全市文化传承与惠民发展会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化传承与惠民发展会议，主要任务是深入总结近年来我市在文化遗产保护、文旅融合发展及文化惠民工程等方面取得的成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，推动全市文化事业再上新台阶、再谱新篇章。参加今天的会议有市委宣传部相关领导、市文旅局全体班子成员、市文物局主要负责人、各区县分管文化工作的副区长（副区县长）以及部分乡镇（街道）文化站站长等。刚才，市文旅局、市文物局以及 *区、*县分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定文化事业发展的信心与决心

近年来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于文化建设的决策部署，立足丰厚的历史文化底蕴，在文化传承、保护、发展与惠民等方面取得了一系列令人瞩目的成就，为全市经济社会高质量发展注入了强大的文化动力。

从文化遗产保护与活化利用来看，我们不仅守住了历史的根脉，更让沉睡的文物 “活” 了起来。市文物局的数据显示，过去五年，我市累计投入文化遗产保护资金超过 15 亿元，对云冈石窟、恒山、悬空寺等重点文物保护单位进行了系统性修缮，修复各类文物古迹 30 余处，其中云冈石窟的保护性修缮工程荣获了国家文物局颁发的 “优秀文物保护工程奖”。更值得一提的是，我们创新性地推进文化遗产与城市空间的融合，今年将善化寺、纯阳宫等景点的部分围墙拆除，让唯美园林与古城胜景无缝链接，这一举措不仅没有对文物造成破坏，反而让游客举步即可融入历史人文与生态美景相映的古城画卷中，据统计，仅今年上半年，这些景点的游客接待量就同比增长了 42%，游客满意度达到 98% 以上，来自天津的游客小于就曾感慨：“这样的体会让我特别感动，如此美好的XX让人动容。” 同时，在XX古城整体保护与修复过程中，我们前瞻性、创造性地在文物景点前开辟出华严广场、纯阳宫广场、关帝庙广场等多个文化广场，总面积超过 5 万平方米，这些广场不仅为历史文物营造出恢弘的气场，更成为开展文化活动的天然舞台，平均每周举办各类文化活动不少于 10 场，年接待参与群众和游客超过 200 万人次。

在文旅融合发展方面，我们不断创新思路，推出了一系列深受市场欢迎的举措，有力拉动了文旅经济的增长。针对学生群体，我市多次推出优惠政策，大专及以上在校生凭学生证和身份证，大专以下在校生持 6－18 岁身份证明游览云冈石窟、恒山、悬空寺景区可享受免头道门票优惠，这一政策实施以来，累计吸引学生游客超过 80 万人次，仅去年暑假期间，云冈石窟就接待学生游客 12 万人次，同比增长 35%，来自北京理工大学的学生小苏说：“在XX旅游，我不想用‘特种兵’的方式，我会让脚步慢下来，细细感受XX的美景，不仅因这里的文化厚重，更因这里的人情厚朴。” 此外，我们还成功打造了《千年微笑》《金榜题名》等一批以XX历史文化为素材的地域特色文旅 IP，这些 IP 通过沉浸式演出、文创产品开发等方式，实现了文化价值与经济价值的双赢，其中《千年微笑》自上演以来，累计演出 500 余场，接待观众超过 15 万人次，带动周边餐饮、住宿等消费超过 2 亿元。今年，我们在太平楼前和代王府西侧等地新开辟了多处绿地，总面积达 1.2 万平方米，碧绿的草坪在青砖黛瓦的古城神韵映衬下，极大提升了古城的颜值和游人体验，数据显示，绿地开放后，周边区域的游客停留时间平均延长了 1.5 小时，二次消费比例提升了 20%，太原游客王东红就表示：“这样的古城魅力，治愈力十足，让人身心浸润，完全忘却烦恼。”

