1．前言：守初心担使命创造性地做好新时代地方人大工作…………………1
2．省高级人民法院院长游劝荣：
3．省地方人大工作研究会会长乔余堂：
4．省人大法制委员会主任委员陈洪波：
5．省人大财政经济委员会主任委员张汉涛：
6．省人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员谢连平：
7．省人大常委会代表工作委员会主任盛国玉：
8．武汉市人大常委会党组书记、常务副主任刘立勇：
9．襄阳市人大常委会党组书记、主任成佳刚：
10．宜昌市人大常委会党组书记、主任刘学甫：
11．黄石市人大常委会党组书记、主任陈丰林：
12．十堰市人大常委会党组书记、主任师永学：
13．荆州市委副书记、市人大常委会主任周静：
14．荆门市人大常委会党组副书记、副主任吴永佩：
15．推动人大工作与时俱进：
16．孝感市人大常委会党组书记、主任周先来：
17．黄冈市人大常委会副主任詹旺民：
18．咸宁市人大常委会党组书记、主任王汉桥：
19．随州市人大常委会党组书记、副主任夏卫东：
20．恩施州人大常委会党组书记、主任吕金施：
21．仙桃市人大常委会党组书记、主任王军娥：
22．天门市人大常委会党组书记、主任汪发良：
23．江市人大常委会党组副书记、常务副主任洪秀波：
24．神农架林区人大常委会党组副书记、常务副主任何晟先：
目 录
1．前言：守初心担使命创造性地做好新时代地方人大工作…………………1
2．省高级人民法院院长游劝荣：
自觉接受人大监督依法履行审判职责…………………………………………2
3．省地方人大工作研究会会长乔余堂：
增强人大研究工作的时代性实践性……………………………………………3
4．省人大法制委员会主任委员陈洪波：
不断提高立法质量和效率………………………………………………………4
5．省人大财政经济委员会主任委员张汉涛：
突出“四个聚焦”做好人大财经工作…………………………………………5
6．省人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员谢连平：
在生态文明建设中充分发挥职能作用…………………………………………6
7．省人大常委会代表工作委员会主任盛国玉：
充分发挥代表主体作用…………………………………………………………7
8．武汉市人大常委会党组书记、常务副主任刘立勇：
着力在学懂弄通做实上下功夫…………………………………………………8
9．襄阳市人大常委会党组书记、主任成佳刚：
深耕“三个做实”谱写人大工作新篇章………………………………………9
10．宜昌市人大常委会党组书记、主任刘学甫：
在担当作为中推进人大工作创新发展………………………………………10
11．黄石市人大常委会党组书记、主任陈丰林：
在担当作为中推进人大工作创新发展………………………………………11
12．十堰市人大常委会党组书记、主任师永学：
奋力开创新时代人大工作新局面……………………………………………12
13．荆州市委副书记、市人大常委会主任周静：
坚定制度自信强化使命担当…………………………………………………13
14．荆门市人大常委会党组副书记、副主任吴永佩：
主动担当作为实现“四个转变”……………………………………………14
15．推动人大工作与时俱进：
鄂州市人大常委会党组副书记、副主任陈少杰……………………………15
16．孝感市人大常委会党组书记、主任周先来：
以科学理论指导和推动人大工作……………………………………………16
17．黄冈市人大常委会副主任詹旺民：
维护和保障人民根本利益……………………………………………………17
18．咸宁市人大常委会党组书记、主任王汉桥：
全面担负起宪法法律赋予的职责……………………………………………18
19．随州市人大常委会党组书记、副主任夏卫东：
用创新理论引领人大工作走深走实…………………………………………19
20．恩施州人大常委会党组书记、主任吕金施：
发挥职能作用维护民族团结…………………………………………………20
21．仙桃市人大常委会党组书记、主任王军娥：
坚持精准监督重实效…………………………………………………………21
22．天门市人大常委会党组书记、主任汪发良：
坚持务实监督推动解决民生问题……………………………………………22
23．江市人大常委会党组副书记、常务副主任洪秀波：
以学固本知行合一……………………………………………………………23
24．神农架林区人大常委会党组副书记、常务副主任何晟先：
为绿色发展保驾护航一………………………………………………………24
守初心 担使命创造性地做好新时代地方人大工作
深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的
重要思想交流会、湖北省人民代表大会成立65周年暨
地方人大设立常委会40周年纪念大会发言材料汇编（2019年9月12日）
编者按：
9月2日、3日，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制
度的重要思想
交流会、湖北省人民代表大会成立65周年暨地方人大设立常委会40周年纪念大会在汉召开。
