一、肯定成绩
二、锚定目标
三、强化担当
XX区农业农村局在全区林长制暨森林防灭火工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区林长制暨森林防灭火工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实国家林业和草原局关于松材线虫病等疫情防控工作专题会议要求,认真贯彻浙江省森林防火工作现场会精神,总结2024年度工作成效,分析当前形势任务,对2025-2026年全区林长制和森林防灭火工作进行再动员、再部署、再落实,进一步压实责任、强化措施,确保全区森林资源和人民群众生命财产安全。
刚才,区森防指办、区应急管理局党委委员XX同志对冬春季森林防灭火工作提出了明确要求,区农业农村局四级调研员XX同志对全年森林防灭火及林业有害生物防控工作作了系统总结。大家要认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,准确把握林长制工作新成效与新挑战
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,全区各级林长、各相关部门认真履职尽责,扎实推进林长制各项工作,取得了显著成效。
一是责任体系更加健全。全区初步构建起"党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖"的林长制责任体系,形成了大保护的工作格局。区、镇、村三级林长体系全面建立,各级林长累计开展巡林督查XX人次,协调解决重点难点问题XX个,推动形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是资源保护更加有力。全区森林面积稳定在XX公顷以上,森林覆盖率达到XX%,森林蓄积量持续增长。全年未发生重大森林火灾,森林火灾受害率控制在XX‰以内,远低于省定标准。林业有害生物防控成效明显,全年完成林业有害生物防治面积XX万亩,其中松材线虫病疫木清理XX万株,疫情扩散势头得到有效遏制。
三是治理效能更加凸显。多元化社会需求得到充分响应,一体化融合治理模式深入推进,严管林的监督体系日益完善。依托数字化改革,建成林长制智慧管理平台,实现林业资源"一张图"管理、林长履职"一键式"调度、问题处置"一站式"闭环,基层林长"掌上办"应用覆盖率达XX%。
四是支撑保障更加坚实。全年争取中央、省级林业专项资金XX亿元,实施国土绿化、森林质量精准提升、湿地保护修复等重点项目XX个。林区基础设施建设加快推进,新建防火道路XX公里、生物防火林带XX公里、蓄水池XX处,配备无人机XX架、风力灭火机XX台,森林防灭火能力显著提升。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全区林长制工作还存在一些薄弱环节,面临不少困难和挑战。
从工作落实看,个别镇街对林长制工作重视程度还不够,存在"上热下冷"现象,基层林长特别是村级林长履职能力有待提升,责任传导存在"最后一公里"问题。从资源保护看,随着经济社会快速发展,林地保护与项目建设的矛盾日益突出,违法占用林地、毁林开垦等问题时有发生,森林资源监管压力持续加大。从灾害防控看,松材线虫病疫情点多面广,除治任务艰巨,疫情反弹风险较高;森林火灾风险依然存在,特别是冬春季天干物燥,农事用火、林区旅游等活动增多,火源管控难度加大。从能力建设看,基层林业站所力量薄弱,专业技术人员不足,科技支撑能力不强,与新形势下林长制工作要求还有差距。
对此,我们要保持"十年树木、百年树人"的定力,保持"前人栽树、后人乘凉"的胸襟,保持"众人拾柴、聚木成林"的合力,坚持问题导向、目标导向、结果导向,采取有力措施,切实加以解决。
二、锚定目标,精准发力,推动林长制工作走深走实
根据国家林业和草原局统一部署和省委、省政府工作要求,结合我区实际,当前和今后一个时期,全区林长制工作要紧紧围绕"七个聚焦",推动各项工作落地见效。
第一,聚焦责任体系完善,在压实各级林长职责上求突破。要严格按照"分级负责、属地管理"原则,进一步细化区、镇、村三级林长职责清单,明确各级林长责任区域、工作任务和履职要求。区级林长要聚焦重点任务和难点问题,每季度至少开展1次巡林,协调解决跨区域、跨部门重大问题。镇街级林长要落实属地主体责任,每月至少开展1次巡林,及时处置辖区内林业资源保护发展问题。村级林长要履行源头管理职责,每周至少巡林1次,做到问题早发现、早报告、早处置。要完善林长制办公室运行机制,加强统筹协调和督促检查,确保林长制高效运转。
第二,聚焦资源保护管理,在严守林业生态红线上动真格。要严格执行林地用途管制制度,严把项目使用林地审核审批关,坚决遏制违法占用林地行为。加强公益林、天然林保护管理,落实管护责任,确保面积不减少、功能不降低。强化古树名木保护,完成全区古树名木资源普查,建立"一树一档"信息库,落实专人管护。严厉
