关于乡村振兴背景下xx农村基层党建工作现状调研报告

农村基层党组织是贯彻落实乡村振兴战略最坚强的政治保障、组织保障，是党中央决策部署落地的“最后一公里”[1]。为扎实推进党建引领工作，促进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，通过实地走访、座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，针对xx等8个地市101个村的党组织书记、村干部等进行了专题调研。通过深入梳理部分xx农村基层党建工作的主要做法、具体成效和经验启示，探索存在的问题，提出农村基层党建工作引领乡村振兴的建议，以助力乡村振兴发展。

1.农村基层党建引领乡村振兴的主要情况

1.1强化理论武装头脑，发挥组织政治统领作用

思想建设是农村干部队伍建设的前提与基础。xx农村基层党组织坚持把增强政治功能放在突出位置来抓，深入开展政治理论学习，增强党性修养，提高政治领悟力。通过开展理论学习、专题党课、主题活动等，不断提升农村干部的理论素养、思想水平、政治站位，激发其担当实干、主动作为的主观能动性，进一步提高做好“三农”工作的本领，扎实推进乡村治理、乡村建设、乡村发展。

1.2落实组织生活制度，发挥支部战斗堡垒作用

基层党组织的各项工作、决策及监督机制是乡村振兴的有力保障，是提高基层党组织凝聚力和战斗力的具体体现，要进一步建立健全基层党组织的各项工作机制[2]。近年来，xx农村基层党组织加强对农村工作的全面领导，坚持将党支部的服务延伸到乡村经济、文化、人才、生态等方面，真正为民谋利，具体做好以下几个方面工作。

1）落实民主集中制。严格执行“四议两公开”议事规则和决策程序，认真落实谈心谈话、双重组织生活会、基层党总支部工作联系点等制度。2）落实组织生活制度。制订党员教育培训计划，认真开展“三会一课”、主题党日活动等。同时，加强政治教育，落实个人述职述廉、村干部谈心谈话、民主评议党员等制度，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。3）坚决贯彻群众路线。扎实开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，利用党群理事会、党员大会、村民代表座谈会、讲党课等多种形式，教育引领党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。

1.3加大内培外引力度，推动人才工作提质增效

1）提升农村基层党组织干部的学历水平和综合素质。通过大力举办村党组织书记学历提升班、高素质农民培训班等，加强职业技能培训，提升其学历水平和素质。根据《新西部》期刊《2023年xx乡村振兴发展报告》数据显示，2023年xx面向超1.5万名村党组织书记、村委会主任，17万名村干部以及85万名建制村党员开展全员轮训。除此之外，开展农村劳动力补贴性职业技能培训达到6.36万人次[3]。2）培养、选拔优秀人才担任村干部。拓宽人才选拔渠道，注重在乡村致富带头人、产业发展能人、优秀毕业大学生以及党员退役军人等乡土实用人才中选拔、培养基层党组织干部队伍。3）吸引乡土人才返乡发展。出台各类优惠政策，大力鼓励和引导大学生、乡贤能人、高素质农民等返乡发展。

1.4注重思想理论宣传，推进乡村文化生态振兴

1）注重民族团结教育及传统文化教育。作为少数民族聚居之地，xx农村基层党组织注重弘扬民族团结“石榴籽”精神，发扬团结互助、和谐发展的精神，进一步传承与弘扬优秀传统文化、乡土文化，铸牢中华民族共同体意识，为乡村振兴夯实思想基础。目前，xx共有52家全国民族团结进步示范区（单位）、531家自治区民族团结进步示范区示范（单位）。2）注重生态文明教育。在推进产业发展的同时，农村基层党组织注重生态环保问题，推动乡村环境卫生、生态文明和谐发展。

2.农村基层党建引领乡村振兴面临的困境

2.1干部队伍结构有待进一步优化

在此次调查的村党组织书记及村干部中，年龄在30～45岁的占比最大，为59.25％；其次为46～60岁，占比39.81％；18～30岁及60岁以上的占比较小，均为0.47％。学历水平为高中或中技的占比77.99％；初中及以下的占比

13.35％；大学专科或本科的占比8.67％；研究生及以上的占比0％。通过数据分析，当前xx农村基层党组织干部队伍整体结构还有待进一步优化，村干部存在年龄偏大、学历偏低的情况，同时在接收新知识新技术、现代化信息化办公、现代产业经营等方面的能力不足。

2.2组织生活形式有待进一步创新

在调研中，对于“您所在村的基层党组织在组织振兴方面存在哪些不足”这个问题，选择部分党员不积极参加党员活动的占比79.86％，选择党员模范带头作用不强的占比71.66％，选择普通党员对党内事务不关心、不参与的占比63.47％，选择在外党员游离于组织生活之外的占比42.62％，选择组织生活形式单调、内容枯燥的占比35.83％。根据调研数据显示，部分基层党组织的组织力有待提升。由于农村党员人口流动性大，传统党员教育管理工作方法效率偏低，导致部分党组织党员学习教育覆盖面不够，教育效果不显著，党组织的号召力以及凝聚力有待加强。

同时，由于部分农村基层党组织生活形式缺乏创新，形式较为单一，不利于进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用，也不利于激发党员干事创业。

2.3农村人才队伍有待进一步壮大

《中国乡村振兴综合调查研究报告2021》数据显示，基层党组织老龄化问题突出，其中50岁以上党员人数最多，占比为74.07％；65岁及以上仍占有一定比例，为16.57％[4]。

在调研中，对于“您所在村的基层党组织在人才振兴方面存在哪些不足”这个问题，认为农村党员年龄老化严重的占比88.