市卫生健康委员会2024年工作总结和2025年工作计划

一、措施成效

（一）公共卫生防线更加牢固

1.传染病防控有力有效。流感、手足口、麻疹、结核病等重点传染病得到有效控制，艾滋病持续维持低流行态势。高质量完成了国家级蚊虫病原学科研项目，持续做好全国百日咳主动监测研究项目、全国水痘带状疱疹病毒血清流行病研究项目，为全国疾控项目提供了科学数据支撑。

2.监测预警能力持续提升。利用信息化手段助力监测工作，推动医防融合持续深化，全市乡级传染病诊疗机构网络报告覆盖率达到100%，传染病网络直报质量综合指数保持在99%以上，预警信号及时响应率一直保持100%。坚持定期分析研判，每月及时向市委市政府报送各病种疫情研判和风险评估报告。

3.免疫规划工作取得重大进展。全市以乡镇为单位常规免疫疫苗接种率均达95.4%，圆满完成省市预定疫苗接种率达90%的工作目标。32家预防接种单位配备预防接种电子签核系统和签核机，23家预防接种单位完成数字化升级改造，数字化预防接种门诊覆盖率71.88%。在全国率先使用智慧化预防接种便民服务，启用“互联网+预防接种”线上支付模式。

4.慢性病防治工作稳步推进。全市在管高血压118114人，管糖尿病42747人，完成了省下达的任务指标（高血压管理89000人、糖尿病管理39000人）。圆满完成河南省慢阻肺防治、农村癌症早诊早治项目试点任务，共完成慢阻肺高危人群筛查人数5216人，任务完成率209%，随访管理1634人，任务完成率102%。农村癌症高危人群筛查体检6495例，任务完成率433%。

5.卫生监督执法有力有效。以保障公众健康为核心目标，积极履行监督职责，加强对各类卫生领域的监管力度，确保卫生安全。全市被监督单位建档5860户，实现监督覆盖率100%。

（二）医药卫生体制改革不断深化

1.有效落实“便民就医少跑腿”七大举措。目前两大医疗健康集团的七项举措已全部落实，XX市“便民就医少跑腿”七大举措得到商丘市委改革办的高度认可，于2024年2月入围商丘市改革典型案例。

2.稳步推进家庭病床试点工作。我市相关医疗卫生机构已经重点对家庭病床服务的功能定位、服务对象、服务项目、服务流程等内容进行宣传，并对辖区内的家庭病床潜在服务对象进行了摸底建档。

3.积极推进国家基本药物制度实施。截至目前，我市各基层医疗机构基药采购品种占比73%，金额占比75%，达到国家要求。

（三）项目建设有力推进

2024年新增项目2个，成功申报公立XX市托育综合服务中心项目，系商丘唯一一家获得超长期国家支持的项目，计划总投资2000万元，其中国家超长期特别国债1600万元，地方配套400万元，目前已完成公开招标，施工方城建集团已先期进场，12月20日开工建设；李寨卫生院入选2024年河南省县域医疗卫生次中心建设单位，已通过商丘市级初审和省级专家复审，通过公示后省财政将下达补助资金500万元。在建项目2个，人民医院传染病区项目计划总投资1500万，主体已完工，目前正在进行室内装修；中医院病房楼建设项目计划总投资4448.88万元，主体已完工，目前正在进行室内水电安装、消防设施安装等施工。

（四）医疗卫生服务能力有效提升

1.医院建设提质升级。全市有三级综合医院2家，二级医院7家，其中二级甲等医院3家。今年，推动人民医院创建三甲，神火医院创建三级，目前人民医院三甲创建等待省级评审，神火医院三级创建将于12月份进行终审。永煤医院完成胸痛中心创建，28个卫生院全部完成胸痛救治单元建设，4个卫生院完成卒中救治单元建设；市中心医院通过5级电子病历初审，市妇幼保健院电子病历通过4级初审；全市医疗机构智能医废全部投入建设使用，完成医废信息化全链条监管；今年共创建河南省县级特色专科2个，商丘市临床重点专科11个；医疗质控网络不断健全，共成立医疗质控中心28个，正在按照计划逐步开展质控培训和指导评价。与上海交大医学院达成合作交流意向，上海交大将在科研项目、学科建设、人才培训、专家植入等方面与我市进行深度合作交流，为XX引入前沿、高端的医疗技术，带动我市医疗技术快速提升，高速发展，进一步提升XX人民的健康福祉。