在新中国成立70周年、人民代表大会制度建立65周年、地方人大设立常委会40周年的重要节点，在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键时刻，省委、省人大常委会先后组织召开两次会议，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想再学习、再交流、再深化，总结40年来我省地方人大及其常委会工作取得的成绩和经验，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化责任担当，发挥人大职能作用，全面提升新时代地方人大工作水平。本报对这两次会议的发言予以摘编刊登，以飨读者。
自觉接受人大监督依法履行审判职责
省高级人民法院院长游劝荣
提高思想认识，进一步增强接受人大监督的自觉。全省法院将进一步强化权力来源意识，更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度，更加自觉地接受人大监督，把监督作为对法院工作的最大关心、爱护和支持，作为推动法院发展、促进公正司法的强大动力，不断改进工作，全面提升司法质量、效率和公信力。
积极主动作为，进一步提升接受人大监督的实效。积极报告法院工作，认真办理代表建议，创新接受监督方式，继续加强与来自基层一线代表的沟通联络，广泛听取意见建议，使人大代表的各项法定职权在全省法院真正落到实处。
以监督为保障，进一步履行好宪法法律赋予的职责。坚持党对法院工作的绝对领导，围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标要求，依法履行职责，践行为民宗旨，坚守法律底线，确保司法公正，维护国家法制统一、尊严、权威，更好地担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的责任与使命。
增强人大研究工作的时代性实践性
省地方人大工作研究会会长乔余堂
我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领新时代人大研究工作，坚持围绕贯彻落实党中央关于人大工作的决策部署和省委的中心工作进行研究。在省人大常委会领导下，我们配合有关专门委员会、研究室就“十二五”规划实施中期评估和“十三五”规划编制，长江经济带生态保护、绿色发展、共享发展等工作深入开展调研，调研成果被“十三五”规划纲要，省人大常委会绿色发展、共享发展决定等文件充分吸收。
坚持围绕我省人大工作实践创新进行研究。党的十八大以来，研究会完成课题224项，综合调研报告18篇，出版研究文集7卷，约165万字，许多研究成果实现转化。
下一步，研究会将紧跟时代步伐，回应时代要求，着力增强研究工作的时代性、实践性，形成更多高质量研究成果，为推动人民代表大会制度和人大工作完善发展，推进我省社会主义民主法治建设作出新的更大贡献。
不断提高立法质量和效率
省人大法制委员会主任委员陈洪波
地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。地方人大设立常
委会40年，也是地方立法工作起步并蓬勃发展的40年。
40年来，省人大及其常委会在党中央和省委的领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，制定和批准了一大批突出地方特色、具有可操作性的地方性法规和自治条例、单行条例，为推动本行政区域经济社会发展和民主法治建设提供了重要保障。
良法是善治之前提，地方立法任重道远。要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领立法工作，坚持党对立法工作的全面领导，践行以人民为中心的立法宗旨，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，创造性地做好立法工作。
法制委员会将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断致力于提高立法质量和效率，为引领、推动、规范和保障湖北高质量发展作出新贡献。
突出“四个聚焦”做好人大财经工作
省人大财政经济委员会主任委员张汉涛
学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，做好人大财经工作，必须围绕中心、服务大局，做到“四个聚焦”。
聚焦推动经济高质量发展。必须按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦发展壮大实体经济、加快实施创新驱动战略、制造业高质量发展等，统筹推进财经立法、监督、决定等工作。
聚焦防范化解重大风险。必须坚持底线思维，增强忧患意识，发挥职能作用，助力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
聚焦深化改革和扩大开放。必须坚持以促改革、扩开放为目标，着力提升营商环境竞争力，重点推进以“放管服”改革为重点的政府改革，以优越的营商环境扩大有效投资、抓实招商引资。
聚焦保障和改善民生。必须把民生放在首位，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，围绕重点、难点、焦点问题依法开展监督。
在生态文明建设中充分发挥职能作用
省人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员谢连平
