热点系列第6期（61篇）公文写作经验技巧文章汇编（二）VIP专享

目录

1．机关公文准确用词50例………………………………………………………1 2．会议纪要的写法和八字诀……………………………………………………14 3．汇报材料要清、重、实………………………………………………………18 4．核改文稿应抓好哪三个环节…………………………………………………23 5．公文标题语言三大常见病……………………………………………………25 6．如何在日常工作中挖掘新闻信息线索………………………………………32 7．掌握信息及不同体裁新闻在写作特点上的区别……………………………35 8．如何把握演讲稿的写作特点…………………………………………………39 9．关于常用公文写作的基础知识（讲课）……………………………………47 10．公文语言与逻辑………………………………………………………………57
11．公文语言如何简洁……………………………………………………………70
12．公文写作最易混淆的20组词辨析…………………………………………72 13．公文写作中引以为戒的那些逻辑错误………………………………………75
14．公文写作中对仗句和四六句…………………………………………………77
15．公文写作中的惯用句式提炼汇总……………………………………………79
16．公文写作应注意目的句的使用规范…………………………………………83
17．公文写作应坚持“四个善于”………………………………………………89 18．公文写作要注意短和精………………………………………………………91
19．公文写作技巧琐谈……………………………………………………………95
20．公文写作的全流程……………………………………………………………98
21．公文写作常见的 6种开头形式……………………………………………101

22．公文写作必须“咬文嚼字”………………………………………………103 23．公文写作笔法新探…………………………………………………………105 24．公文的5W1H——兼谈如何克服公文“模板”依赖症………………………110

25．公文标题标点符号使用……………………………………………………115

26．工作报告中层次标题如何展开……………………………………………120

27．跟习近平学写讲话稿………………………………………………………124

28．党政机关公文中标点符号使用应遵循国家标准…………………………127

29．刍议公文小标题的提炼……………………………………………………132

30．初学者的“五步”写作法……………………………………………………137

31．布局•关系•创新关于重要公文写作的几个问题…………………………140

32．辩证思维在应用写作中的运用初探（讲课）………………………………143

33．公文中的逻辑错误…………………………………………………………157

34．认识“思维导图”（讲课）………………………………………………166

35．公文标题的拟制……………………………………………………………184

36．公文素材的积累（讲课）……………………………………………………196

37．浅谈公文语言的辩证性……………………………………………………204

38．例析公文写作的层次感（讲课一）…………………………………………214

39．例析公文写作的层次感（讲课二）…………………………………………228

40．例谈领导讲话稿部署工作的几种表达方式………………………………255

41．跟习近平一起学习问题导向工作法………………………………………262

42．运用辩证法推动组织工作的实例剖析和几点启示………………………275

43．民政部长与机关干部的谈话………………………………………………285

44．仕途辩证法…………………………………………………………………300

45．李瑞环：《辩证法随谈》之“发展”………………………………………301

46．李瑞环：《辩证法随谈》之“改革”………………………………………303 47．李瑞环：《辩证法随谈》之“开放”………………………………………306 48．习近平治国理政的辩法……………………………………………………307 49．辩证法基础知识……………………………………………………………308 50．总结经验的辩证法…………………………………………………………312 51．浅谈妥善处理正副职关系的辩证法………………………………………314 52．辩证法的三大规律…………………………………………………………319 53．唯物辩证法的基本范畴（五大范畴）………………………………………322 54．唯物辩证法三个基本观点…………………………………………………325 55．怎样学辩证法………………………………………………………………326 56．办公室工作需要把握的十种辩证关系……………………………………330 57．秘书要正确把握八种关系…………………………………………………335 58．常用写作思维一览…………………………………………………………338 59．领导讲话稿小标题大全……………………………………………………343 60．公文写作中常用易混淆词语………………………………………………366 61．写公文切勿入“套”………………………………………………………379

机关公文准确用词50例

一、“以为”和“认为”有什么不同

问：如何区分“以为”和“认为”？以下两句话该用“以为”还是“认为”？

1、你不要（）我是为他们伤心，我是为他们骄傲！

2、我们（），一个领导干部，应该把人民利益放在第一位，而不应以权

谋私。

答：“认为”表示肯定的看法和判断，语气肯定，也比较郑重。“以为”语气不大肯定，也比较随便。“认为”可用于重大事物，也可用于一般事物，“以为”的对象多为一般事物。

另外，“以为”只能表个人的看法，“认为”除表个人看法外，还可以表示团体、组织、会议等的看法。例如：

他以为你不来了。

会议认为，必须重视这个问题。〔来源：《光明网》（谈文说语）〕

二、“竟然”与“居然”有什么不同？

答：“竟然”和“居然”是一组同义词。它们都是副词，表示出乎意料，在句子中有时可以换用，如“他竟然当面撒谎”，也可以说“他居然当面撒谎”；“他一个人竟然干了五个人的活儿”，也可以说“他一个人居然干了五个人的活儿”。相比较而言，用“居然”语气略重一些。(来源：光明网作者:中国社科院语言所词典室 晁继周)

三、“机制”“体制”“制度”仨词的区别与用法

“机制”“体制”和“制度”都是多义词，在涉及社会生活时，它们有一个

义项意思比较接近，在使用时需要辨析。

“机制”可用来表示“一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和

方式”。例如：

（1）他们正在积极探索建立企业科技人员工资收入分配激励机制。

（2）在继续完善荒山租赁承包政策的同时，积极探索发展非公有制造林绿化的新机制。

（3）这个村的实践说明，让群众参与村级财务管理，建立符合实际的民主监督机制，才能真正取得成效。

（4）要进一步强化风险监管，建立市场准入和退出机制，完善基金管理预

测和预警报告制度。

（5）这件事也反映出市政府危机事件反应机制尚不够迅速、灵活、高效。

从上面的例子可以看出，“机制”所指，都跟某种“作用”有关。可以说，

“机制”多用来指起某种作用的系统；或者说，指某种成系统的作用。

“体制”指“机关、企业、事业单位等的机构设置、管理权限、工作部署

的制度”。例如：

（1）必须坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。

（2）我国非常重视法制建设，正在积极推进司法体制改革，以确保在全社

会实现公平与正义。

（3）我们要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。

（4）这家医院为全市医疗体制改革作了许多有益的探索。

（5）许多同志提出，要加大教育投入并积极推进教育体制改革。

从上面的例子可以看出，“体制”指某方面的机构设置和运作。

“制度”可用来指“在某方面要求大家共同遵守的办事规程或行动准则”。

例如：

（1）要严肃财经纪律、健全财会制度、加强人员管理、防范财务风险、强

化监督检查。

（2）“黄金周”休假制度，对我市旅游业发展起到了巨大的拉动作用。

（3）该企业在劳动用工上，实施了全员竞争上岗和下岗分流制度。

（4）商家在对消费者承诺的同时，进一步严格内部员工管理制度是必要的。

（5）要加快大中城市的户籍管理制度改革。

从上面的例子可以看出，“制度”指办事规章或行动准则。

总的来说，如果侧重于指起某种作用的系统，或者说，侧重于指某种成系统的作用，宜用“机制”；如果侧重于指某个领域的机构设置和运作，宜用“体制”；如果侧重于指某方面的规定、规程、规章或行动准则，宜用“制度”。〔杜永道（文章摘自《秘书工作》杂志2015年第4期）〕

三、“词典”“辞典”“辞书”的不同

“词典”是指语词类工具书。例如：

（1）这本成语词典是我新买的。

（2）孩子开始学英语了，我今天上街给他买一本英汉词典。

（3）这本谚语词典是上海一家出版社出版的。

（4）我平时查阅最多的是《现代汉语词典》。

（5）他买的《成语大词典》中，有不少彩色插图。

“辞典”则多用来指专科或百科类工具书。例如：

（6）这是一本医学辞典，里面的许多医学名词解释得很详细。

（7）昨天给孙子买了本少儿百科辞典，他很喜欢。

（8）我对武器很感兴趣，打算明天去买本军事装备方面的辞典。

（9）多少年过去了，张工程师一直在使用这本《化工辞典》。

（10）《中国大百科辞典》是我国第一部大型综合性百科辞典。

“辞书”则是字典、词典等工具书的统称。例如：

（11）这些年，本店辞书销售情况一直不错。

（12）近年来，辞书的质量值得注意，有些辞书缺少独创性。

（13）那时，本社的辞书编纂工作刚刚起步。

（14）辞书学会最近对这个问题进行了讨论。

（15）最近几年的辞书研究比以前范围广了，也比较深入。

“辞书”由于是一种“统称”，因此一般不宜说“一本辞书”或者“几本

辞书”

(《语言文字报》原主编 杜永道来源：国学网)

四、“化装师”不宜写成“化妆师”

《光明日报》曾刊发《追求唯美与诗境》一文，其中有这样一句话，“她与北影制片厂的化妆师王希忠协商一致，主角，神仙精怪，帝王将相都需要造型……”句中“化妆师”应为“化装师”。

“化装”指演戏时装扮，有时也指为了某种原因装扮。如：

（1）演员已经化装好了，正在等待上场。

（2）他化装成外地游客去了解情况。

“化装师”指帮助演员装扮的人员。如：

（3）化装师给他脸上涂了些油彩，让他像个七八十岁的老人。

“化妆”则指美容，多用于女性。例如：

（4）她每天早上化妆要用一会儿时间。

“化妆师”是指给人美容的人员。如：

（5）她请化妆师给他把头发染成栗色。（来源：国学网）五、“有关”与“相关”的使用区别

有位从事秘书工作的同志问，“有关部门”“有关情况”跟“相关部门”

“相关情况”有什么不同。

“有关”跟“相关”的意思有所不同。

“有关”表示“有关系”。做定语时表示“有关系的”或“涉及的”。例

如：

（1）请刘秘书把有关部门的负责人约来，星期三谈一次。

（2）对这个问题，有关方面现在都反馈了信息，我明天汇总后把材料交给办公室。

（3）请将这个规定尽快通知有关人员，让他们提前作好准备。

（4）下面请张秘书把有关情况介绍一下。

“相关”则表示“彼此关联”或“互相牵涉”。例如：

（1）各兄弟民族休戚相关，互相帮助，前进在社会主义大道上。

（2）其实，这两个问题，是密切相关的。

（3）这几年，山脚下两个村子的发展是息息相关的。

（4）教育事业的发展与本地区经济的发展紧密相关。

从上面的例子可以看出，“有关”往往是说某事物涉及的多个方面。而“相关”则是说两个方面的事物互相关涉。也就是说，“有关”所说的，常是某事物对其他事物“单向”的关涉，而且关涉的常是多个事物；“相关”所说的，常是某事物跟另一个或另一方面事物相互关涉，即关涉是“双向”的。因此，宜说“这两个事物密切相关”，不宜说“这两个事物密切有关”。同时，宜说“有关部门”“有关情况”“有关人员”等。

不过，在书面语言的运用中，特别是在公文语言的运用中，的确不时见到“相关部门”“相关情况”“相关人员”的说法。也就是说，这种说法有一定流行。其实这些说法中的“相关”就是“有关”的意思。

由于有一定流行，因此一方面，宜提倡使用“有关部门”“有关情况”“有关人员”等说法，另一方面也不宜将“相关部门”“相关情况”“相关人员”的说法看作“硬伤”。

（作者：杜永道，曾任《语言文字报》主编，现任全国人大常委会法工委

立法用语规范化专家咨询委员会委员）（文章摘自《秘书工作》杂志2014年第

11期）

六、“作”与“做”

“作”与“做”普通话的读音没有区别。在一些方言里，这两个字的读音是不同的（“作”读入声），一般口语能够根据读音区别词义，但涉及书面语（如“作贡献”之类），也没有取舍的依据。这两个字本来就有联系，不过“作”字出现较早，而“做”字出现较晚，明代《字汇》才有收录。因为二者经历的时代不同，所以在构词和使用上有一些相互纠缠的情形。

分辨两个字，当然要看它们的义项，即它们身兼的职务。麻烦的是，这两个字的义项基本上是一致的。粗放一点儿说，主要有三个义项：一是“从事”，一是“制作”，三是“充当”。

这里，我们对分辨这两个字提出一个思路：（一）凡是这两个字作为语素构成了合成词，那么就根据辞书里的形式，注意查检；（二）这两个字作为单音节动词用，则需要加以分工。下面我们把这两点结合起来说。

一、“作”和“做”都有“从事”义。涉及具体的事物，习惯写“做”，

涉及抽象的事物，习惯写“作”。

（一）作为语素构成的合成词与成语（一般词典都有收录）

做：做事｜做工｜做活｜做梦｜做声｜做法（不是“妖道作法”，也不是文章的“作法”）｜做戏｜做鬼｜好吃懒做｜一不做，二不休｜白日做梦｜小题大做。

作：作息｜作案｜作别｜作风｜作用｜作价｜作业｜作乐｜动作操作｜制作｜劳作｜协作｜合作｜耕作｜作弊｜作对｜作恶｜作孽｜作祟｜作假｜作伪｜作难｜作梗｜作乱｜作俑｜天公作美｜作乐（lè）｜恶作剧｜作恶多端｜无恶不作｜作威作福｜作奸犯科｜胡作非为｜为非作歹｜为虎作伥｜弄虚作假｜逢场作戏｜无所作为｜见机而作｜作法自毙｜作茧自缚｜为人作嫁｜作壁上观。

跟这个意义相联系的一个意思是“装作”：作势｜作态｜造作｜做作｜装

聋作哑｜装模作样｜装腔作势｜惺惺作态｜矫揉造作。

跟这个意义相联系的，还有一个意思是“兴起、发作”：作战｜振作｜作乐（yuè，演奏）｜推涛作浪｜兴风作浪｜一鼓作气｜日出而作｜枪声大作作怪｜作色｜作呕｜兴妖作怪｜令人作呕。

（二）做单音节动词用

⒈宾语是一般名词，事物比较具体，习惯上用“做”：～好事｜～买卖｜～

生意｜～手脚｜～手术｜～功课｜～笔记｜～学问｜～习题｜～练习(题)｜～

噩梦｜～事情｜～家务｜～早操｜～健身操｜～柔软操｜～木匠活｜～日班｜～结论。“～工作、～作业”习惯上用“做”，一是因为这里的“工作”和“作业”属于名词，二是避免两个“作”字连用，影响阅读。

跟这个意义相联系的一个意思是“举行活动”。下面几个词语习惯上用

“做’：～寿｜～满月｜～礼拜｜～祈祷｜～佛事｜～生日｜～游戏。

⒉宾语是动名词（即兼有名词语法特点的动词），事物比较抽象，习惯上用“作”：～调查｜～考察｜～研究｜～分析｜～判断｜～推断｜～检查｜～比较｜～说明｜～评价｜～概括｜～介绍｜～答复｜～解答｜～解释｜～证明｜～鉴定｜～实验｜～试验｜～示范｜～辩护｜～删节｜～反应｜～记录｜～统计｜～安置｜～处置｜～发挥～决定｜～规定｜～交代｜～联系｜～让步｜～挣扎｜～牺牲｜～贡献｜～准备｜～打算｜～抉择｜～补充｜～动员｜～斗争｜～改进｜～宣传｜～表演｜～讲话｜～指示｜～指导｜～检讨｜～汇报｜～报告。

讨论：结合上边讲的处理办法，大家不妨讨论一下，下面这几组跟医疗有

关的词语哪些用“作”，哪些用“做”：

⑴手术、理疗、放疗、化疗、磁疗、电疗、B超、CT、胃镜、核磁共振

⑵美容、文眉、隆胸、抽脂、灌肠、人流、药流、尿检、药检、整形、切

片、气功导引

⑶治疗、化验、麻醉、透视、穿刺、切除、透析、护理、按摩、牵引、整

骨、切除、搭桥、器官移植、诊断

二、“作”和“做”都有“制作”义。具体的事物习惯写“做”，抽象的

事物习惯写“作”。

（一）宾语是一般的名词，涉及的事物比较具体，习惯上用“做”：～饭｜～早饭｜～晚饭｜～年夜饭｜～粉蒸肉｜～鞋｜～军服｜～衣服｜～衣裳｜～针线｜～面包｜～大衣柜｜～汽车｜～模型｜～圈套｜～手脚｜～记号。“～作文、～文章”也习惯用“做”。

（二）几类精神产品，习惯上用“作”（有的已经是合成词了）：～诗｜～画｜～曲｜～乐（yuè，制作乐律）｜～杂记｜～曲子｜～广告（如果指使用材料制作广告，则可以写“做广告”，如“做灯箱广告”）。

制作的这些产品，即作品，自然用“作”：著作｜创作｜大作｜拙作｜习

作｜原作｜佳作｜杰作｜名作｜遗作｜处女作｜著作等身｜呕心之作｜压卷之

作｜成功之作。

三、“作”和“做”都有“担任、充当”义。但是，除了少量早先产生的合成词，一般都习惯写“做”。“作为”“做为”都正确（不是指“大有作为”的“作为”），《现代汉语词典》主张写“作为”，我们不妨就采用“作为”。

（一）人“担当某种身份”，一般用“做”：～媒～人｜～东｜～客(“作客他乡”的“作客”是古语词)｜～官｜～主｜～母亲｜～父亲｜～妻子｜～丈夫｜～儿子｜～女儿｜～长辈｜～晚辈｜～主人｜～伴儿｜～女仆｜～保姆｜～短工｜～伙计｜～牛马｜～奴隶｜～所长｜～经理｜～老板｜～助手｜～秘书｜～车工｜～夜工｜～杂务工｜～车间主任｜～检验工｜～采购员｜～保育员｜～皇帝｜～宰相｜～知县｜～隐士｜～党员｜～研究生｜～代表｜～教员｜～会议主席｜～寡妇｜～少奶奶｜～俘虏｜～骨干｜～尼姑｜～人质｜～孝子｜～屈死鬼｜～走狗｜～汉奸｜～亡国奴｜～贼心虚｜～向导｜～特务｜～眼线｜～内线｜～侦探｜～帮手｜～保人｜～代言人｜～和事老｜～介绍人｜～中间人｜～朋友｜～亲家｜～对头｜～表率｜～模范｜～后盾｜～靠山｜～编辑｜～出纳｜～翻译｜～导演｜～担保｜～见证｜～掩护（后面七个词形式上是动词，实际是名词，指从事这种工作的人）。

当然，“充当”的宾语有时也可以是物（具有物的“身份”义），一般也要用“做”：～线索｜～例子｜～样子｜～代价｜～副本｜～实例｜～资料｜～资本｜～幌子｜搬几块砖头～凳子｜拿这间屋子～会客室｜拿树皮～造纸的原料｜拿肩膀～梯子｜～寝室｜～下酒菜｜～封面｜～原料｜～人情｜～挡箭牌｜～招牌｜～伪证｜～参考（资料）｜～抵押（品）｜～纪念（品）。

（二）使用“作”的部分成语和早期的合成词：作废｜作罢｜作准｜作数｜

作陪｜作客（他乡）｜作保｜作中｜作古｜以身作则｜认贼作父｜自我作古。

（三）至于“当zuò、叫zuò、称zuò、看zuò、变zuò、算zuò、比zu ò、换zuò”，有的像词，有的又不像词，辞书不可能统统都收，写“作”还是“做”呢?我们主张，还是写“做”吧!

（作者：厉兵教育部语言文字应用研究所研究员）（来源：四川语言文字网）

七、“和”“与”“及”用法有何不同

连词“和”、“与”、“及”比较起来，“和”用得最广泛，口语和书面

语中都很常见。

“和”可以连接名词性成分，也可以连接动词性或形容词性成分，表平等

联合。

例如：①老师和学生都赞成这个意见。②这件事情还要进一步调查和了解。

③他的话是那样明确和有力。

表示3项以上成分的平等联合时，“和”要放在最后两项之间，前面的成分用顿号连接。

例如：①北京、天津、上海和广州都进行了这项工作。②一切事物都有发

生、发展和消亡的过程。

另外，在连接较长的词组时，“和”的前面可以有一个停顿，书面上用逗

号隔开。

例如：是根据历史发展行程提出基本的政治口号，和为了实现这种口号而

提出关于每一发展阶段……的动员口号。

“与”较多连接名词性词语，也可连接动词性、形容词性词语，多用于书

面语，书名、标题中常见。

例如：①工业与农业的发展都依赖科学技术的进步。②批评与自我批评是消除分歧，增强团结的有力措施。③伟大与渺小的事物都值得我们关注。④实现和平与巩固和平是两件事。

“及”一般连接并列的名词性成分，多用于书面语。跟“和”相同，连接

3项以上成分时，“及”要用在最后两项之间。值得注意的是，“及”连接的成分往往有主次之分，“及”后的成分是次要的。

例如：①本次试验用的主要设备及各种备用件均已备齐。②医生们决定，联合本市所有医院的医护人员及社会各界人士，为孤残儿童献爱心。③图书、仪器及其他物品已经搬进了新教学楼。〔《语言文字报》原主编 杜永道 《人民日报海外版 》（ 2010年05月08日 第 06版）〕

八、“特别”与“非常”

两者都是程度副词，但是之间又有所区别。在修饰同一名词的情况下，“特别”比“非常”程度要更深，非常是不是一般或者不是平常的，而特别是有特点的，不同的。

例：

这杯牛奶并不特别新鲜。（正）

这杯牛奶并不非常新鲜。（误）

以上两句可以看出，“特别”可以受“不”、“并不”等词语的否定，而

“非常”不能受程度副词的修饰。（来源：华语教育网）

九、“干涉”与“干预”

“干涉”着重于强行参预，横加阻挠，多指用粗暴强硬手段过问或制止，

迫使对方服从，如互不干涉内政；

“干预”着重于过问别人的事，一般是给对方一定的压力和影响。（来源：

华语教育网）

十、“鞭笞”与“鞭挞”

鞭笞：①用鞭子或板子抽打；②这种用鞭子或板子抽打的刑罚的名称；例：

狱卒鞭笞乱下，将他牙齿打折。

鞭挞：也指鞭打，现多用于形容无情地指责披露。例：这部作品对旧社会

的丑恶进行了无情的揭露和（来源：中国华文教育网）

十一、“逐渐”与“逐步”

逐渐：渐渐；慢慢变化。例：天色逐渐暗了下来。

逐步：1.随着步履。例：丹陛陵晨对，青云逐步生。

2.一步一步地；发生阶段变化。例：工作逐步开展起来了。

“逐渐”只用于事物的变化。“逐步”有明显的阶段性，多用于形容人有计

划的努力。（来源：华语教育网）

十二、“关怀”与“关心”

关怀：关心。关心：把人和事情常放在心上，表示重视和爱护。

用法对比：

“关怀”是不及物动词，它的对象由介词及其宾语引出，放在“关怀”前作状语。“关怀”的对象只能是他人，而不能是某一件事情，“关心”的宾语可以是人也可以是事。“关怀”用于上级对下级或者长辈对晚辈，“关心”没有此限。

例如：

1.政府和社会非常关怀青年一代的成长。(√政府和社会非常关心青年一代的成长。)

2.各级领导都应该关心群众生活，时刻把他们的冷暖放在心上。(×各级领导都应该关怀群众生活，时刻把他们的冷暖放在心上。)

3.我对这些事从来不关心。(×我对这些事从来不关怀。)

4.父母最关心的，还是我的健康和安全。(×父母最关怀的，还是我的健康和安全。)（来源：《华教通讯》）

十三、“调解”与“斡旋”

调节：从数量上或程度上调整，使适合要求。例：水能调节动物的体温。

调解：劝说双方消除纠纷。例：那年月，时常有打群架的，但是总会有朋

友出头给双方调解。

斡旋：调解周旋，解决争端。意思上同调解，属于书面语，不能带宾语。

例：从中斡旋，解决此次争端。（来源：华语教育网）

十四、“安静”与“宁静”

“安静”和“宁静”都是指没有声音，没有吵闹和喧哗，可是仔细推敲，

它们之间的区别还是很明显的。

“安静”重在稳定，有使安稳、平静下来的意思，强调的是由闹到静的过程。而“宁静”重在平和，一般多指平和、安静，描述的是安静的状态或气氛。例如：

上课铃响了，教室里渐渐安静下来。

清晨，公园里十分宁静。

“安静”多指环境没有声音或吵闹。而“宁静”除了指环境外，更多的时候是指一种心情上的安宁，是人们追求的不受外界干扰的有质量的生活境界。例如：病人需要安静。

在那里，他过着十分宁静的生活。（来源：《语言文字周报》）

十五、“情义”“情谊”“情意”【例句】

①姐姐省吃俭用，供他读书，待他很有情义。

②中朝两国人民在共同的事业中互相支持和帮助，结下了深厚的情谊。

③《贺新郎》这首词表现了毛泽东对杨开慧的深厚情意。

【辨析】“情义”指亲属、同志、朋友相互间应有的感情。“情谊”指人

与人相互关切、爱护的感情。“情意”是指对人的感情，如“情意绵绵”。

十六、“凸显”与“突显”

【例句】

①全国人大代表和政协各界委员坚决拥护制定《反分裂国家法》，一致认

为该法顺应民心民意，凸显全中国人民阻止“台独”的决心。

②他的手臂上突显出一条条青筋。

【辨析】“凸显”指清楚地显出。“突显”指突出地显出，强调的是在众

多之中显现出来。

十七、推脱与推托

【例句】

①出了差错，要多从自己身上找原因，不是老是埋怨别人，推脱责任。

②我约他来谈谈，他推托说:“晚上我有事，改天再说吧!”

【辨析】“推脱”，推卸、推辞，不愿意承担任务、责任等。“推托”是

借故拒绝。

十八、“未免”与“难免”

【例句】

①不努力学习，难免要落后。

②这些手续未免规定得过分繁琐。

【辨析】“未免”表示对某种过分的情况不以为然，侧重在评价。“难免”

则表示客观上不容易避免。

十九、“消失”与“消逝”

【例句】

①服了药，身上的红斑点就消失了。

②她感叹青春年华的消逝。

【辨析】“消失”逐渐减少以至没有，不存在了。“消逝”是失去、失掉

或离开的意思，未必不存在；常用于时间、声音、流水等。

二十、“兴起”与“掀起”

【例句】

①在摄影兴趣小组的带领下，摄影热在这所中学悄然兴起。

②海军某部掀起了学习邓小平理论的热潮。

【辨析】“兴起”是开始出现并兴盛起来，强调的是刚刚开始出现而逐渐兴盛。“掀起”是使运动等大规模地兴起，比“兴起”范围广，程度深，气势大。

二十一、“淹没”与“湮没”【例句】

①掌声淹没了他的讲话声。

②这些暴发户很是风光过一阵子，现在已经湮没无闻了。

【辨析】“淹没”漫过、盖过。多指具体事物。“湮没”埋，多指因时间

的流逝而埋没。

二十二、“质疑”与“置疑”

【例句】

①中国教育必须走出应试教育的误区，这是毋庸置疑的。

②做学问，就要有质疑问难的勇气。

【辨析】“质疑”是指出问题、提出疑问。“置疑”是怀疑，常用于否定

形式，如“无可置疑”、“毋庸置疑”。

二十三、“侦察”与“侦查”

【例句】

①我军先放了两炮进行火力侦察。

②公安人员经50多天的侦查，终于掌握了嫌疑犯张某的作案证据。

【辨析】“侦察”是为了弄清敌情、地形及其他有关作战的情况而进行活动，主要与军事有关。“侦查”是指检察机关或公安机关为了确定犯罪事实和犯罪人而进行调查，主要同破案有关。

二十四、“震动”与“振动”

【例句】

①白天的大会使他心灵上受到强烈震动，他在思考自己的生活道路。

②这正如一人开口发声，空气振动，渐远渐微。

【辨析】“震动”指物体突然受外力影响而迅速、剧烈地颤动，多指一次的，引申为精神思想受到重大事件、消息的刺激或强烈影响。“振动”指物体通过一个中心位置，不断地作往复运动，也称“震荡”。

〔“手机zhèndòng”，应该写作“手机振动”。“振动”，是指物体通过一个中心位置，不断作往返运动，这种运动是有规律的，其结果没有破坏性；“震动”，意即颤动、使颤动，是无规则的，其结果往往是消极的，甚至是破坏性的。我们知道，手机的zhèndòng设置，目的是提示主人有来电或短信，对手机本身无疑是没有破坏性的结果的，故而应写作“振动”。（选自《咬文嚼字》2007年第9期）〕

二十五、“申明”与“声明”【例句】

①为了避免误解，我需要再一次申明我的意见。

②毛泽东同志在这个声明里提出的八项条件中，是国共两党和谈的基础。

③如果先生这类意见也可以称作“谏”，我声明：确实“拒谏”。

【辨析】“申明”只作动词，指郑重地申诉理由或道理。“声明”是向公众宣布或说明，这里是作动词用，作动词时，“声明”后常用逗号或冒号，其后是“声明”的内容；也可作名词用，指所声明的文告。

二十六、“审定”与“审订”

【例句】

①厂领导广泛听取工人意见，重新审定了明年的工作计划，并把它提交职

工代表大会。

②本教材由著名语言学专家审订。

【辨析】“审订”是审阅修订，如“审订书稿”，这是对编写人员而言的。“审定”是审查决定，如“审定计划”，这是对出版单位或上级单位而言的。（来源：）

二十七、“词义”和“词意”

问：“意”和“义”怎么区别？比如“词义”还是“词意”？

答：“义”和“意”都有“意义、意思”的含义，一般来说，“义”是指概念义，是客观的；“意”是指自己要表达的意思，是主观的。表示“词本身的意义”的词形要写作“词义”；“词不达意”、“抒情达意”的“意”则写作“意”。〔中国社科院语言所词典室李志江来源：《光明网》（谈文说语）〕

二十八、“扣动扳机”还是“抠动扳机”

“扣”有“钩动”“扳动”的意思（参见《汉语大词典》），例如刘白羽《战斗的幸福》中说：“我又修了新的战斗台，我继续一枪一枪地扣。”表示“扳动枪的扳机”的意思时，宜写“扣动”。

“抠”有“用手指或细小的东西从里面往外挖”等意思，没有“钩动”的意思。因此，不宜写“抠动扳机”，宜写“扣动扳机”或者“扣动枪机”。（杜永道 《 缺失的语文课——那些被你轻视的常识》人民日报出报社）

会议纪要的写法和八字诀

会议纪要看起来普普通通平平常常，但是作为秘书工作人员，你真的掌握

了会议纪要的写法了吗？

会议纪要对于记录会议主要情况、传达会议议定事项、推动工作落实具有

重要意义。个人体会，写好会议纪要需把握好以下几个方面：

一、认真做好会议记录

做好会议记录是写好会议纪要的基础，会议纪要是从会议记录的基础上加

工提炼而来的。

会前，要认真阅读议题，查阅相关背景资料，把握会议主旨，做到胸有成竹。会中，要专心做好会议记录，文字要准确，段落要清楚，记录要全面，与会者的赞成意见、反对意见，会议的统一意见、保留意见，尤其是会议的决定和主持人的总结及结论性意见要记录清楚，把会议情况通过速记、录音或摄像等手段真实完整地记录下来。会后，要整理会议记录，吃透会议精神，尽快进行会议纪要的起草。

二、围绕主题选择布局

会议需要解决的主要问题，就是纪要的中心，纪要的写作要围绕这个中心

来展开。

单个议题的会议，如解决某一具体问题、研究某一方面工作的专题会议，纪要写作应着眼会议的中心内容和讨论的重点，记录讨论结果和议定事项，一般采用概括式的布局，将会议概况、会议内容、会议观点和会议成果等按性质归纳成几个方面逐一写作。

多个议题的会议，常见于单位领导班子研究一系列问题、部署一揽子工作的会议，如党委常委会议、政府常务会议等，纪要写作一般采用条款式的布局，分别围绕各个议题进行，做到条理分明。

三、正确处理层级结构

会议纪要的正文一般由前言、主体和结尾三个部分组成。

前言部分交代会议概况，包括会议时间、地点、主持人、发言人、会议目

的和任务、主要议题等。

结尾部分一般标注出席人员、列席人员、缺席人员信息和文件公开属性等，

和其他公文不同，会议纪要结尾不标注发文机关，一般没有附件。

会议纪要的主体部分是核心内容，写好主体部分决定着会议纪要的质量。主体部分按照逻辑关系可以分成三块，一是会议的精神，一般由“会议认为”等导语开头，写工作的总体情况分析、工作的重要意义和主要原则等;二是会议的成果，一般由“会议明确”“会议决定”等导语开头，写会议对问题怎么办、工作怎么干等总体上的决策和部署;三是会议的要求，一般由“会议要求”“会议强调”等导语开头，写具体的工作安排和各部门要承担的具体任务等。这三块内容要分层次整理叙述，逻辑分明、条理清晰，不可以张冠李戴。

四、恰当进行取舍提炼

一方面要进行适当的取舍，会议上各参会人员的意见可能不一致，但一次成功的会议，其宗旨和意见具有统一性。对于符合会议宗旨最终形成的统一意见，以及会议主持人的总结意见，在会议纪要中要集中体现。

另一方面要反映会议的精神要点，既要详尽细致又要提炼概括，可以根据

议题的内容范围和复杂程度进行篇幅上的安排，做到简洁明快、详略得当。

撰写会议纪要是办公室的日常工作之一，也是办公室工作人员的基本功。

在工作中，写好会议纪要有“八字诀”可循。

一是求“快”。时效性是会议纪要的最大特点。很多重要工作都要在会议结束后马上落实，需要拿会议纪要“说话”，太晚就有可能失去其自身价值。因此，会议纪要的撰写、报批、印发一定要迅速，一般会议三至五天内印发纪要，重要紧急会议当天印发或隔天印发。这就要求我们平时做好基础工作，准备好各种会议的纪要模版，程序化填充文字内容。

二是求“准”。准确性是会议纪要的基本要求。首先，内容要准。会议议定的重要事项比如经费、时限、责任人等一定要准确翔实地记录下来，不能有任何出入。例如，关于经费使用的决议，要详细写明金额、拨款单位、拨款时间、拨款方式，防止日后出现问题无从对证。

其次，用语要准。参会人员在讨论或讲话中，对一些专业术语、专有名词可能一带而过，说的是不规范简称或俗称，比如把××省(市)第×届人民代表大会第×次会议、中国人民政治协商会议××省(市)第×届委员会第×次会议，统称为×届省(市)人大(政协)第×次会议，类似情况应在撰写纪要时注意核对订正。

最后，记录要准。纪要撰写人员要全程参会，做好录音和记录，核对好参会人员，对于一些大型会议，经常会有“替会”情况发生，要以签到情况为准

记录参会人员。

三是求“实”。会议纪要不需要华丽的辞藻，只要求原原本本记录会议召开情况和议定事项，文字要尽可能清晰简练、准确平实，不能掺杂个人感情和看法。

对于报领导讨论决定的会议事项，一般只将最后议定的结果写入纪要，不必记录讨论过程;对于传达重要会议、文件或领导指示的会议事项，要抓住重点，避免空话套话，凡能从其他文件、资料中查到的内容一般不写，只写会议提出的要求和部署，使没有参加会议的人看了纪要也能了解会议情况。

四是求“全”。要突出完整性，对会议进行全面的记录，最忌丢项落项或多项。特别是有的会议可能会根据需要临时加入一些议题或部署一些任务，要注意完整地写入纪要。

为便于撰写和查阅，应当按照一事一标题或一段的格式撰写，顺序应按议

题的重要程度和类别进行排列。会议讨论未通过的议题一般不写入纪要之中。

五要会“借”。会议信息量大，撰写纪要需全面广泛占有资料，把会议材料、领导讲话、记录稿件、录音录像以及会议涉及的相关文件资料搜集齐全，通读理解，只有自己弄明白了才有可能把纪要写明白。

在使用资料上要敢借、会借，一般来说，对于顺利通过的议题，会议材料的请示事项就可以借用为会议纪要的决定事项，领导讲话的主要提纲可以借用为会议纪要的强调(要求)内容，有选择性地把会议材料借用为纪要内容，实际上是一个对资料进行收集、筛选、提炼、组合的过程。

六要会“改”。所谓改，就是在“借”的基础上对部分材料进行再加工，这个过程不可或缺。

比如，领导在会上脱稿部署工作、提出要求时，可能会讲得过于详细、层次稍显不清、前后略有重复，在这种情况下，要对会议记录进行修改加工，再写入会议纪要，既体现领导真实意图，又符合会议纪要准确务实的基本要求。由于修改工作要求较高，纪要撰写人员需不断提升理论功底和文字水平。

七要会“报”。会议纪要初稿写成后，如何报领导批准也是一门学问。

首先要广泛征求意见，避免出现方向性错误，必须向事项汇报部门、涉及部门和会上提出反对意见部门的主要领导征求意见，涉及重要大额资金使用的必须征求财务部门意见，视情况征求宣传、人事、纪检监察等部门意见。完成这些基础工作，才能逐级上报主管领导、主要领导审批。

八要会“用”。会议纪要批准后，要特别注意发挥其作用。

一要正确确定报送范围，参会人员和单位都要报送，再视会议内容，报送

有关部门阅知或在一定范围内公开。

二要与督办工作做好衔接，由相关人员将纪要中有关任务梳理成待办事项

进行督办。

三要做好存档工作，便于日后查阅，需要注意的是纪要在报送的过程中可

能会由相关部门、领导进行多次修改，一定要存档领导签字确认的最终版本。

此外，充分利用信息化手段，单位内部的会议，不涉密的可在单位内网发

布。

汇报材料要清、重、实

写汇报材料，是向上级汇报反映情况让上级了解下情，或请求上级帮助下级解决问题的一种方式。汇报材料可以是口头汇报的脚本，也可以是供上级阅读的书面材料。汇报材料写得好不好，不仅会影响领导的决策，也会影响到上级对下级的帮助。要提高写作“汇报材料”的质量，需要注意“清、重、实”三点要求。

一、清

“清”就是思路清晰。汇报材料不管是供书面交流还是供口头交流，上级组织或领导在看或听汇报材料的时候，也在思索材料所讲述的事实、所分析的问题，同样存在一个思维过程。如果汇报材料写得不符合思维习惯，就会让人觉得东一榔头，西一棒子，摸不着头脑。因此，汇报必须理清思路。

理清思路，首先就是要理清汇报的顺序。《周易》说：“言有序。”所谓“序”，就是思路有条理而不紊乱。在汇报材料中的表现，就是谋篇布局，安排层次段落、开头结尾、过渡呼应等合理有序。汇报顺序既有常规顺序，也有非常规顺序。英国文学家约翰•巴洛兹说：“一颗宝石跟一块普通石头的区别并不在本质，而在于分子的排列——结晶的方式。木炭和金刚钻是一样的，但在外观上和效用上，它们的差别可多远啊！珍珠所含的成分，没有一种是不能在最粗糙的蚌壳中找到的。”这就告诉我们：说同样一件事情，如果顺序安排不同，效果是不一样的。

