向中央建议，尽快启动知识产权强国建设纲要制定工作，确保知识产权强国建设与知识产权战略实施接续推进、压茬进行。

　　站在新的发展起点上，我们将深入贯彻落实中央关于稳中求进和高质量发展的要求，努力培育更多高价值核心专利、版权精品、知名品牌，努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变。坚决贯彻中央关于实行严格的知识产权保护制度的决策部署，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，努力实现知识产权保护从不断加强向全面从严转变，营造更好的营商环境和创新环境。聚焦实体经济，加强知识产权转化运用，努力实现知识产权运用从单一效益向综合效益转变，更好地支撑经济社会发展。认真贯彻落实中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，加快完善知识产权管理体制和运行机制，实现知识产权治理体系和治理能力现代化。深入贯彻中央关于进一步扩大开放的决策部署，积极参与知识产权全球治理，推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，在依法严格保护外

资企业知识产权的同时，也让中国的知识产权在国外得到有效保护，切实维护自身合法权益，实现互利共赢。同时，我们也将进一步加强人才队伍、文化环境等基本建设，让我们的知识产权事业根深叶茂、兴旺发达。

　　回顾过去，是为了更好地开创未来。站在新的历史起点上，让我们更加紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，继续奋斗，深入实施知识产权战略，加快建设知识产权强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

　以专利助推实体经济更好更快发展

国家知识产权局局长　申长雨

尊敬的罗文副部长，各位来宾，各位代表，女士们、先生们：

　　大家上午好！今天，很高兴和来自国内外的知识产权界同仁和产业界朋友相聚在国家会议中心，共同出席一年一度的中国专利年会。在这里，我谨代表国家知识产权局，对本届年会的举办表示热烈的祝贺，对出席年会的国内外来宾表示诚挚的欢迎！

　　相信很多朋友都注意到了，今年年会的名称由之前

沿用多年的“中国专利信息年会”更名为了“中国专利年会”。这一改变，不仅反映了大家对年会的定位有了新的改变，也进一步丰富了年会的内涵。事实上，专利信息年会自2010年首次举办以来，所关注的内容始终都在不断地丰富和拓展，所探讨的问题也已经从最初的主要关注专利信息的传播与利用，逐步扩展到了整个知识产权战略实施、知识产权政策制定、知识产权保护、专利质量提升、专利运营、专利国际前沿问题等多个方面，成为了一个深入探讨知识产权事业发展，特别是开展专利方面合作交流的重要平台，年会规模也从第一届的500多人发展到了本届的8000多人。可以说，将中国专利信息年会更名为中国专利年会顺时应势、水到渠成。真诚地希望，中国专利年会以今天的更名为新的起点，努力打造中国知识产权领域的品牌盛会，更好地服务知识产权强国建设和知识产权战略实施。

　　今年年会的主题是“专利，助推实体经济发展”，这应该说是知识产权工作者不忘初心的一个具体体现。大家知道，从某种程度上来讲，知识产权特别是专利工作，本身就是兴起于实体经济，并伴随着为实体经济发展服务而不断发展的。所以，如何通过专利工作，更好地支撑实体经济发展，实现与实体经济的良性互动、合拍共振，始终是我们思考和探索的一个重要问题。

　　党的十八大以来，党中央、国务院着眼国家经济的持续健康发展，把实体经济置于更加重要的位置。特别是去年底召开的中央经济工作会议上，进一步把振兴实体经济作为深化供给侧结构性改革的重要举措之一。在今年的全国“两会”期间，XJP总shu记在参加辽宁代表团审议时，语重心长地指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展和在国际竞争中赢得主动的根基。政府工作报告在部署今年的工作任务时，也多次聚焦实体经济，可谓力度空前，充分体现了以XJP同志为核心的党中央，大力振兴实体经济的坚定决心。其实不止是中国，世界各国现在都在加快推进以制造业为重点的实体经济发展，包括德国推进“工业4．0”，美国促进“制造业回流”等，都深刻反映出世界各国在国际金融危机之后，振兴实体经济的重要政策取向。作为知识产权工作者，贯彻落实党中央、国务院决策部署，助推实体经济更好更快发展，不仅是我们的职责所在，也是我们的共同愿望。借这个机会，我就国家知识产权局通过专利工作助推