坚持以良法促进发展、保障善治。近几年来，省人大常委会先后制定了13件生态环保领域的地方性法规，作出了4件法规性决定，较好地为生态环境保护提供了法治保障。按照省委要求，我们要着力推进湖北省长江生态环境保护条例立法工作，按照“不抵触、有特色、可操作”的要求，充分发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能，做到以良法促发展、保善治。
坚持正确监督、有效监督。今年，省人大常委会把水污染防治法律法规作为监督工作的重点，依法推动打好碧水保卫战。在执法检查中进行了一些新的探索，如：重点查找法律法规规定的实施情况、首次引入第三方评估、加大暗查暗访力度、开展法律法规知识问卷调查等。下一步，执法检查报告提请常委会会议审议后，我们将结合常委会组成人员审议意见加强跟踪监督，督促整改落实。
充分发挥代表主体作用
省人大常委会代表工作委员会主任盛国玉
习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为做好新时代人大工作提供了根本遵循。坚持和完善好人民代表大会制度，就必须坚持人民主体地位，发挥代表主体作用，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
发挥代表主体作用是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，办实代表建议是发挥代表作用的重要体现。要提高建议质量，强化代工委在建议交办分办工作中的主导协调作用，推动承办单位注重在办理过程中加强沟通、调研、走访，进一步提高见面率，切实提高建议办理的“解决率”和“落实率”，真正让代表满意、群众受益。
组织好闭会期间代表活动是发挥代表作用的重要渠道，为代表履行职务提供服务保障是发挥代表作用的基本前提。要提供个性化履职服务，完善代表履职管理，加强代表履职培训，不断提高代表履职能力。
着力在学懂弄通做实上下功夫
武汉市人大常委会党组书记、常务副主任刘立勇
习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是做好新时
代人大工作的根本遵循和行动指南。
着力在“学懂”上下功夫，坚定思想自觉。全面系统学、及时跟进学、常态长效学，实现常委会组成人员、人大代表和机关干部全员覆盖、日常覆盖、长效覆盖。
着力在“弄通”上下功夫，坚定政治自觉。与党的政治建设贯通起来，强化政治机关属性；与依法履职行权贯通起来，强化工作机关属性；与密切联系群众贯通起来，强化代表机关属性。
着力在“做实”上下功夫，坚定行动自觉。做实立法工作，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治；做实监督工作，突出监督重点、创新监督方式、凝聚监督合力，提高监督实效；做实代表工作，代表建议办理由答复型向落实型转变；做实自身建设，加强与区乡人大的联系，增强全市人大工作整体实效。
深耕“三个做实”谱写人大工作新篇章
襄阳市人大常委会党组书记、主任成佳刚
深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，
奋力谱写地方人大工作新篇章，要在深耕“三个做实”上下功夫。
在做实旗帜鲜明讲政治上下功夫。做好人大工作，必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把讲政治这条生命线落实到人大主责主业中去。
在做实人大工作高质量发展上下功夫。坚持统筹兼顾、突出重点，每年着力干成几件为党委决策当好参谋、推动政府改进工作的实事；坚持做好例行、守正创新，正确处理继承与发展的关系，与时俱进地推动人大工作；坚持上下联动、聚力攻坚，发挥三级人大组织和五级代表作用，共同推动突出问题解决；坚持求真务实、一抓到底。
在做实建设过硬人大工作队伍上下功夫。按照好干部标准和“五个过硬”的要求，着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化人大干部队伍。
在担当作为中推进人大工作创新发展
宜昌市人大常委会党组书记、主任刘学甫
深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做好新时代地方人大工作，要把准方向作为，更加自觉地坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程。
紧扣中心作为。要始终紧扣中心大局担当作为，充分发挥人大职能作用，在打好打赢三大攻坚战，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，推动经济发展和“六稳”中贡献更多力量。
依法履职作为。立法工作要在提升立法质量上再下功夫，监督工作要坚持正确监督有效监督，重大事项决定工作要抓住经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，将党委的重要主张通过法定程序转化为人民的共同意志。
为民务实作为。要始终坚持以人民为中心，聚焦打赢脱贫攻坚战、推进长江大保护、补齐民生短板等依法履职，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
增强人大工作整体实效
黄石市人大常委会党组书记、主任陈丰林
新时代人大工作要想有所作为，必须坚持理论和实践相结合，必须坚持与时俱进、创新发展。结合黄石工作实际，就加强和改进人大工作谈几点具体建议：
一是进一步提升学习培训的针对性。建议省人大常委会能够有针对性