文化惠民工程的深入推进，更是让广大市民切实感受到了文化带来的幸福感和获得感。市文旅局统计，近年来我市建成 31 个图书馆分馆，其中社区分馆 18 个，“城市书房” 13 个，这些分馆和书房藏书总量超过 50 万册，年接待读者超过 100 万人次，平均每座 “城市书房” 的日接待量达到 80 人次以上。在 “千场大戏进农村、万场演出惠民生” 活动中，每年完成 “免费送戏下乡” 1200 余场，开展乡村群众文艺队伍活动 1.5 万余场，覆盖全市所有乡镇和 90% 以上的行政村，* 镇的一位村民说：“以前想看场大戏得跑老远，现在在家门口就能看到，而且都是我们喜欢的剧目，党的政策真是太好了。” 市文化馆引入的数字长廊、海洋世界、书法体验机、国画体验机、VR 太空舱、自助唱・朗读亭等设施，年吸引市民体验超过 30 万人次，非遗展馆内的壁画复刻、多层剪纸、康氏绢人、鸽哨、煤雕、泥塑等艺术品，让人们在沉浸式欣赏中流连忘返，年参观人数突破 50 万人次。同时，我们按照 “周周有活动，月月有主题，全年不间断” 的思路，打造了广场舞大赛、秧歌舞大赛、戏曲票友大赛、锣鼓大赛等群众参与度高的文化活动品牌，其中广场舞大赛每年吸引参赛队伍超过 200 支，参与群众超过 5000 人；社区运动会、足球比赛、篮球比赛、毽球比赛等群众性体育比赛活动，年参与人数超过 10 万人次，这些活动让广大市民在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得了精神滋养、增强了精神力量。

二、正视问题，清醒认识文化事业发展的短板与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市文化事业发展还存在一些不容忽视的短板和不足，与人民群众日益增长的精神文化需求相比，与先进地区的发展水平相比，还有一定的差距，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

一是文化遗产保护的精细化程度有待提升。虽然我们在文化遗产保护方面投入了大量资金和精力，但在一些细节上还存在疏漏。例如，部分乡镇（街道）的小型文物古迹由于资金投入不足、专业人员缺乏，保护状况不容乐观，街道的一处清代民居，因年久失修，墙体出现裂缝，屋顶漏雨，却迟迟没有得到有效的修缮。此外，在文物保护与旅游开发的平衡上，还存在一些问题，个别景区为了追求经济效益，过度开发旅游项目，对文物周边的生态环境造成了一定的破坏，如县的一处古村落，因大量游客涌入，生活垃圾增多，部分古建筑的原始风貌受到了影响。

二是文旅融合的深度和广度不够。目前，我市的文旅融合还主要停留在 “门票经济” 和简单的观光旅游层面，产业链条不够完善，附加值不高。虽然我们打造了一些文旅 IP，但这些 IP 的影响力和辐射力还不够强，相关的文创产品开发种类不多、质量不高，同质化现象严重，缺乏具有核心竞争力的产品。例如，以云冈石窟为主题的文创产品，大多是一些钥匙扣、明信片等常规产品，而具有科技含量、文化内涵的高端文创产品较少，难以满足不同层次游客的需求。同时，文旅与科技、体育、康养等产业的融合还处于起步阶段，没有形成特色鲜明的融合业态，如智慧旅游的发展相对滞后，部分景区的信息化建设不足，游客在购票、入园、游览等环节还存在诸多不便。

三是文化惠民工程的覆盖面和实效性有待增强。虽然我们建设了一批图书馆分馆、“城市书房” 和文化广场，但在一些偏远农村和城乡结合部，公共文化设施依然短缺，*乡的多个行政村至今没有文化活动场所，村民想要参加文化活动只能到十几公里外的乡镇文化站。此外，文化惠民活动的内容和形式还不够丰富多样，对不同群体的文化需求关注不够，如针对老年人的文化活动大多以戏曲、广场舞为主，而针对青少年的科技、动漫等文化活动相对较少；针对残疾人等特殊群体的文化服务更是匮乏，没有形成常态化的服务机制。同时，部分文化活动存在 “重形式、轻实效” 的现象，为了完成任务而举办活动，没有真正考虑群众的实际需求，导致活动参与度不高，效果不佳。

四是文化人才队伍建设滞后。文化事业的发展，关键在人才，但目前我市文化人才队伍存在总量不足、