实体经济发展，同大家做一个交流。

　　首先，是加强知识产权的创造和运用，努力提高对实体经济的技术供给水平，不断为实体经济发展注入新的动力。随着新一轮科技革命的兴起，实体经济的竞争，越来越多地体现为包括专利在内的知识产权方面的竞争。世界各国纷纷出台新的知识产权战略，为实体经济发展提供支撑。目前，围绕提升知识产权对实体经济的技术供给水平，我们一方面启动实施了专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，努力掌握更多会对整个行业技术进步起到重要引领作用，甚至改变整个行业技术发展方向的专利，以及能够成为国际标准的专利，努力提升相关产业的核心竞争力。另一方面，通过建机制、建平台、促产业，加强知识产权综合运用，加速专利成果向现实生产力的转化。特别是近年来，我们会同财政部开展了知识产权运营体系的建设工作，中央财政已累计安排36亿元资金，支持建立了一批知识产权运营平台、运营机构、运营基金和专利质押融资风险补偿基金，并在8个城市开展了知识产权运营体系建设试点。在一系列试点工作的直接带动下，全国知识产权运营业态如雨后春笋蓬勃兴起，技术交易日趋活跃。据不完全统计，2016年全国技术合同成交额首次突破1万亿元大关，同比增长约16％。专利转让、许可、质押等在内的专利运营次数达到17万余次，同比增长近20％。知识产权的价值正在加速实现，努力推动着中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

　　其次，是进一步加强知识产权保护，努力提高知识产权保护效果，为实体经济发展营造良好的创新环境和营商环境。产权保护特别是知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，是实体经济发展不可或缺的重要支撑。中央明确提出，要实行严格的知识产权保护制度。围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家知识产权局正在会同有关各方，协调推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护等各项工作，积极构建依法严格保护知识产权的良好环境。一是出台严格专利保护的若干意见，率先在专利领域探索推进知识产权严保护，加大行政执法力度，提高侵权违法成本，让侵权者付出沉重代价。例如，围绕解决社会普遍反映的专利维权“赔偿低”这一突出问题，通过专利法修改，推动提高侵权赔偿上限，引入惩罚性赔偿措施，从根本上解决专利维权过程中存在的举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。二是积极构建知识产权大保护工作格局，综合运用审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解、行业自律、社会监督等各种保护渠道，形成齐抓共管的工作局面。三是积极推行知识产权快保护，通过知识产权保护中心的建设，努力实现快速审查、快速确权、快速维权的协调联动，降低维权成本，缩短维权周期，提高维权效果。四是继续坚持做到知识产权同保护，就是依法对各类市场主体和创新主体的知识产权进行同等保护，让所有的市场主体和创新主体都感受到公平正义。具体来讲，就是要做到对国内企业和国外企业的知识产权一视同仁、同等保护，对国有企业和民营企业

的知识产权一视同仁、同等保护，对大企业和小微企业的知识产权一视同仁、同等保护，对单位和个人的知识产权一视同仁、同等保护。当然，我们在依法严格保护知识产权的同时，也将坚决打击一些恶意诉讼、专利“蟑螂”，防止知识产权规则的滥用。

　　第三，是积极推进知识产权领域改革，努力降低制度性交易成本，为企业提供更加优质的知识产权公共服务。党的十八届三中全会明确提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，加强政府对各类公共服务的提供。对此，我们一方面按照中央全面深化改革领导小组第三十次会议精神和XJP总shu记重要指示精神，扎实推进知识产权综合管理改革试点，切实打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，充分发挥专利、商标、版权等各类知识产权的组合效应，积极建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制。另一方面，持续推动知识产权领域的“放管服”改革，着力提高专利审查的质量和效率，实施好专利优先审查管理办法，更好地支持重点产业、特色产业和战略性新兴产业的发展。认真实施专利收费减缴办法，延长专利年费减缴年限，切实为企业减轻负担。继续推进“互联网＋政务服务”，免费开放更多专利信息资源，方便企业和个人创新创业。

