一、肯定成绩正视差距
二、锚定目标精准发力
三、强化保障狠抓落实
在XX市人居环境整治提升工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市人居环境整治提升工作会议,主要任务是深入学习和践行“千万工程”经验,总结回顾过去一年我市人居环境整治工作取得的成效与不足,分析研判当前面临的形势与挑战,全面部署下一阶段的重点任务,动员全市上下以更大的决心、更强的力度、更实的举措,奋力开创我市城乡人居环境建设新局面,为打造全域旅游示范市、建设宜居宜业和美XX提供坚实的环境支撑。
刚才,XX同志对下一阶段的全市人居环境全面提升行动作了具体、详尽的安排部署,任务明确,措施有力,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩正视差距,在深化思想认识中增强行动自觉
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。人居环境整治,一头连着发展,一头连着民生,是推动城乡融合发展的关键抓手,是人民群众对美好生活向往的直接体现。
近年来,特别是自2024年以来,市委、市政府将人居环境整治提升作为一项基础性、全局性、战略性的重点工作来抓,以前所未有的力度,推动城乡面貌实现了“一年大变样”的阶段性目标。这一年,我们坚持高位推动,成立了由主要领导挂帅的工作专班,构建了“市级统筹、部门联动、乡街主抓、村社落实”的四级联动工作体系。这一年,我们大力推行“五项措施”,城乡一体化环卫管理机制初步建立,垃圾清运体系逐步健全,综合执法效能得到强化,环卫队伍的专业化水平有所提升,各级责任得到进一步压实。通过全市上下的共同努力,城乡“脏乱差”现象得到有效遏制,一批长期存在的卫生死角被彻底清除,主次干道、背街小巷、村庄院落的面貌焕然一新,群众的获得感、幸福感和满意度显著提升。这些成绩的取得,是全市各级干部辛勤付出的结果,是广大环卫工作者不辞辛劳、默默奉献的结果,也是全市人民积极参与、共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府,向奋战在人居环境整治一线的全体同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我市的人居环境整治工作,与上级的要求相比,与先进地区的水平相比,与人民群众的期盼相比,仍然存在不小的差距和短板。这些问题既有历史欠账,也有工作不足,主要体现在以下几个方面:
一是责任传导的压力还不够到位。部分单位和干部存在“一阵风”思想,工作热情时高时低,缺乏久久为功的韧劲。压力传导层层递减,“上热中温下冷”的现象依然存在,责任落实的“最后一公里”尚未完全打通,“人浮于事”的问题在一些基层单位表现得还比较突出。
二是长效机制的根基还不够牢固。虽然我们建立了一些制度,但在执行层面还存在不少漏洞。比如,“应检式清扫”的现象屡禁不止,日常巡查监管流于形式;垃圾分类的宣传多、实效少,“垃圾不落地”管理机制尚未真正成为群众的自觉习惯,乱扔乱倒现象时有发生。
三是城乡发展的短板还比较突出。城乡一体化环卫管理机制的融合度还不够深,城乡之间、不同区域之间的保洁标准、设施配置、人员待遇还存在差距。特别是建筑垃圾的治理,已经成为一块日益凸显的“硬骨头”,偷倒乱倒现象屡禁不止,不仅污染环境,更影响城市形象。
四是群众参与的广度还不够深入。宣传发动的方式方法还比较传统单一,群众的主人翁意识还没有被充分激发出来。工作推进中,干部“干”的多,群众“看”的多,从“要我干”到“我要干”的根本性转变尚未完全实现,共建共治共享的生动局面还未真正形成。
这些问题,是前进中的问题,也是发展中的烦恼。我们必须高度重视,坚持问题导向,以壮士断腕的决心和勇气,在接下来的工作中逐一破解,全力攻坚。全市各级各部门要从战略和全局的高度,深刻认识到人居环境整治不是可有可无的“选修课”,而是必须答好的“必答题”;不是一蹴而就的“冲锋战”,而是需要常抓不懈的“持久战”。必须牢固树立长期作战思想,将这项工作作为一项基础性、长期性的民生工程,摆在更加突出的位置,做到力度不减、标准不降、干劲不松。
二、锚定目标精准发力,在系统综合施策中实现基础夯实
根据全市的总体工作部署,从现在起到2026年10月,是我市人居环境整治“两年夯基础”的关键阶段。这一阶段的核心任务,就是要聚焦短板弱项,巩固提升“五项措施”成果,建立健全长效管理机制,推动城乡环境面貌实现从“大变样”到“固根本”的深度转变。具体来讲,要全力打好五场“攻坚战”:
第一,要打好体制机制改革的“深化战”。核心是彻底解决“管理混乱”问题,构建权责清晰、运转高效的城乡一体化新格局。要进一步打破城乡、部门之间的壁垒,推动环卫管理的规划布局、设施建设、作业标准、经费保障、考核奖惩“五个统一”。城市管理要向精细化迈进,将管理的触角延伸到每一条街巷、每一个角落。乡村治理要向规范化发展,确保农村环卫工作有人管、有钱管、有制度管。要通过系统性重塑,实现城乡环卫工作“一盘棋”统筹、“一张网”管理、“一把尺”衡量,从根本上杜绝多头管理、责任不清的弊病。
第二,要打好垃圾全程治理的“链条战”。核心是彻底解决“收运不畅”和“群众乱扔乱倒”问题,实现全链条闭环管理。一方面,要夯实生活垃圾“不落地”管理机制。要优化垃圾收集点的布局,
