在优化城市发展格局中强化组织保证——深入学习贯彻中央城市工作会议精神研讨交流发言

同志们：

中央城市工作会议是在我国城市发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，系统总结了新时代城市发展的历史性成就，深刻分析了城市工作面临的新形势，科学擘画了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的宏伟蓝图，为我们做好新时代新征程城市工作提供了根本遵循和行动指南。作为组织部长，我深感责任重大、使命光荣。我们必须深刻领会其核心要义和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，并将其精准贯彻到组织工作的全链条、各方面。下面，结合组织部门职能职责，谈几点学习体会和工作思考。

一、深化思想认识，深刻把握中央城市工作会议精神的时代内涵与实践要求

做好城市工作，首先必须学深悟透中央精神的核心要义，确保组织工作服务大局方向不偏、焦点不散。

（一）深刻领会其政治引领性，铸牢城市发展之魂。习近平总书记在讲话中开宗明义指出，“坚持党对城市工作的全面领导是城市发展沿着正确方向前进的根本政治保证”。这深刻阐明了城市工作的根本政治属性。我们必须深刻认识到，城市是党执政兴国的重要阵地，城市建设和发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，是确保城市工作始终沿着正确政治方向前进的“定海神针”。城市战略规划、政策制定、重大项目建设、公共服务供给等核心环节，都必须体现党的意志、贯彻党的主张。组织工作服务城市发展大局，首先要从巩固党的执政基础、提升党的执政能力的政治高度出发，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用，着力健全党领导城市工作的制度机制，确保党中央关于城市工作的路线方针政策和重大决策部署得到不折不扣的执行。这要求我们强化各级党组织在城市工作中的政治功能和组织功能，将党的政治优势、组织优势有效转化为城市治理效能与发展优势。

（二）深刻领会其人民主体性，锚定城市工作之本。会议再次旗帜鲜明地强调“人民城市人民建、人民城市为人民”。这生动诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，清晰标定了城市工作的最终落脚点和价值取向。总书记关于“城市的核心是人”的重要论断，深刻揭示了城市发展的内在逻辑。组织工作围绕城市建设发展，必须始终站稳人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和归宿。要推动城市工作的评价体系真正体现人民满意标准，引导各级干部牢固树立和践行正确的政绩观，着力解决城市发展中群众反映强烈的突出问题，如住房、医疗、教育、养老等民生短板，以及城市治理中的顽瘴痼疾。组织部门要着力发现、培养和使用那些想干事、能干事、干成事，且一心为民、善于做群众工作的优秀干部，选优配强直接服务群众、解决具体问题的基层班子和社区骨干，确保城市建设发展的成果更多更公平惠及全体市民。

（三）深刻领会其内涵发展性，把稳城市转型之舵。会议强调，我国城市发展已转向“存量提质增效为主”的新阶段，要以内涵式发展为战略取向推进城市高质量发展。这标志着城市发展模式的重大转变，要求我们更加注重城市功能完善、品质提升、活力激发和永续发展。组织工作必须自觉适应这一深刻变革。总书记强调的“集约高效”、“特色发展”、“治理投入”、“统筹协调”等关键词，为我们指明了方向。这就要求组织工作要聚焦提升城市发展质量的内涵所需，精准配置组织资源。在干部培养上，更加注重选拔具有国际视野、战略思维、专业素养和法治观念的复合型干部，强化城市精细化治理能力培训；在人才工作中，突出支撑城市创新驱动发展需求，靶向引进和培育城市规划、建设、管理、科技、文化等领域的专业人才和创新团队；在基层组织建设上，重心下移、资源下沉，推动组织体系深度融入城市肌理，为提升城市治理体系和治理能力现代化水平提供坚强支撑。我们必须摒弃“重外延扩张、轻内涵提升”的惯性思维，引导各级干部切实将精力集中到提升城市发展品质效能的核心任务上来。

二、聚焦重点任务，切实找准组织工作服务城市高质量发展的着力点与突破口

中央会议部署了城市工作七个方面的重点任务，组织部门必须紧密结合职责，找准服务保障的切入点和结合点，确保决策部署落地生根。围绕本次会议要求，组织工作需聚焦以下关键领域精准发力：

（一）在优化现代化城市体系布局中强化干部规划支撑力。科学规划是城市高质量发展的前提，需要高素质专业化干部队伍的强力支撑。一是健全规划人才培养选拔机制。紧密围绕“组团式、网络化”的城市群与都市圈协同发展、以县城为重要载体的城镇化建设等战略任务，精准识别具备区域协调发展知识、熟悉城乡规划法规、通晓国土空间布局的专业干部。大力选派有潜力、懂规划的干部赴发达地区挂职学习，到XX市等国家级城市群核心区取经。二是提升干部规划实施执行力。将重大城市规划项目的执行落地情况作为干部考核评价的重要依据，严肃查处规划执行中的变通走样、违规审批等行为。强化城市规划全周期监管能力培训，确保“一张蓝图绘到底”。三是增强班子统筹协调功能。配强市、县（区）、乡（镇）三级领导班子特别是主要负责人，选配熟悉区域经济、城乡融合、资源环境等领域的复合型干部进班子，确保规划推进中能有效破解跨区域、跨部门协同难题。正如总书记所强调，“提高领导干部专业素养，使干部的专业素养和工作能力跟上时代节拍”，我们将持续用力。

（二）在建设富有活力创新城市中构筑人才引领新高地。会议将依靠改革开放增强城市动能、发展新质生产力摆在突出位置，人才驱动是关键引擎。一是打造梯次完备的产业人才雁阵。紧扣城市产业转型方向和新质生产力发展需求，实施更具针对性的人才政策，聚焦高端装备制造、人工智能、生物医药等重点领域靶向引才。优化本土产业人才培养体系，做强市属高校相关专业和高水平创新平台。二是深化人才发展体制机制改革攻坚。坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为核心的人才评价体系。在XX开发区等高能级平台试点更大力度赋权松绑政策，赋予顶尖创新人才更充分的科研自主权、经费使用权、团队组建权。三是营造近悦远来的一流创新生态。推动领导干部当好服务人才的“店小二”，健全党委联系服务专家制度，切实解决人才落户安居、子女教育、配偶就业、医疗社保等“关键小事”。总书记指出，“创新驱动实质上是人才驱动”，我们将全力营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围和创新沃土。

（三）在构建舒适便利宜居城市中锻造基层善治先锋队。建设宜居城市要求重心下移、服务下沉，其根基在基层、重心在社区。一是建强善治善为的社区工作“领头雁”。聚焦城市治理效能提升，全面优化社区（村）党组织书记选拔、培育、管理、激励机制，注重从中选拔培养优秀人才担任乡镇（街道）领导干部。实施“新时代社区领头雁培育工程”，提升引领发展、服务群众、化解矛盾、依法治理能力。二是推