　　第四，是继续加大知识产权国际合作交流，推动知识产权国际规则朝着普惠包容、平衡有效的方向发展，促进国家间经贸和科技文化交流。当今世界，是一个买全球、卖全球

的世界，也是一个你中有我、我中有你的世界，任何一个国家，都无法独处于世界之外，都面临着与不同国家间的经贸往来和技术交流。知识产权作为我们国家改革开放的产物，同时也是国际贸易的标配，在同各国的经贸科技文化交流中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。中国是全球化的积极倡导者，正如XJP总shu记讲的那样，世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。在9月3日举办的金砖国家工商论坛开幕式上，XJP总shu记再次深刻指出，唯有开放才能进步，唯有包容才能让进步持久。要推动建设开放型世界经济，促进贸易和投资自由化便利化，合力打造新的全球价值链，实现经济全球化再平衡，使之惠及各国人民。因此，我们将继续加大知识产权国际合作交流，推动建立普惠包容、平衡有效的知识产权国际规则，促进国内外创新要素有序流动，创新资源高效配置，市场流通深度融合。一方面，我们将通过依法严格保护知识产权，优化和改善国内营商环境，积极吸引更多外资企业来华投资兴业，吸引更多高技术产品对华出口，满足中国消费者的需求。另一方面，将积极鼓励中国企业“走出去”，开拓国际市场，让中国的产品走向世界，让“中国创造”誉满全球。特别是要加强“一带一路”知识产权合作，让创新创造惠及沿线各国人民，实现共同发展。目前，围绕促进更高水平的“引进来”

和“走出去”，国家知识产权局已经与世界知识产权组织及有关国家和地区签署了195个多双边合作协议，与23个国家和地区签订了“专利审查高速路”（PPH）协议，极大地方便了国外企业在中国知识产权获权和中国企业的海外知识产权获权，为促进中国与世界各个国家之间的经贸和科技文化交流提供了有力支撑。

　　女士们、先生们，本届年会除了主论坛，还设置了多个分论坛，力求从不同视角探讨专利对实体经济发展的促进作用。真诚地希望大家充分利用这一平台，相互交流、相互借鉴、加强合作，共同探寻专利服务实体经济的有效途径，为我们国家乃至世界经济的繁荣与发展注入新的动力，提供有力支撑。

　　最后，预祝本届年会取得圆满成功！祝各位来宾、各位代表身体健康，工作顺利。

　　谢谢大家！

第57届WIPO成员国大会中国政府代表团一般性发言

中国国家知识产权局局长 申长雨

　　谢谢主席。

　　首先，请允许我代表中国政府代表团，预祝本届大会在您和两位副主席的主持下取得圆满成功，对总干事和秘书处为本届大会所作的周到安排表示感谢，对越南大使当选大会主席以及新当选的两位副主席表示祝贺，借此机会，我愿向大会简要介绍过去一年来中国知识产权工作的最新进展。

　　去年底，中国政府围绕加强知识产权事业发展顶层设计，又相继发布了两个重要文件。一个是《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，进一步明确了“十三五”期间知识产权事业发展的目标、任务和举措。另一个是《知识产权综合管理改革试点总体方案》，对地方知识产权综合管理改革试点工作作出明确部署，积极打通知识产权工作全链条，发挥各类知识产权的综合效应，更好支撑创新驱动发展。同时，我们还将知识产权相关内容正式写入民法总则，专利法、著作权法、专利代理条例等法律法规的修订工作均取得重要进展。