对常规思维习惯来说，在叙述某一件事情的时候，应在时空立体上展开。汇报的顺序可以按照事情发展的顺序：开端——发展——结局；介绍某个空间对象的时候，常常是按照由外到里（由里到外），或者由上到下（由下到上）、由左到右（由右到左）等；介绍某个人物的时候，常常是由过去到现在，或者由现在追溯到过去；介绍某个单位事迹的时候，常常要把事迹分成几个方面，在划分事迹类型的时候，常常是先政治，后业务……；论说某个道理常常是在事理的平面展开的，比如，整体与部分、属性与关系、个别与一般、现象与本质、因果与条件、必然与或然等等。

对非常规思维习惯来说，汇报材料如果要按照非常规的思维过程写，那就需要注意两点：一要了解阅读汇报材料者的思维习惯；二要注意按这种非常规思维习惯来说，是否能够取得更好的汇报效果。比如，向领导汇报某件事情的

做法，既可以按通常习惯，先介绍干这件事情的经过，再介绍干这件事情的结果（效果）；也可以按反常的思维习惯，先介绍结果（效果）再介绍取得这样效果的做法。两者比较，后者的效果更好——能先声夺人，吸引看材料的人认真读下去。如果拿着汇报材料向领导作口头汇报，用后一种思维习惯介绍，还会有试探作用——试探领导对其是否感兴趣。

其次，要注意材料内容之间的逻辑关系。逻辑关系包括：因果关系、并列关系、递进关系、条件关系等等。如果汇报材料能够把材料之间的逻辑关系表述清楚，那就能够帮助阅读汇报材料者扫清阅读的思路障碍，准确把握汇报材料所要传达的有关信息。

如何理清思路？最常用的办法是反复推敲，列出提纲。列提纲要由大到小，一级标题下要有二级标题，二级标题下面要有三级标题……提纲列得越详细，汇报起来思路就会越清晰。列出不同级别的提纲，一定要注意它们相互之间的逻辑关系。如果上下级别的提纲是推论关系的，还要考虑它们是否具有推出的必然性。在同级标题之间，还要注意它们是否具有不相容的关系，如果出现了全同、交*、包含或被包含的关系，就表明提纲之间存在着逻辑混乱，必须修改，不然就会把思路搞乱。如果前后内容存在一定跨度，在内容转换的时候，一定要使用过渡句，使内容衔接自然，反之，则容易使听汇报的人觉得突兀，跟不上汇报者的思路。

二、重

“重”就是重点突出。一般来说，汇报材料的内容通常包括：工作开展情况、主要做法及成效、存在问题及今后的打算等几个方面，但面面俱到往往事倍功半。汇报材料要突出重点，就要做到有“点”有“面”。“点”就是重点，应当展开讲、深入讲；“面”是非重点，在汇报材料里，只是起辅助性说明性的作用，应该适当浓缩。

写汇报材料应当根据什么标准来确定汇报重点呢？一般情况下，以下两条

可以作为确定重点的依据。

第一，凡是符合上级领导听汇报意图的，就是汇报材料的重点。任何工作均有轻重缓急，上级领导听取下级的汇报，总有一定的目的性，对汇报内容、汇报时间、汇报形式、汇报范围等，都会有明确要求。撰写者必须深刻领悟上级意图，仔细揣摩这些要求，必要时还可通过其他信息渠道，更广泛更深入地了解上级领导近来重点关注的是什么、重点抓的工作是什么。这就可以有的放

矢，做到上级不关注的不汇报，上级已经了解的不汇报。

第二，凡是能够突出自我特色的，就是汇报材料的重点。如果汇报材料没有特色，丧失自我或少了自我，汇报也就没有个性，自然也就失去了本来的意义。要突出特色就要做到常规性的内容不讲，与别人相同的内容不讲。只有从本单位的实际出发，选取有特色的工作，挖掘有特色的效果，才能达到“人无我有，人有我强”的效果。“特色”不仅指工作成绩、成功经验，也包括在工作中发现或出现的新矛盾，以及对问题的新思考。这种新思考，可以通过对特定问题所选取的汇报角度或站位的高度来体现。

汇报材料如何做到重点突出？

一要围绕重点展开叙述或论证。汇报材料要有思想、有见解，才能够给人以启发，使人听了豁然开朗产生兴趣。汇报材料的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。分析问题要有理有据，要有深度，不要做肤浅的表面文章。汇报材料涉及的事例，可以量化的一定要量化，能用数字说明的问题，一定要把有关数据写清楚。数字虽然枯燥，但能增强材料的说服力，在说明问题上，具有用文字叙述所不可替代的作用。对一些较为抽象的数字，有时还必须采用折算的方法，让数字变得具体可感。比如，有人在介绍黄河时说：“黄河每年带起的泥沙16亿吨。”“16亿吨泥沙”到底是一个多大的数字，许多人心中不一定有概念。为了让听者理解这个数字，如果改成：“黄河每年带起的泥沙16亿吨。若用这些泥沙来修建一条高一米、宽一米的防护堤，那这条防护堤便可以环绕地球27圈。”这样一折算，抽象的数量“16亿吨泥沙”，刹那间就变得那样的具体可感了，汇报的亮点也就能为之一闪。

二要把握重点抓住要害和实质。抓住本质，就要少讲过程性的东西，多讲实质性的东西。要杜绝简单的材料堆砌，防止表面化，要把深层次的东西写出来。比如某人在汇报某单位思想状况时说：“……有人玩名，有人玩命，有人玩狗，其实最终都是在玩自己。”这种说法一针见血地点出了问题的要害和本质，能使人为之一振。

三要详略得当。汇报材料的线索要单一，情节要简单。如果串起材料的线索太多、谈及内容的情节太复杂，听汇报的人不但不容易理出头绪，反而会越听越糊涂。因此，要把多余的线索和过细的情节统统删去。领导听汇报最关心的是工作重点以及处理的结果，汇报要遵循“事不过三”原则，每谈重点，关键事项最好只谈一件，通常不要超过三件——这是许多人的经验之谈。认知心

理学的实验结果也表明，主要论点多于三到五个时，人们便不容易领会。这倒不是说讲完三个论点就坐下完事，而是把复杂的想法归纳成三到五个方面以抓住事物本质。

在语言运用上，叙述要简明，切忌冗长啰嗦，千万不要从文件、报纸上大段地抄录引用，这样容易把有用的东西淹没在废话、套话之中。用词要做到朴实无华通俗易懂，不要使用生僻的语词，要多用大众语汇，尽量口语化。这样汇报起来显得自然、流畅。在句式上，要多用短句。用短句既便于说，又便于听，而且干脆有力，节奏感强。

三、实

“实”就是实事求是。写汇报材料要做到实事求是，需要注意两点：

第一，要准确可靠。汇报要寻找那些实在的、新鲜的、有价值的东西，但必须讲真话、讲实话、讲心里话。汇报的情况要准确无误，不允许有任何虚构，也不允许夸饰拔高甚至张冠李戴移花接木，不能把道听途说的东西作为事实写入汇报材料。对汇报材料所涉及的重要数据，一定要反复核实，科学论证，不可想当然随意虚报。在评价事件或人物的时候，要恰如其分；汇报经验要避免脱离群众、脱离现实、脱离整体观念。

准确可靠，要求所举的事例，除要符合客观实际以外，还必须要具有广泛代表性，能反映事物的本质。如果是没有广泛代表性，不能反映事物本质的东西，即使它在事件的发展过程中是真实存在过的，也不能拿来作为例证，因为这样的事例只是事物发展中的非主流、小插曲而已，绝非事物的真实面目，用这样的事例作论据，不会有说服力，会犯论据不足的逻辑错误。

第二，要喜忧皆报。领导听汇报，既是了解情况，也是研究问题。无论“喜”或“忧”，领导都会认真对待。说不定你的“忧”，有时候正是领导所关注的热点问题、焦点问题。因此在汇报情况的时候，要做到喜忧皆报，不能报喜不报忧。怎样做到喜忧皆报呢？

一是报喜要报够，勿揽功。报喜只有报够了，才能让上级全面了解过去决策的真实效果。报喜报得很深透，对领导研究工作会有启发，有利于上级今后工作的再决策。如果报喜不够，既不利于领导认识过去决策的实际情况，也不利于上级了解下级，在一定情况下也会影响上级对典型经验的推广和利用。必须注意的是，在报喜的时候，界限一定要拿捏适当，不要夸大吹牛，不要把一切成绩都攫为己有。要分清所取得的成绩，哪些是上级的，哪些是本单位的。

属于本单位的，又要分清哪些成绩是属于哪些领导、哪些部门的。只有把功劳分清了，才有利于帮助上级总结制定工作方针政策的经验，提高工作效率；有利于本单位内部的团结，增强内部的凝聚力，提高单位领导的号召力。

二是报忧要报透，勿推卸。报忧要报透，就是要把工作不足或缺陷完全地实事求是地向上级说清楚。丑媳妇总要见公婆。对工作中所出现的失误和不足，要按照要求进行汇报，即使是丢面子伤筋骨的事情也得汇报。在汇报这些失误和不足的时候，不要轻描淡写，不要避重就轻，更不能遮丑护短隐瞒遮掩。报忧要报透的作用，既可以帮助自己总结工作经验教训，防止以后再出现类似的错误；也可以提醒上级以后在制定方针政策的时候应当注意什么。在汇报这些失误和不足的时候，要敢于承担责任。既不能一切往下推，责怪这个部门不负责，那些群众不努力；更不能一切往上推，怪上级这项政策不完善，那项制度不严密。

核改文稿应抓好哪三个环节

核改文稿是一项经常性的工作，对领导讲话、汇报材料、调查报告等文稿，进行材料、文字等方面的核对与修改。笔者认为要核改好文稿必须抓好“粗览” “细阅”“精改”这三个主要环节。

一、粗览

即粗略地浏览文稿，主要看主题、看结构，对文稿有粗线条的一个大致的了解。看主题，就是看主题是否正确、是否深刻、是否具有指导作用，文稿的材料、结构、语言、表述等是否围绕主题。文稿和主题是可以通过标题来体现的，因此通过浏览文中的大小标题，就可以对文稿的主题有所了解。看结构就是要对文稿的布局谋篇，对文稿的段落、层次等结构有所了解。粗览是核改文稿的前奏，是基础性工作。所以必须认真做好。

二、细阅

即仔细阅读文稿，主要看层次、看关系，对文稿有进一步的了解，并形成较为细致的核改构思。通过仔细认真地阅读文稿，在对主题、结构基本把握的基础上，主要注意思考三个关系：一是主题与标题的关系。从理论上讲，文章的标题不等于主题，但标题与主题关系密切。因为标题可以直接标出主题，能够揭示主题，能够启发读者理解主题，在一定意义上昭示主题。因此，在细阅文稿的过程中，就要注意看文稿中大小标题与主题的关系，看标题是否能够反映主题。二是主题与材料的关系。这里所讲的材料是指写入文稿中，为说明和论述主题，为主题服务的事实和理论。主要看材料是否真实，能否围绕主题来充分说明主题，有无违背主题的内容。同时，对文稿中所采用的材料是否需要进行增删要有所思考。三是段落与层次的关系。层次是文稿中各部分内容的地位和次序。段落是小于篇章而大于句子的结构单位。段落是显示层次的一种手段。层次着眼于思想内容的划分，段落则侧重于文字表达的需要。具体运用要根据文稿主题、上下文的语言环境及个人写作风格等来确定。

三、精改

即在粗览、细阅的基础上，主要是订正主题、确定结构、把好政治关、事

实关、修辞关。具体应在以下几个方面精心修改。

订正主题。订正主题是核改文稿的首要任务。首先，看主题是否正确。其立场、观点是否符合党的路线、方针和政策；是否具有现实意义，能否深刻地

反映现实问题，反映事物的本质和规律；是否具有较强的针对性。其次，看主题是否有新意。文稿是否表述出事物的个性特征，是否提出新的问题、新的见解。再次，看主题是否集中。文稿的目的性要单纯明确，重点突出。

确定结构。就是根据文稿阐述主题的需要，对文稿的结构给予确定或进行必要的调整。在核改文稿中，对结构进行调整一般有两种情况。一种是在核改过程中主题观点发生了变化，对文稿的结构要相应进行调整；另一种是文稿的主题没有变化，但为了更好地表现主题、突出主题，也需要对文稿的结构做全局的或局部的调整。

增删材料。材料是文章的基石。核改文稿的过程中必须对写入文稿中的材料进行核实或进行必要的增删。要核实文稿中材料是否准确，文稿所采用的材料必须确凿。要说明主题，凡与主题无关的材料要坚决删掉。要根据主题的需要，对材料进行相应的增补或更换。

精简语言。语言文字是表达文稿主题的工具，核改文稿，就是检查和订正不准确、不规范、不通顺的词句，同时还要检查行文格式、文字书写、标点符号。通过精简语言方面的核改，使文稿语言准确、简洁、精练、流畅、生动。

突出特色。办公部门核改的文稿基本上是属于机关公文或领导讲话以及调查报告等政策性很强的文稿，因此，在核改的过程中，必须注意突出特色。既要突出政治属性也要注重实际效果，文字语言要恰当、准确、规范，不能孤立地雕琢文词，要力戒“八股文”。注意体现语言风格，不同文体对语言运用有不同的要求。此外，领导者的讲话习惯、语言表达方式、语言风格等各有不同，在核改文稿中也应有所体现。

公文标题语言三大常见病

一、行文方面的问题

（一）党政不分

1、纯属行政主抓的工作错误地由党委包揽行文；

2、党的机关公文主送行政部门或单位；

3、行政机关公文主送党组织；

4、非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。

（二）随意请报

1、主送领导者个人；

2、多头主送；

3、越级上报。

（三）乱抄滥送

1、不分有无关系、有无必要，随意抄送上下左右诸多机关、部门和单位；

2、把“请示”抄送下级机关；

3、把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；

4、对受文单位领导一一抄送。（四）违规行文

1、包揽部门行文；

2、错误联合行文；

3、超越职权行文。

二、公文标题方面的问题

（一）残缺不全

1、无发文机关：如《关于×××的通知》。

2、无事由：如《××市人民政府的通知》。

3、无文种：如《××关于批转××的报告》——介词“关于”后面的述宾

词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。

4、无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。

5、无行文单位和事由：如《通知》。（二）文种不伦不类

1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任

职批复的通知》。

2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；

3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。

（三）不合语法规范

1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》；此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。

2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关

于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。

3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关

于切实做好灾民接受安置工作的通知》。

4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做

好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。

5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于× ×省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

（四）“关于”使用不当放错位置

如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。

（五）缺少必要虚词

1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××

大学关于自学考试报名事宜的通知》。

2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《× ×大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。

（六）事由与正文不符

《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发

张××受贿案调查情况的报告》。

三、语言文字方面的问题

（一）语法毛病

（1）主语和谓语搭配不当

a、人民的生活水平普遍增加了。

b、这个先进集体就在深入开展的反腐败斗争中涌现出来了。A句“生活水平”不能说增加了，应改为“提高了”，涌现指（人和事物）大量出现，而B句的主语仅仅是个单独事物，因此不相搭配，可将“涌现出来了”改为“产生了”。

（2）述语和宾语搭配不当

a、……要努力实现这一伟大任务。

b……要加强自身改革和建设的步伐.A句“实现”和“任务”不搭配，可将“实现”改为“完成”。B句“加强”和“步伐”不搭配，可将“加强”改为“加快”。（也可将“的步伐”去掉）

（3）定语和中心语搭配不当。

A、勤奋的工作换来了丰厚的成果。

B、全体干部、党员、群众积极努力……终于打了一个漂亮仗。

A句修饰中心语的形容词“丰厚”和“成果”不搭配，可将“丰厚”改为“丰

硕”。

B句“漂亮丈”指计划生育工作取得很大的成绩，“全体”和“群众”搭配

不当且不合实际，可修改为“广大党员、非党干部和群众……”。

（4）状语和中心语搭配不当

××厂是一家专业生产化工产品的企业。在此句中，“生产“是动词，和“化工产品”组成述宾词组，其前面的词应该是状语，而“专业”是名词不能做状语，可将其改为“专门”。如：凡国有资产严重流失的企业，一概追究领导责任。此句“一概”应改为“一律”，“一概”和“一律”均有“表示适用于全体，没有例外”的意思，但用法略有不同，“一概”用于动词前仅限于对事物的概括。“一律”则对人事均可。

（5）补语和中心语搭配不当

会议室打扫得干干净净、整整齐齐句子“打扫”和“整整齐齐”不搭配，可删掉“整整齐齐”或把“干干净净”后面的顿号，在“整整齐齐”前面补上，与之相搭配的中心语（如加布置得或收拾的）。

（6）主语和宾语搭配不当

如：在培训班最后三天的学习，是我们收获最大的三天。此句主语“学习”和宾语“三天”不是同一事物，因而不搭配，“最后三天的学习”可改为“最后学习的三天”。

（7）状语和宾语搭配不当

《市政府曾将清理露天乱放易燃物当成防止火灾发生的一大隐患》。此句“清理露天乱放易燃”和“一大隐患”搭配明显错误。可改为：“市政府曾将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患，下决心认真清理”。或保留状语，可改为：“市政府曾将清理露天乱放的易燃物当成消除火灾隐患和防止火灾发生的一大措举。

（8）状语和补语搭配不当

……请认真贯彻执行,把我市某某工作向前大大推进一步。此句后一分句是“把”字结构做状语的无主句，“向前”和“大大”都是中心语，“推进”是状语；数量词“一步”属动量词，因而是“推进”的补语，“大大推进”和“推进一步”是矛盾的，可删去“大大”。

（9）“前宾语”和“后宾语”搭配不当

高大的人民英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的队伍，有刚下夜班的工人；有从郊区来的农民；有机关干部；有解放军战士；有青年学生；还有戴红领巾的孩子们。此句“队伍”（指有组织的群众行列，是前分句的宾语，也应该是后分句（承前省略）的主语，然而它和后面的宾语“工人”、“农民”、“干部”、战士“、“学生”和“孩子们”都不搭配。一是将“队伍”改成“人”或者“人群”；二是将“队伍”后面的逗号变成句号，接着加上“队伍中”。

（10）语序不当

a、定语和中心语错位 如：今年底无法实现市政府要求的排污达标。此句可修改为“今年底无法实现市政府有关排污达标的要求。”

b、状语中心错位 如：那时多数居民对城市大搞绿化。可改为“那时多数居民对城市大搞绿化不理解。”

c、定语和状语错位如：会议期间，市领导亲切地向英模代表表示慰问。改为：“会议期间，市领导向英模代表表示了亲切地慰问。

d、状语和主语错位 A、往往有些人不呢感依法办事。A句应改为：“有些人往往不能依法办事。”

e、状语和补语错位今春广交会以来，国际市场迅速好转，涤棉布需求量

趋增，原安排的××年出口涤棉数量，被外商签订已完。句中的副词“已”本应做谓语的状语，却防错了位置，“被外商签订已完”可改为“已被外商签订完”。

f、定语和补语错位拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元。可改为“……为全厂职工平均每人增发奖金100元。”（当然也可以改为“……为全厂职工增发奖金平均每人100元.”

g、述语和宾语错位 从此，刘××的频繁换工作开始了。可改为“从此，刘××开始频繁换工作。“

h、状语和宾语错位××与曾多次协调××集团、××市住宅办解决问题的××街道办事处取得了联系。应改为“××与曾多次同××集团、××市住宅办协调解决问题的××街道办事处取得了联系。”

i、多层定语错位 A、这是有效的提高产量的措施。B、此案给我们提供了很好的一个反面教材。A句应改为：“这是提高产量的有效措施。”B句数量词“一个”应移到形容词定语“很好的前面。C、《关于原××省××市教育局长大量挪用教育经费谋取私利的通报》C句是某公文标题，“原××省××市教育局长”应改为“××省××市原教育局长”。

j、多层状语错位如：我们要把反腐败斗争依靠法律手段和群众监督坚持不懈地搞下去。此句状语“把反腐败斗争”应同“依靠法律手段和群众监督”调换位置。

k、联合词组错位 如：省委、地委和中央领导同志都到这里视察过。此句并未表示出按时间顺序的排列，则应改为“中央、省委、和地委领导同志”或“地委、省委和中央领导同志”。

l、复句语序错位：即复句中的分句组合不当，语序颠倒。如：我们不仅要用邓小平理论指导工作，而且要学习、掌握好它的精神实质。应改为“我们不仅要学习、掌握邓小平理论的精神实质，而且要用这些理论指导工作。”

（一）成分残缺

（1）主语残缺

如：烟草历来是国家税收的一大主项，一直实行国家专卖管理，并制定“烟草专卖法”做保障。此句最后一个分句缺少主语，而成了“烟草制定烟草专卖法”显然不妥。将第二个分句中国家提到前面做主语，变成“国家一直实行站买管理，并制度……“则可消除语病。

（2）谓语残缺

如：按现行规定征地费用，我厂确有实际困难。此句“征地费用”前缺少

述语，可改为“按现行规定缴纳征地费用……。”

（3）宾语残缺

如：经××会议研究决定，免去××同志办公室主任“应在“主任“后面加上职务。

（4）语意不确切

如：我们的产品远销国外，质量达到国际水平。应改为“国际水平”可改

为“国际先进水平”。

（5）中心语残缺

如：中央做出西部大开发将是××尽快发展起来的最好机遇。此句应在“西部大开发”后面加上“的战略决策”或将主语部分修改为“中央关于西部大开发的战略。

（三）成分多余

（1）重复同一主语

如：如果这件事还没有到法院的话，这件事应该由工商部门来管。此句可删除后面的“这件事”并将前面的“这件事”移到“如果”前；也可将后面的“这件事”改为“那么”。

（2）异词指同一主语

如：××经过踩点，他窜到这座居民楼。“××和他是全同关系的概念，

属主语重复，多余，可将“他”去掉。

（3）主语叠床架屋

如：群众反映情况和问题，引起市领导的高度重视。此句联合词组做主语，“情况”外延大，包括“问题”，故“情况”和“问题”可视情删去一个。

（4）主语重复宾语

……人民币的作用将会随着中国经济的发展而发挥更大的作用。此句中“人

民币”后面“的作用”三个字应删去。

（5）谓语多余

如：全市副处级以上干部有××%左右的人在党校或干部管理学院进修学习过。此句“进修”和“学习”词义相同，应删去一个。

（6）宾语多余

如：受益最大的是××自己本人。此句“自己”和“本人”应删去一个。

（7）定语多余

如：一个极平常而普通的人做出了不平凡的业绩。此句“普通”即“平常”的意思，两者词义重复，一贯删去一个（保留“普通”好一些）。

（8）状语多余

如：有关部门同志在一起多次反复地进行研究，终于找到了妥善地解决问

题的办法。此句“多次”和“反复”词义重复，应删去一个。

（9）补语多余

如：这些劳模的事迹都十分生动得很。此句谓语中心前面有状语“十分”，且语句表达了完整的意思，后面无须赘加个补语“得很”。

（10）句式杂糅

如：今年来城市公文规范化程度有了很大提高，根本原因是由于我们认真宣传、贯彻执行了公文管理法规。此句是“……根本原因是我们认真宣传……”和“……有了很大的提高,是由于我们认真宣传……”糅到了一起,可去掉“由于”或者去掉“根本原因”。

如何在日常工作中挖掘新闻信息线索

如何在日常工作中挖掘新闻信息线索？基层的同志更有感触，认为小庭院里跑不出千里马，小单位难有轰轰烈烈的大新闻。常言说，“巧妇难为无米之炊”，要想饭烧菜的好，材料一定要好。小单位里真的就没有好材料了？事实并非如此。其实，越是基层，越靠近百姓，越了解民生，新闻信息的鲜活度就越高，关键就看你有没有新闻敏感度，懂不懂得去挖掘。单位里头，经常有这样一些通讯员，似乎很勤快，见到什么就写什么，上边传达什么就报道什么，走路都是跑着走，但却经常成效不明显，写出来的稿子官腔十足，没有百姓语言，只见皮毛不见血肉。关键在于哪里？在于脚动脑没动，皮笑肉不笑，没有抓新闻信息的闪光点，没有抓住“痒痒肉”。

什么是新闻信息的“痒痒肉”？用官方的语言讲就是，就是几个新：新动向、新事物、新成绩、新风尚、新经验、新问题。通俗地讲，叫做“找金子”，意思是要在一堆废石头里找到金子。什么是金子？大家知道，是金子都会闪光，但我认为，闪光不是金子的特性，会闪光的东西很多，不见得都是金子，金子的特性在于其稳定性，真金不怕火炼。你们在找新闻信息亮点的时候，不仅要看哪些材料特别突出，特别与从不同，还要看到其大众化、长效性和持久性。找金子，说来容易，做起来难。我简单给大家点拨一下思路：

第一点思路，要紧跟领导找线索

想写好新闻信息，不能离领导太远。必须卸下思想包袱，只要是为了工作，就不怕别人在背后说长道短。在一个单位里，有价值的新闻信息，往往都是跟领导分不开的，特别是单位一把手的动向，常常是这个单位目光集聚的焦点。反过来说，你的新闻信息写出来，能否投稿，发表后的效果如何，很大程度上都取决于领导的态度。同时，接近领导，也更容易找到当下的时政要点，社会各阶层关注的焦点、热点，因为领导的政治敏感性、所见所闻毕竟和我们不一样。写新闻信息，如果避开与领导打交道这个程序，很难事半功倍：一是写出来的东西可能反映不出你这个单位的主流思想；二是可能与领导的想法、意图不合拍，起误导作用；三是你写的东西文采再好，但如果观点不被采纳，别人不一定就会觉得好。所以说，写新闻信息，要常伴君王怀，与君共舞。如何实现与君共舞呢，我这里有几条建议供大家参考：第一，开会时要跟紧。上级的部署以及单位的决策，很多情况下都是通过会议进行的，一定要争取领导的支

持，让他们在开会时带上你。当然，列席会议是有技巧的，会议材料要尽量拿到手，记录要分清主次，目光要瞄准会议的主角。领导的即兴讲话，有时非常具有新闻价值，该记录的千万不能漏掉，有条件的最好在桌上放一把录音笔。还有就是不要听的入神，相片忘了拍。第二，审稿时要跟紧。领导在某次活动的讲话稿出炉之前，一般都会对其进行反复修改，这既是拟稿人思维的结晶，也是领导做出某些决策的过程。这时候，不仅要跟紧领导，还要跟紧撰稿人，因为这正是领导意图“一目了然”的时候。摸清了领导的主要意图，再找到其中的亮点，写出来的信息就会达到“稳、准、狠”的效果。第三，外出时要跟紧。领导外出考察、调研、下乡时，要想办法跟上，特别是领导和群众、企业、基层人员的互动，要记录好，相片要拍好，从中往往能发现站在自己这个层面，很难发现到的问题。我们平时做事情，有时会藏着掖着，害怕领导知道，其实领导心里往往都清楚，只是说不说的问题。站位不一样，领导有领导的高度，一览众山小，我们如果跟着他的思路去考虑问题，角度和高度都不一样。

第二点思路，要善抓细节找线索

细节决定成败，很多新闻信息的线索都隐藏于细节之中。只要多听多看多想，处处留心，时时用心，就可能见微知著，发现事物的闪光点。我在前一段关于解决新闻信息写作下笔难的讲座中，有提到，要眼尖，耳灵，嘴甜，建议大家再回去听一听我当时的讲话录音。挖掘新闻信息线索，一定要记住，要比别人多留个心眼。我以前负责单位新闻信息工作的时候，经常会接触到一些关于执法案件的报道，这类新闻说好写好写，因为出稿率高，但说难写也难写，容易写的干巴巴的，不尽人情。特别是一些小案件，虽然很具有代表性，能起到以案释法的作用，但由于太小，难以被采用。比如，有一次，我们的执法人员发现了一起违法行为，案件很小，仅没收了一些过期物品。由于这起案件极具普遍性，领导交待要登出来，起到警示作用。我当时就找办案人员详细了解细节，从到达经营点到查没物品，统统都问。办案人员的一句话引起了我的注意，原来，在检查时当事人小声说过一句话，他说，你们单位的某某人是我亲戚，而这个某某人当时就在现场。我当时提笔就这样写标题“面对面，他也敢假冒官亲”，官字是加双引号的。当时很顺利地就把这个案例给报道出去了。所以说，不能只盯着宏观上的部署，老盯着大人物的面孔，也要注意到微观上的变化，注意到工作中的细节。

第三点思路，要关注时事找线索

单位的通讯员，有时候存在一个毛病，就是只管低头拉车，不懂抬头看路。只有你单位的工作与时下的大政方针、时事热点合拍，被采用的可能才大。现在新闻媒介很多，网络很发达，只要经常看看最近大报上头版都登了哪些内容、网民都在关注什么事情，了解哪些关系民生的法律法规和重大政策即将出台，等等，应该就能初步把握时事热点、焦点。在这些问题还在争议阶段，没有形成结论之前，能挂的上钩的往往都是新闻信息的线索。同时，要关注“日历表”，一些重要节假日和每年例行的重大活动（如3.15）前夕，往往都是出新闻的好时机。当然，这里有两个要求：一是要注意导向。既要有新闻敏感性，也要有政治责任感，还要有社会正义感。不能什么热就炒什么，要对社会负责，对单位负责，也对自己负责。要注意把握好“度”，就是要做正面的、积极、有益的报道，要明白单位在这项工作中的位置，明白什么时候能报，什么时候暂缓，什么是不能报，千万不要火上浇油，引火烧身。二是在注意时效。就是出手时机要把握住，别等别人版面都安排好了，你还没开张，连“剩饭”都吃不到。

第四点思路，要深读材料找线索

收集到足够的素材后，要仔细研讨、分析，要懂得哪些是重点、哪些是亮点，哪些要详写，哪些要略写，然后才能考虑角度和立意的问题。我个人的方法是，先把材料整理成一个初稿，然后将其中的关键字眼圈出来，再从这些关键词中找到最合适的一个做为主题，集中火力，“大炮打蚊子”，围绕中心作文章。

掌握信息及不同体裁新闻在写作特点上的区别

关于如何掌握信息及不同体裁新闻在写作特点上的区别，要讲好不容易。因为这是基础知识，百度上都有，很多老师也讲过。我这人有一个特点，就是从来不吃“剩饭”，别人讲过的、写过的，我会参考，但不喜欢去重复，我总是想把自己在实战中形成的观点以及较为实用的知识传授给大家，对大家能够有实实在在的帮助，让大家在掩卷后还会想起这篇文章。今天我就按照自己的思路，给大家讲讲政务信息、消息、通讯、特写、报告文学这几个文种的主要特点及写作要领。鉴于单位里各体裁使用频率的不同，我把侧重点放在使用频次较高的信息、消息和通讯的写作特点上。

一、可从信息的服务宗旨将其与新闻区分开来

很多同学问信息和新闻有什么不同，对于这一点，网络上有千百种版本，但似乎都是面面俱到、苦口婆心，哪怕大家看不懂。我想，这是一个很简单问题，何苦劳烦大家动用那么多的脑细胞去记忆。我只要简简单单地从政务信息的宗旨去讲，大概大家就会明白了。什么是政务信息的宗旨？不外20个字，即“立足本职、服务中心、服务领导、服务决策，面向基层”。

（一）立足本职。这是信息与新闻的分水岭之一。写新闻可以写你自己的事，也可以写别单位的事;可以写工作上的事，也可以写群众、相对人的事。只要是跟自己确定的某一主题有关，范围可以适当扩大。但政务信息不同，政务信息是各扫自己门前雪，一般来说，只写单位职能范围内的工作。

（二）“三个”服务。也就是服务中心、服务领导、服务决策。这三个词加起来，就是要讲政治的意思。新闻也要讲政治，但信息的政治色彩更重。

1.关于服务中心。政务信息的最大功能是什么，就是服务于你这个单位的中心工作，这点目的性很强，这就要求你的每句话、每个词都必须始终围绕单位的职能特点来展开，不能东拉西扯,漫无边际。

2.关于服务领导。服务领导是信息工作的主要任务，领导同志一般来说工作很忙，要想用很短的时间一下子掌握上级精神、本级和下级工作，必须通过信息这个载体来完成。当前，政务信息已成为各级领导决策的参谋助手。单从服务领导这一点看，政务信息在写作风格上就与新闻有着明显的不同，新闻是写给普通百姓看的，你不能打官腔，要使用群众语言，要让群众能接受，有时还可穿插一些文学手法和故事、段子，起到引人入胜的作用。政务信息则不同，

不能跟领导嘻皮笑脸的，必须用工作语言与领导进行沟通。同时，不能浪费领导宝贵的时间，要有一说一、有二说二，是什么就什么，用不着穿靴戴帽，拐弯抹角。

3.关于服务决策。服务中心是相对固定的、静态的;服务决策则是动态、变化的。这点就要求政务信息必须与国家、与地方、与单位本身的政策方针和工作措施，保持同时性、同效性，每个时期写作的重点都要与单位的重点工作挂钩。同时，从服务决策这点来看，信息可以是将来时，具有预见性；但消息不同，一般情况下只能是过去式。

（三）面向基层。政务信息面向基层，为基层服务，很大意义上是广而告之。由于基层与上级的工作存在不同时性、不同步性、不洽谈性，为确保上传下达顺畅，需要信息这个媒介、平台去沟通。简单地说，就是要告之上级部署了什么任务、有什么要求；或者是，告之都哪些单位做的好；哪些单位工作有特色，哪些工作值得借鉴等。

明白了这些，我们至少可明确以下两点：第—，当你不清楚到底是用信息还是新闻体裁好的时候，不妨看看这二十个字宗旨，看你写文章的目的所在，然后选用合适的一种。第二，体裁定下来后，就要按其规律特点去写，这样成功的概率才更大。

二、消息和通讯在写法上的区别

消息和通讯是报刊中使用最多的两种新闻体裁，单位通讯员大多时候也是

用这两种。这里着重从五个方面介绍一下实战中二者的区别。

(一)从文章的功能用途上可以确定使用何种体裁。同是新闻，为何千姿百态，手法多样？关键在于写作的目的不同。消息的功能在于“告之”，既然称之为“消息”，即有告之之意，目的在于让更多的人知道某事。既然是告之，也就意味着只要简洁明了地说完某事的重点要素就可以了。因此也就构成了所谓的新闻六要素（“五个W一个H”）;通讯的功能在于“传扬”，除了履行告之义务外，还有褒贬某人、某事的意图，或扬或抑，主观色彩浓厚。知道了二者的功能用途后，日常写作中就可以根据需要正确选择体裁，不至于“乱码”。

（二）写作时应注意到二者的格式不同。消息和通讯在外表上很容易区别，以前的讲座已经讲过一些，写作时在形式细节上不能弄错。如，消息有引题，通讯没有;通讯的副题有破折号，消息没有;消息有本报讯或某某电，通讯没有，等等。

（三）要注意二者写法上的差异。新闻这类东西，在写法上都有一个共同点，我认为最重要的是三个“求”，即求新、求真、求效。这个求，不仅是内容上的要求，也是角度和方法上的要求。或正面、或反面、或侧面、或鸟瞰、或平视、或仰望、或远眺、或近看、或俯首、或细察，横看成岭侧成峰,皆无不可，目的均为实现如何“三求”。这是新闻的共性，但由于功能用途的差异，消息和通讯在写法上仍然大有不同。如，消息的功能是告之，因此对时间要求非常严格，有怕被别人抢先之意，最好是当天就能出手;通讯虽然也讲时效，但由于报道的是人物某一闪光点的表现过程，或者某一事情的来龙去脉，因此时间上没办法和消息一样快。又如，消息既然是告之，最忌讳的是撒谎，因此似真实性如生命，我将其写法称为“冷冰法”，写的时候即使你浓情似火，也要表现的冷若冰霜，要写的似乎于已无关;通讯因为有主观的导向所在，因此需要白描、铺垫、修辞、抒情等多种写作手法并用，虽然也多以第三人称为主，但有时根据需要，也可采用第一人称。这里请诸位切记，你这个第一人称只是起到证明真实性的作用，千万不可跳出来评价这个，议论那个。

（四）处理逻辑结构时应注意二者的差异。消息类似于快餐，速战速决，好吃的东西先吃，以免时间不够吃不上，因此，绝大多数呈倒金字塔型。重要的先写，本身就抱着让读者走马观花式浏览的特点，目的在于让读者随便看到哪里都会知道发生了什么事情;通讯则不一样，通讯介于新闻与文学作品之间，讲求内容的生动性和感染力，因此结构上要层层递进，引人入胜，让人感动得舍不得不看下去。

（五）不可忽视二者表达手法上的差异。消息目的在于以最快的速度让读者知晓某事或者把握事情的动态；因此要让人一目了然，切不可拖泥带水。通讯由于感染力和生动性的要求，在写法上注重两个地方：一是细节的描写。通讯视细节如生命，拟写时一定要抓住人物、事物或者事情的独特性，抓住他们的个性，以人性化的角度去描述，让读者心领神会，感同身受，被文字所感染。二是立意要明确。要有一个明确的主题方向，不可一会儿扯东、一会儿扯西，给人神游四方的感觉。同时立意的站位要高、要新、要特，不可拘于世俗、人云亦云。

三、特写的写作特点

新闻特写这种体裁是广播、电视出现以后发展起来的报道形式。广播、电

视以其快速传播和直观性优势，夺取了报刊宣传的许多阵地。因为，在迅捷这

一点了，报刊确实无法与电子媒体竞争。但电子媒体也有它固有的缺陷，如，读者不仅需要第一时间了解世界上发生了什么事，还要了解事件的原因、过程及背后的推手等。鉴于此，特写这种体裁应运而生。正如美国新闻学家丹尼尔

• 威廉所说，特写文章是报纸同电子宣传手段进行竞争的一个重要工具，它是

报纸奉献给读者的一种独特形式的信息。

了解特写产生的背景十分重要，因为你只有了解了这一点，才懂得特写的要领在哪里。第一，特写这种体裁，非常讲究时效性。既然是跟电子媒体的竞争，在时间上虽然跑不过，但还是要跑的。第二，要有镜头感。形象性和聚焦性是新闻特写区别于其它几种体裁消息的主要特征，我把它简称为镜头感，也就是象放电影、放录像片一样，现场场景层层推出，让人身临其境。第三，要有深度。这也是特写的竞争力所在，这种体裁有镜头，对事情有认真交待，但还需要挖出事件的成因，背景，以及加强后续的追踪等，在要求上是比较高的。

四、报告文学的写作特点

“报告”指的是内容的真实性，“文学”指的是表现手法的艺术性和多样性。有人也认为报告文学是通讯的一个分支。其实这两种体裁区别还是比较大的。新闻通讯依附于某一事件，写人是以事带人;而报告文学是以人带事，事是背景，甚至是朦胧的远景,重点在于把人物推向前台，具有更多的文学色彩。