2.中医服务能力不断强化。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心共31家基层医疗卫生机构中医馆建设已全面完成，覆盖率100%，其中已有27家单位被省卫健委确定为中医综合服务区（中医馆）项目建设单位，7家被河南省命名为“示范中医馆”，建设率达到23%。二级以上综合医院已建成了中医综合服务区“国医堂”。市人民医院、中心医院两家公立综合医院已完成中医药科室标准化建设，不断提升中医药科室的服务能力和诊疗水平。

3.乡村医疗服务能力不断增强。基本公卫工作扎实有效，全市共建立居民电子健康档案145.5万份，基本公卫服务项目指标完成率、公卫资金拨付率均达到省和商丘市要求。家庭医生签约团队技能培训和基层卫生技术人员全员在线培训任务均达标完成。2024年全市723个村卫生室运行经费共计433.8万元，目前已全部拨付至乡镇卫生院，并要求卫生院规范统筹使用；持续推进公有产权村卫生室建设，全市723个行政村，公有产权村卫生室建设612个，占比84.65%，按时完成省定目标要求；在国家开展的“优质服务基层行”活动中，我市28家乡镇卫生院全部达到基本标准，其中8家乡镇卫生院达到推荐标准，今年遴选顺和中心卫生院和茴村卫生院创建推荐标准，目前已通过商丘市初审；加强基层人才队伍建设，完成14名大学生村医招聘工作，年底前可完成入职。

（五）全生命周期健康服务持续优化

1.成功创建国家医养结合示范市。2024年1月被命名为全国医养结合示范市，并持续巩固河南省和国家医养结合示范市成果，积极打造老年友善医疗机构，今年新增河南省老年友善医疗机构2家，4个社区（村）被命名为全国、河南省示范性老年友好型社区，今年应复审的16家老年友善基层医疗机构均已完成复审工作。二级以上公立综合医院老年医学科开设率均达到100%；酂阳卫生院医养结合实践样板的装修工程已全面完成，黄口卫生院正在积极创建安疗结合实践样板。

2.积极推进托育服务业健康发展。人均托位数达到省定要求，已建成托育服务机构22家，可提供托位数4713个，完成每千人口拥有托位数3.7个的2024年工作任务。

3.全面落实计划生育奖励扶助政策。2024年确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象4795人，城镇独生子女奖励扶助对象1475人，特别奖励扶助对象人269人，各类奖扶、补助资金等计生奖励优惠资金1581.886万元通过一卡通等形式拨付到指定账户，353名农村计生家庭学子在中招照顾录取中得以惠顾。

（六）妇幼健康保障有力

1.两癌筛查任务超额完成。宫颈癌、乳腺癌目标任务分别为11500人，截至目前，全市适龄妇女宫颈筛查14255人，筛查率124.17%；乳腺筛查14317人，筛查率124.71%。

2.两病筛查工作持续推动。截至目前，全市助产机构活产数8620人，免费产前超声筛查7632例，累计进度筛查率88.45%,血清学检测筛查5728例，累计进度筛查率66.45%；新生儿“两病”筛查血片采集8549例，累计筛查率99.04%，新生儿听力筛查8318例，累计筛查率96.36%。

3.母婴安全和儿童健康保障有力。严格落实母婴安全五项制度，对孕产妇进行健康管理和高危孕产妇专案管理，孕产妇系统管理率95.12%。推进危重孕产妇、危重新生儿救治中心建设，定期开展相关工作会议及培训，确保母婴安全。申报了河南省新生儿保健特色专科建设，已通过初步审核。

（七）信息联通能力有效提升

强力推进二级以上公立医疗机构在食源性疾病监测、传染病智能监测、医疗机构间检查检验信息互认、全民健康信息平台等多个系统与上级平台的对接工作。两大医疗集团基本建成了医疗健康信息互联、互通、共享体系，数据实时传送、业务高效协同。通过远程会诊平台，实现省、县、乡、村四级远程会诊服务。通过建设双向转诊、影像中心、检验中心，心电中心等平台，实现了优质医疗资源下沉，营造了“让信息多跑路，让病人少跑腿”的优质医疗环境，初步形成了“基层首诊，上下转诊，急慢分治，上下联动”的就医格局。

（八）专项整治工作有序推进

结合省、市工作部署，2024年重点开展“医药领