　　过去一年，中国政府不断加大知识产权保护力度，打击各类侵权行为。专利行政执法办案总量突破4万件，同比增长36.5%，立案查处商标侵权假冒案件2.8万余件，深入开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动和软件正版化工作。特别是我们始终坚持对国内外企业的知识产权一视同仁、同等保护，努力营造良好的创新环境和营商环境，知识产权保护社会满意度稳步提升。

　　过去一年，中国的知识产权创造继续保持旺盛活力。国内发明专利申请量突破100万件，著作权登记总量突破200万件。今年1月至8月，共受理发明专利申请80.6万件，同比增长5.7%；受理商标注册申请336万件。今年上半年，受理PCT国际专利申请2.16万件，同比增长16%。

　　主席先生，过去一年，世界知识产权组织（WIPO）在高锐总干事的领导下取得了卓越成绩，我们对此表示赞赏。中国政府与WIPO的合作也不断深入，今年5月，在北京签署了《加强“一带一路”知识产权合作协议》。6月，在扬州举办了世界地理标志大会，在上海举办了版权论坛，各领域合作成效显著。WIPO中国办事处保持高效运转。

　　主席先生，在此，我还愿就WIPO框架下的相关事务提几点看法：

　　第一，充分发挥WIPO在国际知识产权规则制定方面的主平台作用。我们高兴地看到遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会（IGC）和专利法常设委员会（SCP）的讨论出现积极变化，期待其他委员会的工作同样向好发展，努力推动《外观设计法条约》外交大会尽早召开，《保护广播组织条约》尽早达成一致，促成《视听表演北京条约》早日生效。

　　第二，充分重视发展中国家的关切。我们对发展与知识产权委员会（CDIP）取得的最新进展表示欢迎，期待本届会议通过对遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会（IGC）新的两年期授权和工作计划，并希望WIPO继续对发展工作主流化提供充足的资源支持。

　　第三，充分保障WIPO各项工作平稳开展。我们期待2018—2019新两年期计划和预算顺利通过，支持WIPO进一步完善PCT和马德里业务体系。

　　主席先生，中国将继续秉承合作共赢共享的理念，积极支持多边主义，和各方一道共同支持WIPO的工作，为推动全球知识产权体系向平衡、普惠、包容的方向发展做出积极贡献。

　　下面，我请中国香港特别行政区知识产权署署长梁家丽女士作补充发言。

　　谢谢主席！

在2018中国知识产权保护高层论坛上的发言

申长雨

尊敬的王彬颖副总干事，各位来宾，女士们，先生们！今天，很高兴和大家相聚一堂，共同出席2018中国知识产权保护高层论坛，就新时代中国知识产权保护新理念、新思路、新举措同大家作一个交流。今年论坛的主题是“强化知识产权保护，塑造良好营商环境”，这一主题符合时代发展潮流，契合国家扩大开放需要，具有重要意义。在这里，我谨代表中国国家知识产权局，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对中外嘉宾的出席表示诚挚的欢迎！

　　在前不久举行的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，XJP主席发表了题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲，深刻总结了改革开放40年来中国取得的巨大成就和积累的宝贵经验，郑重宣示了新时代中国扩大开放的一系列重大举措，引发国际社会的强烈共鸣和热烈反响。特别是在主旨演讲中，XJP

主席专门将加强知识产权保护，作为扩大开放的四个重大举措之一，强调加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。中国将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。中国鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。XJP主席的主旨演讲，不仅再一次向世界传递了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度，赢得国际社会的广泛赞誉，也为我们的知识产权保护工作提供了行动指南和根本遵循。

　　刚才，我们成功举办了2018年全国知识产权宣传周活动启动仪式，王勇国务委员代表国务院发表了重要讲话，强调要认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，落实XJP主席博鳌亚洲论坛主旨演讲重要精神和国务院有关要求，加大知识产权保护力度，营造更好的创新环境和营商环境，支撑经济高质量发展。我们将按照王勇国务委员的讲话要求，认真抓好各项工作的落实。