如何把握演讲稿的写作特点

要熟练掌握演讲稿提写作特点，先要弄清楚演讲到底是怎么回事。广义上说，演讲的内涵是非常丰富的，有的人认为，只要是在公众场合的讲话，都算演讲。按照这种说法，演讲稿的外延很宽，比如我们很多领导讲话稿、工作报告、法庭辩论稿等等，都属于演讲稿；而有的人则认为所谓演讲稿，指的是各种主题演讲稿，即参加各种演讲比赛时使用的文稿。由于前面一种涉及题材太宽，不属于我们讲解的内容，我们今天讲的，是后面一种——狭义上的演讲稿，也就是参加演讲比赛时用的文稿。

这个概念确定以后，我们还要弄清楚演和讲的关系。大家知道，演讲，包括演和讲两方面，但是以讲为主，演只是起辅助作用。这一点不能本末倒置。现实中，我们经常看到，很多人台风很好，在台上的表演很出色，很投入，很有感染力，听众也是喝彩声一片，但在专业评委面前，却往往是评价不高，得分不高。为什么这样呢，因为犯了重形式、轻内容的毛病。演是形式，讲是内容，演必须围绕讲来演，脱离了讲，纯粹为了吸引眼球的演，还不如去讲相声。

演讲稿的写作，也离不开以“讲为主，以演为辅”这个大方向。演讲稿既要可以讲的让人喜欢听，又要适合演讲的人表演。演讲的讲，不是自言自语，而是面对广大听众的讲话，听众是演讲的评论家和验收员。演讲者要在听众中产生热烈的反应，在写稿的时候，首先要考虑，怎样与听众交流的问题，演讲稿的内容首先要以适应听众为第一要务，必须要讲的让别人喜欢听，听了还想听。怎样才能让别人喜欢听？我总结了四点经验：

第一，演讲的内容要听众喜闻乐见

所谓上什么山唱什么歌，见什么人说什么话，写演讲稿不能闭门造车，一定要全面考虑听众的感受。必须要明白演讲者在听众中的身份、属于怎样一个群体、理解力怎样、喜好如何，等等。也就是要“对口味”，如果牛头不对马嘴，还没等你说两句，别人就神游八方。比如说，你参加“七一”演讲比赛，这时你的听众里有很多熟悉党史和党建工作的专家，如果你夸夸其谈，大道理讲的很多，对方可能会反感，这时候，演讲的口气要体现出你的老练，不亢不卑，既不夸夸其谈，又不让人觉得你很“小儿科”；同时，这些听众可能对你演讲的题材有自己的见解和理解，你一定要在立意和说理上高人一筹，每句话都掂量一下是不是太“小家子气”了，是不是你的一家之谈，是不是跟落入俗

套了，要尽量避免说一些大家都知道的、很肤浅的事情，但也切忌过分拘谨，瞻前顾后，什么都不敢讲，施展不开手脚。又比如说，你写的是学校闭幕式上的演讲，演讲的对象是学生，这时候，演讲者既要有做为长者必要的端庄和风范，又要避免变成老夫子，讲话“一二三四”、倚老卖老。在文风上一定要注意潇洒飘逸，重点要在展示演讲者学识、见识上，思想境界上，知识沉淀和洞达世事上的过人之处，不能光想着怎样以理服人，演讲的口气更不能以权压人、以势压人，这样谁都不会喜欢。

第二，有时要进行必要的语言转化

这点主要说的是经常从事公文写作的人，由于长期的语言和文字习惯，写演讲稿可能也会一本正经，按公文的套路来写。这样的结果，就往往会让下面的听众觉得欠缺真实感，是从模式里走出来的。所以，写演讲稿时，要避开我们长期从事公文写作，养成的一些弊病，避免将公文写作中的一些官方语言带到演讲稿中去，要将这些“官话、套话”进行必要口语化，转化为我们平时说话的样子。

我们来看一看这句话：

中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的‘八项规定’，充分体现了党中央带头改进作风的坚定决心，体现了从严治党的要求，体现了‘求真务实’、‘实干兴邦’的作风形象，是深得人民群众拥护的重要举措

这句话用在汇报材料中没有问题，是表示自己的一种认识、一种肯定、一种旗帜鲜明的态度。但如果是演讲稿，写法可能就会略有不同，在写法上要适当进行转换。怎么转换？最好是将评论性、议论性的语言改为叙述式的。演讲稿的文字表达，一般来说，是以叙述为主，议论、抒情为辅的写法，这段文字，如果改为演讲稿，我觉得大致可以这样改：你可以举一些例子，说明单位以前是什么情况的，或者用一两句老百姓编的口头禅，形象地说明八项规定出台前是怎样的，然后用现实的例子，说明出台后又是怎样的，最后再引用老百姓的话，把自己要表达出来的观点讲出来，等等。当然这只是举例，并不是说非这样写不可。目的是让听众易于理解你要表达的内容，增强演讲稿的可听性，只有可听了，才谈得上认同你的观点。当然，演讲稿毕竟不同于新闻稿，也不同于讲故事，在一段话叙述完成之后，你一定要记得归纳总结，不能象天女散花一样，一去没回头，也就是要“放的开、收得拢、有提升”，不能让说事分散了说理，分散了听众注意力，分散了你要体现的文章思想。

第三，要讲的绘声绘色

文字是静态的东西，而演讲是有声的舞台，要把无声的文字转变为有声的语言，就要把演讲稿写得朗朗上口、丝丝入耳。朗朗上口说的是讲的流利，丝丝入耳说的是让人听得有滋味、听得仔细。要达到这个要求，写演讲稿的时候，你不要把它当作文章来写，而要把它当成话来说，写完之后最好自己默读一下，看是不是象平常拉家常一样，是不是跟听别人讲故事、讲评书一样生动。

首先，文字的内容上，要注重体现你敏锐的观察力。我们平时在听别人讲话时，给你留下深刻印象的，往往不是事物本身的模样，也不是这件事有多重要，而是别人对某件事独到的见解，对某件事细致入微的描述，以及这件事与听众存在怎样的利害关系。要想把文章写的绘声绘色，既要从深层次上考虑某事与受众的关系，又要学会“画像”，还原事物的本来面貌。因此说，在撰写某一主题的演讲稿时时，必须先去了解这一事情、这一工作、这一人物在现实生活中的表现，生活中的原型，千万不能把人或者事写成某种模板，也不能让别人一眼就看出这个是你编的，最好是要写的让别人能够在现实生活中找到影子，这样就会让人感同身受，达到感动别人的目的。

我们来看一下下面这段文字：

夜深了，他（毛岸英）走了，我穿上医院的长大衣送他到病房大楼的入口处。秋夜的风已经是冷飕飕的了。他劝我回病房，我坚持要目送他走出医院的大门。他拗不过我，无奈而留恋地向大门的方向走了几步后又突然转过身来，向着我深深地、深深地弯下腰鞠了一躬，当时我吃惊得呆住了。他慢慢地伸直腰，倒退了几步，几次欲言又止，两眼痴痴地望了我一会儿，然后急切地转过身走出了大门，再也没有回头。

这是一段刘思齐纪念毛岸英的文字，字里行间，因为是真实情景的再现，毛岸英一步三回头的形象，十分逼真，容易让人触景生情，似乎看到了当时的情景。我们在写演讲稿时，也要尽量达到这种效果。

其次，表达形式上，要注重语言的节奏。为什么对文字的节奏要特别强调？这是由演讲本身的特点决定的，演讲，一般来说都带有一定的鼓动性，你想要鼓动别人，在语言的节奏上肯定要抑扬顿挫，或张或驰，或紧或松，或快或慢，或长句，或短句，要张驰有度，始终抓住听众的神经，让听众跟着你的思维走。

大家来看下面这句话：

理想是灯塔，理想是指南针，理想是前进的发动机，理想是新时期党员干

部生命的风帆！

这句话用了几个文字技巧，其一是排比；其二是长短句；其三是比喻。这三个技巧同时体现在短短的一句话中，起到了调节节奏、提升文字层次，加深听众印象的作用。

第四，要讲的头头是道

所谓头头是道，指的是演讲稿的逻辑结构必须符合“以讲为主”这个特点，整个结构的安排，必须以讲起来很顺，听起来易懂、能够吸引人为标准。至于怎样才能讲的头头是道，听起来玄虚，其实也不难，我用三句话来归纳：

（一）开头部分：开篇点题不喜平。这点说的是两方面的内容，一方面是开篇点题。由于演讲稿是说给别人听的，而且是一次性，听众听完以后，就不可能回头再听，因此，主题不仅要很明确，而且要尽早“出场”，最好是在文章的开头部分就提出来，避免让听众听的稀里糊涂、不知所云，更不能等你整篇都说完了，别人还不懂得你要表达的中心思想在哪里，跟听众玩“猜猜我是谁”的游戏是有风险的。

另一方面是“不喜平”。这也是演讲本身的性质决定的。演讲稿的开头，也叫开场白。它在演讲稿的结构中处于显著的地位，具有重要的作用。好的演讲稿，一开头就应该用最简洁的语言、最经济的时间，把听众的注意力和兴奋点吸引过来，起到“镇住对方”、出奇制胜的效果。演讲稿的开头有多种方法，通常用的，有开门见山式，就是直接提出演讲的中心，不讲多余的话，使听众一听就知道演讲的主题是什么、重点在哪里，把听众的注意力集中在你想说的事情上面上;有说明缘由式的，就是把你要弘扬哪种精神、要批驳哪种行为的原因讲出来，缩短与听众的距离，使听众急着了解下文;还有就是贴近生活式的，你可以借助某事件、某一比喻、或一段笑话，唤起听众的注意，然后以此为“中介”，把这些引申到你要讲的主题和内容上来;还有提问式和悬念式，就是出一些激发听众思考的问题，或者在讲述某一事物时留下一些悬念，让听众思考，这样不仅使听众产生兴趣，而且迫使听众同演讲者一道动脑筋思考问题，不容易走神。当然，开头的方法很多，千姿百态，但目的均在于吸引“眼球”，引起听众注意，一开头就把听众的目光聚焦在你身上。

我们来看一下下面这个开头：

我先与大家讲两个故事：它们都是关于牧羊孩子的故事。一个是：一位记

者随国家扶贫人员到西北贫困地区，曾问一个牧羊的孩子：“你放羊做什么？”。

“挣钱。”“挣钱做什么？”“娶媳妇。”“娶媳妇做什么？”“生娃。”“生娃做什么？”孩子回答：“放羊！”

另一个故事是：一个贫穷的牧羊人，领着两个孩子放羊，弟弟望着天上飞过的大雁说：“我们要是像大雁会飞就好了，就可以飞到天堂看妈妈啦。”父亲说：“只要想飞，就能飞上天！”弟弟学大雁飞，没有飞起来，哥哥也试了试，没有飞起来。父亲也试着飞了几次，结果同样也没有飞起来。父亲说：“我老了，你们还小，将来经过努力，你们一定能飞起来！”后来，经过努力他们果然飞上了蓝天，他们就是--美国的莱特兄弟！

志向和自信就是这样一支火把，它能最大限度地燃烧一个人的潜能，指引

您飞向梦想的天堂。朋友们，我今天报告的题目是——

《心高与月徘徊，自信似云卷舒》——谈立志，自信与成功

这是一篇北大的演讲稿，这篇演讲稿的开头，说新鲜并不新鲜，类似于我们前面提到的贴近生活式。这里，用了两个情形相同但结果迥异的例子，对立志与成功之间的关系进行形象描述，旨在说明立志的重要性。当然这篇演讲稿的观点我并不完全认同，我并不认为，立志和成功存在着非常必然的联系，但是这篇演讲稿为了证明这一主题、这一观点，煞尽苦心，找了两个能够进行对比的事例，吊起听众的胃口，让别人很好奇地听下去，良苦用心值得我们学习。大家试想一下，如果没有这两个例子，就开门见山地讲关于立志与成功的理论，估计没多少人感兴趣。

（二）主体部分：简明生动情理中。很多人喜欢看金庸的武侠小说，为什么呢，在于其迂回曲折的小说情节。演讲稿是口头表达材料，不同于小说、故事，在内容上不适合过多的迂回曲折，以免把听众搞懵。但是演讲稿的语言，一定要条理清楚、简捷明了、生动形象，有时还要曲折含蓄，峰回路转。要让听众听的清楚明白，并能始终抓住听众的兴奋点，不让其患上“听觉疲劳症”，这就是我说的“简明生动”。但是不管你的表达手法的如何千变万化，但都要始终服务于主题，服务于中心思想。这就是我所说的“情理中”。

先说简明，要让听众感兴趣，先要让他知道你在说什么。你前前后后的说理、抒情以及举的例子、讲的故事，必须如行云流水，表达顺畅，让听众一听就明白，一听就能听出所以然来，不至于混淆不清，或者听得很累。那么，怎样才能使演讲稿的结构层次清晰明了呢？最简单的方法就是树立明显的、有声的语言标志。我们平时说的“首先、其次、再次”，“一是、二是、三是”，

也是属于有声的标志之一，在公文中，起到划分层次的作用。但是，演讲不同于开会，如果这类词语用的太多，就会给人很“八股”，作报告一样的感觉。因此，在演讲中这些词要尽量少用或者不用，我们所说的有声标志，是指运用排比、对偶、反复、设问、对比、引用等多种修辞手法，使演讲稿的各段、各层通过巧妙过渡，区分开来，让听众能够简简单单地听明白。

看下面这个例子：

对那些和我们有着共同文化和精神渊源的老盟友、我们保证待以诚实朋友那样的忠诚。我们如果团结一致，就能在许多合作事业中无往不胜;我们如果分歧对立，就会一事无成--因为我们不敢在争吵不休、四分五裂时迎接强大的挑战。

对那些我们欢迎其加入到自由行列中来的新国家，我们格守我们的誓言：决不让一种更为残酷的XX来取代一种消失的殖民统治。我们并不总是指望他们会支持我们的观点。但我们始终希望看到他们坚强地维护自己的自由--而且要记住，在历史上，凡愚蠢地狐假虎威者，终必葬身虎口。

对世界各地身居茅舍和乡村、为摆脱普遍贫困而斗争的人们，我们保证尽最大努力帮助他们自立，不管需要花多长时间--之所以这样做，并不是因为共产党可能正在这样做，也不是因为我们需要他们的选票，而是因为这样做是正确的。自由社会如果不能帮助众多的穷人，也就无法挽救少数富人。

对我国南面的姐妹共和国，我们提出一项特殊的保证--在争取进步的新同盟中，把我们善意的话变为善意的行动，帮助自由的人们和自由的政府摆脱贫困的枷锁。但是，这种充满希望的和平革命决不可以成为敌对国家的牺牲品。我们要让所有邻国都知道，我们将和他们在一起，反对在美洲任何地区进行侵略和颠覆活动。让所有其他国家都知道，本半球的人仍然想做自己家园的主人。

对联合国，主权国家的世界性议事机构，我们在战争手段大大超过和平手段的时代里最后的、最美好的希望所在，我们重申予以支持：防止它仅仅成为谩骂的场所;加强它对新生国家和弱小国家的保护;扩大它的行使法令的管束范围。

这就是号称世界十大著名演讲稿之一的，美国前总统肯尼迪的就职演讲稿。从我截取的这段话，我们可以看出。这里根据演讲者要讲的一些对象进行了分类，然后逐一列出，目的在于层次更清楚，不管是讲的人，还是听的人，都一目了然，给人层次感、逻辑性很强的感觉。这样的过渡，十分自然，如果反过

来，用的是“一、二、三、四”这样的序号，效果可想而知。

再说生动。演讲稿要通过不断变换素材、情节或者递进层次来保持文字表达上的一波三折，牢牢抓住听众的敏感神经。这里有一个度的问题。大家知道平铺直叙，呆板沉滞，固然会使听众厌倦，但如果内容变换过于频繁，也会造成听众注意力涣散，所以要“适而可止”。同时演讲稿的语气不能千篇一律、一成不变，要根据内容、情节的发展，不断调整变化，或庄重，或诙谐，或激昂，或舒缓……要让演讲者“演”的真情流露，“讲”的灵动跳跃，让听众听的心潮澎湃、感同身受。

我们再来看下面这一篇：

学生生活是非常美好的，有很多美好的回忆。我还记得我们班有一个男生，每天都在女生的宿舍楼下拉小提琴，希望能够引起女生的注意，结果后来被女生扔了水瓶子。我还记得我自己为了吸引女生的注意，每到寒假和暑假都帮着女生扛包。后来我发现那个女生有男朋友，我就问她为什么还要让我扛包，她说为了让男朋友休息一下。

有一个故事说，能够到达金字塔顶端的只有两种动物，一是雄鹰，靠自己的天赋和翅膀飞了上去。我们这儿有很多雄鹰式的人物，很多同学学习不需要太努力就能达到高峰。很多同学后来可能很轻松地就能在北大毕业以后进入哈佛、耶鲁、牛津、剑桥这样的名牌大学继续深造。有很多同学身上充满了天赋，不需要学习就有这样的才能，比如说我刚才提到的我的班长王强，他的模仿能力就是超群的，到任何一个地方，听任何一句话，听一遍模仿出来的绝对不会两样。所以他在北大广播站当播音员当了整整四年。我每天听着他的声音，心头咬牙切齿充满仇恨。所以，有天赋的人就像雄鹰。但是，大家也都知道，有另外一种动物，也到了金字塔的顶端。那就是蜗牛。蜗牛肯定只能是爬上去。从低下爬到上面可能要一个月、两个月，甚至一年、两年。在金字塔顶端，人们确实找到了蜗牛的痕迹。我相信蜗牛绝对不会一帆风顺地爬上去，一定会掉下来、再爬、掉下来、再爬。但是，同学们所要知道的是，蜗牛只要爬到金字塔顶端，它眼中所看到的世界，它收获的成就，跟雄鹰是一模一样的。所以，也许我们在座的同学有的是雄鹰，有的是蜗牛。我在北大的时候，包括到今天为止，我一直认为我是一只蜗牛。但是我一直在爬，也许还没有爬到金字塔的顶端。但是只要你在爬，就足以给自己留下令生命感动的日子。

这是东方集团董事长俞敏洪在北京大学2008年开学典礼上的演讲。这段演

讲，在语言表达上极具特色。事实上，俞敏洪是在说理，在阐述一些求学、奋斗上的哲理，但他并没有用很权威、呆板的语言去表述，而是用了非常引人入胜的故事情节和修辞手法，把这些哲理讲透彻、讲清楚，既抓住了听众的兴奋剂点，又不至于走偏。同时，他在说故事的同时，还十分注重故事情节的转折、递进，让人领略到演说者的智慧和阅历。这就是典型的“简明生动情理中”。

（三）结尾部分：余音缭绕不停息。就是说，好的演讲稿，你讲完以后，在听众的耳里，仍然是余音缭绕，回味无穷，不肯离去。要做到这一点，不容易，有内容上的要求，也有形式上的要求。内容上，在于你结尾的升华或者号召，要给人耳目一新、想都想不出来的感觉。这就好比拉二胡，好的曲子，往往会在结尾的时候，加快节奏，或者将曲意引向高潮，然后果断停止旋律，让人留下很多念想。一般说来，演讲的结尾有这么几种方式，一种是总结式的，把前面讲过的总结一下，以便听众听的明白；这种结尾要注意的是，不能单单是总结，总结的同时要注意升华，或感情升华、或思想升华，要把听众引向一个更高的层次;一种是展望未来式的，在演讲结束时，提出任务，指明前途，提出希望，发出号召，以起到鼓舞听众、振奋精神的作用，如果能激发听众的共鸣，就容易收到预期的效果;一种是前进号角式的，用充满激情的话语或用名言、诗句、歌曲作结尾，加强演讲的力度，使听众受到鼓舞，受到启发，接受你的观点。不管是哪一点，在表达形式上，都是要求要避免就事论事、简单重复，即使是同一句话也要用不同的方式，或者更高的立意去表达。

关于常用公文写作的基础知识

各位领导、各位同行：

我还是称从事公文工作的同志叫“同行”吧。

今天的讲座有些隆重，我又喜又惊。不容否认，相对而言，文书工作在一段期间淡化了。感觉少了那种光荣感、责任感。带来的后果，最明显的是没多少人愿意做文书，人员断层，青黄不接（在信息社会，很多方面都断了层，这也是当今社会的一种文化特征）。现在领导和部门如此重视，又有这么多同行捧场，感觉有一种渐渐受到应有重视的迹象，令人鼓舞。因此，我看见今天的场面感到高兴。担心的是，我多年没上课了，担心讲得不好。特别是今天讲的内容，对我有难度，讲得好不容易。而且，有些内容，特别是如何写领导讲话稿，只可意会不可言传。因此，接到这个任务，我心里有点打鼓的。但是，我还是够胆来了。

我给自己三个理由：一是理解。在座的领导、同事、朋友理解我。讲不好，讲错了，相信大家都会原谅。二是情感。我从事文书工作多年，对文书工作有感情。感情来自这份工作很特殊。文书俗称“公文秘书”——这里实质上已经开始讲公文了——讲得好听，人家会叫你是“秀才”、“笔杆子”，更好听的是参谋，甚至高参。讲得不好听，叫你“文抄公”、“受气袋”。有一句行话，叫做：“领导不批评就是表扬。”可想而知，这门饭不容易吃。我和大家有一种共同的感受。“春蚕吐丝”也罢，经验教训也罢，我乐意和大家分享自己多年来的感受。而且，在我的小说《不期而遇》全国网络投票的时候，在座有很多人帮了我。我在此值机会表示感激。三是不怕羞。联想当初，“初生之犊不怕虎”。我中专毕业的时候，在电视大学教了一年课，而且是机械制造，中专生教大学生，就是靠一股牛劲，现在还存在这股牛劲。

无论如何，我都多谢市领导和我的老巢市府办给了我这个机会。

好啦，我现在就抛砖引玉进入主题。在此说明一下，纯讲公文写作，有点枯燥，在此，我打算结合自己当文书的经历和体会来讲，并且不当作一场讲座，只当作一种交流。主要讲三个部分：一是怎样写领导讲话稿。二是日常公文写作的基本知识。三是我当文书的点滴体会。

首先，我还是讲一讲我和文书工作的不解之缘。我是怎样从事文书工作的

呢？大家或许不相信，我不是以文出身，我高考考上中专，是学农业机械的。

大专才学中文，大学本科又学人力资源管理。然而，我是靠文章改变自己命运

的。具体来说，靠写信，一共写了三封信。

第一封信。是参加工作的时候。毕业时，应该分配在江门中级法院。然而，因为鹤山没多少大中专生，鹤山需要人才，于是内部有一条不成文的规定，凡鹤山籍中专生都要回鹤山安排工作。在这种情况下，于是我给有关部门写了一封信。信写得情真意切，半句没提过个人条件。结果分配我工作的第一站是鹤山科委。两年后，我调到县委办。

我的第二封信。申请调到基层工作，理由：在机关多年，少实践，缺乏基层工作经验，很想到乡镇锻炼成长。于是调到雅瑶镇委当副书记。工作三年，我又调到市政府办。

我的第三封信。在市政府办工作多年，我调到市政协办。干得好好的，又想走啦。因为我这个人喜欢激流勇退，也不想在一个单位呆太长时间。写信的理由：这么多来，我先后在市委办、政府办八年，政协办高强度的岗位上工作多年，要换换环境了。实质上，我还有一个雄心，就是文学创作。我觉得还处在上升期，这个时期，是我创作最重要的时期，丢了，实在可惜，可能是一生遗憾。于是，我弃官从文，就这样来了文联。

在这里，我因为一份公文，最主要是在雅瑶工作，学会了切合实际。。

今天连我的老底都讲了出来，和大家分享三封信。大家是明白人一定会知道我不是仅仅是讲这三封信，其实也是在讲公文写作。写信的内容、目的，和我们从事的公文写作是相通的——看见你有什么说服力——从我的事例说明，我有两点启发：一、文字是有用的，公文是重要的，写好公文，效果是不一样的。而且，口说无凭。有文字依据，领导会更加认真对待，效果当然不一样。二、内容，也就是公文的核心，写好公文，必须抓住重点来写，要有说服力。

第一部分怎样写好领导讲话稿

在各种公文写作中，写的是领导讲话稿最难。而偏偏我又干了二十多年，艰程度可想而知。接到任务，刚才脑袋还是自己的，突然间脑袋给了别人。两个脑袋，容易吗。一家人的想法也难统一啊。好比广告公司接生意，你要按老板的意图来设计。写领导讲话稿，最终的结果，是以领导满意为标准的，要我们站在领导的角度，要潜入领导的脑袋里思考问题。所以，我后来为什么要从事文学创作？因为我也有自己想要表达的东西。

记得我第一次写领导讲话稿，是在县委办（那时鹤山尚未撤县建市）工作。

（此处省略。）领导说：你写得不错。就这样，我正式走上了领导讲话稿的写

作道路。

任何一个领导，十分重视自己的讲话。因为，领导讲话稿，是展示领导个人魅力的语言。我经常听人说：某某领导有水平，是他在某个场合听了领导的讲话。朱容基的经典语录：“至于说我什么时间退休，退休以后干什么，我在1998年的时候就讲过，我将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。只要我活着，还有一口气，我就要为人民鞠躬尽瘁、死而后已。”朱总理退了这么多年，我们仍然记住他答记者问时的这番说话。

通常说，领导讲话稿大致有三种形式。一是向上级汇报工作，全面反映情况或专题汇报。二是向下总结经验，提出具体要求，要求贯彻落实。三是相对平等，同级之间的经验交流、座谈之类。

（一）基本要求

无论那一种讲话，写好领导讲话稿离不开三个基本要求：1、意图明确、突出重点。2、语言通俗，表达生动。3、台上台下，双向互动。这是最理想的讲话稿。写好讲话稿要处理好的三个关系：一是权威与平易近人。二是庄重与幽默。三是深入与浅出。

领导讲话，都有一个开场白。开场白很重要，甚至决定整个会议氛围，我们不要少看。不同的场合，有不同的开场白。相对严肃的：（此处省略。）相对轻松的：（此处省略。）好的开场白，领导者能一下子和与会者拉近了距离。

在三个基本要求、处理三个关系中，我和大家交流一下意图明确、突出重

点的问题。

有一件事我印象很深刻，（此处省略）。现在提倡开短会，要求文字简洁，一语中的。讲话稿写得很短而有力，关键在抓住重点、亮点。其他方面的工作可以少讲或概括来说。

当然，各个时期，要求是不同的。

以前生产队长讲话都很多人一字一句听。改革开放初期，每次重要会议，都很隆重。准备时间长。因为几乎每次开会都要解决思想观念问题。必须的。以前写讲话稿，就多了这部分。现在，大家思想观念变了，很多新鲜事都能接受，因此可以避免做思想工作。

但是，现在不同了。时代在变：一是与会者水平高了；二是浮躁，人们没

有那个耐性。因此，对写好讲话稿的要求更高，更要少写废话、空话。因为废

话、空话反而会冲淡了真正想表达的思想或解决问题的重点。现在连《政府工

作报告》也要求做到简洁，讲出重点，讲出亮点，鼓舞人心。

三个基本要求、处理三个关系中，我再和大家交流语言通俗，表达生动的

问题。

其中讲到幽默。这个问题我多举例子。（此处省略）。

（二）具体做法

写好讲话稿，个人看法，要做到五点：

1．准确领会领导意图。不明白领导意图，一番辛辛苦苦，白写。

这方面，其实是双向的。一是领导和写稿者之间的交流。二是主动参加会议。重要的会议，你要参加。希望领导也安排你参加。你不能参加上级的会议，也希望领导将会议材料交给你，让你吃透上头的精神。（此处省略）。三是增强服务意识。仅仅是领会领导意图，还不够（此处省略）。此外，还要调动你写作的动力和激情。（此处省略）。其实这方面也是双向的。

考虑到什么形式的会议，什么人参加会议，知己知彼。前面说过，写领导讲稿的人有两个脑袋还不够，还有一个脑袋是想问及此事与会者是么想的。（此处省略）。

2．加强学习，提高悟性。写好领导讲话稿，还是要讲一些悟性的。领导很忙，开一个会议，或者找你讲几句，或者一个电话，你就要写了。领导不交待那么多。没有提纲，这真要培养自己的理解能力，一句话，要有悟性。悟性从何而来？只有多实践，多摸索，勤学习。多学习，最起码的是要想办法掌握业务知识。你不懂，怎有知觉呢？你懂，一看见数字，材料，立即知道这是一个典型。回顾这么多年的写稿，领导讲经济方面的多，什么GDP，财政收入，甚至企业运作都要懂。此外还要掌握很多方面的知识。学习是常态。老实说，我读书的时候，参加了很多专业或课程学习。工作以来一直没有放弃学习，我一直到十年前才获得普通高等教育人力资源本科文凭。在工作中，我觉得文学和《逻辑学》、《心理学》对我的帮助最大。（此处省略。）

3．善于调查研究，广泛搜集素材。（此处省略。）要注意搜集群众语言。去年，为了写好我今年在花城出版社出版的新长篇小说《爬过沼泽》，我被安排到了我工作过的雅瑶小岗村定点生活半年。一次和一位农妇在菜田谈天，就得到一句群众语言：“老鼠担鸡蛋爬墙走”。真神奇，真有本事。（此处省略。）

4．认真紧靠内容谋篇布局。（此处省略。）

5．精益求精，反复修改。（此处省略。）好文章是改出来的。

除此之外，有没有捷径，有没有窍门呢？个人的经验，觉得还真有！

一是团队合作精神。（此处省略。）二是重要的是人才。（此处省略。）三是争取各方重视。（此处省略。）四是争取合理权益。（此处省略。）

也许有人感兴趣，问我：你工作这么忙，为什么没有耽误文学创作呢？这个问题经常有人问我。

我回答：关键两点：一、工作立即做完，尽快丢掉包袱，保持轻松状态；

二，不把工作的烦事带回家。烦事带回家，累及家人。

关于这个问题，我也问过鲁迅文学奖获得者、中国仕途小说第一人王跃文作家。去年，我在省作协里听王跃文的讲座。他原来也是湖南省一个县政府的文书，领导讲话稿的撰稿人（他早期经历和和我一样）。（此处省略）。其实我也是这样做的。其实，什么事情都是针没两头利，得一肯定失一，鱼和熊掌不可兼得。因为每个人有每个人的追求目标。

3．注意排版。这一点不要少看，很重要。（此处省略）。

好啦，一个会议开完，往往要写会议纪要。写纪要抓住领导讲话的重点内容（此处省略）。

会议纪要是公文写作的一种（此处省略）。为什么我在此要插入会议纪要

的写作呢？因为我下面要讲到常用的公文写作。并且讲到一些规范。

第二部分关于日常公文的写作

我在市府办期间，除了写讲话稿，还批阅文件。这是我接触其他类型的公文。这是一项任务繁重工作。怎么办？我听人说有人能做到一目十行。（此处省略）。办法是抓住关键词。

对于公文写作，我没有什么经验，也没有进行系统的学习，一切都是实践

中摸索的。由于工作性质不同，每个单位的文书工作也有各自的特点。

具体到如何写好一份公文，又要做到如下几点：

（一）公文文种。公文包括：法定性公文和事务性公文两种。

法定性公文，是指党政机关按照法律法规所制定的、具有特定效力和规范体式的公务文书，包括：命令（令）——不折不扣执行的规定。决定——必须遵照执行的决策。决议——权威与指导的有机结合。公报。公告——重要事项

的宣布。通告——应当遵守的规定。意见——领导部署工作，指导活动原则。通知——需要传达与告知的法规。通报——以先进为榜样，以错误为借鉴。报告——呈送上级机关的材料。请示——申请指示，请求批准。批复——答复请示的权威文件。议案——提请人大审议的建议。函——商洽工作，传递信息。纪要——记录会议精要，传达会议宗旨等等。

事务性公文包括：计划、总结、简报、调查报告、领导讲话稿等等。事务性公文并不一定有法定性效力。经常有人说，拿文件出来。不得反悔。就是这个意思。很多时候领导说了，也不算数，没有文件依据，所以不执行，不落实。

常见问题是乱用文种普遍：

1、混用文种，“公告”与“通告”，“决议”与“决定”，“请示”与“报告”。“请示”与“函”。如对于要向上级领导机关请示的问题，如果不使用请示，而错用了报告，就可能造成上级认为是一般性工作，不需要作出答复，而不及时处理。

2、自制文种，如《XXX关于XXXX的请求》，这个“请求”就是自制议程；

3、误用文种。主要是把事务性公文当作法定性公文。本帖隐藏的内容

（二）公文的分类：我讲两个重点：

一是从公文的行文关系上来划分，分上行文（自下而上、所属上级、主管部门）——汇报工作、请示问题；平行文（同级，没隶属关系部门之间）——函；下行文（自上而下、所属下级）——指示、决定、意见、通知、批复。

二是从公文的秘密程度和阅读范围来划分。又分绝密、机密、秘密三级，俗称“三密”。这个文件看完之后，一定要交还。不然的话，容易出问题。总之，你不要理睬什么级别文件，我看完。。。以前是到保密局看的。。。。不拿走。。。星期天。。。。光荣感。。。

（三）党政公文的规范：

1、格式规范。2012年6月29日发布的国家标准《党政机关公文格式》。

2、行文规范：单一主送，一般不越级行文。可抄送相关上级和同级机关，不抄送下级机关。（出问题，让大家回答。），请示与报告区别。请示一文一事；不能在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

3、处理规范：收文——签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。发

文——复核、登记、印刷、核发、分发。管理——归卷、年终立卷、查阅、归

档等。

4、语言规范：准确、简明、朴实、庄重。

（四）几种常用公文的写作要点：有很多书参考，还有模板与常用语汇的

书，在这不详细说明，只是想讲个大概。

法定性公文：

1、意见：作为地方来说，主要是针对某项工作或局部性问题提出见解和处理办法，针对工作中出现的新情况、新问题提出指导性意见。可上行文，可下行文。正文：分缘由、意见（核心）、结束语（以上意见，请审阅；请予考虑；以上意见如无来妥，请转发有关单位执行。）。意见与通知不同，带有弹性。与报告不同，报告有陈述性，知道；意见则重于见解和处理办法，供决策参考。

2、通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项、批转、转发公文。是最常见的公文。分为发布性通知（正文：发布对象、发布决定、执行要求：两种：一是“请遵照执行”二是提出执行的具体措施和要求）、指示性通知（关于加强XX工作的通知，正文：缘由、事项、结语（包括提出希望和执行要求））、事务性通知（召开会议、安排活动、成立机构，如工作协调领导小组等。正文：缘由（通知的原因、目的或依据）、事项（需要了解的、知道的事）、结语（专用语：特此通知））、批转（转发）性通知。与通告区别：通告没有主送单位。

3、通报。适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神和告知重要情况

4、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。属上行文。一般公文讲究“一文一事”，但报告不受限制。报告不需要上级回复。请示要回复。分类：

现在，我向大家提出一个问题：每年市长作的《政府工作报告》是否属于法定性公文？讲话时不属，绝对属啦！但往往又不是很严肃执行。每年都写有三馆两中心，但年年都没有搞。有没有法定效力？整个过程很严肃，又人大通过的呀，绝对有法律效力。。。。人大代表有权质问的呀。我做一行就关注一行。又是文艺方面，又如文艺激励措施写进《政府工作报告》）。到时我找市长的呀。情况报告（属专题报告。重要、特殊、突发的新情况，社情、民情、重大灾害、事故（我在这方面很多。。。。很多人不愿干，我接受挑战。。。。。安全生产、农佬。。。洪涝、禽流感（江门市政府表彰）、山火、食品，鹤城腐笮。黄豆，第一次上中央电视台，就是以不光彩的形象出现。我在写古劳炼

油厂发生事故的时候。。。。急。。。。。24小时内报送。。几天几夜没睡觉。李澄海在市府第一会议室总结大会会上表扬我、案情、敌情——司徒华、选举结果、督办、检讨和反思。正文：时间、地点、原因、经过、结果、措施的建议。）。答复报告（比较特殊，上级问什么，答复什么。）

5、请示。适用于向上级机关请求指示。上行文，使用频率最高。一事一请，不多头请示、不抄送下级部门。不能先斩后奏（动用资金，补锅），事前请示。新问题、无章可循。疑问。解决资金。分为1、请示指示的请示。2、请求批准的请示。包括建立机构、增加编制、人事安排、资金配置、财款动用。常见错误：不得出现申请、请求之类的祈请类词语。语义重复。关于“申请（请求）XXXXX的请示”，或“关于XXXXX的请示报告”。正文：缘由、请示事项、请示要求（结束。妥否，请批示。）。

6、函。适用于不相隶属的机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求答复批准和答复审批事项。多为协调事项。平行公文。没料到的部门。我一生都是函。分为：商洽函、询问答复函、请求批准函、告知函。《关于征求《XXXXXXX》（征求意见稿）意见的函》。要有截止日期，附有联系人、电话。

7、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

事务性公文：

1、计划。（规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测）。

2、总结：内容：基本情况、成绩、缺点、经验教训（上升为发掘本质，感

性到理性、水平、指导今后工作）。

3、简报。特点是及时、真实地反映情况。（在市政府时编过《鹤山信息》。政协有一份《情况反映》，有新闻性、集束性，多篇。）要写好：抓准问题（全局、趋势、苗头），真实，简洁，时效，事实说话。选稿要求：思想要敏感。预见性。判断准确。

4、调查报告。市委办调研科学。扬学群。时间充足、有深度、有启发。（五）公文写作的几点体会：

一是要认识重要性。因为你所做的工作代表一个单位、或一个地方的水平。搞文书工作比较辛苦，要坚持做好工作，非得要有一份责任心不可。（此处省略）有了这样的认识，才能端正态度。是什么东西支撑自己坚持公文写作，一干就是几十年呢？坚持这么久，必然有它的实用价值。正如创作长篇小说，大部头，你不知道这部作品有什么用，你能坚持下来吗？你坚持的过程中会有乐

趣吗？

二是严谨周全。（此处省略）

三是注意运用新的方法。写公文也要讲智慧，有时要有点拿来主义。一、现在网上什么都有，教人生仔都有。二、比如（此处省略）人家只要从中找出最典型的事例，你又何必写得那么多费话呢？看的人也很辛苦，写个纲，写个典型例子给他们即可。三、搞公文的人，要与其他地方的人交往，成为好朋友（此处省略），电子文档（此处省略），减少了很多工夫。四、有类似《公文写作模板与常用词汇》，这是移动的办公秘书。在这里，我们不是鼓励大家偷懒，偷龙转凤，照搬照套。而是希望大家将精神放在重点上。

