中心组发言：深入学习领会中央城市工作会议精神核心要义，奋力谱写新时代XX城市现代化建设的壮丽篇章

同志们：

这次中央城市工作会议，是在我国城镇化进入新的历史阶段、城市工作面临新形势新任务的关键时刻召开的一次具有全局性、战略性意义的重要会议。习近平总书记在会上所作的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，系统总结了新时代以来我国城市发展取得的历史性成就，精辟阐述了做好新时代新征程城市工作的总体要求、重要原则和重点任务，深刻回答了城市发展“为了谁、依靠谁”“建设什么样的城市、怎样建设城市”等一系列重大理论和实践问题。习近平总书记强调：“人民城市人民建、人民城市为人民”。这一根本立场和基本方法论，是我们理解和落实会议精神的核心与灵魂。深刻把握这次会议精神，关键在于提升政治站位、深化规律认识、明确目标方向，切实把思想和行动统一到党中央对城市工作的战略部署上来。我们必须深刻认识到，会议擘画的蓝图规划，为我们在更高起点上推进城市现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、深刻领会中央城市工作会议精神的里程碑意义

（一）深刻领会会议精神的重大战略意义，切实增强做好新时代城市工作的责任感使命感。中央城市工作会议的召开，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对城市工作的高度重视和深远擘画。其一，会议深刻体现了我们党对城市发展规律认识的升华。习近平总书记科学把握新形势下我国城市发展的阶段性特征，明确提出“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”这一重大判断，要求我们精准识变、科学应变、主动求变，推动城市发展方式实现“五个转变”。这标志着我们党对城市工作规律的认识达到了新高度。其二，会议集中展现了新时代城市工作理论创新的重大成果。会议系统总结党的十八大以来城市工作的伟大实践和宝贵经验，将其中行之有效的理念、方法、举措上升为指导全局的重大原则和战略部署，特别是将“坚持党对城市工作的全面领导”“坚持人民城市理念”“坚持把城市作为有机生命体系统谋划”置于核心位置，构建了新时代中国特色城市发展理论的“四梁八柱”。其三，会议全面擘画了建设现代化人民城市的宏伟蓝图。会议明确了“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”的总任务，提出了推动“城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效”的战略路径，为未来城市发展树起了航标、规划了路线。其四，会议郑重发出了开创城市工作新局面的时代号令。会议部署的七项重点任务，涵盖了城市体系的优化、创新活力的激发、宜居品质的打造、生态美丽的塑造、韧性安全的构筑、文明程度的提升、智慧高效的治理等城市发展的核心领域，每一项都是硬任务、攻坚战，要求我们以强烈的使命担当狠抓落实。

（二）准确把握城市发展规律的时代内涵，自觉用以指导城市现代化建设的生动实践。深刻理解和自觉运用中央城市工作会议所揭示的新时代城市发展规律，是我们高质量推进城市现代化建设的认识基础和行动前提。首要核心在于坚定不移践行“人民城市”理念。正如总书记谆谆教诲：“城市是人民的城市”。我们必须把满足人民日益增长的美好生活需要作为城市工作的出发点和落脚点，将人民是否满意作为衡量城市工作的根本标尺。在城市规划、建设、管理的全过程各环节，都要充分尊重人民的主体地位，畅通群众参与渠道，让人民群众成为城市发展的积极参与者和最大受益者。根本保障在于毫不动摇加强党对城市工作的全面领导。确保城市工作始终沿着正确方向前进，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要将党的领导贯穿于优化城市治理结构、制定城市发展战略政策、推进城市重大工程建设、处理城市复杂矛盾问题的方方面面，不断提升党领导城市工作的能力和水平，使党的政治优势、组织优势真正转化为城市发展的强大治理效能。基本要求在于牢牢把握城市内涵式发展的战略取向。进入新阶段，城市发展不能再走“摊大饼”式粗放增长的老路，必须深刻理解并坚持“内涵式发展”这一主线，聚焦提升城市的综合承载能力、资源利用效率、空间结构优化、功能品质完善、历史文化保护和特色风貌塑造，推动城市由外延扩张向内涵提升深刻转变，实现集约高效、可持续发展。核心动力在于持续激发改革创新这一根本动能。面对城市发展中的深层次矛盾和问题，必须依靠改革开放增强内生动力，在破除体制机制障碍、优化营商环境、培育创新生态、发展新质生产力上下更大功夫，特别是要精心谋划和高质量推进城市更新这一重要抓手，使之成为焕发城市新活力、满足人民新期待的强大引擎。