　　女士们、先生们！中国的知识产权制度是伴随着改革开放的伟大实践建立和发展起来的，可以说它既是改革开放的产物，又是改革开放的支撑。1982年商标法、1984年专利法、1990年著作权法相继由全国人大审议通过，其后又经数次修订，加上其他知识产权法律法规的陆续出台，中国的知识产权法律制度一步一步实现了从无到有，从引进来到适应国情、植根本土的重要转变，如今已经成为整个中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。截至目前，我们已经建立起了一个符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度，加入了世界几乎所有主要的知识产权国际公约，成为名副其实的知识产权大国，是知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者、积极建设者。

　　党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央将知识产权工作摆在了更加突出的位置，作出了实行严格的知识产权保护制度的重大决策部署。国务院也出台了一系列重要文件，印发了“十三五”国家知识产权保护和运用专项规划，从行政、司法等多个方面着手，提出了一系列新的举措。仅行政执法方面，过去5年，我们就查处了专利侵权假冒案件19.2万件，商标侵权假冒案件17.3万件，有力地维护了权利人的合法权益。司法保护方面，国家专门设立了3个知识产权法院和一批知识产权法庭，知识产权的司法保护水平也有了显著提升。经过持续不懈的努力，中国的知识产权保护社会满意度由2012年的63分，提高到了2017年的76分，提高了整整13分，整体步入良好阶段，获得了国内外的高度评价。成绩有目共睹，值得充分肯定。

　　党的十九大作出

了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，描绘了新时代党和国家事业发展的宏伟蓝图，也对知识产权事业发展提出了明确要求。十九大报告明确指出，要大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。今年的政府工作报告也强调，要强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度，向社会清晰传递了中国将进一步加大知识产权保护力度的强烈信号。站在新的发展起点上，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，加快形成涵盖审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等各个环节的知识产权保护体系，构建知识产权保护新格局，为创新主体和市场主体提供更加有力的法治保障。

　　仅就今年而言，我们将重点从以下四个方面着手，加大知识产权保护力度，提高知识产权保护效果。一是以深化党和国家机构改革为契机，积极推进知识产权综合执法。党的十九届三中全会，作出了组建国家市场监督管理总局和重新组建国家知识产权局的重大部署。这是我们建立统一开放竞争有序的现代化市场体系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境的重大举措。在这次机构改革中，中央明确提出，要整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责，组建市场监管综合执法队伍，解决长期以来分头执法的问题，实现市场监管领域的一支队伍办案，其中知识产权也是综合执法的重要内容。我们将以此为契机，积极指导推动商标、专利的执法工作，深入开展商标、专利执法维权行动，加大执法力度，完善执法程序，提高执法效果，更好地打击各类侵权行为。

　　二是以专利法修改为契机，推动建立侵权惩罚性赔偿制度。“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。这些年来，我们始终根据社会发展需要，积极完善知识产权法律制度，努力做到“法与时转，治与时宜”，包括积极推进专利法的第四次全面修改，深化新业态新领域

创新成果知识产权保护制度研究，开展民法典背景下的知识产权基础性法律研究等，希望建立一个更加完备的知识产权法律制度。特别是在这次专利法修改过程中，我们积极推动提高侵权法定赔偿上限，引入惩罚性赔偿制度，以期把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来，让侵权者付出沉重的代价。在目前我们已经提请国务院审议的专利法修正案中，明确建议对故意侵权行为处以一倍以上三倍以下的惩罚性赔偿。同时，为了适应企业“走出去”，我们还建议将外观设计专利保护期限从10年延长至15年。上周，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确加大药品领域的知识产权保护，对创新化学药设置最高6年的数据保护期，保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药，给予最长5年的专利保护期限补偿。所有这些，都是我们为加强知识产权保护作出的新的努力。