第三部分我当文书的点滴体会

我当文书是从最低层做起。有两件教训也好，有趣也好，印象深刻：

（此处省略）

（三）我从事文书的得与失

有苦有乐、有得有失。

苦：无疑是辛苦；乐：成功。得、失，先讲失：失去了时间，甚至与家人

的享受天轮之乐也比别人少。而得呢？即收获，就多了：

一是收获了能力：

（1）领导能力：

三十年文书生涯，应该说见证了或者说参与了鹤山从一个落后农业小县到现代城市发展的战略蓝图构思的整个过程。

（此处省略。）

整个过程也是一个观念更新的过程。身在市委办，得风气之先，我学会了思考，同时也知道需要思想观念要不断地适应现代潮流的发展。因此，我自认自己的思想观念是比较新的。

我最大的收益，是学会了抓主要矛盾。工作中不要蜻蜓点水，眉毛胡子一

把抓。因为以前领导是经常这样对我们说的，也经常要求我们写在讲话稿上的。

（此处省略。）

写领导讲话稿的人，时大时小。大，写的时候很大。把自己当作领导。小，一些权力也没有。平时摆正位置，写文章的时候，把自己当作一个领导，感觉到指挥千军万马到成。跟过那么多的领导，我再蠢，也学到一些领导方法的。（此处省略。）

（2）综合能力。有人问我，对你写作提高影响最大的是什么。我说，在市府办综合科工作。因为写长篇小说讲究谋篇布局。统揽全局意识是在综合科得到升华的。不仅仅是文书工作，还有处理其他具体事情也一样。

顺便说明，搞文学创作，我享受的是两种生活：一种是现实生活；一种是

想象中的生活。在这里，假如你我都有一百岁命，我是活了二百岁。

另外，我还体会到搞文学创作与当官不同，有简单、复杂的区别。小说家是简单问题复杂化，领导是复杂问题化简处理。我呢，工作时间想办法简单，业余时间想办法复杂，又是经历两种人生。时间对大家是公平的，假如大家都有一百岁命，我是活了二百岁。二百加二百，我活足四百岁。人生如此丰富精彩，试问，我有什么理由放弃文学创作呢？

（3）观察能力。从中增长见识，学会观察。二是收获友谊。（此处省略。）

三是收获喜悦。当好参谋，我讲两件事：（此处省略。）文书虽然默默无闻，真正做了大事得到心灵安慰。因此我有光荣感，成功感。总之，我从来没有埋怨自己干了文书工作。这些年都有是高高兴兴地过来的。

四是收获机遇。（此处省略。）由于站在领导的角度思考问题，会给公文写作者带来很多机遇。珍惜这些机遇。

公文语言与逻辑

公文作为一种应用文体，有其自身的特点，这些特点是与散文及其他文体的比较而言。“散文重神韵，公文重逻辑。”这句话高度概括了散文和公文的区别，也点明了对公文的基本要求，就是语言的逻辑严密性。

举一例说明逻辑学和语法学对公文写作的指导意义。

例：

“以创建国家卫生城为动力，以“巩固、完善、提升”为着力点，进一步

扩大整治成果……”

---对比逻辑规范和语法要求，可以发现，此句问题比较大：

（1）“着力点”的运用，值得商榷。从逻辑学来讲，“着力点”既然是“点”，就应当是整体工作的一部分，而“巩固、完善、提升”显然不是整体工作的一部分；

（2）从语法学来讲，句子结构不完整，有从句，无主句。“以”字句后面要衔接表行为或措施的主句，因此，“以……着力点”句之后，要衔接“进一步加大整治力度”或类似句子。

一、公文语言要符合形式逻辑的基本要求

公文写作，既要符合辩证逻辑，也不能违反形式逻辑。通常，说公文写作

的指导理论是逻辑学，一般是指形式逻辑学。

概念、判断、推理是形式逻辑的三大基本要素。公文写作的每一个环节都

涉及到三大基本要素，每一篇公文都需要严格遵循逻辑学的基本规范。

(一)要正确运用概念。概念是人们对事物本质的认识。辨析概念是逻辑思维中判断与推理的基础，也是公文写作的基础。如果对概念的认识不清，那么与这个概念有关的的语言都会变得混乱模糊，判断与推理就难以进行，或者产生错误的结论。因此，公文写作必须正确运用概念，注意概念的内涵和外延，注意概念之间的逻辑关系，理清概念之间是并列、包含、交叉还是重合关系。

*概念的内涵要准确。

例：市委、市政府把“百万农户致富工程”作为农业农村工作的重要环

节……。

---或者是对“百万农户致富工程”的理解错误，或者是对“环节”的理解错误。

例：……推动粮食事业又好又快发展。

---对“事业”的理解错误。注意“事业”与产业和企业的区别。

如：我市是快速发展的中等城市。

---对中等城市的内涵理解错误。

*注意概念的外延和大小。概念有大小之分，对于多个概念，首先要搞清概念之间的种属关系，明确哪个大、哪个小，不能把关系弄混淆。

例：从现在情况看，现代农业主要是设施农业。

----外延过窄。

例：市政府高度重视少年儿童的成长，采取一系列措施，加快了中小学、

职业技术学校和大学教育的发展。

-----“少年儿童”的外延过宽。

*顿号连接的概念，原则上是并列关系。把包含关系、交叉关系处理成并

列关系，造成逻辑混乱，是常见的毛病。（数量要适当，完全列举的除外。）

例：

要把社会保障、综治信访、农业生产、人居建设、计划生育服务、合作医

疗、民政救济等事项，统一纳入服务中心集中办理。

----概念不当并列

---从是否并列的角度讲，此句中的“农业生产、人居建设”两个概念与其他概念不并列；从概念的内涵上讲，“农业生产”和“人居建设”都有人在野外、室外活动的意思，不可能纳入服务中心办理。

例：狠抓行政提速、服务提质、工作提效……

---“行政”、“服务”两个概念与“工作”概念是包含与被包含或交叉关

系，不能以顿号连接。

例：今年以来，我市以加快推进环卫基础设施建设，建立健全“户集、村收、乡运、县处理”的一条龙保洁体系，优化县乡环境质量为重点，持续加大县乡环境卫生工作力度，各项工作稳步推进。

----此句为“以”字句，涉及对概念构成的理解。有重点，就有整体，整体必然大于重点。但此句中，“优化县乡环境质量”不是“县乡环境卫生工作”的组成部分。

*概念反映着分析问题、认识问题的思路和角度，体现着解决问题的方式方法。

以“产业结构”为例，它表达的是分析产业构成及其相互之间关系的思维方法。你正确地运用“产业结构”这一概念，就意味着你有了对国民经济的结构分析方法。

*概念是理论创新的基础。所有的理论都是围绕着某个概念或概念群创建起

来的。

中国人对概念的辨析意识普遍不强。

由于我们都没有精确辨析概念的意识，往往许多概念都被用滥、用错。

*概念的创新是语言发展的主要内容。

语言的发展表现为概念的新陈代谢。汉语的新陈代谢，除了部分自我创新外，主要依靠大量吸收外来词，同时淘汰长期不用的词汇。外来词的主要来源是日本。日本汉语对中国的影响，除了固定的词汇外，它的构词法也深深地影响着中国现代汉语。

如：前缀构词法

1、超……：超强，超豪华，超爽，超动人；

2、准……：准新娘，准新郎，准妈妈，准爸爸；

3、真……：真英雄，真好汉，真男儿；

后缀构词法

1、……化：多元化、大众化、电气化、革命化……；

2、……炎：气管炎、关节炎、胃炎、肠炎……；

3、……力：生产力、消费力、想象力、劳动力、记忆力……

（二）要正确运用判断

判断是思维的基本形式。所谓判断，就是对思维对象有所肯定或有所否定。

*公文语言中，判断句所占比例非常高。写作中，通常，判断句的错误是对所判断对象的性质定位不准确。

例：优先发展重点镇，是发展县域经济的新平台和突破点，是促进城镇化

健康持续发展的重要举措。

例：劳动模范是一种无形资产，不仅可以带来社会效益，而且能够创造经

济效益。

----此两例都是偷换概念。前例是偷换词性；后者中，第一句是把“劳动模范”概念内涵限定为“荣誉称号”,第二句却把“劳动模范”限定为“劳动者”。

如：农业面源污染（防治）是生态建设的薄弱环节。

---判断的主项与谓项性质要相同。

我们习惯于作简单判断而不习惯、不擅长对判断作论证，所以有“论而不证”之说。中国古代的经典著作，都是直接作结论，没有条理分明的推理。这种不对结论作推理证明的习惯，减低了我们的判断和说理能力。公文写作中，布置工作、对下提要求部分内容，大部分人都不会感到太困难；但第一部分，阐述道理、分析形势、提出观点部分，大部分人都容易出问题。

简单判断容易出现错误，重要原因还在于简单判断往往会更多地受情感因

素的影响。

（三）要正确运用推理

*推理是由一个或几个已知的判断推出一个新的判断的思维形式。任何一

个推理都包含已知判断、新的判断和一定的推理形式。

推理有两种方式：归纳和演绎。此两种思维方式在公文写作中都要运用到。

其中归纳的运用尤其多。

归纳对写作而言，有两个意思：一是归拢并使材料有条理。二是由一系列

具体的事实概括出一般结论。

*归纳不足的问题在公文写作中比较常见。一般表现为只有数据和各种原始材料但没有结论，或者有结论但都是抄袭了别人的，没有针对性，让读者看了得不到任何启发。

推理的语言形式为表示因果关系的复句或具有因果关系的句群。

“因为……所以……”、“由于……因而……”、“因此”、“由此可见”、“之所以……是因为……”等句子都是推理句。常见错误是因果倒置、自相矛盾、推不出等。

举推理有问题的句子：

例：县区政府的主要负责人是……领导小组的组长，组织部长是……领导

小组的重要成员，由此可见……工作的特殊性。

---因果倒置。

例：我们在市、县信访部门加挂了群众工作部的牌子，乡镇、街道设立了群众工作站，村居设立了群众工作室，这充分表明了我们的群众工作理念得到了转变……。

---推不出

如：我市正处于跨越赶超、加快发展的关键阶段，因此，今后一个时期，

经济社会发展对环境容量的需求和依赖程度将进一步加大。

----所省略的大前提（经济社会发展越快，对环境的依赖程度越大）错误。

（四）要正确处理句子和不同层次内容的逻辑关系

常见的逻辑关系有因果关系、并列关系、交叉关系、对立关系、先后关系、

大小关系、上下关系等等。

*从一篇领导讲话稿的布局谋篇来说，首先要考虑的是几部分内容之间，是并列关系？包含关系？交叉关系？如果是并列关系的内容，要放到同一级别、不同题目之下；如果是重合关系的内容，"小概念"的内容要放到“大概念”之中；如果是交叉关系，那就要进行拆分，理清头绪。

讲话稿三部分内容，第一部分，是“认识”，第二部分是“措施”，第三部分是“组织领导”或“责任”，这三部分是并列关系，所以放到同一级别的三个题目之中。

有一种常见自相矛盾，就是成绩部分与问题不足部分矛盾，以至于产生问

题和不足部分否定了成绩部分的后果。

从具体句子来看。

如：这种问题总体上在我市不存在，但在某些干部和机关人员身上不同程

度地表现出来，有的还比较突出。

---自相矛盾。

能不能准确地发现别人语言上的自相矛盾，最能反映人的逻辑思维能力。

不能判断别人语言中的矛盾，就可能受忽悠。

如：繁荣的商贸物流业推动形成了规模巨大的人流、物流、资金流和信息

流。

--因果关系不成立。

再如：要严格落实建设程序和标准，确保工程质量，让群众住得放心、安

心、舒心。

----确保工程质量，是“住得是否安心、舒心”的必要条件，而不是充分

条件，因此，“舒心”是狗尾续貂。

再如：为认真贯彻落实市委市政府关于进一步加强调研工作的意见精神，

促进农村中小学布局更加合理……

---前后不是相关关系，显得突兀。

*要正确处理“措施”与“结果”之间的关系。某项措施之后，所衔接的

“结果”或“效果”，一般地，要求是直接的、对应的“结果”或“效果”，

而不是间接的、不对应的。

如：购买不满五年的不准上市，满五年上市转让的，要补足土地收益等相

关价款，确保真正需要帮助的困难家庭受益。

----前面的措施并不能必然“确保真正需要帮助的困难家庭受益”，行为与结果无直接因果关系。

再如：各级要切实把推进商标战略的实施放在突出位置，加强引导，搞好

服务，全面提升我市经济发展的质量和水平。

---实施商标战略，是提升我市经济发展的质量和水平的重大举措，但“搞好服务”与“提升我市经济发展的质量和水平”之间没有直接的因果关系。全句的落脚点应该放到商标工作本身。

再如：要加大舆论监督力度，发挥好新闻媒体的监督效应，确保群众反映

的问题件件落到实处。

---媒体监督得好，并不一定使群众反映的问题落到实处。所以，充分且必

要条件不成立。

再如：巩固四级群众工作网络，健全群众工作基础设施和保障体系，丰富

载体、夯实基础，促进信访问题在一线在基层得到化解。

---最后一句与前面句子衔接有问题，行为与结果缺乏直接的因果关系。

现实中存在大量逻辑关系错误的例子。如：

犯罪与爱国一点儿关系都没有！

---矛盾关系错为不相关关系。

例：各县以户外广告专项整治为抓手，突出做好队伍、机制和方法三篇文

章，以户外广告整治带动了城乡环境整治的深入开展。

----“户外广告专项整治”不是“三篇文章”的抓手。

例：以优质高效农产品的种养加为主要技术，以推进一乡一业、一村一品为抓手，强化技能培训。

---在“以……为抓手”句型中，“抓手”要小，后面的内容要大。“推进一乡一业、一村一品”，不是“强化技能培训”的抓手。另外，把“种养加”理解为“技术”，是对概念的性质理解错误。

*如何处理前后关系是个常见问题。先说哪个概念，后说哪个概念，或者，先说那句，后说那句，那个层次在前，那个层次在后，是写作中比较常见的问

题。

一般的，在处理前后关系时，要先虚后实，先上后下，先大后小……。

例如：“按照“保住一头、启动一头、规范一头”的要求，以“建民心工程、让百姓安居”为目标……”

----此句中，应当“目标”在前，“要求”在后。

再如：提高企业商标注册、运用、保护和管理能力，发挥商标在转变经济发展方式、调整经济结构、加快县域经济发展的作用，加快培育一批市场美誉度高、竞争力强的商标，为全市经济又好又快发展做出贡献。

---“发挥商标在转变经济发展方式、调整经济结构、加快县域经济发展的作用”一句，应当放在“加快培育一批市场美誉度高、竞争力强的商标”之后。

如：农村中小学布局调整是指从各地的自然和经济社会条件出发，将分散

的中小学适当集中起来，重新进行区域内的网店布局和规划。

----语序错误，前后颠倒，其实也是因果颠倒

如：以创建国家园林城市为目标，抓住两型社会建设改革试点的机遇，……

----上下或大小颠倒。

（五）要正确认识公文语言的模糊性

*语言要符合逻辑，是原则性的要求。并不是所有的语言都必须符合逻辑，公文语言也有一定的模糊性、相对性，许多违反逻辑规则的语言并不是错的。

如:“生前友好”、“救火”等词语，

“衣服沾上泥了”（与“泥巴沾到墙上了”相对讲。）、“心里想”等句

子，就是例子。

“金钱如粪土”“朋友值千金”

--两句经常放在一起讲，虽然从逻辑上分析，会推出“朋友如粪土”的荒唐结论。但是这两句话更多地是用于表达情感而非逻辑，所以两句放在一起，应当忽略其逻辑上的模糊性。

公文语言与数学思维。公文写作的许多技巧，与做数学题的方式方法有相通之处。如：代数中有提取公因式、合并同类项，在公文写作中，对材料进行删、减、调整，都要运用同样的处理方法。如：

要集中建设行政审批、行政处罚、行政征收等行政权力网络运行系统，实

现行政权力的网上运行、网上办理、网上反馈。

---改为：

要集中建设审批、处罚、征收等行政网络运行系统，实现行政权力的网上

运行。

二、公文语言要符合语言学的基本规范

语言的规范性，是指公文要符合语言学的基本要求。

1、从语音学看公文语言。由于部分公文特别是领导讲话稿需要用口语表达，因此在写作时就需要考虑发音问题。这意味着：公文语言要有美感、有力度，过于拗口的、不适宜口语表达的句子，不能出现在讲话稿中。

如：要切实落实实质性措施，确保工作实效。

再如：我市是十二个县区的人口和地域大市。

讲稿必须便于口语表达，方便寻找句子的重音。人在朗读的时候，需要不断地寻找重音，或者是逻辑重音，或者是感情重音，以便听起来抑扬顿挫，如果句子太拗口，念起来别扭，断句不易，常会念破句子，不容易确定重音，听起来没有美感。

如：“某某县生活垃圾中转站工程将于3月底前完工并与市生活垃圾填埋场签订有关协议，将县城及周边乡镇生活垃圾全部运往市生活垃圾填埋场进行无害化处理。”

需要注意的是，领导讲话中，常会涉及到规范性公文的题目，题目都很长。有的同志把文件题目有书名号完整地引用上，甚至连续引用两个以上的文件题目，这都是不合适的。

如：这次下发的《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》同1991年中央下发的《中共中央批转中央统战部《关于工商联若干问题的请示》的通知》相比，无论在理论上还是在实践上，都有重大突破。

--句子过长。特别要注意有书名号引用的内容，往往不便于口读，应压缩。有些长句子，为便于朗读，需要适当断句，甚至在句子结构要求上不需要

断句的地方断句。

如：政府机关干部、特别是领导干部及其家属、身边工作人员，不能以任

何形式干预、操纵工程招投标活动。

----注意下划线逗号。

*为了使增强语言美感，读起来铿锵有力，相邻句子通常结构统一。特别是连续两句以上的动宾结构短句，如：深化改革开放，拓宽发展空间。

2、从语法学看公文语言。汉语语法学是中国人模仿了西方语言的语法建立

起来的。最早的汉语语法是《马氏文通》。相比西方语言的语法，汉语语法比较简单，西方语言的语法中的许多规范，汉语语法没有建立起来。如时态、语态方面的规范，词性的规定相对简单。动词，汉语对瞬间动词、延续动词的规定没有西方语言那么清晰而严格。

*注意虚词的运用。

“我们将以这次会议的召开为契机，……”其中，“的”字可以省略。

有的不能省略。“……给我们提供了难得的学习机会……”“了”和“的”

都不能省略。

*通常，如果二级以下标题有“要”字，正文开头不要用“要”。如：要提高工作效能。要深入开展效能提升年活动，优化业务流程……。“深入”前的“要”字可删除。

再如：由于历史和经济基础等方面的原因，……。此处“的”字可以省略。

*注意代词的运用，特别是指示代词。

如：我们在这里举行慈善广场奠基仪式。这是我市慈善事业发展的里程碑，

也是我市重要的地标建筑之一。

--此句中，“这”所指不明,造成“指代歧义”。

*注意动词的运用。汉语动词不像英语动词那样复杂，没有时态、情态，也不受主语单复数影响，但公文写作中，动词的运用仍然是出错误比较多的词类。

如：今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中央……会议精神，肯定

成绩，重视问题，落实措施，推动县域经济又好又快发展。

---此句中，“肯定”和“重视”都是表状况或态度的动词，其中“肯定”可以认为是瞬间动词，而表达会议内容的此处动词应当是延续性的、表行为的。此两句需要改为“总结成绩，分析问题”。后面的“落实措施”需要改为“研究制定具体措施”，因为“落实”是一个长期的、会后过程。

*严格地讲，每个完整的子句都有一个动词。“在”既可以当动词，也可以当介词，但有些情况下，它只能是介词，如果当动词使用，会造成句子没有动词。

如：临沂已经在一个新的起点上了。

*要注意动词与“被动”词的搭配。

如：在说到我市近几年经济社会发展很快时，说：外地客商对我市尊重有加、信任有加。

*要注意名词与形容词的搭配。

如：……存在保护力度不够严的问题。

再如：……开采加工水平粗放。

*注意介词的运用。

介词其实是一类虚词，多数情况下其前不能有形容词，不能以形容词限制

或修饰介词。

如：认真按照市委的部署要求，……。

（“严格按照……”句型除外）

如：立足规范抓整治，……

---“立足”既有动词性，也有介词性。此句改为“着眼规范抓整治"更合

适。

重视辨析长句子。特别要重视主、从结构的长句子。有时因为句子太长，会造成结构缺失或扭曲。特别是“以”字句、“把”字句和“通过……”、“按照……”、“在……正确领导下，”等句型，经常会出现结构问题。

如：

（1）要把教师队伍建设作为教育事业发展的关键环节，加强教师队伍建设，

维护教师合法权益。

---从句不能与主句重复。

（2）要及时掌握境内外敌对势力、民族分裂分子、宗教极端势力、法轮功等邪教组织以及其它危险分子针对世博会、亚运会和我市重要会议、重大赛事策划、组织、实施暴力恐怖活动的情报，……。

---句子太长、词汇罗列太多。

（3）发展优质高效农业，打造更多特色产业和产品，是农民名副其实的摇钱树。

---主语模糊。

（4）要把教师队伍建设作为教育事业发展的关键环节，加强教师队伍建设，

维护教师合法权益。

---从句不能与主句重复。

（5）我市以“两型社会”建设改革为机遇，统筹推进生态建设，取得明显成效。

---主句中的概念不能是从句中概念的一部分。应当该为：抓住省政府确定

我市为全省“两型社会”建设改革试点城市的机遇，……。

（6）我市相继开展了打击添加非食用物质和食品添加剂、含瘦肉精、塑化

剂等有害物质食品、农村及校园周边

食品、地沟油及餐厨废弃物以及节日性、季节性食品的一系列专项行动。

----句子结构不全、缺项，动宾搭配不合理，概念不当并列。

*公文要求句子简洁，句子结构上不多、不少、不扭曲。句子意思完整、没

有歧义；句子结构不缺项，主、谓、宾、补、定、状，该有的都有。

如：……以与人民群众生活密切相关的食品为重点

----下划线部分多余，句子不简洁。

如：我市是“吃饭型”财政。（不当省略，主语缺失）

*重复，是公文的大忌。重复造成文字不简洁，最常见的情况，一是同一概念不断重复，二是不同层次语义交叉。

前者如：持续加大县乡环境卫生工作力度，各项工作稳步推进。----这两句有两个不合适：前句中的“县乡环境卫生工作”的内涵事实上与后句中“各项工作”的内涵没有区别；两句重复了“工作”俩字。

再如：大力实施项目带动发展战略，坚持把项目建设作为扩大内需、拉动增长的主导力量，以项目聚集生产要素，以项目带动投入增加，以项目增创发展优势。千方百计增项目，加大招商引资力度，全力招引基地型、龙头型项目。

----此段八句话，重复了六个“项目”。

再如：大力开展农民专业合作社“示范社建设行动”，每县区重点培育20-40家不同类型的专业合作社示范社，推动合作组织由松散型合作向紧密型合作转变，……。（合作、专业合作社概念太多。）

如：我市装备制造业通过加快结构调整，转变增长方式，行业经济有了跨

越式发展……。

---主语重复。

*要注意，同一概念不能在同一句子、相邻和相近的句子中连续出现；同一

词汇不能在同一句子中连续出现。

如:加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设。

---“政务服务”不能在同一句子中出现。“和”字不能出现在同一句子中。

如：把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

有的情况下，句子可以适当省略。如：兴业银行落户临沂，是兴业银行济南支行落实“内涵提升和外延扩张联动”发展战略的重要举措。“兴业银行济南支行”可以省略。这里，严格地讲，“落实”一词之前，应当有主语（济南支行），但，此处显然省略更好。

什么时候可以省略，什么时候不能省略，要认真把握。

没有主语，有时是祈使句，这是语法允许的；有时是无主句，通常是语法

不允许的。

关于一段之中的层次问题。

理清层次。部署措施不能与达到的目标搅浑在一起。一般地，几个层次的

措施表述完了，才可以表述目标或效果。

我们可以把层次划分为议论性、叙述性和要求性层次。一段内，如果同时有议论性、叙述性和要求性层次，一般地，要先叙述，再议论，最后提要求。注意，提要求的层次，要尽可能放最后提出来。

如:每一段落，层次不能太多，一般不超过四个；每一大部分，段落不能太多。以免显得罗嗦、杂乱。特别是开头的“帽”部分，一般两三个层次就可以。如果层次太多，会显得“皮厚”。

在领导讲话稿中，第一部分，总结成绩、分析问题和形势，应当把提要求

的内容放到一处，不能两次提要求。

第二和第三部分，领导在对某项工作提要求时，某一段中，一个完整的层次，通常有措施、有目标或效果，这里注意，目标或效果的文字，要与本层次措施对称。中间层次，表完措施之后,一定不能有表达总目标的文字。

起草领导讲话稿不仅要考虑语句通顺、文字没有简洁，还要考虑多方面因

素。

看听众，对下属有对下属讲话的语气；对外来客人，如果是省外客人，致欢迎辞要介绍临沂历史、区位、资源等概况，对本省客人，就没有必要介绍这些内容了。

对上级汇报，主要内容是工作成绩、问题和下步打算，一般不能发表太多

的议论，不能写成调查与思考。

看讲话者身份。市长讲话有市长讲话的内容，市委书记讲话有市委书记讲话的内容，县长讲话有县长讲话的内容。有的同志在为市长起草的讲话稿中，出现“沂南金矿扩建工程的实施，对沂南县经济发展将起到巨大的推动作用。”

这样的句子，此为讲话角度有问题。

看环境。考虑讲话者是站着讲话还是坐着讲话，天气是晴朗还是阴天。“今

天，阳光明媚……”这样的句子一般要慎重运用。

要把公文语言与散文、诗歌语言区别开来。诗歌、散文可以不考虑逻辑规范，如：《中华民谣》的歌词：朝花夕拾杯中酒，寂寞的人而在风雨之后，醉人的笑容你有没有，大雁飞过菊花插满头……，基本看不出前后的逻辑性。

看讲话涉及的工作性质。有的讲话是针对非常具体某项工作，那么就不要

太多地上纲上线，讲稿的框架也不要三大段。

注意标题的层级。

层次序号采用:一、(一)、1、(1)。其中，一级标题内容更丰富，通常两句

以上；二级及以下标题通常简洁一些。同层级标题的句式、结构一般都相同。

要把握好“文以意为主”原则，抓住材料的根本内容，精心提炼，准确表

达思想内涵，意、辞兼顾，拟出意深辞新的标题。

要尽力避免“通用标题”，如下面：

一、充分肯定成绩，分析存在问题，切实增强责任感和紧迫感

二、突出重点，落实措施，全面完成目标任务

三、加强领导，落实责任，形成齐抓共管合力。

公文语言如何简洁

公文语言与雍正的艺术审美一样，讲究的是文约事丰。因此我们在起草公文时，要多学习雍正的极简主义风格，公文语言要尽可能做到简洁凝练。简洁指风格质朴，自然去雕饰。常言道，真理是朴素的。好的文章应该朴实无华，不矫揉造作，不故弄玄虚，不诘屈聱牙，不生拉硬凑，关键在于形式服从内容需要。简洁也指内容凝练，尽量使用短句，用法精确，以一当十。少说一些“正确的废话，没用的空话，好听的套话”。篇幅属于形式的范畴，形式为内容服务，应量体裁衣，当长则长，当短则短。如果是一副小身材，却偏要穿一件大褂，那就不伦不类。过去，人们往往要求“有话则长，无话则短”，若以新的眼光来审视，便可显出它的缺欠。“有活则长”尚可理解，但既然“无话”又何必非要“短”不可呢？因此，我们应当提倡的是长话短说，无话不说。

长文之风屡煞不绝原因主要有三：一是形式主义作祟，错误地认为只有长文章才能显示对工作的重视、显示写材料的水平。更有甚者，受“不求有功，但求无过”的错误思想影响，生怕承担遗漏某方面工作的责任，有意把材料写的长，写的面面俱到，让人挑不出毛病。二是分析概括能力不强，抓不住重点，抓不住本质，觉得什么都重要，捡到篮子里都是菜。三是低估读者的理解力，生怕讲短讲少了读者不能理解领会。

古今中外用短文章讲清大道理的例子俯拾皆是。《谏逐客书》，《葛底斯堡演讲》，老三篇《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》。只要抓住事物的本质，小文章也能讲清大道理。

要练就简洁文风的功夫，可以从以下三个方面入手：

一、避免重复

包括标题与内容的重复、起句与内容的重复、前后的重复以及句子跟句子、词跟词之间的重复，注意运用承前省略或承后省略来避免重复累赘。写完后用心去“砍”，把多余的段落砍掉，把无关紧要的词句砍掉，把空话、大话、套话、废话砍掉。如“地处xx市的xx公司违法建设住宅楼，位于xx路2号，紧邻xx小区，是xx公司于2005年违法建设的住宅楼，现有居民72户。”这段话中的“地处”和“位于”明显重复，并且原本可以只做一次主语的“xx公司”，却多次作为主语发挥作用，没有做省略处理。这段话可以精简为：“位于xx市xx路2号、紧邻xx小区的xx公司于2005年违法建设住宅楼，现有居民72户”。

二、概括归纳

包括段旨句的概括，意群的归纳梳理，结论的提炼。例如，在某单位的干部大会上，工作多年的“一把手”领导发表离任前的最后一次讲话，在回顾在该单位的经历时说：“我们制定了发展纲要，明确了公司中长期发展的战略目标；我们突出抓油气主业发展，努力提升发展质量和效益，国际化经营、深水勘探开发迈出重要步伐；我们着力提升管理水平，强化基础管理工作，夯实公司发展根基，体制机制改革取得新进展；我们全面推进党的建设，切实转变作风，狠抓队伍建设，大力推进反腐倡廉工作，努力营造风清气正的发展环境；我们克服了生产经营中的许多困难，保持了又好又快的发展势头，各项经营指标连续迈上新台阶。”多年的工作如果展开去讲，恐怕几个钟头都未必讲得完，但通过归纳、梳理和提炼，讲话稿只用了五个“我们”就完成了对多年工作的高度概括。

三、锻造炼句

包括每句话、每个词、每个字、甚至每个标点符号都要进行精深的锤炼，使字字句句都讲到点子上，讲到实处，做到陈述事实开门见山，议论一语破的，对策管用可行，不蔓不枝，干净利索，篇无闲句，句无闲字。即使是非长不可、必须用大篇幅才能论述清楚的报告也要力避冗章、冗句、冗字。

公文写作最易混淆的20组词辨析

1.“截止”和“截至”怎么区分？

答：“截至”可带宾语，可以说“截至九月十日”。

“截止”不能带宾语，不宜说“截止九月十日”。“截止”常出现在偏正结

构中，例如“截止日期”“截止时间”，也可以说“九月十日截止”。

2.“制定”与“制订”的区别。

答：如果是将要或已经进行，宜用“制定”。如果是正在进行，宜用“制

订”。

例如：（1）去年制定了三个方案。（2）明年将制定有关规定。（3）他们

正在制订相关措施。

3.做作业，做是动词；作总结，为什么不用“做”？

答：如果后面的词语是名词，用“做”。如“做秘书”“做粉条”“做椅

子”。

如果后面的词语是动词，用“作”。如“作调查”“作处理”“作分析”

“作总结”。但“做工作”中一般习惯用“做”。

4.的、地、得的用法。

答：在书面上，“的”是定语的标志，“地”是状语的标志，“得”则是

补语的标志。

例如：（1）这是老王的皮包。（2）小李愉快地接受了任务。（3）他把问

题说得一清二楚。

5.“制定”和“编制”的用法？

答：“制定”有“定出”的意思，适用范围广。“编制”是“根据资料做出”的意思，适用于“根据资料来做出规程”等，比“制定”适用范围小。有时二者都可用，但表达的侧重点不同，用“制定”侧重于“定出来”，而用“编制”侧重于“使用资料来做出”。

6.“平台”“载体”“形式”“渠道”这些词的区别。

答：“平台”指某种环境、条件或形式等，如：“我们借用这个平台来宣

传一下环保。”

“载体”指“承载其他事物的事物”，如：“语言文字是信息的载体。”

语义侧重于“承载某事物”。

“形式”指事物的形状、结构等，如“组织形式”“不同的艺术形式”“各

种宣传形式”。

“渠道”现在常表“途径”的意思，例如“通过这样几个渠道跟他们联系”。

7.“主管”和“分管”有何区别？

答：从表达来说，语义侧重点或者说强调点不同。“分管”是“分工管理”的意思。说“分管”时，侧重于在领导班子中的“分工”。“主管”是“负主要责任管理”的意思，侧重于某领导所担负的主要责任。

8.“法治”与“法制”区别是什么？

答：叙述中跟“人治”对应时，用“法治”。侧重于“法律制度”时用“法

制”。

9.“精减”与“精简”的区别是什么？

答：“精减”与“精简”意思差不多，“精减”侧重于去掉不必要的，如

精减人员，“精简”侧重于去掉不必要的后，更精干，如精简机构。

10.“像”和“象”的区别是什么？

答：做动词，表示有某种类似之处，用“像”，如他像他哥哥。“象”指

“大象”，也常用于“象棋”“象牙”“象形”等名词中。

11.对策、措施和方法的区别是什么？

答：“对策”侧重于“应对”某个问题的策略或办法。“措施”侧重指针对某种情况而采取的处理办法，多用于较大事情。如“针对这类情况，已制定好若干措施”。“方法”使用范围比较广，表示“门路、程序”等。

12.“意见”与“建议”的差别在哪里？

答：“意见”侧重于述说自己的看法、想法等。而“建议”则侧重于就某

个问题的处置，提出自己的主张。

13.“度”和“渡”怎么区别使用？

答：“度”主要用于时间方面，如用“度过假期”“欢度春节”。“渡”用于空间方面，主要指从水面上经过，如“渡过长江”“渡过湖面”“远渡重洋”。“渡过难关”是比喻性说法，是个特例，其中要用“渡”，但是这一说法不宜类推。

14.“爆发”与“暴发”如何区别？

答：两个词都有突然发生的意思，主要是搭配对象不同。比如，“爆发”

用于“爆发战争”“火山爆发”，“暴发”用于“山洪暴发”“传染病暴发”

“暴发户”。

15.应该写“排名第一”还是“排名第1”？

答：都可以。要注意在一篇文章中，采用汉字数字还是阿拉伯数字，最好

前后一致。

16.“展开”和“开展”的区别在哪里？

答：就搞活动而言，侧重点不同。“展开”指以较大规模进行活动，“开

展”指活动从小到大搞起来。

17.“申明”和“声明”有什么不同？

答：侧重点不同。“申明”指郑重说明，“声明”指公开表明。

18.“暂行”和“试行”有何区别？

答：“暂行”指暂时实行，“试行”指先这么做试试。

19.“改善”与“优化”的区别是什么？

答：语义侧重不同。“改善”侧重于改变原有情况，使得情况好一些；“优

化”侧重于在多种情况中进行选择，使某事物更优良。

20.是“磨练”还是“磨炼”？答：应当写“磨炼”。

公文写作中引以为戒的那些逻辑错误

写作公文时总要与各种概念打交道，如果不正确抉择各种概念之间的逻辑关系，则常会在公文中出现概念方面的逻辑错误。根据公文中常见的概念方面的逻辑错误，可概括为以下几种：

1、种属混淆。概念之间往往存在从属关系。如A概念包括B概念，而B概念则是A概念中的一部分。像“水果”和“梨”两个概念，“水果”包括“梨”，而“梨”则是“水果”中的一种。“梨”和“水果”两个概念是种属关系，在写作涉及到这两种概念时不能并列写这两个概念。如：“今年市郊水果和梨都获得了丰收”，这样并列写法是不对的。

2、交叉并列。两个概念有一部分相同的含义，有一部分不相同的含义，则这两个概念就有交叉关系。“青年”与“工人”两个概念之间有交叉关系。在公文写作中，不能将互相之间有交叉关系的概念并列。

3、限定与概括不当。用概念表述某个事物或意思时，所用的概念应当能准确地表示所要表示的事物或意思。如：“城镇环境污染属煤烟型污染。”在这句中“环境污染”的概念太大了，与煤烟型污染相配不当。如果改为“大气环境污染”则就合适多了。

4、定义模糊。定义是揭示概念内涵的逻辑方法。因此，给一个概念下定义，必须揭示概念的内涵。如果没有揭示概念的内涵，则就犯了定义模糊的错误。如：“生命是常青之树”这里只是作了个暗喻，并没有说明“生命”的本质属性，所以这句话不能代替定义。

5、标准不一。在同一句子中，划分各子项的标准应该是同一的，用不同标准划分的子项，不能并列在同一句子中。如：“国营、集体、个体及千元以上销售额的饭店要带头使用型煤。”这里“国营、集体、个体”的划分是依据生产资料所有制，而“千元销售额”又是以销售货款为标准。标准不一放在一个句子中就范了概念混淆错误。

6、判断不准。判断是对事物有所肯定或否定的一种思维方式。判断常会出现错误。如：“所有的书籍都是人类的精神粮食”。粮食是有利人类的健康的，但书籍并不一定都有利人类的精神健康，所以这个判断是绝对的，是错误的。

7、自相矛盾。在同一思维过程中包含两相反的自相矛盾的意见或要求。如：“根据县体育工作成就和教练员的知识结构，特提出县业余体校教练员职业岗

位设置申请……。如有困难，也可缓设或不设。”设置职业岗位和不设职业岗位是两个相反的概念。这两个相反的概念同时在一个公文中加以肯定，就造成了自相矛盾的困境。

公文写作中对仗句和四六句

曾经有一段时间，排比对仗、四六句的标题十分流行，很多的文章，包括一些领导讲话、权威报刊的理论文章，文内一级标题不管相隔多远，主语谓语宾语、名词动词形容词，语式甚至字数都是对应的。

比如，“领导重视是做好信息工作的首要条件；整合资源是做好信息工作的重要基础；传导压力是做好信息工作的有效举措”，又或者“着力改善民生、解决突出问题，立足防患未然、注重源头治理，坚持重心下移，夯实基层基础”等等，规规矩矩，板板正正。

尤其在领导文稿写作领域，还有不少人认为四六句造不好，就是写领导文

稿的水平还不到家。几乎我们每个人都有为四六句绞尽脑汁、索尽枯肠的时候。

四六句是对群众语言的概括和提炼，更加贴近基层和群众，有时候，几句简洁明快、通俗易懂、切中主旨的四六句，就是一声冲锋的号角，一篇醒世的宣言，一面率众的旗帜。如“天下兴亡、匹夫有责”、“改革开放，振兴中华”等。

但是，在领导文稿中，过分追求四六句的形式美，会限制思想的充分表达与发挥，会露出做作、小气的痕迹，甚至在内容和形式上都沾上机械主义、形式主义、教条主义的恶习。八股遗风的一个表征，就是我们在作文时过分看重对仗工整的四六句。

显然，过分追求形式，必然伤其内容。整齐划一的形式美，展示的是一种缺乏生机的暮气，是扼杀创造灵感和思想解放的枷锁。极度追求四六句的工整写法，不是以内容的需要来摆布文字，而是以文字上下前后工整的需要来裁剪内容，合之则留，不合则去，结果思想得不到伸展，观点得不到阐述，统统被割裂得七零八落。

这种文章给读者留下的只是一个刻意雕琢的词句框架，很难留下深刻的思想启迪。“白猫黑猫”，“摸着石头过河”，邓小平同志拿最土的话来说明最深刻的道理。简朴、明快、透彻，这其实本身就是一种文采。