（三）充分认识坚持和加强党的全面领导的极端重要性，确保城市工作始终沿着正确方向前进。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国城市发展取得历史性成就的根本保证。贯彻落实中央城市工作会议精神，第一位的要求就是把党的领导贯穿城市工作各方面全过程。其一，要健全党领导城市工作的体制机制。完善党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作领导体制，优化议事协调机构职能，增强城市政策制定的系统性和协同性。市委常委会议要定期研究部署城市发展重大事项，确保党中央及省委关于城市工作的决策部署在XX不折不扣落到实处。市委宣传部将带头在宣传思想文化战线强化政治引领和思想武装，为城市工作提供坚强思想保障。其二，要树牢和践行正确政绩观。必须坚持实事求是、求真务实的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。我们要深刻认识到，城市建设发展是一项长期而艰巨的任务，必须处理好显绩与潜绩、速度与质量、发展与保护的关系。建立健全科学的城市发展评价体系，把评判权交给实践、交给人民、交给历史。市委宣传部要在宣传导向和舆论监督中，积极引导全市各级干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的正确政绩导向。其三，要着力锻造高素质专业化城市工作干部队伍。把政治标准放在首位，全面提升干部在规划建设、经济管理、社会治理、风险防控、文化传承等方面的专业素养和能力。加强城市工作队伍的作风建设，大力弘扬担当精神、奋斗精神、斗争精神，激励广大党员干部在城市现代化建设的火热实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。市委宣传部要协同组织部门做好干部思想教育和能力培训，营造干事创业的良好氛围。

二、聚焦主责主业助力现代化人民城市建设

总书记指出：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。”城市的发展同样如此，城市的现代化离不开精神的引领、文化的滋养、文明的提升和良好形象的塑造。我们要紧紧围绕建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市目标，特别是聚焦“文明”、“文脉”、“智慧”、“价值引领”等与宣传部职能紧密相关的要求，以高度的政治自觉和行动自觉，切实履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

（一）筑牢理论根基，凝聚建设现代化人民城市的思想共识。思想是行动的先导。必须将学习宣传贯彻好习近平总书记重要讲话精神和中央城市工作会议决策部署作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓实抓细。一是深化理论阐释，把握精神实质。组织全市理论战线围绕会议提出的一系列新思想新观点新论断，特别是关于城市发展规律、现代化人民城市内涵、城市工作重点任务等重大议题，开展系统性、学理性、应用性研究阐释，推出一批有深度、有分量的研究成果。通过举办高层次理论研讨会、在主流媒体开设理论专栏等方式，深入解读“人民城市”理念的时代价值、“五个转变”的现实必然性、“七项重点任务”的战略路径，引导全市党员干部群众深刻理解会议精神的精髓要义和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓实理论普及，推动入脑入心。组建市、区两级宣讲团，用好新时代文明实践中心（所、站）、各级党校（行政学院）及新媒体平台，开展对象化、分众化、互动化宣讲活动。针对不同群体特点，精心设计宣讲内容，将宏观政策转化为贴近群众、通俗易懂的语言。拍摄制作系列微视频、动漫解读产品，编写通俗理论读物，增强理论宣传的亲和力、吸引力、感染力。聚焦“我们的城市如何建、建得怎么样”等群众关切，组织干部下基层、进社区，面对面解答疑惑、回应期盼，真正让会议精神“飞入寻常百姓家”，激发全体市民共建共享的主人翁意识。三是引领实践转化，统一行动步调。推动全市各级党委（党组）理论学习中心组将中央城市工作会议精神作为重点学习内容，结合各自职能开展专题学习和研讨交流。引导各区、各部门自觉对标对表会议部署，研究制定贯彻落实的具体思路、目标和举措。在主流媒体开设专题专栏，集中报道各级各部门贯彻落实的生动实践和进展成效，宣传好经验好做法，批评曝光执行不力和与会议精神不符的现象，营造凝心聚力、同心同向建设现代化人民城市的浓厚思想舆论氛围和强大实践动力。

（二）弘扬核心价值，提升全体市民文明素养和城市文明程度。城市之美，核心在人。建设崇德向善的文明城市，是中央部署的重要任务。宣传部必须扛起培育时代新人、提升社会文明程度的主责主业。一是扎实推进公民道德建设。深入实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。持续发掘、选树和宣传体现城市精神、代表时代新风的先进典型和道德模范，讲好发生在百姓身边的凡人善举故事。深化拓展群众性精神文明创建活动，把文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建与改善人居环境、提升公共服务、涵育时代新风更加紧密地结合起来。规范发展新时代文明实践志愿服务，打造具有XX特色的志愿服务品牌项目，推动形成“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的良好风尚。二是深化拓展诚信体系建设。配合有关部门建立健全覆盖全社会的征信系统，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。深入开展诚信宣传教育，打造“诚信XX”品牌，发布“诚信企业”、“诚信商户”、“诚信市民”等红名单，营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚社会氛围。重点抓好与群众生活密切相关的窗口行业、服务领域的诚信建设，切实治理诚信缺失突出问题，提升城市运行的规则意识和契约精神。三是着力培育时代新风新貌。以落实《XX市文明行为促进条例》为抓手，常态化开展“文明交通”、“文明旅游”、“文明餐桌”、“文明养犬”、“文明上网”等专项行动。大力普及文明礼仪知识，倡导勤俭节约、绿色低碳生活方式，坚决抵制封建迷信、大操大办、高价彩礼等陈规陋习。在城市规划和建设中，融入更多体现社会主义核心价值观的文化元素和精神标识。通过潜移默化的教育和行为引导，促进市民文明观念的内化与行为习惯的