经验交流系列第137期（4篇）在枣庄市新旧动能转换项目推进会议上的发言材料汇编VIP专享

争当“双招双引”和项目建设的急先锋

在枣庄市新旧动能转换项目推进会议上的发言材料汇编

（2019年8月1日）

滕州市委市政府

今年以来，滕州市紧紧围绕市委、市政府“先把经济搞上去”的战略部署，聚焦聚力工作落实和双招双引重点项目突破，全力加快新旧动能转换，取得显著成效。上半年，生产总值实现652.27亿元，地方财政收入40.76亿元，固定资产投资增长18.9%。

一、突出双招双引项目建设夯实动能转换产业支撑

抓实双招双引、项目建设和园区发展“三合一”机制，全力扩大高质量双招双引。聚焦六大优势主导产业，精准对接500强企业和大型央企民企，每天保证有150名左右干部、企业负责人在外招商，积极参加赴上海、西安招商洽谈活动，成功举办第四届鲁班科技文化节暨第十二届中国滕州机床展销会，上半年共签约项目123个，开工建设57个，其中，过50亿元项目3个；出台人才新政17条，招引省级以上高层次人才26人，引进本硕博154人。

全力加快项目建设。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，将全年工作梳理成257个项目，目前已开工建设145个。推行“现场抓落实”，压实“四个一”责任，每月召开一次重点项目现场办公会，对重点项目开展亮屏行动，推进项目快落地、快建设、早见效。投资50亿元的腾龙精线智能制造产业基地一期建成投产。启迪亚都智能制造从签约到首台产品下线仅用95天时间，创造了招引项目新速度。投资60亿元的墨子科创园、投资51亿元的鲁化己内酰胺、投资40亿元的中材锂膜、投资40亿元的中科院化工新材料中试基地、投资40亿元的富源煤矸石高效利用、投资20亿元的北玻院科技成果转化基地等工业大项目进展顺利。19个项目纳入省新旧动能转换优选项目库，2个项目列入省重点项目。

全力提升园区发展水平。加快推进国家级开发区创建，实施“管委会+专业公司+引导基金+专业招商”管理运营模式，大力发展“飞地经济”，推进“腾笼换鸟”，今年盘活闲置土地675亩、厂房13万平方米，开发区发展活力、亩均效益明显提升。推进鲁南高科技化工园区高质量发展，年底完成7个村庄搬迁任务，明年上半年起步区内村庄搬迁工作全面完成。

二、突出创新驱动 增强产业发展新动能

加强创新平台建设。深化与中科院、北航、北理工、山大、浙大等院校产学研合作，中科院化工新材料技术创新与产业化联盟滕州转化基地、北玻院科技成果转化基地等创新平台加快发展，山东省航空发动机叶片制造重点实验室、中建材滕州膜材料研发孵化中心、精密机床关键零部件研发制造中心等项目加快推进。7月9日，中科院新材料论坛在滕州举行。7月29日，第十六届全国工业催化技术及应用年会在滕州召开。上半年，新认定省级科技型中小企业33家，申报省级重点实验室1家、省级技术创新中心11家；新增院士工作站1家，总数达到11家。

抓实企业技改。突出技改抓创新，实施重点工业技改项目63个，开工54个，工业技改投资同比增长36.7%。上半年共实施各类技术创新项目137项，11个项目列入省第一批技术创新项目计划。深入开展高质量发明创造攻坚行动，上半年申请发明专利114件，山森数控、鑫迪家居、大明消毒科技等11家企业先后获评省中小企业“隐形冠军”“专精特新”企业和“瞪羚”企业。

加速创新要素集聚。坚持以信息化带动工业化，国家工信部试点的滕州浪潮机床工业互联网，目前已取得10个省、110个地市工业互联网服务商身份，24个省、260个地市企业上云服务商身份，成为全国八大工业互联网平台之一。中国机床海淘网已集聚机床企业、配件商、服务商342家，应用服务107项。大数据产业园已招引中科曙光等37家企业入驻，取得70多项专利技术，实现主营业务收入5600万元、利税585万元。墨子科创园建成运营，成功招引6家企业进驻生产，上半年实现主营业务收入2000余万元。