对四六句，石头说了它许多的坏处，事实上，正如头上别一朵花是别致，头上插满花那就成了杂草堆，坏的本身不是四六句，而在于把它用得多了一点、滥了一些，渐成风气，便成了病态。

说来说去，目的只有一个，从非此即彼的思维误区中走出来。对反对的东

西，未必都要彻底铲除，“推倒批臭”；对倡导的东西，也不宜当作万般呵护、唯此独尊的宠物来看待。

四六句和自由句本身并没有原罪。如果说四六句能强化文章的形式美、气势美，那么，自由句则能使文章充满率真美、理性美。这都是领导文稿和领导语言不能缺少的品性。

一般而论，在庄重、严肃的场合，领导文稿涉及的内容往往是人们比较敏感的话题，或政策性、原则性强的问题。对这类问题的表述，要求逻辑严密，用词准确，是非分明，不存歧义，无懈可击，这是四六句很难做到的，所以，要多发挥自由句的优点。

如2015年政府工作报告中的标题都是自由句：“加快健全基本医疗卫生制度”、“加快健全基本医疗卫生制度”、“加快健全基本医疗卫生制度”、“能源生产和消费革命，关乎发展与民生”，不追求形式工整，论述什么问题就如实陈述。

而在轻松、活泼、以鼓动听众或渲染气氛为主的场合，则可大展四六句简

洁明快、朗朗上口、妙语连珠之优长。

公文写作中的惯用句式提炼汇总

(一)“抓”字句常见句型有：

(1)抓××，在××××上实现新突破(措施目的)。

(2)抓××，在××××方面下功夫(措施)。

(3)抓××，××××(措施成效/目的)。

“抓”字句常用于围绕“措施、目的、成效”中的任意组合为对象提炼小标题。如：

一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“×××”中找到“思想道德坐

标”。

二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。

三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用”。

四抓典型引路，发挥身边榜样的“可比可学效能”。

五抓成效巩固，以“×××”活动促进“全员素质优化”。

该文小标题的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是为了获得预期的目的，作者将措施和目的结合起来提炼小标题，给人的感觉是措施不是凭空而设，提出的目的也不是空喊口号。

再如：

抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。

抓“事要解决”，在“情”字上下功夫。

抓宣传引导，在“正”字上下功夫。

该文的小标题紧密围绕措施的内容再针对措施的特点，提炼出了五个小标

题。这种小标题的突出之处在于将每条措施的特点用一个字概括出来。

(二)“以××为××”句常见句型有：

(1)以××为××，××工作取得了新突破/新成绩(措施成效)。

(2)以××促进(带动)××工作开展(措施)。

(3)以××为××，在××上下功夫(措施)。【例】：

一是以贯彻党的十八大精神为主线，在抓落实上下功夫。

二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。

三是以加强基础组织建设为目标，在巩固群众路线教育活动成果上下功夫。

四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。

五是以实施《××××》为契机，在推进××××制度改革上下功夫。

六是以实施“××××”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。

该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。“抓落实”、“提高干部素质”、“推进干部监督工作”等都是该单位的工作任务和工作目的，要想圆满地完成工作任务，达到预期目的，就需要采取一些手段。所以针对工作任务、目的和措施提炼小标题，让受众一看，就知道该单位今年都做了什么，是怎么做的。

【例】：

1.以稳定为中心，带着感情解决好灾民的生产生活问题。

2.以节水挖潜为重点，不断提高抗旱能力。

3.以优结构、促增收为核心，努力增强综合抗灾实力。

4.以多元筹集为手段，切实解决好抗旱救灾资金问题。

该公文是以目的为主、以措施为辅来提炼小标题的。在写这种小标题时一定要注意中心工作、重点工作、核心工作的区别与联系，否则容易犯都是中心工作或重点工作的毛病。

(三)“正确把握××与××的关系，着力于……”常见的句型有：

(1)做好××工作，需正确处理××与××的关系。

(2)正确把握××与××的关系，在××上搞突破/搞创新。

(3)围绕××，在××上下功夫。

(4)着眼于××，××。【例】：

一、正确把握统与分的关系，着力坚持服务发展。二、正确把握纠与建的关系，着力坚持关注民生。三、正确把握惩与防的关系，着力坚持统筹推进。四、正确把握点与面的关系，着力坚持突出重点。五、正确把握破与立的关系，着力坚持改革创新。

哲学上的辩证统一思想适用于各个部门和各项工作，在写作时，如果能从

哲学层面上去概括文章小标题则可以增加公文的深度和高度。上例就是从这个

角度去提炼小标题，既看到主流，又不忽视支流，使认识不陷入形而上学，使

工作开展不发生偏差。

【例】：

第一，坚持和依靠党的领导，正确把握党的领导和发挥人大作用的关系。

第二，围绕全市大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的

关系。

第三，监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系。

第四，在传承中发展，在创新中继承，正确处理继承好传统和开创新局面

的关系。

第五，体现人民当家作主的本质要求，正确处理发挥常委会职能作用与发

挥代表和人民群众作用的关系。

这篇公文的小标题也是基于对工作的辩证分析，使受众的认识趋向辩证和

科学。在提炼这种小标题时需要作者首先要选择和确定需要辩证思考的内容。

(四)“在××上，力求(实现了)××××”常见句型有：

(1)在××上，力求××××。

(2)在××上，实现了××新突破(新发展、新成就、新成效、新成绩、新

进展、新步伐、新提高、新台阶、新局面等)。

【例】：

一、在经营环境上，力求新格调。二、在经营模式上，力求新品味。三、在经营成效上，力求新亮点。

这种句型多用于提炼成效，围绕工作的几个大方向(如例文中的“经营环境”、“经营模式”等)，去总结工作成效或目标，如“新格调”、“新品味”等。

(五)“数字+文字”组合有时在提炼小标题时，一些秘书人员愿意从“数字”和“文字”相结合的角度提炼。在提炼时，往往需要针对工作的特点、措施以及成效的共性进行。这种小标题容易给人留下深刻印象，明快好记。但是提炼时要注意内容概括得准确适用，不能为了追求这种效果而一味硬靠强编。如：

【例】：

(1)坚持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。

(2)坚持“一个中心”，完善“两个市场”，建立“三个体系”。

(3)提供“四个服务”，采取“三项措施”，突出“两个重点”，实现“一

个目标”。

【例】：

(1)突出“三建”，加强信访基础工作。

(2)注重“三多”，广泛收集信访信息。

这两例公文就是采用数字和文字相结合的方式提炼小标题。采用这种方法介绍工作经验、阐述问题等，一是利于记忆和传讲;二是条理清晰，使读者对文章内容有了较系统的把握。另外，“数字”的表现形式往往是或递增、或递减、或相同。

公文写作应注意目的句的使用规范

“目的句”，顾名思义是表达某种目的的句子，分“状语目的句”和“目的复句”两种。根据词语性质，“状语目的句”可称作“介词结构目的句”“介词短语目的句”“介词词组目的句”等。因“状语目的句”以“前置状语目的句”居多，故“目的复句”常相对称作“后置目的句”。鉴于公文中的目的句大量使用，且存在诸多错讹，因此有必要明确其一般形式、基本特征和主要功用，更有必要探寻写作规律，注意在实践中把握使用规范。

一、公文中目的句的一般形式、基本特征和主要功用

（一）公文中目的句的一般形式

状语目的句的一般形式为“为（为了）……”（此省略号中含介词结构后

面的中心句）。其中的介词结构是表示目的的介词“为（为了）”同短语（单

句）或复句组成的词语结构。例如：“为了保证医疗器械的安全、有效，保障

人体健康和生命安全，制定本条例。”（《医疗器械监督管理条例》，国务院

令第650号）“为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作

会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活

的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现

提出以下意见。”（《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，国发〔2014〕

25号）。

目的复句的一般形式为“……以（以便、以期、以免、免得等）”。例如：“对整治后的挡土墙和山体将结合实际情况绘制墙画或垂直绿化，以达到美化市容环境的目的。”“下级机关应根据出现的新问题和突发情况（事故、灾害等）向上级机关快速反映，以便上级机关及时作出应对性的决策。”

（二）公文中目的句的基本特征

1.标志性用词。状语目的句标志性的用词“为（为了）”系介词。目的复

句标志性的用词“以（以便、以期、以免、免得等）”系连词；有时用“‘以’

+ 动词”的形式，如“以便于”“以避免”“以免除”等。

2.句子结构形态。状语目的句可具体表述为：介词“为（为了）”+短语（单句）或复句+中心句（多为述宾结构）。如前述国务院令第650号和国发〔2014〕25号文件用例。目的复句可具体表述为：单句或复句+ 连词“以（以便、以期、以免、免得等）” +单句或复句（多为单句）。如：“报告中不能

写请示事项，但请示中可以反映情况，陈述意见，说明理由，以便于上级处理。”

3.语法功能。状语目的句中的介词结构，在句中充当状语。如“我们要为实现公文的规范化而努力”，其中的“为实现公文的规范化”系句中状语成分。目的式介词结构和根据式介词结构“根据（依据）……”经常同时使用。无论单独使用一种介词结构还是连用两种介词结构，也无论表述的文字多长，结构多么复杂，它都不是完整句子，在其所处的语句中充当前置状语。连词“……以（以便、以期、以免等）”联结的目的复句，前后分句体现的是目的关系。

4.位置特征。公文中的目的复句，可根据表达需要随时使用，没有固定的位置。而状语目的句（包括目的和依据连用的句式），多用于公文开头，具有较强的模式性。有的开头直接使用这种句式，有的概述情况或问题（提出事实依据）后使用。例如：“近年来，我国林业有害生物灾害多发频发，对林业健康可持续发展和生态文明建设等构成严重威胁。为进一步加强林业有害生物防治工作，经国务院同意，现提出以下意见”（《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，国办发〔2014〕26号）。除公文开头外，正文主体部分和结尾根据需要有时也用“为（为了）……”句式。例如：“为了促进教育发展和教育公平，我们将采取两项重大措施……”（2007年国务院《政府工作报告》）。公文结尾的目的句中的介词结构多为句中状语，见下面举例。

（三）公文中目的句的主要功用

1.凸显目的主旨。公文中的目的句，或企求达到，或企求避免。企求达到的，标志性的用词多为“为（为了）”或“以（以便、以期等）”；企求避免的，主要标志性的用词为“以免（免得）”。

2.体现某种意图。公文中的目的句，常用于奖惩、激励、号召、展望。如“为表彰先进……特授予……”“为教育本人……特决定……”“……为营造良好的学术氛围做出贡献”等等。用于号召展望的目的句多在公文结尾，如：“全会号召，全党同志要……为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！”（《中国共产党十八届三中全会公报》）

二、从实践中存在的问题看目的句的使用规范

根据公文写作实践中存在的问题，目的句的使用主要应注意以下规范：（一）体现目的、依据、意图等语句切勿混杂交错

公文开头一般除前置目的状语外，还有前置依据状语和意图句、过渡句等。

公文中，体现目的、依据和意图等语句混淆不清、不当替代或交叉错位等问题

比较严重，须认真纠正。

【例1】为贯彻落实辽宁沿海经济带发展战略和《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号）等文件精神，拓宽直接融资渠道，加快我市股权投资业发展，多渠道筹措发展资金，推动我市发展方式转变、经济结构调整和企业上市，促进××区域性金融中心建设，现提出如下实施意见：

宜将依据和意图从目的介词结构中剥离出来。另，应当规范引用公文的标题。可修改为：“根据辽宁沿海经济带发展战略和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）等文件精神，为拓宽直接融资渠道，广泛筹措发展资金，推动我市发展方式转变、经济结构调整和企业上市，促进××区域性金融中心建设，现就加快我市股权投资业发展提出如下意见：”

【例2】为了进一步发挥行政复议解决税务行政争议的作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障税务机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合税收工作实际，为做好重大税务案件的审理工作，规范税收执法行为，加强依法治税，提高办案质量，经研究决定，成立××市地方税务局税务行政复议委员会。

两个表示目的的介词结构“为了……”和“为……”中间被表示根据的介词短语错误隔开，明显不当。另，并列连用的书名号之间的顿号宜删去。可修改为：“为了进一步发挥……作用，保护……权益，监督和保障……职权，做好重大税务案件的审理工作，规范税收执法行为，加强依法治税，提高办案质量，根据……经研究决定，成立……委员会。”

（二）状语目的句和定语目的句切勿混淆错用

【例】根据国务院统一部署和省政府《关于在全省开展公众聚集场所消防安全专项治理的通知》（×政办发〔2001〕45号）精神，市政府决定，2001年6月至9月在全市范围内开展以公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场等公众聚集场所和学校、医院为重点，以遏制群死群伤恶性火灾事故为目的的公众聚集场所消防安全专项治理。现就有关问题通知如下：

“以”字领起的后置目的句被置于长定语中，不仅冲淡了需要强调的行文

主旨，而且使原有的长定语更加冗长，语意含混不清，甚至出现了“公众聚集场所……的公众聚集场所”的词语不当重复的毛病。另，引用公文的标题不规范。可修改为：“根据国务院统一部署和《××省人民政府办公厅关于……的通知》（×政办发〔2001〕45号）精神，为有效遏制群死群伤恶性火灾事故，市政府决定2001年6月至9月，在全市范围内开展以公共娱乐场所和宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院等为重点的公众聚集场所消防安全专项治理。具体问题通知如下：”

（三）状语目的句和目的复句切勿杂糅表述

【例1】为进一步加强疫苗临床试验的监督管理，根据《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例，国家食品药品监督管理总局组织制定了《一次性疫苗临床试验机构资格认定管理规定》（简称《规定》），以强化一次性疫苗临床试验机构资格认定申请和审批管理。现将《规定》印发给你们……

表示目的的介词结构“为进一步加强……”和表示目的的分句“以强化……”中间夹杂表示根据的介词短语，导致目的状语句和目的复句两种句式杂糅。可修改为：“为进一步加强疫苗临床试验的监督管理，强化一次性疫苗临床试验机构资格认定申请和审批管理，根据……国家食品药品监督管理总局组织制定了……（简称《规定》）。现印发给你们……”

【例2】为了进一步贯彻对违法犯罪少年教育、感化、挽救的方针，完善具有我国特色的少年司法制度，公安、检察、法院、司法行政各部门应加强互相的联系，并逐步建立办理少年刑事案件的相应机构，使各个环节相互衔接起来，以加强对少年犯罪的治理和防范工作。为此，特作如下规定：

目的状语结构“为了……”和后置的目的主旨句“以……”的中间夹的是以能愿动词“应”为标志的意图主旨句，也导致两种句式杂糅。宜合理归类，将后置的目的主旨句前移，同时去除分旨要素的表述，适当调整目的主旨和意图主旨句式。另，过渡句应规范表述。可修改为：“为了进一步贯彻对违法犯罪少年教育、感化、挽救的方针，加强对少年犯罪的治理和防范工作，完善具有我国特色的少年司法制度，公检法和司法行政机关应进一步加强相互间的联系，建立配套工作体系，努力办好少年刑事案件。具体事项通知如下：”

（四）状语目的句的表述切勿与文种特征不符

【例】行政诉讼法实施以来，各地法院行政案件案由的确定和表述不尽一

致，有些法院在这方面作了积极的探索，积累了一些经验。为规范行政案件案

由，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定和行政案件的特点，结合行政审判实践经验，现就有关行政案件案由问题提出如下意见，请各级人民法院试行：

不仅目的主旨和意图主旨不分，而且文字表述和“通知”文种不符。故既要避免“为了如何而如何”的有悖逻辑之弊，又要使表述与文种符合。表示目的的介词结构“为规范行政案件的案由”可承接前面事实依据的表述，改成“为解决存在问题，推广成功经验”，并将中心句“……提出如下意见”改成“……通知如下”；也可保留“为规范行政案件案由”，而将“现就有关行政案件案由问题提出如下意见”改成“现就有关问题通知如下”。否则，标题中的“通知”文种应改成“意见”。

（五）状语目的句中的介词结构后面切勿用句号

介词结构尤其是较长的介词结构，后面不用逗号而莫名其妙地用句号之错

讹，在公文开头表现得尤为突出。

【例1】为了加强财务管理，提高拨款员业务能力。省行决定举办拨款员训

练班。

“为了……提高拨款员业务能力”系介词结构，后面的句号应改成逗号。

【例2】为了加强熟肉制品市场管理，规范熟肉制品市场经济行为，维护消费者利益，在全市建立统一批发、集中配送的熟肉制品供应体系。根据市政府会议精神，决定……

“为了……熟肉制品供应体系”尽管较长，也仅仅是介词结构，未表达完

整语意，后面的句号应改成逗号。

【例3】为规范引导直销企业积极履行社会责任，促进直销企业规范、有序、

健康发展。总局研究制定了《直销企业履行社会责任指引》，现印发给你们。

“为了……规范、有序、健康发展”后面的句号也应改成逗号。

（六）目的复句的后分句前面切勿用句号

【例】要指派专人负责，落实防治措施，尽快扑灭疫情。以保证畜牧业生

产健康发展。

“疫情”后面的句号应改成逗号。此类句子，前面的分句已表达完整的意思，若后面不再有承接的句子则可用句号；有承接的句子，前后合起来才表达完整语意，则不能用句号，不然后分句就被分割成独立句子而没有了主语。从句法结构来看，此例是个以连词“以”为标志的目的复句，前后分句关联性强，

后分句“以……”的前面绝不可以用句号。

（七）目的复句的后分句切勿缺失必要的“以”类连词

【例】各级价格主管部门要加强药品价格监督检查，对不执行通知规定的，

要依法严肃查处，切实减轻群众药费负担。

加强药品价格监督检查和对不执行通知规定者依法严肃查处，目的均是切实减轻群众药费负担。故此例应为目的关系复句，“切实……”前面宜加连词“以”或“以便”。若将此目的复句转换成状语目的句，则是：“为切实减轻群众药费负担，各级价格主管部门要加强药品价格监督检查，对不执行通知规定的，要依法严肃查处。”这也足以说明，目的复句的后分句表示目的关系的“以”类连词不宜残缺。

公文写作应坚持“四个善于”

在组织部门，材料写作是一项重要工作，写作是组工干部的必备技能。要

写好公文材料，关键要做到“四个善于”。

一、善于学习研究上级精神

上级精神是开展工作的重要依据，只有准确领会上级精神，才可能写出好材料。一要了解大政方针。写材料必须要心中有全局。全国的战略布局、年度经济社会发展的总体目标、省市年度工作的总体要求，等等。对此，文字工作者应多看多了解。二要学研党建理论。作为一名组织工作者，必须对党建理论有研究。要注重学习《中国共产党历史》《中国共产党章程》《组织工作实务》等理论知识。三要深钻组工知识。多看《中国共产党组织工作教程》《干部选拔任用工作条例》《发展党员细则》等具体业务知识，此外，还应认真学习研究各级组织部长会议和组织工作会议精神，准确把握工作方向和重点。

二、善于深入基层调查研究

好东西、真东西都在基层。一是要去调研。调查研究是做好组织工作的一个重要手段，也是组工干部的一项基本功。调研之前要有准备，带着问题去调研；要结合上级要求，结合自身工作去调研。二是要学研。要养成学习研究各种材料的良好习惯，并不断抽时间认真进行梳理，把其中有价值的东西挑出来，做到定期翻看、定期摘记。三是参考专家分析。经常研读党建专家们的理论著作，多学习专家学者的经典文章，以此启发头脑，开阔思路。

三、善于收集积累原始素材

“冰冻三尺非一日之寒。”写材料功夫贵在平时，要勤于收集积累，广泛收集涉猎各方面材料。一是收集调研报告。包括课题报告、他人讲稿，经济、社会、生态、党建、组织等各方面成型的调研报告，都可以参考借鉴。二是收集精彩观点。对于精炼的标题，经典的话语，要随时发现、随时记录，不断丰富自己的词库。三是收集评论言论。各级党报的评论和言论都非常经典，比如《人民日报》的评论员文章等经典评论，要经常性地翻一翻、看一看。四是收集外地材料。“他山之石可以攻玉。”要分专题地收集材料，对每个阶段的每个专题，分类汇编，并将其放在手边、案头，随时拿来翻阅。

四、善于打磨文字观点

一是要养成经常思考的习惯。平时要养成在开会、看材料、听报告时思考

的习惯，并勤于总结归纳，在长期思考中形成自己的思路。二是要养成反复推敲的习惯。组织工作材料概括起来大体有八大类：领导讲话、工作汇报、经验材料、理论文章、调研报告、课题、简报、通讯消息等。要写好这些材料，关键就是要反复推敲、反复修改。要打磨标题。题好一半文，题目一定要醒目，能够吸引人的眼球，达到让人看了题目就想看内容的效果。要打磨结构。文章的结构、层次、详略、因果不能有问题，更不能出现逻辑性错误。要打磨素材。素材要真实可靠，特别是对于第二手材料，一定要进行认真核实。要打磨观点。所写的各种材料不能犯政治性错误，必须符合党的政策、法规要求，更不能有常识性错误。要打磨内容。在内容上要提炼，不能重复、不能打架、不能前后交叉。要打磨语言。不同的材料对语言的表达要求不一样，比如领导讲话稿要尽量用短句子、排比句、口语。三是养成精益求精的习惯。做好文字工作，切忌应付差事，要慢工出细活，精益求精。要从排版这些最基础的工作做起，绝不能在字体、格式、标点等方面犯低级错误，要反复地进行校对。

公文写作要注意短和精

早在50多年前，毛泽东同志在《反对党八股》一文中，就要求我们“应该研究一下文章怎样写得短一些。写得精粹些。”对于这个问题，周恩来同志在五十年代也曾中肯地提出：“文字含糊而不清楚，笼统而不明。错杂而不准确；文法混乱而无条理，错误而不通；文义常不合逻辑，更缺少辩证；文风则生硬僵化，不生动活泼。这是今日一般文件的通病。”革命领袖的教诲，虽已过去几十年，但在今天读来，仍亲切入耳，切中时弊。

让我们先来看看两个例子：

抗美援朝初期，由于中国人民志愿军进展神速，加上敌人严密的地面、空中封锁，使我志愿军给养供应出现了严重的困难。当时，志愿军司令员彭德怀同志亲笔给党中央拟写了一份仅有六个字的紧急电报稿：“饥无粮，寒无衣。”毛泽东同志收到这份电报后，迅即责令周恩来同志采取紧急措施，大批军事物资源源不断地运进朝鲜战场，保证了二次战役的顺利实施。

公元前47年夏，古罗马共和国杰出的军事指挥家恺撒，在率军攻克埃及后，又以迅雷不及掩耳之势挥兵攻打叙利亚，仅用五天时间就击败了本都王子的军队，占领了面积广大的小亚细亚。恺撒此时兴致勃勃地挥笔给罗马政府写了一份战报：“吾到，吾见，吾胜。”

综上两例，彭总电报之精，让人叫绝；恺撒战报之妙，令人称道。二者可谓惜墨如金，言简意赅，堪称军事文书的楷模，也是我们当今公文写作者借鉴的榜样。

那么，当代公文的写作，如何铲除时弊、力求精短呢？

首先，力求主旨单一，切忌内容混乱

有一份××市税务局主送××区税务局关于免税的批复是这样写的：“你区灯泡厂生产的汽车灯泡，由于引进技术和上交管理费等原因，造成亏损。同意你局意见，对该项产品19××年再继续给予免征工商税一年的照顾。期满后立即恢复征税，不得再报减免照顾。”接着，第二段又写道：“希协助该厂采取有效措施解决生产中的问题，改善经营管理，加强经济核算，扭转亏损。”这个批复显然是一文多旨。本来中心是对××区灯泡厂申请免税的批复意见，在第一段已明确表明了市局的态度，此文即应结束。第二段与主旨无关，应该删去。

写作公文要一文一事，主旨单一。如果公文的内容混杂，一文多旨，必然使收文者不得要领，影响公文效力。因此，公文写作者必须在立意、炼题上多下功夫。

其次，力求开门见山，切忌绕山弯水

目前，有些基层单位的公文套话连篇，开头大段不着边际，动辄“在党中央、国务院有关政策的指引下，在省、地、县各级领导的亲切关怀下，在×× ×、×××领导的亲自指挥下……”好像不这样写就不足以显示政策的威力和领导的重视，简直就象茹太素“万言挨板子”那样滑稽可笑。这样绕山弯水，还叫什么公文？别林斯基说过：“假如第一行落笔太远，那么这篇论文一定是度话连篇，离题万里；假如第一行就接触事件，那么这篇文章就是好文章。”这个道理，对公文写作同样适用。

“开门见山”是使公文写得集中、精炼、明快的基本技法之一。“开门见山法”又叫“倒悬法”，其特点是先论点、后论据，即从公文的开始，就把结果、结论、目的提出来，然后再讲过程、情况、理由。这种技法，不仅公文一开头要用，而且凡有若干层次或段落的公文，在每个层次或段落也要使用。如果只在公文开头用，而每个大的层次或段落却如“十月怀胎”，经过一个很长的过程才出现结果，这样，公文开头的“开门见山”效果也会大为逊色。

第三，力求干明叶茂，切忌十干一叶

相传北宋诗人王琪，年轻时很自负。一天，他来到竹园赏玩，但见青竹丛丛，枝叶翠翠，不由得望竹生意写出一联：“叶垂千口剑，干耸万条枪。”写后仔细玩味，颇觉得意，便拿给朋友看，得到夸奖后更是自鸣得意，于是将其挂于中堂，并夸下海口：“有能挑剔我一字者，愿以十金相酬。”几天过去了，竟无一人挑剔；王琪见状更是神气万分。谁知到了第八天晚上，苏东坡突然前来串门，看完此联后沉吟不语。王故作谦逊地说：“久仰尊师大名，如雷贯耳。晚生诚望指教一二。”苏轼开门见山地说：“好虽好也，十干一叶。”王琪一听，瞠目结舌，羞愧地摘下了对联。“十干一叶”的故事虽系传说，但苏东坡的批评却发人深省。

今天，在公文写作中，仍然不乏那种空讲道理、空提任务、空表决心、空下结论的文稿。类似有干无叶或干多叶少，使人看来干瘪无味，不着头脑。所以写作公文一定要处理好“干”与“叶”的关系，做到干明，即主旨明确，脉胳清晰：叶茂，即有血有肉，富有生机。这种“叶”，应是充分显示活力的绿

叶，要对所占有的材料，无论是整体材料、典型材料、背景材料和对比材料，都下一番精心筛选、裁剪、搭配、装点的功夫。切忌罗列现象，开中药铺。如能这样，即可消除“十干一叶”之弊，达到“干明叶茂”之效。

第四，力求语言简明朴实，切忌种种套话

在一些基层单位的公文中，令人头痛的是套话太多。如象泛滥成灾的“在……下”，层出不穷的“结合”，没完没了的“依据”。言过其实的“亲自”，屡见不鲜的“大力”、“狠抓”、“认真”、“十分”……。某刊物上曾有这样一则关于某电站施工指挥部工程进度简报的《报道》的笑话：“在张指挥长的亲自带领下，整个工地热火朝天，进度加快。工程师、技术员亲自下工地，搅拌工亲自搅拌灰浆，浇注工亲自浇灌坝基，驾驶员亲自运送物资，炊事员亲自炒菜做饭，并将热腾腾的饭菜亲自送到工地……。”此虽是笑料，但在实际中类似的赘语常不乏其例。

莎士比亚曾说：“摹拟算得了什么，猎犬也会追随它的主人，猴子也会效法它的饲养者，马儿也会听从它的骑师。”郑板桥也说过：“学者自当树其帜”。撰写公文，不可能不参考手头占有的各种资料，但不能照抄照搬，只能重新“组装”，寻求文字的最佳组合方式，即自个的东西。公文写作，就是要下一番这样的功夫，而不是老在书报、文件、资料堆里打转转，爬格子，满足于照抄照套，尽搞些“童叟谈五经，白发死章句”。

第五，贵善遣词造句，切忌叠床架屋

在公文写作中，常见的另一种现象就是叠床架屋。重复累赘。归纳起来，大致有如下几种情况：一是内涵不明导致的叠床架屋，如“各位同志们”、“涉及到”、“必须要”、“大浩劫”、“继续进一步”等等；二是外延不明而导致的叠床架屋，如“反映了情况和问题”、“学习有关政策的规定”等等；三是语法意义不清导致的叠床架屋，如“最最坚决拥护”、“非常非常热爱”、“对重大问题要尽快查处”等等；四是非语病的叠床架屋，如“通过学习以后他已认识到……”、“仅一年时间内就实现……”、“截止五月底为止已完成……”等等。这些叠床架屋现象，其病因就是在遣词造句上欠精度和力度。

有两句老话说：“关门闭户掩柴扉，一个孤人独自归。”这话念起来上口，听起来顺耳，造句巧妙，用意幽默。但前后二句各三个词组仅分别说明了两个意思：“关门”、“一个”。它是专门用来讽刺那些行文叠床架屋、重复累赘的，而这种弊端实乃公文写作之大忌。

第六，力求一字千钧，切忌洋洋洒洒

有些文字秘书总是习惯于写长文，一下笔总是洋洋数千言、数万言，仿佛不长，就说得不透彻，讲得不全面，不能解决问题，就显不出自己的开阔思路和写作才华，因而不被上级部门重视和得到领导的青睐。无产阶级的革命导师列宁，对冗长繁杂的文章是深恶痛绝的。他曾给伊克叶诺夫写过这样一段话：“你是否可以设法，送一份关于你们机关情况的简短报告……和你们的简单工作计划。请写得短些，采用电报文体，如果必要的话，可以另加附件。写长了，我根本不看，一定不看。”这句话，应该作为秘书工作者写作公文的座右铭。

古往今来，我国许许多多名人在写作上都十分注意精心推敲，力求一字千钧。欧阳修的母亲去世后，他的弟子苏轼前去吊丧，写了一篇后被世人传颂的祭文，曰：“孟轲亚圣，母教之也；夫人生子如轲，虽死勿憾。尚飨。”祭文用恰当的比喻，高度概括和赞颂了其母的教子有方。全文除去惯用的“尚飨”二字结尾外，正文只有18个字，且措词得体，意味深长，足使死者含笑于九泉而使生者欣慰。又如1938年秋，南洋华侨总会主席陈嘉庚听说汪精卫对日寇有妥协投降的言行，于是一连打了三次电报向汪精卫追查询问，并在新加坡各报上公开发表，引起国内外舆论的广泛注意。11月1日，国民参政会第二次大会在重庆开幕。作为参政会议员的陈嘉庚从新加坡拍去一份仅11字的电报提案：“敌未出国土前言和即汉*。”当时，身为大会主席的汪精卫尽管十分恼火，但也不能不在大会上公开宣读。结果此提案以多数票通过，成为大会的决议案。不久，汪精卫果然从重庆叛逃投敌，当了汉*。陈嘉庚闻讯，再次在各报上痛斥汪的卖国求荣行径。事后，人们均被陈先生的先见之明和忠肝义胆所折服。此电报提案被邹韬奋先生称为“古今中外最伟大的一个提案”。

“一字入公文，九牛拔不出。”公文语言应当平实、质朴、准确、精当，这就要求公文写作者精心遣词造句，反复推敲权衡，下一番精雕细刻的功夫，以严实、严谨、严密的科学态度，竭力删去一切可有可无的字、句、段，写出言简意赅、短小精当的公文来。

公文写作技巧琐谈

公文写作需要比较丰富的知识、扎实的文字功底、敏锐的洞察力和较强的逻辑思维能力，对于刚刚毕业走上工作岗位的大学生来说，并不是一件容易的事情，对此，我深有体会。刚刚接手文字秘书岗位时，也是战战兢兢、如履薄冰，经过一段时间的学习、琢磨，逐步掌握了一些技巧，能够较好地完成各类文字材料。

从根本上来说，公文写作没有捷径可走，只有靠自己勤学苦练、循序渐进，经过长时间的磨练，最终达到文思泉涌、挥笔即成的理想境界。然而，就我们建行的公文写作来讲，还是有规律可循的。下面，我谈谈个人的实践体会。

一、按照“三三制”原则，迈进写作门槛

公文写作的一个重要特征就是要围绕上级要求、结合本级实际，并摸清下情，这样写出来的文章才能符合上级导向不偏题，才能反映本行特色，实现“人无我有、人有我新、人新我特”，文章有比较强的可读性。

一是把握“上情”。我们要明晰上级行的总体要求及重点工作，一定要做到如数家珍。例如，今年总行、省分行的总体目标是什么，重点工作有哪些，要仔细研读总行、省分行年度工作会议以及夏季行长座谈会的工作报告，做到重点内容心中有数。例如，今年总行把金融生态圈提到了非常重要的位置，需要我们搞清楚什么是金融生态圈，核心要义是什么。今年省分行的目标是什么，一把手工程是哪些业务，重点推进的12项业务又是哪些，将采取什么具体措施推进，这样才能对建行的发展有一个宏观的把握。

二是结合实际。要对本级机构有全面、清晰的认识，积极参加行长办公会、专题会议，知晓本行业务发展状况；充分利用OA系统，阅读本行上报、下发的相关文件，以及省分行财会部及相关业务部门下发的报表、通报，全面了解本行总体发展情况、重点业务发展情况，并形成一个基本判断。对本行重点发展的业务、重点项目，要定期跟踪，掌握进展情况。

三是摸清“下情”。通过参加本行经营形势分析会、行领导调研，掌握基层有哪些工作亮点、提出了哪些意见与建议，部门进行了什么样的反馈，了解基层运营管理情况。通过邮件、Espace软件、电话等方式，加强与基层机构沟通，尽可能掌握第一手资料。

二、通过多方“比较”，提升写作水平

通过与同行中的高手比较、与领导比较，学习他们的拟题、谋篇布局、文字表述、修辞方式乃至看问题的角度等等，博采众长，通过向他人学习，不断充实和丰富自己。自己与自己比较，发现自己的进步，给自己一个“微笑”；发现自己的不足，继续鼓舞、勉励自己。

一是与同行中的高手比较。高手都是经历过一定时间的积累、探索，才达到了一定的写作境界。把自己写的文章跟高手写的同类型的文章进行比较，看人家是怎么写的，究竟什么地方写的好，自己是怎么写的，什么地方写的不好，学习高手的写作方法，可以少走弯路，快速成长。如果条件允许，就某一篇稿子，现场向高手请教，请高手对文章作一个全方位的解读，效果更好。

二是与领导比较。领导是高手中的高手，领导掌握的信息全面、视野开阔，要把领导修改的稿子当宝贝，逐字逐句对照，认真体会领导修改的意图。领导为什么要这样改？这部分内容为什么要删除？为什么要增加这些内容？这个观点为什么要这样提？这样，我们可以掌握领导对某个问题的见解，以及领导的语言表达方式和思维习惯，以便在今后的工作中更好地撰写相关材料。有些同志把领导修改的稿子不当回事，修改后往边上一扔，虽不知，是浪费了提高水平的绝佳机会。

三是自己与自己比较。我们都在进步，只是有些人进步的比较明显，有些人进步的缓慢一些罢了。一方面，要认识到自己的进步，不断地鼓励自己，如果看不到自己的进步，一味地否定自己，只会形成写作——否定——再写——再否定的恶性循环，长期以往，便没了兴趣，没了动力，就更别提水平的提高了。另一方面，要保持一颗的积极进取之心，以更高的标准要求自己。我们面对的是一个领导最新讲话的社会，写作必须与时俱进，不断更新自己的知识，掌握当前的重点、热点、难点工作，从选题立意、谋篇布局到素材选择、语言表达，都要不断地更新，向着更高质量、更好水平迈进。

三、树立“卓越”标准，迈向写作新境界

文章是改出来的，笔杆子是摸出来的，人才是摔打出来的。好的文章绝不可能是一遍即成，即使是“笔杆子”们写文章，也是多次推敲修改，方才定稿。我们以“笔杆子”的水准要求自己，追求“卓越”，具体如何做到呢？

一是坚持。写文章需要有坐得住冷板凳的耐心，要勤积累、勤练笔、勤比较，要心无旁骛、专心致至。作家格拉德维尔提出了10000小时定律，即10000小时的锤炼是任何人从平凡变成大师的必要条件。当不想坚持、坚持不下去的

时候，想想离自己的目标有多远、离10000小时有多远，或许就坚定了坚持下去的信心。

二是敏锐。保持对知识渴求的心态，积极接受新生事物、学习新的知识，并把学到的知识及时消化并运用到写作实践中。富有主动性和创造性，要善于把上级大政方针和本地实际结合起来，把原则性和灵活性结合起来，把贯彻领导意图和发挥个人主观能动性结合起来，打破传统思维，形成个人写作风格。

三是严谨。公文有一定的政策导向或行政命令性质，严谨是最重要的特征，从词句、表达乃至标点，丝毫不能懈怠。遣词造句务必审慎，不能出现病句、歧义等情况。在日常工作中，要培养形成严谨的工作作风，写完一个长句子，自己检查一下，主谓宾搭配是否恰当，表达是否完整，避免出现了解背景的人看得懂，不了解背景的人看了一头雾水的情况。另外，跟大家分享一个做法，就是针对比较重要的文稿，在交给领导审阅之前，自己先打印纸质稿，通篇阅读检查一遍，从标题、布局、词句到标点符号，把细节方面处理得更加完善一些。

写好文章需要持续不断地学习，积累各方面的知识。最后，以英国哲学家培根的名句与大家共勉：读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人思维精密，哲理使人思想深刻，伦理学使人有修养，逻辑学使人善辩。

公文写作的全流程

作为一名公文写作的新手，面对一篇公文起草任务，往往会有这样的困惑：我该从哪里写起呢？严格来说，这样的困惑本身就表明，我们还没有对公文写作形成一个相对全面的认识。动笔只是公文写作中的一个环节而已，在动笔之前还有大量的工作要做。因此，之所以有前面的困惑，原因在于我们不了解公文起草的整个流程，不清楚每一步的具体工作。只见树木，不见森林，自然会有身处密林、走投无路的无助感。

我们将公文写作的全流程总结为“八个环节、十六个字”，掌握了这“八个环节、十六个字”，并在实际工作中灵活运用，对于公文写作工作会起到事半功倍的作用。

第一个环节：沟通

一篇好公文是领导的思想与起草者的思想反复碰撞的结果。公文不能光靠起草者，这与他们所处的位置有关系，与他们所从事的职业也有关系。但是，光靠领导也不行。两方面优势结合在一起，才能写出政治性、思想性、针对性、操作性、前瞻性兼而有之的好文稿。领导和起草者优势互补的一个好办法，就是多沟通讨论。沟通讨论的过程，就是思想碰撞的过程。一旦产生了思想火花，文稿就富有新意了，就与众不同了。当然这种沟通是一个渐进的过程。有可能领导在交给任务的时候，考虑得不一定非常周全。这时起草者在听的同时，不清楚的或者不明确的，特别是有关主题或思路性的内容，要问领导，或者提出你的设想。这个过程也是一个交流、探讨、协调的过程。