　　三是以知识产权保护中心建设为抓手，加快建立便捷高效低成本的维权渠道。在去年的保护论坛上，我曾经讲了一个观点，就是保护知识产权要坚持保护效果与保护效率并重，既体现公平公正，又跟上发展节奏，满足社会需求。这是我们工作中的一个深刻体会和经验总结。近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施和大众创业、万众创新的蓬勃兴起，知识产权保护已经成为一种广泛的社会需求，不仅大企业需要，小微企业、“草根”创客同样需要，但知识产权保护的专业性、复杂性、艰巨性，为维权工作带来了困难，迫切需要建立一种简单、便捷、高效、低成本的维权渠道

和方便可及的维权模式，只有这样，才能真正把严格保护知识产权落到实处，让人民群众有实实在在的获得感。为此，去年以来，我们积极推动集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心建设，推动知识产权行政保护“一站式”服务，受到社会公众的广泛欢迎，并被国务院列入支持创新改革举措进行推广。截至目前，我们已经在全国建立了19个这样的知识产权保护中心。今年，还将进一步加大工作力度，扩大数量，完善布局，充分发挥好行政保护在知识产权保护中的独特作用。

　　四是以改革开放四十周年为契机，积极推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。XJP主席在博鳌亚洲论坛主旨演讲中强调，中国保护在华外资企业合法知识产权。同时，希望外国政府加强对中国知识产权的保护。这既表达了中国依法保护外资企业知识产权的庄严承诺，也向国际社会提出了保护中国知识产权的殷切期许，因为“一视同仁、同等保护”始终都是国际上知识产权保护的基本原则。我们将继续以负责任大国的形象，积极参与世界知识产权组织框架下的多边事务，深入推进“一带一路”知识产权国际合作交流，积极用好中美欧日韩、金砖国家、中蒙俄、中日韩、中非、中国—东盟等一系列知识产权合作机制，积极扩大知识产权双边合作，努力构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局，同世界各国一道，努力推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，让创新创造更多惠及各国人民，实现互利共赢，促进共同发展。

　　各位来宾，女士们、先生们！知识产权保护是我们共同面对的一个时代命题，也是我们共同面对的一个全球话题，不仅需要我们以实际行动推进良法善治，作出各自的回答;也需要我们相互之间多沟通、多交流，扩大了解，增进互信，相互借鉴，共谋发展。在接下来的时间里，真诚希望大家充分利用中国知识产权保护高层论坛这一重要平台，深入交流，相互启迪，凝聚共识，形成一批知识产权保护方面的新理念、新思路、新举措，为持续提升中国乃至世界的知识产权保护水平，更好地支撑创新驱动发展、促进扩大开放，贡献更多的智慧和力量。最后，预祝2018中国知识产权保护高层论坛取得圆满成功。谢谢大家！（知识产权报）

在2018年“一带一路”知识产权高级别会议上的主旨报告

申长雨

尊敬的各位来宾，各位同仁，女士们，先生们：

　　欢迎大家前来出席2018年“一带一路”知识产权高级别会议，这也是继2016年“一带一路”知识产权高级别会议成功举办之后，我们再次相聚，这对于深化“一带一路”知识产权合作，促进知识产权事业发展，实现共同繁荣进步具有重要意义。

　　中国政府对这次会议高度重视，XJP主席专门致信祝贺，充分肯定“一带一路”知识产权合作的重要意义，深刻指出“知识产权制度对促进共建‘一带一路’具有重要作用。”“希望与会各方加强对话，扩大合作，实现互利共赢，推动更加有效地保护和使用知识产权，共同建设创新之路，更好造福各国人民。”习主席的贺信让我们深受鼓舞，备感振奋。我们将牢记嘱托，狠抓落实，切实把“一带一路”知识产权合作推进好、实施好。李克强总理在中南海会见了出席会议的世界知识产权组织高锐总干事

和与会代表，充分肯定了“一带一路”知识产权合作取得的丰硕成果，进一步阐明了中国的知识产权政策立场，表示中国将采取更为严格的知识产权保护制度，进一步完善相关法律法规，对内外资企业一视同仁、同等保护。王勇国务委员出席会议开幕式并围绕贯彻落实XJP主席贺信精神、推进“一带一路”知识产权合作发表了重要讲话。所有这些，也都为“一带一路”知识产权合作提出了明确要求，让我们对未来发展充满信心。