三、突出改革开放 优化经济发展环境

深化“放管服”改革。抓实一次办好、一网通办，新办企业营业执照10分钟立等可取，2个工作日内完成开办企业手续办理，开发区入园工业项目“拿地即可开工”，工程建设项目35个工作日内完成审批。

提升经济外向度。精准对接德日韩国家和港台地区，香港腾龙投资、首长宝佳、光大国际合作项目加快推进。深入开展“双唤行动”“双培工程”，做大外贸综合服务平台、跨境电商平台，上半年新增进出口实绩企业15家，进出口实现17.96亿元，增长13.1%。

全面优化营商环境。出台《关于加强人才队伍建设推动高质量发展的实施意见》，认真落实减税降费、支持企业高质量发展政策，设立服务企业、人才

“一窗帮办”窗口和服务专家人才及来滕投资客商就医绿色通道。

大力实施“滕州英才计划”。对35名“滕州发展功臣”、46名“滕州英才”、36名“滕州工匠”隆重表彰，努力营造尊重企业家、尊重人才、厚待投资者的良好氛围。滕州获评“2019中国营商环境质量十佳县市”。

四、突出考核激励 激发干事创业热情

突出真抓实干。聚焦“工作落实年”重点任务，把抓好双招双引、项目建设和优化营商环境作为“不忘初心、牢记使命”的实际行动，把工作成效作为检验干部“四个意识”的重要标尺，推进形成了实干快干的良好风气。

激励担当作为。认真落实中央、省市激励政策，拿出2700余万元重奖在综合考核、双招双引中表现突出的干事创业团队和先进个人，实现镇街公务员收入高于市直同职级人员10%。抓实学标对标、“大比武、大竞赛”活动，公开“亮、晒、比”，营造了比学赶超的浓厚氛围。

加强作风建设。大力倡导党员干部当好服务群众、企业的“店小二”，积极践行“亲”“清”新型政商关系，党员干部服务意识明显增强。驰而不息纠治“四风”，违反中央八项规定精神案件下降44.7%，干部作风持续好转。

下一步，我们将按照市委、市政府的部署要求，学习借鉴兄弟区的好经验、好做法，围绕推进新旧动能转换，持续掀起双招双引、项目建设新热潮，争当“先把经济搞上去”的急先锋，努力为全市创新转型高质量发展作出应有贡献。

枣庄高新区党工委管委会

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，枣庄高新区围绕“先把经济搞上去”工作要求，坚持“六力并发”，担当作为、狠抓落实，坚定不移抓产业、上项目，经济社会呈现出高质量发展新态势。

一、聚焦双招双引 提高产业竞争力

围绕“四新一大”主导产业精准招商。坚持真招商、招真商，抽调精兵强将，组建五大产业招商组、五个招商分局，创新异地孵化招商，筹建了枣庄高新区杭州创新中心、长三角国家科创中心，紧盯世界500强，瞄准大央企、大民企，与通用技术集团、中铁集团、国药集团、恒大集团、人民电器集团等知名企业深入对接，新签约智能教育装备等项目26个，协议投资124.5亿元，年内可到位资金36亿元。立足打造人才高地柔性引才。深化校企合作，与中科院计算所、复旦大学、东南大学、苏州大学等高等院所开展战略合作，引进区永祥、俞致健等“千人计划”“万人计划”省级以上专家31人，洽谈技术合作院士6人、专家教授100余人，王跃驹被认定为泰山产业领军人才，魏彦君、钱力成为省智库高端人才，叶雪松、于建岗获批为“枣庄英才”，高新区成为高层次人才逐梦之地。