第二个环节：提炼

提炼是写好公文的关键。通过反复看材料，反复思考，比较分析，看材料之间的内在联系，结合文章的相关内容提炼主题。要把提炼主题当作一种学术研究，全身心投入进去，用一种“研究+创作”的心态去对待。由于“第一想法”往往是比较普遍的、浅层次的想法，缺乏新意或者不够深刻，因此要反复思考，有时甚至要到殚精竭虑的地步。孔子讲“叩其两端而竭”，就是教人从正反两个方面去思考问题。在提炼过程中，有时可能会提炼出多个主题的情况，这时就需要比较一下，哪一个更准确，更有新意，就着手从哪一个角度去写。该重要表达的，就绝不吝啬；该三言二语带过的，绝不多讲一句。

第三个环节：构思

定出整个文章的框架，做到纲举目张、提纲挈领，对要表达的事物有充分的多了解，来龙去脉搞得很清楚，了然于胸，对如何进行表达胸有成竹，并体现在提纲上。

第四个环节：搭建

为既定的框架进行局部思路和素材的构思。这是构思与布局之间的一个承上启下的环节。文稿的主题或主线不一样，结构不一样，相关材料的位置和顺序也不一样。古人有两句话，一是“学贵条达”，就是讲要有条理、能达意；二是“以序求约”，依靠顺序排列得当求得文字的精炼。这个精炼，不只是文字简洁，更重要的是逻辑严密。建议新手在列出提纲的前提下，把相同类或相近的材料先捏在一起，再进行修改，换句话说就是“同类项合并”。大概搭建起来后，就知道如何查漏补缺。

第五个环节：收集

选择相关内容进行铺述，也就是占有材料的问题。材料占有的丰富与否、材料质量的好坏与否，直接关系到整个文章的质量。收集材料是写好公文的基础，也是基本功。平时要做好材料的收集工作，可以称之为“日常储备”。在起草综合类材料之前，一般都有一段时间收集材料，包括阅读资料、调研、谈话讨论等，可以称之为“专题储备”。两者不可或缺，为了写好一篇综合性公文，有时甚至需要倾尽储备。

第六个环节：取舍

如何把观点和材料统一起来，有一个对材料的遴选问题。缺乏材料固然写不好，但材料太多不善于取舍，同样也写不好。当今处在信息爆炸时代，仅仅通过互联网就可以得到相当多的材料。因此在材料筛选方面，关键在于要有主心骨，明白该取什么、该舍什么，这样才能“得要”。对待材料问题上，吸收不多不行，消化不了更不行，能自己进得去又出得来，才不会被材料所压倒。三条原则：一要切题。二要准确真实。三要好中选好。

第七个环节：撰写

有了前面的各种准备，可以去写的时候，要有自信心，胸有成竹，一气呵成。要按照框架设计的预定目标往下写，一时缺的东西，宁肯初稿写好后再补上，也不要停顿。写时要热处理，写成后要冷处理。如果时间允许，草稿写出后，不要急于改。可以先暂时把它放在一边，然后再回过头来冷眼反观，设身处地分别站在讲话人和受众的角度去看，看出毛病，而且感到非改不可，这就

有了改好的心理条件和思想基础。要转变“良工不示人以璞”的想法，勇于听

取别人意见，特别是听取一些经验丰富的同事意见。

第八个环节：锤炼

按照公文“准确、简洁、生动”标准要求对语言进行不断锤炼，语言表达水平其实是起草人思想水平、政治水平和业务水平的体现。不妨作一些强制性训炼，在写之前查阅大量资料，一旦执笔写作，则将参阅资料一概收起，用自己头脑加工过的东西和自己的语言进行表达。这样想沿袭现成的官话、老话、套话也无处寻觅。久而久之，就学会用自己的比较成熟的语言进行公文写作。

公文写作常见的6种开头形式

一般而言，撰写公文的开头应开门见山，起句立意，简洁精炼，富于概括

力，切忌无端“戴帽”，空洞乏味。具体来讲，主要有以下几种形式：

一、根据式

即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，一般多用“根据”、“遵照”、“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常是党和国家的某项方针政策、法令法规；上级的文件指示精神；某会的决定以及本单位的实际情况等。例如《××市商业局关于实行经营责任制的决定》开头：

“根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验，局党委决定……”

二、目的式

即在开头交代行文的目的或意图，开宗明义，以便受文机关明确发文机关的意图，一般常用“为”、“为了”等介词标引。如《××市人民政府关于查禁赌博的通告》开头：“为了保卫现代化建设顺利进行，根据国家有关法令，特通告如下。”

三、原因式

即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示行文的必然性和合理性，还可昭示

行文的必要性与重要性。一般用“由于”、“鉴于”等介词标引。

如《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》，开头为：“随着国民经济情况的逐步好转，在人民群众物质生活相应提高的同时，广大群众对文化生活也提出了要求。……”

四、引文式

即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点明主旨。例如《中共××省委、省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要的通知》开头：“现将《全省教育工作会议纪要》印发给你们，望结合本地区、本部门的实际情况，认真研究贯彻执行。”

五、时间式

即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间，也可用“最近”、“近来”等模糊度稍大的时间副词，还可用“……之后”句式开头。如《x×区人民政府关于贯彻饮食卫生现场会决定的报告》开头：“九月二十日，市政府召开饮食卫生现场会，通报了我区x×饭店出卖臭肉包子的情况后，引起区政府的高

度重视……”

六、事情式

即开篇简明扼要地介绍事件或情况，给人以清晰印象。如民政部《关于增加选举工作干部编制名额的请示》开头：“经中央批准，今年县、乡两级选举的日常工作由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时，没有选举工作这项任务。为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制……”

公文写作必须“咬文嚼字”

一句话、一个字甚至一个标点符号的差池，往往会导致一篇公文、一段讲

话与原文原意或领导本意大相径庭甚至完全相反。

“吟安一个字，捻断数茎须。”多少文人墨客炼字、炼句、炼意，一丝不苟。贾岛反复斟酌“鸟宿池边树，僧敲月下门”，留下了“推敲”的佳话;苏轼与苏小妹互相题试，成就了“清风扶细柳，淡月失梅花”的佳句。

相反的是，一字之差，谬以千里。韩复榘错把“派”写为“抓”，致叔父锒铛入狱;冯玉祥的一位作战参谋错把“沁阳”写成“泌阳”，使部队贻误战机，进而导致了冯阎联军在中原大战中的失败;19世纪末，埃塞俄比亚和意大利甚至因为条约不同文本上的“可以”和“必须”两个词发起了一场战争。

小标点，大用途。比如“下雨天留客天留我不留”，七种断法，七种意思;还有广为流传的教书先生与吝啬地主之间“没鸡鸭也行没鱼肉也行咸菜一碟”的字据，断法不同，意思也不同。

对于关键字、关键词的把握，差一点都不行。如果因为马虎大意、用词不当导致表述不清或产生歧义，往小处说是个人能力水平有限，落得个贻笑大方，往大处说会影响具体工作落实，损害机关形象。

记得刚到部队机关工作时，领导安排我起草一份公函，与兄弟单位互通情况。其中一句“请将相关情况报至……”被领导改为“请将相关情况复至……”事后想来，“报”多用于上下级之间，而“复”更适合友邻、平级之间探讨协商。一字之别，语意大不相同。

还有一次军事演习，一名跟我一同进机关的战友负责起草作战命令。因一时疏忽，错把“前进指挥所”写成了“前方指挥所”，幸被及时发现，在命令下发前进行了更正，不然会打乱整个部队部署。

公文写作必须“咬文嚼字”。所谓“咬文嚼字”，一要实事求是。写文章必须尊重事实，不能根据个人的喜好随意夸大或有所隐瞒，更不能凭空想象、肆意捏造。要力求准确客观、简洁明了，少说套话、多捞干货。二要标准规范。起草公文，从标题到落款，从字体到标点符号，从行间格式到页面设置，都有规范要求。在成文过程中，必须严格遵守，做到用词规范、格式规范、行文规范。三要持之以恒。汉语博大精深，文字能力的提升非一朝一夕之功。要勤于学习、善于思考，日积月累、积少成多。要有“板凳宁坐十年冷，文章不著一

字空”的勇气和“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”的韧劲。不能满不在乎、不懂装懂，如果将“一挥而就”写成“一蹴而就”、“务必”写成“勿必”，如此等等，酿成大错，悔之晚矣。

公文写作笔法新探

格式化的公文，最容易写得平板乏味，但熟谙写作笔法的优秀作者，却能长袖善舞，在限制中显身手，写出具有规范美、可读性的公文佳作。他们常用哪些笔法呢？现从一些成功的公文作品中归纳概括出如下几种，供参阅借鉴。

一、抑笔与扬笔

抑笔与扬笔是相辅相成的一对写作笔法，在公文中，抑笔一般是否定之笔，扬笔一般是肯定之笔。运用抑笔与扬笔能使公文在文气上有起伏，在节奏上有顿挫，章法上有变化，内容上有重点，有很强的可读性。因此，抑笔、扬笔成了公文中一种常用的写作笔法。请看下面两段文字：

我国的证券市场在改革开放中得到恢复并有了较快发展，今年以来，在邓小平同志视察南方时的重要讲话和中央政治局全体会议精神的指导下，又有了进一步发展。但由于我国有关证券市场的法律、法规和监督体系还不健全，证券市场的操作经验不足，投资者缺乏必要的风险意识，一些地方推行股份制改革和发展证券市场存在着一哄而上的倾向，加之证券市场管理政出多门、力量分散和管理薄弱，使证券市场出现了一些混乱现象。(国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知)

一九八九年以来，由于经济紧缩，社会吸纳劳动力就业的能力明显减弱，而七十年代初生育高峰期出生的人口陆续进入就业年龄，加上前几年农村劳动力向城市转移过多，城镇劳动力供大于求的矛盾非常尖锐。为此，党中央、国务院对做好劳动就业工作提出明确要求，制定了有关的方针、政策。经过全社会共同努力，三年中在城镇安排了ニ千一百七十万人就业，将待业率控制在3%

以下，同时妥善解决了企业停工待工问题，保证了社会稳定和治理整顿、深化改革的顺利进行。(一九九二年劳动部关于劳动就业工作情况和下一步工作意见的报告)

这两段文字都是用抑扬笔法写成的，第一段是先扬后抑：第一句用的是扬笔，第二句转为抑笔。第二段文字是先抑后扬：用抑笔谈城镇劳动力的供求矛盾，用扬笔谈矛盾的缓解。可见，抑扬笔法是有不同形式的。但不管用何种形式，都需要解决好以下三个问题：

1、运用抑、扬笔法应是先抑还是先扬？要依据语段所强调的重点来确定。一般说，在运用抑笔、扬笔的语段中，所强调的重点往往在后半部分，因此，

如果整个语段重在指出存在的问题，就先扬后抑，如上面第一段；如果重在肯定成绩，就先抑后扬，如上面第二段。

2、分清抑扬笔法的轻重。运用抑笔、扬笔不能平均用力，要分清主次、区别轻重，把力量用在重点上，这样才能把要强调的问题突出出来。那么在具体运用时，孰重孰轻？这就首先需要明确重点，即所强调的问题是什么。如果重在指出问题，就要在抑笔上加重笔墨，以扬笔为衬笔；反之，就要在扬笔上多做文章，以抑笔为衬笔。如上面第一段文字，重点是指出证券市场存在的“混乱现象”，为下面提出宏观管理提供依据。所以，在肯定证券市场的发展时只用了“较快”、“进一步”加以概括，而在揭示“混乱现象”时，不惜笔墨，从立法、思想、行为、动向、管理等多方面剖析原因，查找根源，以此说明“混乱现象”的深刻性、严重性和不可忽视性，从而得出进一步“加强宏观管理”的必然结论。

3、抑笔、扬笔间要有较强的对比性。运用抑笔、扬笔的目的之一，就是借用抑、扬的对比以突出重点。因此，运用抑笔、扬笔时，要使抑、扬间有较大的反差，形成鲜明对照，产生强烈的表现效果，这样才能达到用笔的目的。上面第二段文字在这方面就很成功。前半部分，分析了城市劳动就业的现状，说明了劳动就业矛盾的尖锐，虽然只有寥寥数语，却抑得如“山雨欲来”，让人惊心动魄。后半部分的扬笔，既有定性、定量的说明，又有令人振奋的结果，扬得阳光灿烂，柳暗花明。由于抑笔、扬笔对比度强，有力地显示了国务院有关方针政策的正确。

二、领笔与绕笔

领笔，就是把一句有震撼力的话置于公文的开端，以振起全篇，抓住读者。一九四九年四月二十一日毛泽东同志写的《向全国进军的命令》，就成功地运用了领笔。正文起笔就写：“由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协议，已被南京国民党政府所拒绝……”这一笔如异峰突起，石破天惊，立即激起读者的义愤和关注。我们知道，国内和平协议是一九四九年四月一日由以张治中为首的国民党政府代表团和中国共产党代表团历时半个月艰难谈判的结果，来之不易，意义非凡，实现这个协议就会使中国避免一场战争的灾难，全国人民正在翘首以盼。但南京国民党政府置人民痛苦于不顾，悍然拒绝了这个协议。他们为什么出尔反尔，背信弃义，意欲何为？下面接着就把南京国民党政府的罪恶用心、企图和本性一一戳穿，

昭示于天下，最后发出了“向全国进军的命令”。这个领起句在全文中举足轻

重，使命令极具煽动性和鼓动力。

领笔有很强的艺术魅力，但领笔一定要领好，领句既要有震撼力，又要紧扣题旨，绝不可攻奇饰说，故弄玄虚。

绕笔，就是旋绕之笔，其特点是，先故意绕过本意，舍近说远，然后把笔收缩，步步逼近本意，最后推出本意。正如林纾所说：“为文不知用旋绕之笔，则文势不曲。”绕笔的确有曲径通幽的艺术效果。如：

党的十一届三中全会以来，为了加强和改善党的领导，中央已经采取或正在采取一系列重要措施，如废弃领导干部职务实际上存在的终身制，吸收坚定执行党的路线、具有独立工作能力而又年富力强的同志参加各级领导工作，实行党政分开，恢复和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，在决定重大问题时注意听取有学问的专家、学者的意见，加强思想政治工作的领导，等等。毫无疑问，为了进一步改善党的领导制度，还要逐步采取许多必要的措施。各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳，就是其中重要的一项。(中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示)

显然，这里强调的是“各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳”的问题，但起笔却绕到了党的十一届三中全会以来，为加强和改善党的领导所采取的“一系列措施”上，然后又写采取的“许多必要的措施”，最后才用“就是”点出本题。这种从面到点，由一般到个别的旋绕之笔，把具体问题放到了广阔的社会背景中，开阔了读者的视野，使读者从更高、更深、更广的角度去认识了“各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳”这一问题的重大意义。可见，绕笔不是闲笔，绕笔是引导之笔，是扩展之笔，是深化之笔。

三、简笔与繁笔

毫无疑问，公文写作要以简为主，写得简明扼要。但为了表述充分，突出重点，有时也不惜泼墨，使用繁笔。实践证明，好的公文往往是简笔与繁笔的珠联璧合，这样才能使公文疏密有致，主次有别，详略得当，轻重分明。如下面这段文字：

当前，全党全国人民正在学习贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，广大群众思想解放，实事求是，勇于探索和创新，促进了经济的发展和各项工

作的顺利进行，改革的形势很好。但是，要清醒地认识到，在新的形势下，也出现了新的不正之风。一些国家机关、机关工作人员和企事业单位钻改革的空子，利用职权为小集团和个人谋私利，危害国家和人民利益，给改革增加和制造困难。有的机关干部做买卖，成立各种形式的公司，买空卖空；有的任意涨价，扰乱市场，损害国家和消费者利益；有的搞突击提级提职，扰乱国家机关和事业单位工资制度改革；有的做表面文章，弄虚作假，搞浮夸，欺上瞒下；有的制发服装成风，违犯财经纪律等等。(中共中央纪律检查委员会关于坚决纠正新形势下出现的不正之风的通知)

这段文字气势凌厉，笔端振风，其艺术效果就得益于简笔与繁笔的精当运用。前半部分用简笔，只用“很好”二字来概括改革形势，为后面的展开留下了空间。到了后半部分的重点，便笔墨淋漓，极力排比，不惜罗列，把新形势下出现的不正之风暴露无遗，充分说明纠正不正之风的必要性。“繁”得好，不繁不足以尽其意，不繁不足以出精神。倘若仍用简笔，就会有轻描淡写、有气无力之感。

公文写作须有繁简之笔，不过要处理好二者的关系，该简则简，该繁则繁，简处写繁，就成了啰嗦，繁处写简，就取消了重点。

四、叙笔与议笔

叙笔，就是叙事之笔，议笔，就是议论说理之笔。叙笔和议笔是公文用得最多最广的笔法。但公文既不是纯粹的记叙文，也不是纯粹的议论文，运用叙笔、议笔必须要适应公文的特点，写出公文的风格。一般地说，公文写作叙笔、议笔要紧密结合，做到叙中有议，边叙边议，不能脱节。公文中的叙是交代，议是点化，因此，叙要叙得简捷概括，议要议得准确精当，一言穷理，不能拖泥带水。《国务院对民航王仪轩机组的嘉奖令》中就有一段很有代表性的叙议文字，这就是在开头交代了劫机事件发生后的那一段：“当出现严重危害旅客和飞机安全的险情时，机组及时采取紧急措施，多次化险为夷。在暴徒以武力相威胁而又与地面失去联系等十分危急的情况下，为了避免机毁人亡，机组沉着冷静，以高超的技术，使飞机安全地降落在不适宜降落大型飞机的南朝鲜春川机场。飞机落地后，机组人员面对各种复杂的情况，立场坚定，组织旅客团结战斗，争取返回祖国。在这次事件中，机组人员表现出热爱党，热爱人民，热爱社会主义祖国的高尚品质和革命气节，表现出一心确保旅客安全的崇高职业道德，以实际行动为人民立了功。”公文的作者没有陷于繁琐的过程交代，

而是巧妙地将事件划分为三种情况，用不多的文字，把复杂的反劫机斗争，通过叙、议的精妙结合，交代得既有条不紊，又充满紧张的气氛，把机组人员的英勇、机智和崇高的精神品质表现得相当充分。

五、顺笔与逆笔

讲究平实的公文，在大多情况下是用顺笔的，即按事物的自然顺序和正向逻辑关系陈事述理。顺笔会使公文有条有理，清楚明白。但有时为了强调和突出某一点，需要打破常规，变顺为逆。这样写不仅不会出现逻辑错误，反而会显得顺理成章，自然得体，焕发色彩。因此，公文写作不忌讳逆笔。如《国务院关于处理“渤海二号”事故的决定》开头一段就是顺笔并兼用逆笔的：

石油工业部海洋石油勘探局‘渤海二号’钻井船，一九七九年十一月二十五日在渤海湾内翻沉，造成船上职工七十二人死亡和国家财产的重大损失。这是严重违章指挥造成的、我国石油工业史上最重大的责任事故。经国家经委、国家劳动总局、中华全国总工会、天津市劳动局、天津市经委、天津市公安局、天津市人民检察院、天津市总工会、塘沽区劳动局、塘沽区公安分局、塘沽区人民检察院共同组成的检查组查明，海洋石油勘探局在接受石油部命令‘渤海二号’紧急迁移井位的难于完成的任务以后，采取了违反拖航安全的错误做法，冒险降船、拖航，是造成这次惨痛事故的主要原因。

文字的前半部分，用顺笔交代了沉船的时间、结果，而后面就转换了笔法，改用逆笔，即首先揭示性质：“这是严重违章指挥造成的、我国石油工业史上最重大的责任事故”，再反过来写查明的原因。这逆笔，非同一般，成了整段文字的精彩之处，它不仅为“决定”创造出了严肃的气氛，也增强了文字的份量和力度。如果改用顺笔，就会因平淡而黯然失色了。公文写作既要用好顺笔，又要用好逆笔。

总之，公文写作的笔法多种多样，只要能随机应变，灵活运用，就能写出

不同凡响的精品。

公文的5W1H——兼谈如何克服公文“模板”依赖症

工作中常有学员问我：我一写公文，就习惯于从网上找“模板”，一旦离开了“模板”就不知道怎么动笔了。我回答是：你患了公文“模板”依赖症。那么如何克服这个毛病呢？正好，我总结了公文的“5W1H”，也许对这些朋友有所帮助。然后，再回答如何克服“模板”依赖症。

写公文的同志，可能学习过新闻。知道新闻的6要素，就是新闻主要构成因素和单元。这个概念在19世纪80年代由西方新闻界首先提出，包括：何时（WHEN）、何地(WHERE)、何人（WHO）、何事(WHAT)、何故(WHY)、如何（HOW），用英文字头简称“5W1H”。所谓“5W1H”，也就是说，在什么时间、什么地点、什么人，做了件什么事，以及这件事的起因经过、结果。一篇新闻报道，不管它是消息也好，还是通讯、特写也罢，一般都包括这六个要素。其中，一句话新闻最能集中体现六要素，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。

比如，2014年7月3日早晨，网上有这么一条“一句话新闻”：“应大韩民国总统朴槿惠邀请，国家主席习近平于7月3日至4日对韩国进行国事访问。”我们运用新闻的六要素分析一下：“应大韩民国总统朴槿惠邀请”，是何故，也是起因；“国家主席习近平”，是何人；“于7月3日至4日”，是何时；“对韩国进行国事访问”，是何事。新闻的六个要素，这条新闻中有4个。因为这条新闻发布在习近平访问之前，其它两个要素还没发生，不可能涉及。

其实，公文中也有“5W1H”，我们平时在写公文时，也经常使用这六个要

素。只是在公文写作中不这么讲而已。比如，我们写这样一个简单的会议通知：

关于召开群众路线教育实践活动动员大会的通知

局机关各党支部：

遵照市委统一部署，为了开展好党的群众路线教育实践活动(何故)，局党委决定，6月28日上午9时(何时)在局机关大会议室(何地)召开机关党的群众路线教育实践活动动员大会(何事)。请各支部书记带队，组织本支部全体党员和干部群众(何人)着正装提前10分钟按时参加，在指定位置就座(如何)。

局党委办公室

2013年6月27日

这样一个字数不多的会议通知，只用五个W和一个H，就完整地体现了为什么要召开会议、会议的内容、时间、地点、什么人参加、对与会人员的要求等

等。“5W1H”，既是一则新闻的最基本要素，也是一篇公文的最基本要素。各要素之间协同合作，互相说明，互相补充完善，结构成文章。

也许有人会问：把新闻的“5W1H”延伸、运用到公文中去，具体有什么作用呢？

一、运用“5W1H”，可以帮助我们构思公文

当你写公文列提纲时，可以把这六个要素逐一写出，六个要素就是六个问题，然后对这些问题一个一个地回答。在自问自答的过程中，你还需要根据领导意图和工作需要，认真思考一下，在所有的问题当中，主要问题是什么？这个主要问题，就是你写作的重点所在。如果你写的是领导讲话、论文之类的文章，主要问题就相当于中心论点；如果你写的是工作总结、述职报告之类的文章，主要问题就是你花费笔墨之处。当问题的答案都想出来了、写出来了，对于应该首要写什么，次要写什么，再次写什么，你就胸中有数了，提纲就基本列好了。

当然了，也不是任何公文都要求六要素齐全。公文毕竟不同于新闻。公文写作，最重要的是何事、为何、如何。何事，也就是要做什么工作，这项工作的具体内容是什么；为何，是为什么要做这项工作，开展这项工作有什么意义、重要性；如何，是怎样做好这项工作，对开展这项工作有哪些要求。比如，布置指导工作的通知、意见、方案、工作要点以及述职报告、领导讲话稿、典型经验材料等大型公文材料，何事、为何、如何，这三个要素是不可少的。

二、运用“5W1H”，可以帮助我们组织会议材料

组织会议过程中，会议材料最为重要。比如下面这个会议议程就包括三个

重要材料。

群众路线教育实践活动动员大会会议议程

1.局党委副书记宣读《实施方案》

(实施方案的重点放在“何事”上，同时涉及“何人”、“何时”，即主

要讲群众路线教育实践活动的内容、步骤）

2.局党委书记做动员报告

（动员报告的重点放在“为何”、“如何”上，即主要讲群众路线教育实

践活动的重大意义、对开展活动有哪些要求）

3.市委督导组组长讲话

（市委督导组组长讲话的重点是介绍督导组的职责任务“何事”，并从督

导工作的角度对开展活动提出要求，这是另外一个版本的“何事”、“如何”）

上面是会议的三个材料，每个材料只涉及到“5W1H”六要素的一两个或

两三个要素，它们既独立成篇，又相互配合，从而形成了会议的系列材料。

三、运用“5W1H”，可以帮助我们鉴赏公文

上面我们说过，“5W1H”这六个要素就是六个问题。平时，我们在阅读文件时，特别是阅读中央、省、市文件以及本单位的材料时，要带着“问题意识”去研读。所谓“问题意识”，就是发现并提出问题、分析问题、解决问题的意识。在这个过程中，提高我们发现、分析、解决问题的能力。研读，不是一目十行，不是看报看题、看书看皮式的泛泛而读，而是边阅读边思考，看看文件都涉及了哪些问题，又是怎样提出并回答这些问题的。这样，既学习了大笔杆子写公文的经验，又找到了自己的差距。坚持下去，就会无形中提升公文鉴赏和写作水平。

也许，有的人会说，我不知道究竟该怎样发现并提出问题？其实，“5W1H”这六个要素，就给了我们一个发现并提出问题的方法和路径。学会并且经常运用这六个要素，就会使我们养成良好的习惯，增强“问题意识”，提高我们发现、分析、解决问题的能力。这个能力，即是工作能力，体现在公文等材料中，就是写作能力。

现在，我尝试着运用公文的“5W1H”，来回答如何克服公文模板依赖症的

问题。我有三点建议：

其一，要以“自己动手”为主，以“借助模板”为辅。毛主席说过，我们要以自力更生为主，以争取外援为辅。对公文写作来讲，“自力更生”，就是自己动手写；“争取外援”，就是借助网上“模板”。这位朋友之所以患上了公文模板依赖症，是因为他把“主”“辅”颠倒了。怎么办？把颠倒了的再颠倒过来！别无他法。

有的同志之所以患了公文模板依赖症，可能还有两个原因。一个原因是懒汉思想作怪。他们嫌写文章费脑筋、太辛苦，总幻想着既不付出努力，又能写出文章来，不愿意“自己动手”。还有一个原因，是不自信，有畏难情绪。他们可能对公文写作的基本知识知之不多，觉得写文章是一件很难的事情，因此不敢、也不会“自己动手”。其实，对于学习写文章，毛泽东同志早就说过，“入门既不难，深造也是办得到的。只要有心，只要善于学习罢了。”人们说，“能写会说是干部的一项基本功”。“能写”指的就是写文章。只要我们克服

掉懒汉思想、畏难情绪，不依赖公文模板，树立信心，“自己动手”，多写多读，假以时日，就一定会逐步学会写文章，掌握“能写”这项基本功。

其二，要“先公后文”，“公文兼修”。什么是“公文”？《党政机关公文处理工作条例》的定义是：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。”这自然是“公文”权威的解释。我曾经以自己的经验，解释过“公文”这个词语。什么是“公文”？我以为，“公文”这个词，分解开来就是“公”字和“文”字。“公”者，公事，办公，工作，是“文”内容；“文”者，文章，文书，是“公”的文字载体。因此，我一贯主张，要“先公后文”，“公文兼修”。

所谓“先公后文”，就是首先从做好工作入手，解决“写什么”的问题。一些刚刚走上工作岗位，或者是调整到新工作岗位的朋友，之所以写公文时依赖模板，一个重要的原因，就在于对新工作比较陌生，不知道该“写什么”。

我建议这些朋友，要了解、熟悉本职工作的具体内容，了解、熟悉工作涉及的理论、法规、政策，了解、熟悉办公的规矩、程序、方法，把主要精力放在熟悉乃至精通本职工作上，力争成为工作领域的行家里手。其次，解决“怎么写”的问题。其实，“写什么”的问题解决了，“怎样写”的问题，就会随之迎刃而解。我的经验是，干什么写什么，怎么干的就怎么写。再次，运用我们学习的公文写作的基本知识，对我们写的东西予以规范，我们就逐步学会写公文了。这就叫“先公后文”，“公文兼修”。

其三，从“小处着手”，从常用公文文种入门。对于初学者来讲，学习公文写作，还有一个“怎样学”、从何处入门的问题。大家都知道，公文有很多文种。按照2012年颁布的《党政机关公文处理工作条例》，基本上有以下十五种：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。其中，对于基层单位的同志来讲，在日常工作中经常使用的，不过六七个文种。如果按使用的频率来排序的话，它们大概是：通知、报告、函、请示、批复、纪要、意见等。因为这几个公文文种使用频率较高，作者锻炼写作能力的机会就多一些。并且相对来讲，这几个文种也比较容易写一些。在上文，我引用了毛主席关于写文章“入门既不难”的经典语录，毛泽东主席强调“要有心，善于学习”。我理解，毛泽东主席讲的“有心”，

就是有信心，有恒心。“善于学习”，就是要寻找学习的方式、方法和窍门。在这里，我向初学公文的朋友，介绍一个“善于学习”的“窍门”：从“小处着手”，从常用公文文种入门。先写一些会议通知之类的小材料，再逐步向中型、大型材料过渡，这样，从小处入手，由易到难，就会一步步地培养起自己独立写作的能力。

公文标题标点符号使用

《国家行政机关公文处理办法》规定，“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。

一、书名号

根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”“商务部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于做好《福建省志•政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志•政府志》”就得使用书名号。

二、引号

正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。

例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知

例2：关于实施“绿色证书工程”的报告

“两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“9•8”投洽会、“一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。

三、括号

文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却值得注意。

例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案

首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号都是必要的，问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“（草案）”是“中华人民共和国商标法”的注脚，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“（草案）”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“（草案）”是属于“商标法”的一部分应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法（草案）》”。

同理，“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法》（试行）的通知”、“关于审查修改《福建省名牌农畜产品认定办法》（征求意见稿）的通知”等标题中，由于“（试行）”与“奖励办法”、“（征求意见稿）”与“认定办法”各为一个整体，应当分别将括号以及括号内的文字置于书名号之内，写成“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法（试行）》的通知”“关于审查修改《福建省名牌农畜产品认定办法（征求意见稿）》的通知”。

例2：×××关于颁发《高等学校学生守则》、《中等专业学校学生守则》

（试行草案）的通知

此例中的问题是：其一，“（试行草案）”属于守则的一部分，应置于书名号内；其二，两个《学生守则》都是“试行草案”，应当分别加注“（试行草案）”。另外，在标题中出现顿号也是一个不大不小的错误。笔者认为，这个标题可以考虑两种处理方法：一是写成“×××关于颁发《高等学校学生守则（试行草案）》和《中等专业学校学生守则（试行草案）》的通知”；二是写成“×××关于颁发高等学校和中等专业学校两个学生守则试行草案的通知”。第二种写法既避免了标点符号的使用问题，又避免了书名号与括号的关系问题，可谓一举两得。

例3：×××省人民政府关于做好农村（牧区）居民点规划的通知

与上述两例相比，此例中使用括号纯属画蛇添足。因为“牧区”是相对独

立的概念，可与“农村”并列存在，不必用括号括起来。

例4：福建省人民政府关于做好县(市、区)土地利用规划的通知

此例中的“(市、区)”完全可以删除。因为使用“(市、区)”的本意虽然是想明确表达“县也包括县级的市、区”这样一个意思，但是，孰不知我们所说的县，一般应指县级行政区划，因此，没有必要再加一个括号来特别注明。如果非要刻意追求完全的话，那么不妨将这个标题写成“关于做好县级土地利

用规划的通知”也比加一个括号好些。

四、顿号

因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，

可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理：

(一)顿号改“和”

当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。

例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函

例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保

险省级调剂金制度意见的通知

上述两例中的顿号都可以用“和”置换。

(二)删除顿号

当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，

可直接将它们之间的顿号删去。

例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济

进一步加快发展政策有关问题的通知

此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。

(三)“等”而言之

当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。

例4：××省人民政府批转省教育厅、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知

这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称+等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省教育厅等5部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合

行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。

(四)概而言之

当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或词组，且它们的意义相近或相关，而又不能用“和”来解决顿号的问题时，可以考虑用一个能够代表这些词或词组共同意义的词或词组来置换。

例5：××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合

的优惠政策》和《台胞投资优惠政策》的通知

这个标题中的书名号、顿号都应删除。但是，当去掉书名号、将顿号改为“和”之后，标题中却出现了“印发……政策”的搭配错误。对这类标题，如果用概括的办法解决，可改成“××省人民政府印发关于招商引资三个政策性文件的通知”，则可以解决这些问题。

按照这个思路，例3也可以做类似的修改。因为不论是“鼓励”政策，还是“扶持”，抑或“引导”，目的只有一个，就是要通过政策环境促进个体私营经济的发展，所以，例3可改为“××省人事厅关于贯彻省委省政府促进个体私营经济快速发展政策有关问题的通知”。

(五)改变角度

当用常规的办法不能避开顿号时，可以尝试改变标题的拟写角度。

例6：××省人民政府关于××师范大学与××教育学院合并办学、××财

经学院与××经济管理干部学院合并办学有关问题的通知

如果选取“合并”事宜这个角度撰写这个标题，恐怕很难避开这个顿号。这样一来删除顿号行不通，使用其他并列连词也不行。但是，如果变换一下角度，选取“组建”新校的角度，就可以解决顿号的问题。因为这两组院校的合并撤销原学校建制，分别组建新的××师范大学和新的××财经学院，故可将这个标题改写成“××省人民政府关于组建新的××师范大学和××财经学院有关问题的通知”，这样改是符合文件主题的。如此经过角度的变换，顿号的问题也便迎刃而解。

(六)增补成份

对于两个具有同样成份的专有名词或特定词组，一般不宜省略其中的共同

成份，以免制造不必要的麻烦。

例7：关于鹿王、鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函

“鹿王”、“鄂尔多斯”是两个相互独立的羊绒集团公司，即使在公文标

题中也应当使用两个集团公司的全称。并且，当使用全称后，顿号的问题也可顺利得到解决。即“关于鹿王羊绒集团(和)鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函”。其中的“和”可要可不要。

公文标题中遇到顿号的机率相对较高，但只要严格执行《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，积极开动脑筋，主动研究摸索，这个问题还是可以找到解决办法的。

总之，公文标题一般是一个句子，不需要做特别的停顿；公文标题不能带有强烈的主观感**彩，无需借助标点符号来表达；公文标题处在一个十分显眼的位置，使用标点总给人一种不够整齐美观的感觉。所以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用标点符号。

工作报告中层次标题如何展开

大凡公文中所说的标题主要有两种：一种是公文本身的标题。根据中办发〔2012〕14号《党政机关公文处理工作条例》中的表述，“标题由发文机关名称、事由和文种组成。”按照此义，这里的标题应是指公文的总标题，也有人称之为题目、名称、大标题或主标题（有主标题时，还带有副标题）。另一种就是层次标题。即在标题前面加上等级序号，包括一级标题、二级标题、三级标题，甚至更多级标题。有的层次标题带序号，有的不带序号，不带序号的称为“段首句”。有的不分段落，只是叙述中的一个层次，用“一是”“二是”或“首先”“其次”来表示。不管是哪一级标题，也不管是以何种形式出现，通常称为层次标题。也还有人不分层级，笼统地称之为“标题”。本文所说的标题也好，层次标题也好，都是针对各级标题而言的。

一、层次标题展开问题的提出

工作报告的写作，还有总结性材料的写作，实际上包含着与层次标题拟写相反的过程，即层次标题的展开。层次标题的拟写是对材料进行概括、归纳的过程，即：分析材料→归纳材料→提炼标题（笔者曾在《应用写作》2014年第6期撰文谈到这个问题）；而层次标题的展开是对主题进行逐层分解、演绎的过程，即：分析标题→分解标题→运用材料。从过程上看，层次标题的展开与拟写正好相反，而这两个过程结合在一起，刚好形成一个闭循环。很多写作者往往只知道或者只关注拟写层次标题的过程，却不清楚或者忽略展开的过程，有的也只是无意识地实践层次标题展开的过程。

很多人在写工作报告时，往往只关注分析材料、拟写标题、形成提纲等环节，然后根据“观点+事例”的做法完成材料写作，习惯于把注意力放在对各级标题的拟写、事例的表述等环节上，缺乏对各级标题的层次、逻辑关系进行分析，缺乏对每个层次标题的结构、表达重点进行剖析，这就忽略了对层次标题展开的考虑。

这种简化了的写作过程，虽然也能完成公文的写作，但是忽略了对层次标题的分析、分解等过程，直接的影响是不一定能够保证公文结构的合理性、完整性和严谨性。尤其是在初稿完成后的审查修改时，或者根据别人拟定的纲目写作时，如果不考虑各级标题的拟写角度、切入点、概念外延、上下级包含关系等展开问题，很可能导致分析问题不全面、结构残缺，甚至文不对题。

因此，层次标题展开的过程是客观存在的，而且是非常重要的，只是有些人忽略了这个过程，导致一个完整的公文写作过程少了一半，公文的质量自然难以保证。

二、层次标题的展开方式

标题有单标题和复合标题，层次标题也有对应的两种形式。单层次标题是由单独一句话组成的标题，句中没有标点符号，如“机关作风建设明显加强”就是单标题。复合层次标题是由至少两句话组成的标题，有前半部分和后半部分之分，用标点符号隔开，非常明显，如“下大力整治‘四风’问题，机关作风建设明显加强”。有些单层次标题虽然句中没有标点符号，但也有前半部分和后半部分之分，如“把加强人才建设作为长远发展的基础工作来做”，其中“加强人才建设”是前半句，“长远发展的基础工作”为后半句。下面以复合层次标题和部分单层次标题展开的方式加以说明：

（一）按层次标题的前半部分展开

例1：某单位关于人才建设工作报告中的一个层次标题“把加强人才建设作

为长远发展的基础工作来做”，展开的下一层次标题是：

1.广泛选拔人才2.大力培育人才3.合理使用人才4.持续激励人才

这四个同层次标题是根据上一级单层次标题的前半部分展开的，反映的是

如何加强人才建设问题。

例2：某单位思想教育工作报告中的一个层次标题“积极创新教育方法，用生动活泼的形式增强教育的吸引力和感染力”，展开的四个下一级标题是：

1.把党史搬上讲台，在传承历史荣誉中增强教育的吸引力和感染力

2.用环境陶情励志，在构建精神家园中增强教育的吸引力和感染力

3.让群众担当主角，在相互交流启迪中增强教育的吸引力和感染力

4.引科技进入课堂，在改进施教手段中增强教育的吸引力和感染力

这四个同一层次的标题是根据其上一级复合层次标题的前半部分来展开

的，具体反映如何创新教育方法。

（二）按层次标题的后半部分展开

例3：某单位机关工作报告的一个层次标题“以履行职能为根本，实施了强

有力的工作指导”，展开的下一层次标题是：

1.加强计划指导，确保各项工作整体推进

2.实施重点指导，确保大项工作协调发展

3.坚持法规指导，确保日常工作规范运行

从该例的上一级标题看，“以履行职能为根本”是着眼点，“实施了强有力的工作指导”是工作内容，为了反映在工作指导上所做的工作，下一层次标题对后半部分进行了展开。

（三）层次标题的前半部分和后半部分同时展开

例4：某单位管理工作报告中的一个层次标题“大力加强‘八小时以外’的

管理，积极倡导争做认真负责的监管人”，展开的下一层标题如下：

1.留心交往圈，做监督管理的“细心人”