　　今年是XJP主席提出“一带一路”倡议五周年。昨天，在北京召开了推进“一带一路”建设工作五周年座谈会，XJP主席出席会议并发表了重要讲话。回顾过去五年，“一带一路”倡议得到越来越多国家热烈响应和积极参与，不断从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了丰硕成果。“一带一路”知识产权合作便是鲜活的例证之一。2016年7月，“一带一路”知识产权高级别会议在北京举行，50多个国家和地区的知识产权机构负责人出席会议，达成了一系列重要共识，共同发布了《加强“一带一路”国家知识产权领域合作的共同倡议》，建立起了“一带一路”知识产权合作机制。两年来，在各方的共同努力下，所有合作项目都得到了积极的落实，有效推动了各个国家的知识产权事业发展，为“一带一路”建设提供了有力支撑。去年，在“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国国家知识产权局又代表中国政府与世界知识产权组织签署了“一带一路”知识产权合作协议，使“一带一路”知识产权合作具有了更多的国际意义。

　　在我们推进“一带一路”知识产权合作的同时，中国的知识产权事业也取得了长足的进步。过去两年，我们积极推进知识产权综合管理改革试点，制定实施“十三五”国家知识产权保护和运用规划，建立国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度，知识产权工作又迈上了一个新的台阶。今年初，又重新组建了国家知识产权局，实现了专利、外观设计、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中管理，大大提高了知识产权的管理效能。虽然国家知识产权局的中文名称没有变化，但其内涵和职能已经有了很大的拓展。为此，经中央批准，我们局的英文名称缩写也已经由原来的“SIPO”变成了“CNIPA”，也就是“China National Intellectual Property Administration”的缩写。我们希望今后以这样一个全新的名称、全新的面貌，延续我们的友谊，深化我们的合作。

　　各位同仁，女士们，先生们：

　　“不忘初心，方得始终”。推进“一带一路”知识产权合作，促进经济发展，实现共同繁荣，始终是我们的合作宗旨和共同目标。如何实现这一目标，也是我们一直在深入思考的问题。在去年举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上，XJP

主席深刻指出，发展是解决一切问题的总钥匙，推进“一带一路”建设，要聚焦发展这个根本性问题，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。而且专门强调，产业是经济之本，要深入开展产业合作，培育新业态，保持经济增长活力。为此，我们把这次“一带一路”知识产权高级别会议的主要议题，设置为了“知识产权在促进产业升级和经济发展方面的重要作用”，希望大家围绕这一主题，发表高见，集思广益，相互启迪，凝聚共识。这里，我先抛砖引玉，就这个问题谈点认识和思考，和大家做一个交流。

　　我认为，发挥好知识产权在促进产业升级和经济发展中的重要作用，关键是要凸显知识产权的市场属性和经济属性，加强与产业发展的紧密结合，大力推动专利、商标、版权、地理标志等工作，支撑创新型经济、品牌经济、文化产业和特色经济发展，提高经济发展水平。

　　一要大力推动专利工作，支撑创新型经济发展。“一带一路”自古以来就是先进技术传播的黄金通道，沿着古丝绸之路，阿拉伯的天文、历法、医药传入中国，中国的“四大发明”传向世界，让人类的创新成果得到了共享。进入新时代，中国把创新置于发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，各类创新成果加速涌现，年发明专利申请量和有效发明专利拥有量相继突破100万件，在高铁、核能、新一代移动通信、航空航天、生物医药等领域，研发掌握了一批自主知识产权的核心技术，有力推动了产业转型升级，加快了中国制造向中国创造的转变。2016年，中国专利密集型产业实现利润2.6万亿元，成为经济高质量发展重要动力源。当前我们正在深入实施专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，努力为产业升级和经济发展提供更加有力的技术供给。