二、聚焦动能转换 增强项目带动力

项目建设彰显加速度。开展项目建设推进年活动，筛选确定了总投资341亿

元的36个区级重点项目，其中13个项目纳入市重点；分两次集中开工了总投资

143.3亿元的12个重点项目，5个在全市集中开工的项目完成投资9.16亿元，投

资占比全市第一；着力培育10家龙头骨干企业、10家成长型企业，明确帮包人

员，实行“一线作战”，航天科工、智光通信、枣矿物流、睿诺光电、天瀚新

能源等项目建设如火如荼，全区上下形成了“大竞赛大比武”的浓厚氛围。经

济运行释放新动能。上半年，全区GDP增长8.6%；固定资产投资增长8.9%；一般

公共预算收入同比增长3.5%；规上工业企业营业收入增长15%；工业利润增长

14.7%；工业增加值增速6.6%。

三、聚焦自主创新 强化创新驱动力

实施高企培育工程。入库备案全国科技型中小企业36家，60家企业纳入“高企培育库”，跨境电商产业园等获批省创客之家。鼓励企业创新创造。组织申报科技计划、创新平台59项，其中申报省级研发计划15项、省级技术创新中心7

项、省科学技术奖2项；实施专利“清零”行动，组织申报专利108项，新授权发明专利81项，5家企业通过知识产权标准化管理认证。强化创新载体建设。重点培育互联网小镇、智能制造小镇、浙大山东工研院、鲁南大数据中心、昂立大厦、浙商大厦等双创和总部经济平台，加快建设九洲双创、云溪科创等平台载体，构建全要素、全链条、全生命周期的孵化育成体系；建设新医药产业园，重点突出大分子医药发展方向，澳德普济、聚力康等一批优质项目落地成长，植物蛋白、动物蛋白项目进场中试，“外地研发，高新转化”离岸孵化模式成为现实。

四、聚焦对标赶超 激发改革推进力

积极推进园区改革。探索“管委会+公司”运营模式，优化机构编制设置，积极筹建高新区投资发展集团，推进锂电中心等市场化运作；有序开展职员制、绩效工资制，新招聘雇员39名，用专业人办专业事。持续推进“放管服”改革。实行“妈妈式”全程代办服务，推进“一次办好”改革，营商环境明显优化，上半年登记市场主体1368家，其中企业879家，同比增长127%，注册资本金42.8亿元。投融资改革创新突破。总规模120亿元的9支基金落户高新区，开展“引产入鲁”，打造“基金+产业+园区”运营模式。开展“亩均效益”评价改革。实施“腾笼换鸟”，清理“僵尸”企业5家，盘活低效土地768亩，新建威能高端数控机床功能部件等项目，天衢宾馆、昂立大厦等闲置楼宇重新启用，土地资源利用效率显著提高，成为全省先进典型。

五、聚焦全域统筹 促进产城融合力

积极拓展发展空间。坚持“东拓、中融、西转”区域发展战略，起草编制了全区产城融合规划、园区空间规划、产业发展规划，规划建设20平方公里的产业东区，推进要素向项目汇聚、产业向园区聚集。城市框架逐步拉开。全面启动兴城片区开发，五美佳墅、君悦府等人居工程进展顺利，安康苑二期主体竣工，南石东西村、东谷山村完成拆迁；规划建设杏峪、横山口、和尚寺等美丽乡村，打造乡村振兴齐鲁样板示范村。配套完善基础设施。实施园区基础设施提升两年行动计划，启动大连路东延工程，中兴路、华信路、企兴路竣工通车，浦东路、深圳路、复元三路等道路升级工程全面实施，世纪大道、蟠龙河等市级重大工程扎实推进，城市品质显著提升。

六、聚焦民生事业 夯实党建引领力

压紧夯实党建责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治“不作为、假作为、乱作为、慢作为”，依法依纪查处侵害群众利益的腐败问题，持续整顿软弱涣散基层党组织，不断提升基层组织力。致力改善民生社会事业。扎实推进十件惠民实事，全面落实各类救济救助政策，上半年民生支出2.1亿元。切实提高社会治理水平。深入开展“街道吹哨、部门报到”，解决基层痛点难点问题。下大力气打好蓝天碧水净土保卫战，巩固提升脱贫攻坚成果，深入开展安全隐患大排查大整治，全力抓好信访维稳、矛盾化