2.盯紧生活圈，做监督管理的“铁面人”

3.把住工作圈，做监督管理的“监护人”

从上一级标题看，前半句和后半句反映的都是工作方法，都有展开的空间，

为了把好的做法措施反映出来，下一层次标题就同时展开了前半句和后半句。

三、层次标题展开应注意的问题

如何准确合理展开层次标题，有两点应引起重视：

（一）选取合适的展开角度

层次标题从哪里展开、如何展开，主要取决于内容和表述的需要。不管是层次标题的前半部分也好，后半部分也好，亦或是单独一个部分，要考虑其重点在哪里、想展开什么、哪些容易展开、哪些不能展开等问题。通常情况下，层次标题的重点往往是需要展开的地方，比如工作报告的层次标题肯定要涉及工作内容、方法、步骤、措施等，这些往往是层次标题的重点，也是容易展开的地方。比如：例一中的“积极创新教育方法”是从方法角度来展开的，例二中的“加强人才建设”是从措施角度来展开的，例三中的“实施了强有力的工作指导”是从内容角度来展开的，例四中的“大力加强‘八小时以外’的管理，积极倡导争做认真负责的监管人”是从方法或措施的角度来展开的，也就是说层次标题中的工作内容、方法、步骤、措施等是容易展开的。但是，对于带有“目标性”“根据性”“基础性”的陈述内容是不好展开的，比如例二中的“作为长远发展的基础工作”、例三中的“以履行职能为根本”等，这些都是集中到“点”上，好比“点状目标”，是不适宜展开的，比如说“针对……”“立足……”“把……作为着眼点”“把……作为落脚点”等类似的内容不好展开，写作者应做到心中有数、有的放矢。

（二）掌握统一的展开标准

同一级标题的展开应该是一个标准，最忌标准不一、凌乱无序。比如某单位工作报告有这样一组标题：“瞄准基层难点问题，狠抓基层后勤建设”。这个标题反映的重点应该在后半部分，即如何狠抓后勤建设，应该重点反映“做法”。作者是这样展开：

1.改善了单位的生活设施（此条既不是做法，也不是内容，而是反映取得的“成绩”）

2.改善了单位的文化设施（此条的问题同上条，而且文化不属于后勤的范畴，超出了上一层次）

3.为经费紧张的单位解决了部分经费（此条反映的是“做了什么”，与上两条不同）

4.加大为基层办实事的力度（此条反映的是做法）

从该例看，同一层次的四个标题，有的反映的是“成绩”，有的反映的是“做了什么”，有的反映的是“做法”，表述的方向不一致，展开的是五花八门，显得很凌乱，原因是展开时没有统一的标准。只要大家留意一下，这样的例子俯拾即是。

跟习近平学写讲话稿

党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话不仅高屋建瓴、思想深邃、思路开阔，而且形成了独特的富有个性的讲话风格，为撰写领导讲话稿提供了弥足珍贵的借鉴。本文作者系人民日报社办公厅副主任，他结合学习领会习近平总书记系列重要讲话，就如何撰写领导讲话稿谈了自己的认识。（文章摘自《秘书工作》杂志2014年第5期，原题目为《如何写出令人耳目一新的讲话稿》）

一、起点要高

领导讲话稿应充分表达领导的思想和主张，体现领导的个性和特点，反映领导的能力和水平。这就决定了其所讲问题要具有全局意义，而不能事无巨细、就事论事。习近平总书记讲话立意高远、大开大合，既有很强的气场，又有很大的气势。如他在参观“复兴之路”展览时，把中华民族的昨天、今天、明天用三句诗词作了高度凝练的描述和概括，昨天是“雄关漫道真如铁”，今天是“人间正道是沧桑”，明天是“长风破浪会有时”，大气磅礴、气势恢宏，有很强的历史纵横感和现实深邃感。因此，撰写领导讲话稿要站在领导的角度和高度，以领导的身份、口吻和语言，从全局的角度去思考、提出和回答问题，以更好地体现领导的思想高度和理论深度。

领导讲话通常是要求下级联系实际去贯彻落实的。这就决定了其所讲的内容必须有的放矢、实实在在，而不能脱离实际、泛泛而论。习近平总书记讲话为什么总会引起强烈共鸣，产生巨大反响，甚至让人拍案叫绝？关键在于了解实际、深谙国情党情民情，实事求是地讲问题、摆现象。他经常列举干部队伍作风方面存在的突出问题，特别是一些党员干部理想信念缺失的诸多表现，干部队伍好人主义、不敢担当的种种状况，包括用人上的“关系圈”“潜规则”等不正之风，年轻干部成长过程中的不良习气，甚至社会上的种种假丑恶现象。他的剖析鞭辟入里、振聋发聩，字字句句叩击心灵。因此，撰写领导讲话稿既要“顶天”，又要“立地”；既要“站在天安门上想问题”，又要“踩在田埂上做文章”；既要搞清楚领导想讲什么，又要搞清楚最需要解决的问题是什么，从而找到领导思想与现实问题的最佳结合点，真正使讲的切中要害、听的解渴过瘾。

二、观点要新

观点是领导讲话的灵魂，是领导通过讲话所表达的看法或主张。只有观点

创新，才能打动听者，才能发人深省，才能更好地传达意旨。这就决定了讲话稿所阐发的观点必须具有独特视角和鲜明个性，而不能人云亦云、“如法炮制”、单调老套。习近平总书记用著名学者王国维关于治学的三种境界，来论述读书学习要有“望尽天涯路”的追求，有耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，也要有“衣带渐宽”“人憔悴”的心甘情愿，更要“众里寻他千百度”，最后在“灯火阑珊处”领悟真谛。这种新颖的观点和巧用的语言比一般地提学习要求更妙趣横生、意味深长。因此，撰写领导讲话稿务必在观点求新、彰显个性上下更大功夫，特别是在阐述一些“大道理”时，转换一下论述方式、变换一个角度、改变一种说法、语句稍加一些修饰，就能体现一种新意，收到很好的效果。

三、层次要清

领导讲话稿是讲给人听的，这就决定了通篇讲话既要顺理成章易于“讲”，又要条理分明便于“听”。习近平总书记在布鲁日欧洲学院演讲时介绍中国特点，采用递进式结构，按叙事、论理、结论来展开，依提出问题、分析问题、解决问题层层递进。如谈到“中国是有着悠久文明的国家”时，首先描述了中华民族5000多年文明史、诸子百家及其思想体系，然后分析指出：他们提出的很多理念，至今仍然深深影响着中国人的生活。最后得出结论：“中国人独特而悠久的精神世界，让中国人具有很强的民族自信心，也培育了以爱国主义为核心的民族精神。”讲话层次清晰、论述精辟，有很强的说服力和感染力，让人印象深刻。因此，撰写领导讲话稿先讲什么后讲什么，脑子要十分清楚，问题切入要紧扣中心、开门见山，防止游离主题、绕弯子；层次段落要承转自然、前后呼应，防止简单生硬、互相脱节；通篇讲话要结构严谨、语言流畅，防止凌乱松散、别扭拗口。

四、语言要活

听者是否接受、听了是否受益、反映和评价如何，是衡量领导讲话稿是否成功的重要标准。这就决定了领导讲话稿语言必须新鲜活泼、富于变化，让听者能够坐得住、听得进、记得牢。习近平总书记经常用一些很质朴、很简单的大白话、大实话，特别是一些普通干部群众听得懂、记得住，有浓郁生活气息的话来表达思想，包括一些大家耳熟能详的民间谚语、歇后语、网络用语和一些形象化的比喻。比如，他用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念的缺失；用“老虎”“苍蝇”比喻腐败分子；用“鞋子合不合脚”比喻一个国家发展道路

的选择，等等。这些很接地气的群众语言，轻松自然、通俗易懂，口语味道很浓。它一扫人们反感的大话、套话、空话和“官话”，似春水一般清澈，令人耳目一新。因此，撰写领导讲话稿要在探求听者易于接受的表达方式上下力气，可巧借寓言、析事明理，善打比方、深入浅出，妙取新话、引人警醒，使复杂的问题简明化、抽象的道理具体化、枯燥的内容生动化、深奥的理论通俗化，做到台上娓娓道来，台下津津有味。

五、感情要真

“感人心者，莫先乎情”。许多成功的讲话稿，都是把真挚的情感流露于字里行间，拉近与听者的距离，让人倍感亲切、温暖和感动。这就决定了讲问题时要推心置腹，使人心悦诚服；提要求时要讲清道理，使人能够由衷接受。习近平总书记常常用诗一般的语言抒发内心汹涌澎湃的家国情怀，体现平等、平易、平实的风格特点。比如，他号召：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”这段话直抒胸臆，真挚动人，亲和、温和、随和跃然纸上，在不经意中感化人、教育人和引导人。因此，撰写领导讲话稿要富于真情实感，情与事并联、情与理交融，使领导讲话字字含情、句句在理，让人久久回味。

党政机关公文中标点符号使用应遵循国家标准

关于党政机关公文中标点符号使用方法，新颁布实施的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《公文条例》）和与之配套实施的《党政机关公文格式国家标准(2012版)》（以下简称《公文格式标准》）除对个别格式要素做了特殊规定外，对公文中标点符号的使用方法，要求按照有关国家标准和规定执行。但笔者发现，无论是地方党政机关还是中央一级党政机关印发的公文中，标点符号的使用并未严格按照新修订的《标点符号用法(GB/T15834－2011)》（以下简称《标点符号标准》）国家标准执行，存在很多不统一、不规范、不正确的现象。同时，由于新修订的《标点符号标准》对句子、语段、分句和复句的定义，以及对标点符号的定义和功能定位、部分标点符号的表示方法都做了较大的修改和补充，再按照过去的标准对标点符号定义、功能的理解和使用习惯已经不符合新《标点符号标准》的要求了，所以亟需依照《标点符号标准》予以统一、规范、纠正。

一、公文标题中标点符号的使用方法

对于公文标题中用不用标点符号，可以使用哪些标点符号，一直都存在争议，且各个时期的公文规范的规定也不一致。如原《国家行政机关公文处理办法》规定，公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；新颁布实施的《公文条例》却删除了这项内容，规定公文中标点符号的使用方法按照有关国家标准和规定执行。前后规范的不一致，给人一种混乱的错觉。然而，只要认真学习领会新颁布实施的《公文条例》《标点符号标准》及其附录A、附录B，就不会对公文标题中是否使用、如何使用标点符号再迷茫了。

根据《党政机关公文处理工作条例》第十一条：“公文中标点符号用法要按照国家标准执行”和《标点符号用法附录B━━标点符号若干用法的说明》B.4 “文章标题的标点用法。文章标题的末尾通常不用标点符号，但有时根据需要可用问号、叹号或省略号”的规定，可以明确解答两个疑问，一是公文标题的末尾通常是不用标点符号的，二是公文标题中是否用标点符号要遵照《标点符号标准》。

根据《标点符号标准》关于标点符号的定义和功能，笔者认为公文标题中下列四种情况必须按照《标点符号用法(GB/T 15834－2011)》规定使用标点符号：

第一，标题中的缩略语或特定含义用语，必须用引号；

第二，标题中某一部分需要注释或说明的，必须用括号；

第三，标题中出现并列词、词组、短语，中间必须用顿号；

第四，标题中出现报刊名、书名、法规等作品名时必须用书名号。

为什么要这么使用标点符号呢？这是由标点符号的定义和功能与公文标题的特殊性及语气表达的客观需要所决定的。首先，从标点符号本身功能来说，引号的功能之一是“具有特殊含意的词语，用引号标示”，括号的功能之一是“行文中注释性的文字，用括号标明”，顿号的功能是“句子内部并列词语之间的停顿”，书名号的功能是“标示语段中出现的各种作品的名称，如：书名、卷名、篇名、刊物名、报纸名、文件名、法律法规和规章名、文艺文学作品名等”。第二，从公文标题的构成要素来说，公文标题中经常会出现需要这些标点符号发挥功能以更好地表示词语间的并列关系、语气停顿，词语特殊含义、对词语意思的注释、专有名词特殊性等情形。所以，在公文标题中应当根据语段的实际情况加注适当的标点符号。

二、公文正文层次结构句（俗称“段落小标题”）中标点符号的使用方法在体量较大的公文中，经常把复杂的内容分成几部分来表述，这样在正文

中就会形成诸多层次段落。新《公文格式标准》规定，可以用“一、”“（一）” “1.”“（1）”……等序次语将公文正文划分为不同的层次段落。通常情况下，每个层次段落第一句都是一个简短概括的层次结构性语句（俗称“段落小标

题”），并将这个层次结构性语句（俗称“段落小标题”）从层次段落中分离出来单独列示。这种情形下，标点符号的使用有两个问题需要明确，一是划分层次段落的序次语后如何使用标点符号；二是层次结构语句（俗称“段落小标题”）中是否使用标点符号，尤其是句末是否使用句号。

对于层次段落序次语后是否使用标点符号，《标点符号用法(GB/T15834－2011)》4.4“逗号”、4.5“顿号”和《标点符号用法附录B━━标点符号若干用法的说明》B.3“序次语之后的标点用法”都有明确规定，即对于用“第”字头、“其”字头及“首先”类序次语，其后应该用逗号表示停顿；对于不带括号的汉字数字、天干地支类（甲乙丙……）做序次语时，后面用顿号表示停顿；对于不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母或罗马数字做序次语时，后面用下脚点（“.”）表示停顿；对于加括号的序次语，无论是阿拉伯数字还是汉字数字，后面不用任何点号；但阿拉伯数字与下脚点结合表示章节关系的序次语末尾，

以及用于章节、条款的序次语后不用标点，而用空格表示停顿。

对于层次结构语句（俗称“段落小标题”）中是否使用标点符号，尤其是句末是否使用句号，没有找到具体明确的规定。笔者认为，既然没有对其作特殊规定，那就是这种情形不是特殊情况，不需要特殊对待，所以按照《标点符号标准》使用标点符号就是唯一的选择。但实际工作中，这一问题却没有按照国家标准执行，反倒是从上到下形成了这样一种模式，即对从层次段落中分离出来单独列示的，用序次语“一、”“二、”……表示的第一层次的结构语句（俗称“段落小标题”）末不标句号，而未分离出来单独列示的就标句号；对用序次语“（一）”“（二）”……、“1.”“2.”……等第二、第三个……个层次的层次结构语句（俗称“段落小标题”），无论是否从层次段落中分离出来单列一行或一段，句末都标句号。甚至有的人认为，如果第二、第三、第……个层次结构语句（俗称“段落小标题”）单独从层次段落中分离出来单独列示，那么句末也不应该标句号。他们的理由也很简单，一是单独列示的层次结构语句（俗称“段落小标题”）通常情况下不是一句完整意义的语句，而只是一个词组或者短语，不符合标句号的条件。第二，这个从层次段落中分离出来单独列示的层次结构语句（俗称“段落小标题”）应当视同“公文标题”，按照“公文标题”对待。

笔者以为不然。首先，从内容意义上说，这些层次结构语句（俗称“段落小标题”）在每个层次的作用都是一样的，都是对某段或几段内容的总括；从语义上讲，这些层次结构语句（俗称“段落小标题”）本身就是文章层次段落的一个组成部分，在层次段落中有统领和提示作用；从语法要求来说，这些层次结构语句（俗称“段落小标题”）实质上都是一句话，尽管在表示时被简化成一个词组或者一个短语；从格式编排看，这些层次结构语句（俗称“段落小标题”）与常规段落格式编排要求一致，也是左首空二字，这显然是将其作为一个完整的语句来看待的。所以，它在本质上与正文中其他词组、语段、语句没有什么差别，它就是公文中的常规语句，与下一级内容有着上勾下连的关系，在其句末尾标句号理所应当，也符合句号的定义和功能要求，而无论其是否独立于层次段落之外。

其次，从格式编排形式上看，有人认为从层次段落中分离出来单独列示的层次结构语句（俗称“段落小标题”）是分标题，应该和“公文标题”一样对待。这种倾向混淆了“公文标题”和层次结构语句（俗称“段落小标题”）概

念，错误地把“段落小标题”等同于“公文标题”了，也存在自相矛盾之嫌。先不说《公文条例》和《公文格式标准》没有把层次结构语句（俗称“段落小标题”）纳入“公文标题”范围，假设层次结构语句（俗称“段落小标题”）是“公文标题”，按照“公文标题”的书写要求，那就不应该在其前面加结构层次序次语“一、”“（一）”……的，同时应该居中排列；假设层次结构语句（俗称“段落小标题”）是“公文标题”，那就不能仅“一、”“二、”……这一级层次结构语句（俗称“段落小标题”）作为“公文标题”对待，其下面的二、三……层次如“（一）”“（二）”“1.”“2.”……层次结构语句（俗称“段落小标题”）都应该作为“公文标题”对待，句末都不应该标句号，但实际形成的模式是仅“一、”“二、”……这一级层次结构语句（俗称“段落小标题”）没有加注标点，其他层次的层次结构语句（俗称“段落小标题”）都加了标点。其实，“段落小标题”不是“公文标题”，它是公文正文中一个层次段落的组成部分，是具有完整意思表示的一句话或一个语段，把它单独列出来只是为了让读者能够简洁直观地了解层次段落的主题。既然它不是“公文标题”，也自然不能和“公文标题”一样在版面编排、格式规划上享有“特殊待遇”，那就只能和正文其他内容“一视同仁”了，所以层次结构语句（俗称“段落小标题”）中使用标点符号和句末使用句号就理所应当了。

三、公文中主送机关和抄送机关格式中标点符号的使用方法

公文的主送机关和抄送机关往往涉及多个机关或单位，《公文格式标准》只规定了公文中主送机关中最后一个机关末尾用冒号，抄送机关中最后一个机关末尾用句号，而对各个机关或单位之间是否使用标点符号及如何使用标点符号没作具体的规定，尤其是《公文格式标准》所附图例中在抄送机关的图示中显示的都是逗号，会给人造成一种误导，以为在这个格式中都使用逗号呢，其实不然。

依据《标点符号标准》，并列的词或词组之间、短语之间使用顿号表示短暂的停顿和并列的关系。公文主送的机关或者抄送的机关名称通常都是一些层次、种类、范围相同的名词，相互之间的关系是简单的并列名词关系，所以使用顿号表示短暂停顿和相互间的并列关系即可。但也有特殊的情形，即主送的机关或抄送的机关往往也会是一些不属于同一个层次、同一个类别、同一个范围，且同一个层次、同一个类别、同一个范围内还有需要用顿号表示停顿和并列关系的情形，那这个时候就应该用逗号表示不同层次、类别、范围之间的停

顿和并列关系。

四、公文中其他常用标点符号使用中存在的不规范、不正确的情形

（一）表现形式不正确

1.破折号的表现形式不正确的情形。依据《标点符号标准》规定的破折号的表现形式，是占两个汉字的无间断粗横线“━━”，但实际工作中却使用的是连续的二个一字线“——”。

2.省略号的表现形式不正确的情形。依据《标点符号标准》规定的省略号的表现形式，是纵向居中排列的六连点“……”，特定情况下（省略几个段落）允许连用“…………”，但实际工作中有的用靠下排列的三连点“…”或六连点“……”，有的用十二连点“…………”

（二）标点符号使用不当的情形

1.句号使用不当的情形。主要表现是在图或表的短语式说明的文字末尾使用句号。依据《标点符号使用方法附录A》图或表的短语式文字说明中间可用逗号，无论语句长短和中间是否用句号，末尾都不用句号。

2.连接号使用不当的情形。主要是没有区分短横线“-”和一字线“—”各自适用的条件，一律使用了短横线“-”。依据《标点符号标准》，在标示相关项目（如时间、地域等）的起止、阿拉伯数字或汉字数字表示的数值范围时应当用一字线“—”。

3.省略号使用不当的情形。主要是将省略号和“等”“等等”“什么的”等词语同时使用，如含有铁质的食物有猪肝、大豆、油菜、菠菜……等。正确的用法是省略号和等”“等等”“什么的”只能选其一。

4.顿号使用不当的情形。主要是在标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间使用顿号。正确的用法是只有在有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间（如引语或书名号之后还有括注）时使用顿号。

5.书名号使用不当的情形。主要是在作品名称被简称时不使用书名号标示，如《中华人名共和国审计法》被简称《审计法》时，不使用书名号。但根据《标点符号标准》关于书名号的定义和使用方法规定，书名号是标号的一种，用于标示语段中出现的各种作品的名称，包括作品的简称。这里的作品包括书名、卷名、篇名、刊物名、报纸名、文件名、法规名，以及电影、电视、音乐、诗歌、雕塑等各类用文字、声音、图像等表现的作品的名称。所以当法规名称被简称时也应该用书名号标示。（来源吉林审计网）

刍议公文小标题的提炼

公文小标题也叫撮要句，在公文中恰当使用小标题具有重要的作用，它可以增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；它可以增强公文的层次性，使其条理清楚；它可以增强公文的易读性，使其易于阅读。小标题既然有这么重要的作用，那么如何才能提炼出一些符合公文主旨、准确简明的小标题呢？笔者通过案例分析法，阐述提炼小标题的常见角度及句式。

一、小标题常见提炼角度

（一）围绕“措施”提炼小标题。当本单位在做某专项工作或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。如：

【例一】（一）抓力度，领导重视到位。（二）抓指标，目标考核到位。（三）抓合力，综合协调到位。（四）抓制度，责任追查到位。（五）抓素质，队伍建设到位。

这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“五抓”就能鲜明地把

本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。

（二）围绕“措施+目的”提炼小标题。每项工作都有不同的目的，目的不同，也就决定了措施的不同。此时就可将二者结合起来提炼小标题。这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大型材料写作。如：

【例二】（一）全面调查摸清底数，确保重点工作对象。（二）认真开展

学习教育，奠定政治思想基础。（三）全面组织考察验收，确保评议党员质量。

这篇总结从措施和目的入手，提炼出了三个小标题，每个小标题中，前半句是措施，后半句是实施措施的目的，这样一写，很容易让上级领导知道该单位采取的措施以及采取此项措施的目的。再如：

【例三】一、提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理工作基础。二、加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工作成效。三、强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作发展。

这篇公文也是围绕措施和目的展开提炼，值得强调的是，这个小标题形式可以概括出一个模式：“一是提高认识，加强领导……。二是加大力度，突出重点……。三是强化整改，重在落实……。”对于这个形式，如果没有“夯实国土专项资金管理工作基础”、“确保国土专项资金自查工作成效”等补充内

容就是空话、套话，但是加上后文就显得充实、实在。

（三）围绕“措施+成效”提炼小标题。在工作中，由于措施得当，取得了很好的成绩，这时在经验性的总结、调查报告、讲话及汇报材料等文章中就可以从这个角度去提炼小标题。如：

【例四】一、以干部“三讲”为龙头，搞好党性党风教育，形成了“率先示范”效应。二、以师生员工多层面“三讲”为主体，抓住关键性环节，形成了“同频共振”效应。三、以“系列三讲”教育为动力，推进各级党组织的建设，形成了“核心辐射”效应。

这篇公文就是将措施和成效结合起来提炼小标题，使措施和成效相互照

应，彼此印证，给人的印象是该单位的措施有效，成效显著。

（四）围绕“成效”提炼小标题。获得成效是一个单位工作的主要目的，也是完成工作的最好体现。所以在一些材料诸如成绩总结、报告等文章中就可以从这个角度去提炼小标题，用以突出成效。如：

【例五】一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。三、规范执法，依法治育实现新突破。四、注重特色，生育文化建设实现新突破。五、强基固本，基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现新突破。八、创新载体，计生协会工作实现新突破。

该文小标题虽然也有措施的阐述，但以突出成效为主，连续用了八个“新突破”，使上级领导一看小标题就知晓了下级单位在工作中取得的主要成绩。

（五）围绕“问题”提炼小标题。公文是为事而做，从发现问题到解决问题是公文的本质体现，而及时发现和认识问题也是干好工作的前提。在工作中，随着形势政策的变化、工作的深化，问题也逐渐出现，这时可以将问题归类拉条列举出来作为小标题。

【例六】批评自己轻描淡写，避重就轻。批评他人拐弯抹角，浮光掠影。

批评领导巧言粉饰，阿谀奉承。批评中讲成绩多，摆实际问题少。

该文就是从工作中分析和挖掘问题，并将问题作为小标题置于显要的位置，

直曝问题，针对性强。

二、小标题常用句式

（一）“抓”字句。常见句型有：（1）抓××，在××××上实现新突破（措施目的）。（2）抓××，在××××方面下功夫（措施）。（3）抓××，

××××（措施成效/目的）。“抓”字句常用于围绕“措施、目的、成效”中的任意组合为对象提炼小标题。如：

【例七】一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用”。四抓典型引路，发挥身边榜样的“可比可学效能”。五抓成效巩固，以“系列三讲”活动促进“全员素质优化”。

该文小标题的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是为了获得预期的目的，作者将措施和目的结合起来提炼小标题，给人的感觉是措施不是凭空而设，提出的目的也不是空喊口号。再如：

【例八】抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓“事要解决”，在“情”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功夫。

该文的小标题紧密围绕措施的内容再针对措施的特点，提炼出了五个小标

题。这种小标题的突出之处在于将每条措施的特点用一个字概括出来。

（二）“以××为××”句。常见句型有：（1）以××为××，××工作取得了新突破/新成绩（措施成效）。（2）以××促进（带动）××工作开展（措施）。（3）以××为××，在××上下功夫（措施）。如：

【例九】一是以贯彻党的十七大精神为主线，在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。六是以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。

该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。“抓落实”、“提高干部素质”、“推进干部监督工作”等都是该单位的工作任务和工作目的，要想圆满地完成工作任务，达到预期目的，就需要采取一些手段。所以针对工作任务、目的和措施提炼小标题，让受众一看，就知道该单位今年都做了什么，是怎么做的。再如：

【例十】1.以稳定为中心，带着感情解决好灾民的生产生活问题。2.以节水挖潜为重点，不断提高抗旱能力。3.以优结构、促增收为核心，努力增强综

合抗灾实力。4.以多元筹集为手段，切实解决好抗旱救灾资金问题。

该公文是以目的为主、以措施为辅来提炼小标题的。在写这种小标题时一定要注意中心工作、重点工作、核心工作的区别与联系，否则容易犯都是中心工作或重点工作的毛病。

（三）“正确把握××与××的关系，着力于……”。常见的句型有：（1）做好××工作，需正确处理××与××的关系。（2）正确把握××与××的关系，在××上搞突破/搞创新。（3）围绕××，在××上下功夫。（4）着眼于××，××。如：

【例十一】一、正确把握统与分的关系，着力坚持服务发展。二、正确把握纠与建的关系，着力坚持关注民生。三、正确把握惩与防的关系，着力坚持统筹推进。四、正确把握点与面的关系，着力坚持突出重点。五、正确把握破与立的关系，着力坚持改革创新。

哲学上的辩证统一思想适用于各个部门和各项工作，在写作时，如果能从哲学层面上去概括文章小标题则可以增加公文的深度和高度。上例就是从这个角度去提炼小标题，既看到主流，又不忽视支流，使认识不陷入形而上学，使工作开展不发生偏差。再如：

【例十二】第一，坚持和依靠党的领导，正确把握党的领导和发挥人大作用的关系。第二，围绕全市大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系。第三，监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系。第四，在传承中发展，在创新中继承，正确处理继承好传统和开创新局面的关系。第五，体现人民当家作主的本质要求，正确处理发挥常委会职能作用与发挥代表和人民群众作用的关系。

这篇公文的小标题也是基于对工作的辩证分析，使受众的认识趋向辩证和

科学。在提炼这种小标题时需要作者首先要选择和确定需要辩证思考的内容。

（四）“在××上，力求（实现了）××××”。常见句型有：（1）在× ×上，力求××××。（2）在××上，实现了××新突破（新发展、新成就、新成效、新成绩、新进展、新步伐、新提高、新台阶、新局面等）。如：

【例十三】一、在经营环境上，力求新格调。二、在经营模式上，力求新

品味。三、在经营成效上，力求新亮点。

这种句型多用于提炼成效，围绕工作的几个大方向（如例文中的“经营环

境”、“经营模式”等），去总结工作成效或目标，如“新格调”、“新品味”

等。

（五）“数字+文字”组合。有时在提炼小标题时，一些秘书人员愿意从“数字”和“文字”相结合的角度提炼。在提炼时，往往需要针对工作的特点、措施以及成效的共性进行。这种小标题容易给人留下深刻印象，明快好记。但是提炼时要注意内容概括得准确适用，不能为了追求这种效果而一味硬靠强编。如：

【例十四】（1）坚持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）坚持“一个中心”，完善“两个市场”，建立“三个体系”。（3）提供“四个服务”，采取“三项措施”，突出“两个重点”，实现“一个目标”。

【例十五】（1）突出“三建”，加强信访基础工作。（2）注重“三多”，

广泛收集信访信息。（3）抓住“三点”，提高信访信息质量。

这两例公文就是采用数字和文字相结合的方式提炼小标题。采用这种方法介绍工作经验、阐述问题等，一是利于记忆和传讲；N是条理清晰，使读者对文章内容有了较系统的把握。另外，“数字”的表现形式往往是或递增、或递减、或相同。

初学者的“五步”写作法

公文写作是一项需要长期积累的工作，但对于一名没什么经验的新手，在

接到任务后，有没有一条“快速通道”，可以在较短时间内掌握其基本“思路”

“流程”“方法”呢？这里，就以起草一篇领导在群众路线教育实践活动机关

总结大会上的讲话为例，介绍一下自己的“五步”写作法。

第一步，搜集资料，方法是“看两篇写一篇”

领命之后，写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，要找以往领导同志在类似教育实践活动中的总结讲话。因为每种类型的讲话，都有着相对固定的套路和逻辑，这篇文章，解决的是“形似”的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二篇，要找上级领导机关或者同级其他机关群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决的是“神似”的问题，就是文章最基本的内容、方向要准。找出这“两篇文章”，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。

第二步，琢磨内容，方法是“换位思考”

替领导起草讲话稿，当然要站在领导的角度去看待、思考问题，学会“换位思考”是最基本的方法。那么，可以从哪些角度换位思考呢？概括起来，可以有以下五个：第一，领导同志应该讲什么？就是在这次总结大会上领导应该强调的内容、要求等。第二，文件起草的部门希望领导同志讲什么？就是有关部门对于这项工作的考虑、希望通过领导讲话传递出的工作信号。第三，听众希望听到什么？讲话都是有对象、有听众的，听众对领导的讲话往往都有具体期盼，或是答疑解惑，或是肯定表扬，或是明确思路，等等，应该将听众的需求反映在领导讲话之中。第四，领导同志本人希望讲什么？每位领导同志讲话都有一贯的思路、风格，每位领导同志都有近期关注的重点、强调的要点，等等。第五，上级希望领导同志讲什么？每项工作都应该按照上级领导机关的部署和要求开展，科学地传递上级的要求也是讲话的题中应有之义。有了这五种角度，是不是就全面了、穷尽了？不一定，最起码还可以“更上一层楼”，在综合各个角度之后，重新回到最初始的问题——在这样的场合，领导同志应该讲什么？这并不是简单的回归，而是采取螺旋式上升方式，否定之否定，站在更高的平台去重新思考。通过多个角度的思考，我们就会对文章的主体内容有

较为充分的把握。

第三步，拟定提纲，方法是“闭上眼睛”

讲话开写之前，要起草提纲。起草提纲要在掌握基本素材、充分思考的基础上，合上参考文章，合上各类材料，越过纸面看实质，闭上眼睛想清楚，合上书本写提纲。要切忌“找”提纲，翻阅各类材料，这里摘一个意思，那里找一个想法。拟定提纲，最起码要写到二级，想得清楚的地方要写到三级。

第四步，起草文章，方法是“一气呵成”

长期用电脑写作，很多人往往养成“容易的先写”和“复制粘贴”的习惯。好的讲话稿应做到文气贯通，如果材料丰富的、容易的、想清楚的先写，会使文章看上去是“拼凑”出来的，而不是“写”出来的。这是公文写作的大忌。因此，在公文写作的培养阶段，就要形成一个良好的写作习惯，想清楚、写清楚，按照提纲，从头到尾写下来、顺下来。

第五步，反复修改，方法是“逼着自己改”

好文不厌百回改。刚学习公文写作的同志在写成初稿后，往往会感觉“不知道改什么”“不知道怎么改”“不会改”“改不动”，这是很正常的。这时候，就需要对自己“狠一点”，进行自我否定、自我提升，要强迫自己多换角度、加深思考、提高站位，对已有的文稿反复琢磨，反复修改，有时甚至还要推倒重来。要相信，“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”,一篇文章每突破一次“改不动”的困境，就会上升一个水平，自己的写作能力也会提高一个层次。

经过这样五个步骤，就形成了一个相对完整的写作流程，写出的讲话初稿就可能达到基本的要求。但是，从提高自身公文写作的水平来看，还需再做好两项工作：

第一，整理学习，方法是“对照花脸稿”。提交初稿之后，领导往往会对文稿提出修改要求，有的时候还会有颠覆性意见，这是提升自己公文写作水平最好的教材、最好的机会。我们应该将领导改动的部分和自己起草的内容进行比照，细致揣摩，认识到“应该这么写”的道理和“不应该那么写”的原因。每对照一次，就相当于和领导进行了一次间接的思想交流。当文章最后成稿后，还应该对一稿、二稿、三稿甚至更多的修改过程进行重温，这样常常会有新的启发，也会逐步找到写公文的窍门。有的同志将领导改过的花脸稿整理起来，形成个人的“错题本”，就是一个很好的办法。

第二，丰富完善，方法是“伤其十指，不如断其一指”。写上一百篇文章，不如写好一篇文章。要提升公文写作水平，聚焦目标、集中火力是一个很好的办法。同样以领导同志在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，可以尝试把这篇讲话改造成大会报告、会议纪要、学习通知、新闻通稿、评论员文章、社论文章、专栏文章、发言摘要等各类形式，虽然基本内容一致，但不同形式对文章的要求是不同的，把一篇文章拆开了揉碎了，重新排列组合，反复咀嚼琢磨，就会对各种类型的文体有基本把握，也会大大加深对领导讲话的理解。

提升公文写作水平是一个需要长期学习、思考和实践的过程，不可能一蹴而就。所谓的“五步”写作法，只是为初学者提供一个最基本的思路和方法，如果希望真正地提升公文写作水平，恐怕还需要勤学苦练，孜孜以求，在工作之外多读、多问、多思、多背、多写，下苦功夫、深功夫、真功夫。这“五多”，比前面的“五步”写作法，要重要得多。

布局• 关系•创新关于重要公文写作的几个问题

多年起草文件、讲话等公文，有了一些感悟和体会。重要公文怎么起草?起草过程中有什么带规律性的东西?这里，跟大家谈一谈重要公文写作的几个问题。

一、布局

布局有四种：

一是纵向布局。从时间顺序上来说，一步一步顺下来。这是一个什么事情，什么时间提出来的，从哪一年开始做的，各阶段的发展情况，现在处于什么状况。这是从时间上来安排。还有另一种，是按照事情的逻辑关系来安排。重要文件和领导的讲话，先谈事情的重要性、重要意义、重要认识，再谈面临的形势，遇到的新情况、新挑战，下面再讲有什么艰巨任务，应该采取什么办法。纵向布局的文章非常多。

二是横向布局。这种布局的文章也比较多，主要是看文章主题涉及哪几个

方面。一旦定下来，这几个方面都应是并列关系，没有时间上的排序。

三是交叉布局。大多数的领导讲话、文件，都是交叉布局。比如，前头讲历史、讲形势、讲任务，是纵向结构，接着讲到现在的状况，下半部分一条条地讲怎么做，是横向结构。

四是混搭布局。把一些联系较远的事放在一块儿说，现实的、历史的，国家的、个人的，天上的、地下的，这种布局也很常见。一些领导同志的致辞、演讲、谈话，经常用混搭布局，结果就形成一篇一气呵成的文章，听起来很亲切，很解渴，也非常美。

二、关系

关系也有四种：

一是政治逻辑与文章逻辑。我们写公文，既然叫“公”文，就要政治逻辑优先，文章逻辑次之，文章逻辑要服从政治逻辑。这里讲的政治逻辑，是实实在在存在着的，但是好多写文件、写报告的人不太理解。第一，这个事情的重要性、政治性怎么样，一定要搞清楚;第二，涉及一些党的文件和领导人，怎么处理，也要搞清楚。

比如，在写领导工作信息的时候，谁的职务高，谁就放在前面。因为职务

的高低所带来的影响、产生的作用是不一样的。所以，写文章时涉及党的重要

文件、领导人，不能仅仅按照文章、形式、时间逻辑来排，不然要出问题的。

二是直接关联与间接关联。在写文章时，一件事情涉及哪些方面，要按照直接关联为重的原则来处理，间接关联服从于直接关联。有一年，我们写了一篇文章，主要是讲互联网等新兴媒体的建设和发展。我们就思考该讲些什么，互联网的作用是什么，网络与新闻工作、社会生活的直接关联是什么，要抓直接有关系的几个问题。当时我们写了四条，第一是从总体上讲要抓住高科技发展的机遇来建设好互联网，下面三条讲的都是直接关联。一个是舆论导向问题，怎样营造导向正确的网上主流舆论，就是唱好主旋律、打好主动仗;一个是网上文化建设问题，就是积极引导健康的网上文化;还有一个是怎样来创新管理，包括科技方面、体制方面等。无论写什么文章，都要以直接关联为主，间接关联为辅。

三是同级序列与同源序列。当我们写文章的时候，要注意是不是同一个级别上的序列。一个部分要讲的事情，要么都是“爷爷辈”的，要么都是“儿子辈”的，要么都是“孙子辈”的。好多人写文章就不注意同级序列和同源序列，什么东西都往一起堆。很多工作汇报、调研报告，这方面的问题特别多，分不清楚哪个是“爷爷辈”，哪个是“孙子辈”，经常帽子是“爷爷”的，身段是“儿子”的，腿部是“孙子”的。有的工作汇报，一开头根据中央什么决定，按照领导讲话，大帽子一戴，一下子就把“爷爷”搬出来了，搞得非常大，下面说的事又是“孙子”的事。应该注意，有什么事情就说什么事情，哪些是“爷爷辈”的，哪些是“孙子辈”的，要搞清楚。