　　二要大力推动商标工作，支撑品牌经济发展。品牌彰显质量，品牌创造价值。随着经济全球化深入发展和人们生活水平的提高以及消费观念的转变，品牌经济正在全球范围内快速兴起。许多发达国家凭借强大的品牌效应获得了超额利润，广大发展中国家，也在通过自身努力，打造自己的民族品牌。中国政府立足满足人民对美好生活的向往，不断加大品牌培育力度，深入实施商标品牌战略，设立“中国品牌日”，努力打造更多具有国际知名度和影响力的中国品牌，加速由中国产品向中国品牌转变。商标是品牌的重要载体，也是品牌经济的关键支撑。我们要大力推动发展以商标为支撑的品牌经济，让更多的优质产品流向市场，满足人们日益增长的物质文化需要。

　　三要大力推动版权工作，支撑文化产业发展。古丝绸之路跨越埃及文明、巴比伦文明、印度文明、中华文明，自古以来不同国度的人们创造了属于自己、照耀人类的灿烂文化。其中有的以世界名著流传于世，有的以音乐歌舞存于民间，还有的正被人们发掘利用重焕生机，更有勤劳智慧的劳动人民在继续创造着属于我们这个时代的文化产品，满足着人们日益增长的精神文化需要。近年来，中国立足建设社会主义文化强国，不断加大著作权保护力度，激发人们的创作热情，新闻出版、广播影视、软件设计、动漫游戏等核心版权产业快速发展。2016年，中国版权产业行业增加值已经达到5.4万亿元，占GDP的比重达到7.3%。这不仅丰富了人们的精神文化生活，也创造了巨大的经济效益，成为中国经济新的重要增长极。

　　四要大力推动地理标志工作，支撑特色经济发展。自古以来，丝绸之路就承担着地域特色产品流通的重任。在古代，沿着古丝绸之路，中国的驼队和商船将丝绸、瓷器、漆器传到西方，同时带来了胡椒、亚麻、香料、葡萄和石榴，实现了互通有无。现在在我们各个国家间的商品流通中，很大一部分依然是各个地方的特色产品。这些年，中国立足于绿色发展，壮大地方特色经济和实施精准扶贫，不断加大地理标志产品培育和保护力度，取得了显著的经济和社会效益。目前已经累计批准地理标志产品2319个，相关产值超过1万亿元。同时，我们还积极开展地理标志产品的国际互认互保，与多个国家签署了相关协议，有力地促进了地理标志产品的大流通，满足了人们消费的多样化需求。

　　各位同仁，女士们，先生们：

　　依托知识产权推动产业升级和经济发展不仅切实可行，而且潜力巨大，我们不仅要通过努力谋求自身发展，而且要通过合作促进相互之间的经贸科技文化交流，互通有无，互学互鉴，共同发展，使“一带一路”呈现“使者相望于道，商旅不绝于途”和“舶交海中，不知其数”的繁荣胜景。实现上述目标，离不开知识产权的有力支撑，因为知识产权不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”，这就需要我们携起手来，加强知识产权领域的交流合作，营造良好的营商环境和创新环境。借此机会，我就进一步深化“一带一路”沿线国家知识产权合作提几点建议。

　　一是共同推进更深层次的知识产权合作。各国应最大程度地凝聚共识，加强知识产权战略协同、法律协调、政策对接，推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，共同营造平等、互惠、开放、发展的区域知识产权新秩序。

　　二是共同推进更加完善的知识产权基础保障。各国应进一步强化知识产权基础设施建设，推进知识产权数据信息资源开放共享，强化知识产权审查合作，减少不必要的重复劳动，推动知识产权服务业合作发展和知识产权人才合作培养，加强人员交流，实施相关援助，促进共同发展。

　　三是共同推进更加严格的知识产权保护。各国应携手建立知识产权保护执法协作机制，加强知识产权执法经验交流和信息交换，开展执法协作，共同打击知识产权侵权行为，共同提升公众的知识产权意识，营造良好的知识产权环境。