四是最新论断与既往论断。我们写文章经常要引用中央文件或者中央领导的讲话，一定注意，要以最新论断为主，既往论断为辅。写文章之前要把这个问题的相关论述找出来，以最近、最新的论断作为根据来写。因为一个事情的论断是在不断发展的。除了中央文件、中央领导的最新论断，还有我们自己提出的新论断、新概括，这也是接下来要讲的写文章最难的事情，就是创新。

三、创新

只要写公文，就有创新的问题。随着时间的推移，情况总是不断发生变化，

所以需要我们创新。

一是框架结构上的创新。一些重要公文，框架结构上已经有了一定之规，很难突破。就拿大单位年度工作报告来说，第一块讲工作，做了什么，要把每个部门都点到，没法儿创新，只能讲进展到什么程度。需要作一些创新的就是

体会，也就是把体会换一些词，换个角度去讲。接下来讲明年的工作，无非就是总的要求、指导思想，有时候讲几条原则，然后就是一个方面一个方面地讲任务。

创新的点在哪里?第一个，就是上面说的经验体会，可以想想怎么创新，各人的体会不一样，对工作的把握也不一样。第二个，对问题的认识，对某个领域工作特点的概括，这个可以创新。第三个，报告后半部分经常提出几条要求，这也是可以创新的地方。大的框架结构很难改变，能够创新的点就在这几条上。这几个创新点插到文章中，就使文章显得有精气神，而不是流水账。

二是思想论断上的创新。这个创新不是在那里瞎编、冥思苦想、抄抄文章就能搞出来的。思想论断创新，有两个工作要做。第一个，领导同志怎么说的，你了解了没有，不了解不行。第二个，对某个社会现象、某个问题的感觉是什么，能不能在领导说的基础上作出新的判断和概括。这两个结合起来，才能有思想论断上的创新。

三是文字表达上的创新。社会发展到今天，老百姓有自己的一套语言，官方文件有自己的官方语言，还有网络语言、专业语言，我们的语言在相互交融。为什么要“走转改”?除了到基层要改进作风，很重要的一点是要改我们的文风，要到群众中去，到鲜活的生活中去，提炼语言，提炼我们的文字表达，这样才能获得一种清新的东西。坐在办公室里写八股文，文字就会没有生气。我们的语言一直在发展，我们一定要在生活中寻找亮点，来创新我们的文字表达。

四是阐述角度上的创新。一篇文章，从哪个角度切入，也是创新点。这里

就不多说了。

不管写什么，这四个方面的创新，都是应该有的。不一定四条都要有，四条中有那么一两条，文章就有了魂，有了神，有了新意。文章有没有新观点，有没有新角度，有没有新语言，三个当中有一个，就是成功的。不管写什么，只要在这几个方面有所创新，文章就有新意。创新要靠几个方面，靠你写文章的底子，靠你的积累，靠你观察问题、分析问题的能力，这三条要是都具备的话，文章就写得出来，死的东西就整活了。

辩证思维在应用写作中的运用初探

思维是诸多学科研究的对象，哲学、逻辑学、心理学、认知科学都要研究它。思维有二义：广义上是相对于物质而与意识同义的范畴，泛指一切精神现象；狭义上的思维仅指运用概念、判断、推理来思考问题、做出决策的思维活动。

思维是人区别于动物的根本标志。恩格斯说，思维是地球上最美丽的花朵，正因为这花朵的美丽，才创造了人类历史上辉煌的物质文明和精神文明。人类对思维的研究已有两千多年的历史，近几十年来思维也已成为许多学科研究的对象。其中以脑科学、认知心理学与人工智能学最为突出。

然而，至今人们对人类思维的发展历程、思维的本质等许多复杂问题还没有认识清楚；关于思维的规律与操作技术问题，历来只停留在理论家的书本上，很少被人真正理解。许多理论家善于思维，他们能把思维规律运用得出神入化，精妙绝伦，但是，他们却无法从思维操作技术上说明自己是怎样进行思维的。因此，关于思维的实际运用，思维的理论怎样指导工作、学习实践，对大多数人来讲，仍然是水中之月，镜中之花。

一、辩证思维是应用写作的主要思维方式

人类思维的基本方式有：抽象思维、形象思维、创造思维和辩证思维。抽象思维是以概念为基本单元的思维形态，因此有人称之为“概念思维”或“逻辑思维”。抽象思维是遵循同一律，运用抽象思维方法，操作抽象语词代换、把握对象观念，用抽象逻辑建构起来的思维成果的逻辑规律型代换思维。包括：概念、判断、推理及抽象思维的四个基本规律——同一律、不矛盾律、排中律和充足理由律。

在人们的思维方式“通说”中，许多人认为应用写作主要是运用抽象（逻辑）思维。这种观点是不完整、不准确的。因为以类概念为体系的抽象思维根本不能完整地构思、解读应用文的写作思维规律，这已是被应用写作的无数实践证明了的客观事实。那么，应用写作的主要思维方式是什么呢？笔者认为，应用写作的主要思维方式是辩证思维。

什么是辩证思维？辩证思维不是逻辑规律型的抽象思维，而是以辩证法理论为思维根据的根据型思维。赵总宽、苏轼、王聘兴编著的《辩证逻辑原理》一书指出：“人类理论思维的发展经历着抽象理论思维和辩证理论思维两个阶

段。这里所说的理论思维，既不同于感性认识，也不同于形象思维，它是指以概念和概念体系的形式揭示事物的本质和规律的思维。抽象理论思维是指以类概念及其体系揭示事物一般本质和稳定性规律的思维。辩证理论思维是指以反映事物对立规定性的具体概念及其体系揭示事物辩证本质及运动发展规律的思维。”（赵总宽、苏轼、王聘兴编著：《辩证逻辑原理》，中国人民大学出版社1986年版，第19页）以辩证法为理论思维根据，辩证法就先入为主地成了辩证思维的出发点和方法论。辩证思维的表现形式是分析与综合。

所谓分析就是把事物分解成若干部分，分别加以研究，由总到分，化整为零，把复杂的事物分解为简单的要素，它可以把事物的某些方面、因素、性质、联系、关系等等分割、区别开来。对实体事物进行分解，对抽象事物进行剖析。比如，我们观察一个物，第一步观察到的是大体轮廓，从总体（综合）出发，第二步用分析法将认识对象的各个部分进行分解，加以研究和分析，第三步则是在分析基础上的再综合，从而得到科学认识。这种螺旋式的交替上升，不仅反映了人们认识事物的规律，同时也科学地概括了应用写作思维过程的基本思路。

所谓综合，就是在分析的过程中，通过概括、抽象的方法，把人们认识的对象分解出来的各个部分连接起来，将部分概括为整体。把事物最根本的方面反映出来，去掉表面现象，把事物的共同之点（实质）准确地归结起来。

分析和综合的关系，就是辩证统一的关系，是以事物的整体和部分、一般和个别的关系为根据。它们的对立主要表现为在认识过程中的起点不同，表现了认识过程中不同的阶段和侧面。没有分析就没有综合；然而，只有分析而无综合，得到的往往只是零碎的认识和片面的结论，也就失去了分析的意义和价值。分析与综合互为前提，密不可分，是辩证的统一。

分析与综合的统一则表现为互为对方的前提和准备，并互相渗透、转化。人们的认识就是在分析综合这种复杂的相互作用中不断前进和深化的，这种分析综合的过程就是具体运用辩证思维和抽象思维的过程，因为它是在对立统一的思想指导下，从动态思维到静态思维，形成概念、判断、推理的过程。我们认清了这一点，更有利于去掌握它、运用它，以便提高思维能力，更好地指导应用写作实践。

辩证思维的本质是分析与综合的辩证统一。在辩证思维中着重研究二者

的相互联系和辩证统一，以综合、统一为主。辩证的分析是以综合为出发点和

归宿的，并且包含着分析与综合；辩证的综合则以分析为基础和前提，并且也

包含着分析与综合。

“古人说：文章之道，有开有合，这个说法是对的。”（毛泽东：《农村调查文集》[M]北京：人民出版社，1982:21-27）所谓“开”，可理解为“分析”；所谓“合”，可解释为“综合”。法拉格在《回忆马克思的写作》一书中说：一个辉煌的思想家，必须具备两种才能——分析的才能与综合的才能。他介绍说，马克思极善于把事物分析之后再综合起来说明，详细描述它的内容和各种不同的发展形式，发现它内在的各种关系。分析与综合能力，不仅是思想家进行思想的手段，而且对于应用写作，也是不可或缺的。

应用写作作为写作学科的一个分支，它以交流实用信息为目的，是为了解决各领域实际工作中和理论工作中的具体问题的。实用性是应用写作的出发点和归宿。应用写作的思维规律就是“开”与“合”的关系，即“分析”与“综合”的辩证统一关系。抽象（逻辑）思维是只能以概念和概念体系的形式揭示事物的本质和规律的思维，而不能反映以具体概念为单位的事物辩证统一规律，只有辩证思维才能承担、揭示应用文深层次的综合与分析辩证统一的运思之道。因此，我们可以得出结论：分析与综合是辩证思维的运作形式；分析与综合的辩证统一是辩证思维的本质；辩证思维是应用写作的主要思维方式。

二、辩证思维中的分析与综合在应用写作中的具体运用

一篇好的应用文是多种能力的综合产物，它离不开对材料的搜集、梳理，主旨的提炼，结构的安排，语言与表达等多种能力的综合，然而在诸多能力中最主要的能力是思维能力。怎样培养人们的思维能力，从而提高应用文的写作能力？我们认为，从文章的表层挖掘文章深层逻辑关系,这才抓住了文章深层结构即文章根本的运思之道，才是提高应用写作能力之根本。所谓文章“表层”是指文章的字、词、句、段、篇构成的时间与空间之关系；所谓文章“深层结构”是指（1）作者的思路，即内结构；（2）文章是怎样从微观角度进行分析与综合的，从而构成深层的辩证关系。那么，在应用写作中，分析与综合深层的辩证思维关系是怎样具体运作的呢？

笔者认为，第一步是抓住文章的思路，用抽象、概括的词语来揭示文章思路的内涵，形成一条完整的“信息思维链”；第二步是从微观角度逐层厘清分析与综合的辩证关系。

下面，以一段应用文中的案例来说明应用写作中分析与综合深层的辩证统

一关系。

[案例]

××省供销合作社20××年工作总结

（1）农村市场购销活跃。【主旨句①】（2）20××年，随着两个农业文件的贯彻执行，农村经济政策进一步落实，【原因②】（3）全省农民的积极性很高，农副业生产发展很快，农村市场购销活跃，国家的农副产品收购和生产生活资料供应都比上年增加，集市贸易成交额也不断扩大。【结果⑥】（4）这一年我省供销系统的农副产品收购额达6亿多元，比上年增2.6%。主要农副产品收购情况比较好。棉花收购了14万吨左右，比上个生产年度增长5%；桑蚕茧收购量比上年增长9.3%。【例1-收购】（5）农业生产资料销售额15亿多元，比上年增长12.1%，其中化肥供应量比上年增长19.5%。是建国以来增长幅度最大的一年。【例2-销售】（6）工业品下乡情况有进一步的好转。【例3-工业品】 （7）农村饮食服务的营业额比上年增长12%。【例4-饮食】（8）农村集市贸易的成交额达11亿元，比上年增长36%。【例5–集市贸易】（9）整个农村市场呈现一派繁荣活跃的景象。【总括句①】

（1）句是主旨句，对全文来讲是综合的，它是在梳理、分析、提炼大量材料的前提下，在分析基础上的综合。（2）句至（8）句是分析的，是以综合为出发点和归宿的分析；

其中（2）句分析两个原因，（3）句说明6个结果，（2）（3）句构成因果分析与综合；

为了使文章内容更翔实，文章又用（4）（5）（6）（7）（8）列举了大量例证进行说明，构成例证分析与综合；

其中（4）句【例1-收购】，是从“收购”方面分析，采用定性分析、定量分析和比较分析；

（5）句【例2-销售】是从“销售”方面分析，采用定量、比较和定性分析；

（4）（5）句，又构成了分类分析与综合；

（6）句【例3-工业品】说明“工业品下乡”情况，为定性分析；

（7）句【例4-饮食】分析“农村饮食业”，采用定量、比较分析；

（8）句【例5–集市贸易】分析“农村集市贸易”，采用定量、比较分析；

（6）、（7）、（8）句针对（5）句，又构成了下位的分类分析与综合；

（9）句是总括句，与文章开头“主旨句”相呼应，是综合的，是以分析为

基础和前提，并且包含着分析的综合。

此文的思路是“主旨句→因→果→例证→总括句”。

再从微观角度逐层厘清分析与综合的辩证思维关系。此文分析与综合的关系是辩证的“综合—分析—综合”（“总—分—总”）关系。先综合，是分析基础上的综合；再分析，是以综合为出发点和归宿的分析。然后再从微观上逐层厘清句子本身或句子之间的分析与综合的辩证关系，分别为因果分析、例证分析、分类分析、定量分析、比较分析、定性分析，最后又回到综合，构成了“综合—分析—综合”的辩证统一关系。

文章就这样从表层挖掘出深层的辩证思维关系，抓出了文章深层结构，即文章根本运思之道，这是培养人们分析、撰写应用文的思维能力，提高应用写作能力之根本。

三、辩证思维分析与综合在应用文中的主要表现形式

（一）辩证思维综合的主要表现形式

1.文题综合法。对正文来说，应用文的文章标题是综合的，而正文是分析

的，特别是揭示文章主旨的文章标题，高度综合、概括了全文的主旨。[NextPage] [例1]

广东省关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告

该标题对报告的正文来说是综合的，报告的正文是分析的。

2.小标题综合法。应用文中的小标题对其涵盖的段落是综合的，各段落是分析的。

[例2]

“医疗收费明明白白”调查报告

一、“看病贵”和“医疗收费缺乏透明度”是引起群众不满意的主要原因。

二、“药价高”、“检查费高”是造成看病贵的主要原因。

三、“看病贵”成为阻碍百姓求医问药的一大障碍。

以上报告中的3个小标题对其下文各段内容都是综合的。

3.主旨句综合法。应用文中自然段的“主旨句”对其全段内容是综合的，本段内容是分析的。

[例3]

2010年中国肉类产销分析报告

进口压力继续增大。2010年畜禽进口56.3万吨，较上年下降46.7%……

“进口压力继续增大”是主旨句，是综合的，本段事例是分析的。

4.总括句综合法。应用文中有的自然段结尾处的“总括句”对其全段的内

容是综合的，全段内容是分析的。

[例4]

黑龙江省商业部门纠正不正之风的几点做法

主要解决领导表率问题。行业不正之风表现在下面，责任在上面，尽管情况不同，都与领导有关。因此，纠正行业不正之风，各级领导很关键。他们采取以上带下、以下促上的方法，发动各市县商业局和省公司从省厅的业务指导思想、制度规定、计划指标、供应改革等方面找给基层造成不正之风问题，并将摆出的问题和纠正措施印发全省，征求意见进行纠正。各市县商业部门领导带头实行“三查三找”：查业务指导思想问题，找给基层经营上带来的后果；查基层出现的不正之风，找局机关的责任；查领导干部表率作用，找自身的不正之风。由于各级领导率先垂范，以上带下，全省各商业部门不正之风得以迅速纠正。

本文结尾句“由于各级领导率先垂范……”为总括句，深化主旨，对全段

的内容是综合的。

5.结尾句综合法。应用文中的结尾（自然结尾除外），与文章开头相呼应，总结、概括全文内容，是综合的，上文内容是分析的。

[例5]

湖南省人民政府关于申请承办第五届全国城市运动会的函

鉴于上述情况，恳请贵局批准我省承办第五届全国城市运动会，并尽快派

员到我省实地考察，我省将努力做好各项准备工作。

此函结尾，与文章开头相呼应，突出、深化主旨，综合上文。

6.段中主旨句综合法。应用文自然段中的具有主旨句功能的句子是综合的，

其下属内容是分析的。[例6]

华山县农村供销社2009年工作总结

2009年，农村商业工作中也出现了不少新矛盾、新问题。许多问题涉及整个国民经济的调整和经济管理体制的改革。一是农村商品供应情况仍然比较紧。【1】在国家大幅度提高农副产品收购价后，农村购买力有很大提高。据统计，全省全年农村购买力为39亿元，比上年增加28%，占全省购买力增长部分的

62.6%，而商品供应却赶不上农村购买力的增长。许多地方商品供应情况还比较紧。农民增加了收入，却买不到需要的商品。预计在新的一年中购买力和可供量仍有一定的差额。二是农副产品收购问题较多。【2】一部分重要的二类农副产品，由于社队自产自销，影响了国家收购计划的完成。例如全省全年茶叶流失500吨，占年收购量的十分之一；牛皮流失10万张，占年收购量的三分之一。一部分农副产品质量差，销售困难；有些农副产品一时显多，积压严重。

上文中的【1】、【2】句，均具有主旨句功能，对其下文都是综合的。

7.开篇综合法。应用文的开头，特别是党政机关公文的开篇，对“主体”

部分来说一般是综合的，“主体”部分是分析的。

[例7]

国家工商行政管理局关于加强工商行政管理工作的报告

工商〔2009〕10号

国务院：

为了更好地贯彻党的××届×中全会精神，在治理整顿期间，工商行政管理机关充分发挥监督的职能，强化完善各项监督管理措施，为深化改革，促进社会主义经济持续、稳定、协调发展创造良好的条件。根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，应进一步拓宽监督管理的广度，增加管理的宽度，强化管理的力度，把工商行政管理工作提高到一个新的水平，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：

这段文字为“工作报告”的开头“情况”部分，对主体部分是综合的，主

体部分是分析的。

8.词语综合法。具有小标题性质、作用的，独立分段开头的词或词组，对

下文内容是综合的。

[例8]

关于国产VCD机生产、竞争的调查

我国目前生产VCD机的企业已达400家，年生产量由1995年的60万台，猛增到1997年的1000万台。……为此，许多有识之士疾呼：国产VCD机不能再盲目发展了。

一、现状二、原因三、建议

文中的“现状、原因、建议”都是具有小标题性质、作用的，独立分段的

词，对其下文是综合的,下文内容是分析的。

9.归纳推理综合法。归纳推理是从个别到一般，然后上升到对事物本质的认识，其结论是综合的。

[例9]

北京是人口超过700万的大城市，上海是人口超过700万的大城市，天津是人口超过700万的大城市，重庆是人口超过700万的大城市，北京、上海、天津、重庆都是中国的直辖市，所以，中国直辖市都是人口超过700万的大城市。

文中的结论“所以，中国直辖市都是人口超过700万的大城市”是综合的。

10.演绎推理综合法。演绎推理中的直言三段论，是由三个直言判断组成，

其中，两个是前提，一个是结论，其结论是综合的。

[例10]

省劳动厅：

按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工社会主义劳动的积极性，使得生产率成倍地增长。

为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项资政

策问题请示如下：

“按劳分配……优越性之一”是依据，是大前提，以国家的方针政策为大前提；“几年来……成倍地增长”是背景、为小前提；“为全面贯彻……请示如下”是理由，它与请示的问题构成结论，是综合的。

(二)辩证思维分析的主要表现形式

1.定性分析法

定性分析是对事物客体的各种因素或性质作出判断性的分析。

[例1]

××省人民政府关于表彰我省参加×届中国农业博览会组织参展、展览设

计及获奖产品推荐、生产单位的通报

今年10月，我省在第×届中国农业博览会上，一举夺得农、牧、渔、农机、乡镇企业产品金、银、铜奖总数全国第一和展览组织、展览设计两个一等奖。【1】这不仅展示了改革开放以来我省农业发展取得的丰硕成果，而且对提高我省农产品的知名度和市场竞争力，扩大对外开放，加快高产优质高效农业的发

展，都具有重要意义。

这段文字【1】句，对获奖的性质、意义进行了分析、评价，为定性分析。

2.定量分析

定量分析是对事物客体各种因素间的数量关系加以断定和分析。

[例2]

1988年上海市洗衣粉需求量预测

工业生产：我国洗衣粉在1950年由上海洗涤剂厂首创生产，当年产量为770

吨，1986年上海地产洗衣粉64252吨，“五五”期间洗衣粉生产量平均递增

10.89%，“六五”期间平均每年递增5.4%。

这段文字用基数、百分数说明数量间关系，为定量分析。

3.比较分析法

（1）纵向比较分析法

纵向比较是一种历时性比较。它把事物放在自己的过去、现在和未来的坐标上进行纵向分析，从而发现在不同时间段上的特点及其联系，以此来把握事物的本质和规律。

[例3]

商品销售额增加。本期商品销售额为385万元，比上年同期增长26.2%。这是一段自己与自己比的纵向比较分析。

（2）横向比较分析法

横向比较是截取历史的某一横断面，研究同一事物在不同环境中的发展变化，在同左邻右舍的相互关系和比较中，找出该事物在不同环境中的异同的一种思维活动。

[例4]

利润增多。本期利润为16.42万元，比国内同等企业多增长6.15%。

这是一段自己和他人比的横向比较分析。

4.因果分析法

因果分析是确定事物发生变化的原因，解决“为什么”等问题。[例5]

我区手电筒销售情况分析及对策

【1】销售情况分析：手电筒是人们生活日用品。【2】我区近几年来销售量增长快，1991年公司和供销社纯销315万支，1992年纯销395万支，1993年纯

销477万支，平均每年递增23%，这是历年少有的现象。【3】销售增长幅度大的原因，主要是：党的十一届三中全会后，各地贯彻农村各项政策，生产迅速发展，加上近年来许多农副产品价格普遍提高，农民增加收入，生活改善，购买力显著提高；各地实行生产责任制，农事活动基本以户为单位，许多农民夜间作业，如看电水、护秧、打谷；还有许多农村没有通电，用手电筒方便。

第一、二句用比较的说明方法，写出结果；三句对手电筒销售增长的原因

进行分析。

5.背景分析法

背景分析，实际上也是因果分析的一种。背景分析就是对某些社会生活和社会现象所依存的社会环境、条件进行分析，从而透射出现在事物、现象、状态产生的因果关系。

[例6]

【1】2002年是执行“十五”计划的第二年，也是社区建设年。【2】为了认真贯彻执行“发展经济保障供给”的财经工作总方针，今年我区财务计划安排是以提高经济效益中心的。

上例【1】句为计划的背景分析，【2】句是目的。

6.功能分析法

功能分析是指对事物或方法所发挥的有利作用、效能进行分析。

[例7]

国务院关于19××年税收财务物价大检查的通知

【1】1985年以来，在全国范围内已连续开展了七次税收物价大检查，对严肃财经法纪，促进改革开放和经济发展做出了很大贡献。【2】在加快改革、扩大开放的新形势下，税收财务物价大检查，作为遏制经济领域违法违纪行为、防止财政收入流失、惩治腐败现象、促进国民经济更快更好发展的一项重要措施，在今后较长时间内仍要继续发挥它应有的作用。【3】1992年的税收财务物价大检查，必须全面贯彻落实党中央和国务院有关加快改革开放的一系列批示精神，坚决保护企业和单位的合法权益，认真检查、纠正各种违反财经法纪的行为，把开展大检查同转换企业经营机制、提高经济效益、完成财政税收任务、加强廉政建设、增强广大职工的遵纪守法观念紧密结合起来。现将有关事项通知如下：

这是通知的“缘由”部分。【1】句是对财务大检查进行“功能分析”；【2】

句是交代了此项工作部署的理由，实行税收财务物价大检查的历史经验，是背景分析，即简要说明了为什么要进行此次大检查的原因（现实生活背景）—— “遏制经济领域里的违法违纪行为，防止财政收入流失，惩治腐败现象，加快改革”。最后，【3】句运用功能分析陈述大检查的目的和总体要求（“目的”是“功能”的预想，因此目的方法仍然是功能分析）。

7.措施分析法

措施分析一般说来是属于因果分析——对其分析成果的应对、处理、解决。[例8]

××市人民政府办公室关于全面推进素质教育工作的意见

各区、县人民政府，市各级有关部门：

为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以及全国、全省基础教育会议精神，全面贯彻党的教育方针，提高教育教学质量，结合我市实际，经市政府同意，特提出如下意见：

一、进一步转变思想，更新观念，增强全面推进素质教育的责任感和紧迫

感。……

二、切实改进和加强中小学德育工作。德育是基础教育，是全面推进素质

教育的灵魂（略）。

三、积极推进课程和教材改革。

此文第一段是“缘由”部分，提出了政策依据和直接原因，并交代了写作

目的，运用了功能分析。

此文一、二、三段运用了措施分析，生成结构化、条理化。

8.过程性分析法

所谓过程分析，是指作者告知读者一个行为、事件或历史、程序，为了要读者明白，就必须运用过程分析的思维把这个事件或程序的情节、环节、阶段进行分析。

[例9]

×××舍己救人英勇献身共青团省委授予

“优秀共青团员”光荣称号的决定

5月10日上午，共青团××省委员会在××俱乐部开大会，团省委书记宣读团省委的决定，授予为拦惊马而英勇献身的×××同学为“优秀共青团员”，并要求全省共青团员学习×××同学舍己救人英勇献身精神，做一个有理想、

有道德、有文化、守纪律的好团员。

×××同学生前是××商学院××系××专业应届毕业生，今年刚满二十二岁。一九九四年五月三日，×××同学满怀喜悦的心情奔赴工作岗位去报到。刚出村口，忽见迎面跑来一辆马车，上坐一位老大娘，后面跟车的老板紧喊：“拦住！拦住！”×××同学不顾个人安危，奋勇扑向狂奔的惊马，使尽全身力量拦住了惊马。但因马车冲力过猛，把×××同学压在车下，当即牺牲了。车上的老太太得救了，而他自己却献出了宝贵的年轻生命。

该“决定”的第二段是对×××同学勇拦惊马过程的陈述，人物活动、行

为事件情节，为过程分析。

9.分类分析法

把比较复杂的集合性事物中特征相同的类型划分在一起叫分类。人们研究问题，总是通过比较、分析，找出事物的异同，从而把相同的聚集在一起，这种分析方法叫分类分析。

[例10]

（二）主要财务情况分析

1.销售收入情况……

2.费用水平情况……

3.资金运用情况……

4.利润情况……

这是财务分析报告中“财务情况”的4个类型分析，相同的类型划分在一起，

为分类分析。

10.例证分析法

用一个实例的陈述来佐证某一个观点的谬误或某一个事件的存在，或以实

例把抽象、复杂的事物说得具体、明晰。

[例11]

对少数单位违反统计、会计制度，任意错综数字的通报

有相当一部分单位提前结账，造成大量数字错综。如××地区食品规定全

地区一月十五日结账，××地区食品公司在一月二十日结账……。

这段文字“如××地区……结账”是用实例证明一个观点，为例证分析。

[例12]

对我区卷烟市场消费结构的初步分析

从生产等级结构上看，滤嘴烟及甲级烟增长幅度大，中档烟稳步增长，低档烟有所下降。如84年全区卷烟产量为580020箱，其中滤嘴烟、甲级烟分别为8011箱，分别比83年增长21.96%、36.21%、53.3%，85年的生产量虽然仅比去年增长13%，但滤嘴烟、甲级烟却分别比去年同期增长1.07倍、3.73倍，乙、丙级烟增长较小，而丁级烟却下降6%，戊级烟却由84年占总产量的41%下降为36.5%。

这段的“如84年全区卷烟产量为580020箱……由84年占总产量的41%下降为

36.5%。”是举出实际事例来说明事物，把比较抽象、复杂的事物说明得具体而明晰，也是例证分析。

11.原因分析

原因分析就是对某种生活和社会现象的原因进行不断地质疑、分析、展开、综合的过程。通过有序地提出一些问题，使问题具体化，缩小了要探索和创新的范围，启发人们系统、有序地思考解决一些问题。常用“是什么——为什么——怎么样”或“谁——什么事——做什么”、“为什么——是什么——何时——何地——何人——怎么样”（5W1H）等词语进行追问。

[例13]【1】2002年是执行“十五”计划的第二年。【2】为了贯彻执行“发展经济，保障供给”的财经总方针，【3】今年我局财务计划安排以提高经济效益为中心，财政预算要做到：商品销售额增长8%，费用降低3.2%，经营性亏损全部扭转。根据上述要求，结合我市商业系统实际，具体安排如下：

这段【1】句是背景分析，“是什么”；【2】句是功能分析，“为什么”；【3】句是措施、定量分析，与下文构成“做什么”。文章按照“是什么”、“为什么”、“做什么”步步追问的方式构成原因分析。

四、结论

多年来，在高等学校应用写作教学中，学生苦于写作无途径，写作能力提高得慢，老师苦于传统的写作理论不能科学地指导写作实践。究其原因有两条：一是缺乏系统的科学写作理论为指导；二是缺少科学的写作思维规律训练。因此，当务之急，体现在应用写作理论研究上，应寻找新的视角和训练方法，从微观上研究解决文章应当“怎么写”的思维规律问题、具体操作技术问题、训练方法问题。

辩证思维是应用写作的主要思维方式。辩证思维的本质是一个由分析到综合的辩证统一行为过程。我们认为，运用分析与综合的辩证思维训练方法去指导应用写作教学是行之有效的方法。只有从微观上运用分析与综合的辩证思维

具体操作方法去分析、撰写应用文，才能抓住文章从表层挖掘到深层结构的运

思之道，才是提高应用写作能力之根本，提高教学质量之根本。

公文中的逻辑错误

一、概念方面的逻辑错误

1．概念错用

举例节日之夜热闹非凡，到处都是灯火阑珊。

分析 “灯火阑珊”，出自辛弃疾的《青玉案•元夕》，意思是灯火暗淡、零落。许多人没有弄清楚“阑珊”这个概念的内涵，当做灯火辉煌使用，就会出现类似的错误。

2．概念不明

举例诚征30岁以下，品貌端正，大专以上学历的女性，婚否不限。

分析这种征婚启事，在很多报刊上都可见到。“婚否不限”按字面理解，是已婚和未婚均可，但已婚者怎能成为征婚对象？其实启事原意应为对如果结过婚已离异者也可以，那就不是“婚否不限”，而是“婚史不限”。这则启事在婚史概念上模糊不清，容易引起误解。

3．概念混淆

举例今年是京剧大师梅兰芳诞辰100周年。

分析这句话的错误在于把“诞辰”和“诞生”两个词搞混淆了。“诞辰”是名词，指出生的时日，是生日的敬称。而“诞生”是动词，指出生。“诞辰”一般用在“某某周年”之后，“诞生”一般用在“某某周年”之前。

4．概念赘余

举例在本届世界杯决赛上，法国队将与意大利队争夺冠亚军。

分析在决赛中，胜者为冠军，负者为亚军，双方争夺的是冠军，“亚军”

在句中是多余的概念，可将“亚”字删除，表达就通畅了。

5．误用集合

举例作为一名普通的莘莘学子，他的创新精神让人敬佩。

分析“莘莘学子”是一个集合概念，指很多的学生，不能指称其中的某一

个体。可用“大学生”替代句中的“莘莘学子”。

6．外延过宽

举例八达岭长城距北京不到100公里。

分析八达岭长城在北京延庆区境内，句中的“北京”概念过宽，正确的表述是距北京中心城区或是天安门不到100公里。

7．限制不当

举例他在担任市工商局局长期间，利用各种正当和不正当的手段，贪污、

受贿110万元。

分析贪污、受贿是腐败行为，肯定是不正当的手段，这里用“正当”限制“贪污、受贿”是错误的。这在语法上属于定语和中心语搭配不当，在逻辑上犯了限制不当的错误。

8．概括不当

举例农作物的生长，都要吸收土壤里的水分、氮、磷、钾等肥料。

分析农作物需要水分，但水分不是肥料，如果用顿号与氮等并列就犯了概

括不当的错误。可将“水分”后的顿号改为“和”字，使之与肥料并列。

9．并列不当

举例展销会上，各种品牌的家用电器、家具、冰箱、微波炉等纷纷亮相。分析“冰箱、微波炉”是种概念，“家用电器”是属概念，种属并列就会

犯并列不当的错误。删除文中的“家用电器”或是“冰箱、微波炉”即可。

10．定义错误

举例白皮书就是封面是白色的书。

分析“白皮书”是指一国政府或议会正式发表的重要文件或报告书，因其封面为白色，故名“白皮书”，也有的国家用其他颜色的。本句定义项中“封面是白色的书”只是重复了被定义项“白皮书”，没有揭示其真正内涵，犯了循环定义的错误。

11．划分错误

举例在民族联欢节上，举行了各种民族体育比赛，有赛马、摔跤、赛歌等。分析句中的“赛马”、“摔跤”都是民族体育活动，而“赛歌”却不在其

外延之内，这种划分是不正确的。

二、判断方面的逻辑错误

1．判断歧义

举例大会将表彰57个先进集体和先进工作者。

分析用一个表数量的概念对并列的诸概念加以限制，往往会产生歧义。句中的“57个”是指“先进集体”，还是“先进工作者”，或是二者之和，让人无从判断。

2．主谓失合

举例近两年，我市大力发展第三产业，吸收大量职工再就业，使一部分家

庭的贫困和生活水平有较大幅度提高。

分析“生活水平”可以提高，但“贫困”不能提高。从逻辑上分析，主项概念中的“家庭的贫困”与谓项概念中的“提高”搭配不当，主谓失合导致该判断不能成立。

3．量项不当

举例凡到过西安的人，都会去华清池一游。

分析华清池位于西安市临潼区，距离西安城区很近，但并不是每一个到过西安的人都会去华清池游览。此句中的“凡”是表示全称量项的，用得不妥，可将“凡”改成表示特称量项的“许多”。

4．误用否定

举例张宁能不能拿下这一局，是中国队战胜印尼队的关键。

分析这个判断的主项里包括了“能”（肯定）和“不能”（否定）两个方面，但谓项里却只有“中国队战胜印尼队”一个方面，造成主项中的否定方面与谓项无关，犯了误用否定的错误。

5．关系不合

举例到了海边，小林张开嘴巴，尽情地呼吸着清新的空气、海水和阳光。

分析“空气”可以呼吸，“海水”能“吸”不能“呼”，而“阳光”是无法“呼吸”的。句中的“呼吸”是关系词，但它的关系对象不能包括“海水”和“阳光”。关系词和关系项搭配不当的逻辑错误就是“关系不合”。

6．模态混淆

举例业内专业人士认为，该地产项目属于濒湖板块，建成后必然会供不应求。

分析这是房地产界的人士对某地产开发项目的预测。这种预测是或然的，即“供不应求”是有可能发生的，但并不是必然发生的。句中用了“必然供不应求”，就犯了将可能误作必然的逻辑错误。

7．联言不当

举例他是一个贫困人家的孩子，爱心基金帮助他上了中学，而且后来还考上了大学。

分析这句话是两个判断的联言，即“爱心基金帮助他上了中学，而且后来

还考上了大学”。但其中的第二个判断“爱心基金帮助他考上了大学”是个假判断。根据联言判断的逻辑性质：联言判断中至少有一个是假判断时，则联言判断为假。如果在“而且”后面加上“他”，主语就是他而不是“爱心基金”，这个表述才是正确的。

8．选言不当

举例看到尸体上出现暗紫色尸斑后，死者亲属怀疑是他杀，或是投毒致死。

分析“是……或……”结构是一个标准的选言判断。而本句中“投毒致死”也属于“他杀”的范围内，二者是种属关系，不存在选择关系，因而该选言判断不成立。

9．假言不当

举例我们的团组织和青年，见到扰乱治安的事情，就要挺身而出，将肇事者扭送公安机关，依法惩办。

分析这个充分条件假言判断的前、后件由关系判断组成。前件是“我们的团组织和青年，见到扰乱治安的事情”，后件是“就要挺身而出，将肇事者扭送公安机关，依法惩办”。但“团组织”是集合概念，不能与关系词“见到”发生关系，与“挺身而出”、“扭送”同样存在逻辑错误。因此整个充分条件假言判断不能成立。

三、推理方面的逻辑错误

1．前提虚假

举例他结婚买的几件家用电器质量很好，因为都是进口货。

分析在这个假言推理省略式中，省略了“进口的家用电器质量都是好的”这个前提，但这个前提条件是不真实的，进口家电也存在质量问题，不能必然推出结论。

2．直接误推

举例街道办事处丢失了电脑，办事处丁主任分析说：“肯定是韩国强干的，因为他有偷盗行为的前科。”

分析丁主任运用了换位法直接推理，即他有偷盗行为，所以有偷盗行为的是他。这是一个通过直接交换主谓项对全称判断的换位推理，前提中的谓项“有偷盗行为的”是不周延的，通过简单换位到结论中却变成了周延，违反了“在前提中不周延的概念在结论中不得周延”的推理规则。

3．直言误推

举例勤俭节约是过去生活困难时期提出来的，现在我们生活不困难了，因此不用再提倡勤俭节约了。

分析这是一个三段论的第一格推理。该推理有两条规则：其一大前提必须是全称，其二小前提必须用肯定。本句推理中的小前提“现在我们生活不困难了”是否定的，违反了第二条规则。

4．假言误推

举例农民林德言今年种植优质稻获得丰收，加上粮食收购价提高，他家的收入增加了。他对记者说：“我已经增加了20亩承包田，面积翻一番，明年收入也会翻一番。”

分析这位农民的说法包含着一个必要条件的假言推理：扩大承包面积，就能增加收入；明年面积翻一番（肯定前件）；所以明年收入会翻一番（肯定后件）。必要条件假言推理有一条规则：肯定后件就能肯定前件，但肯定前件却不能肯定后件。这位农民的推理就违反了这一条。农民收入增加不会只取决于农田面积，还有气候、科技、政策等诸多因素。因此这个推理是不正确的。

5．选言误推

举例有评论认为：国足在世界杯预选赛中失利，不是赛前准备不充分，就是集中训练时不够扎实。国足这次集训时缺乏针对性，失利的原因不是赛前准备不充分。

分析不相容选言推理有一条规则：大前提不能是相容的选言判断，选言支必须互相排斥。而上例中，前一个选言支“准备不充分”包容了后一个选言支“集中训练时不够扎实”，因此由肯定一个选言支而否定另一个选言支，犯了“选言支不排斥”的逻辑错误。

6．关系误推

举例目前《满城尽带黄金甲》的票房收入已突破2.8亿，比此前最高纪录的《英雄》还多3000万元。因此《英雄》的票房收入不一定比《满城尽带黄金甲》多，很可能要退居次席。

分析这是一个由关系判断组成的直接关系推理。这个推理中“……比……多”是反对称关系词，但本句却把它作为非对称关系来运用，因此这个推理是错误的。正确的结论是：《英雄》的票房收入肯定不及《满城尽带黄金甲》（会退居次席）。

7．模态误推

举例有学生说：所有金属必然都是固体，这种说法不符合实际，如液态“汞”就是金属，所以，金属不是固体是必然的。

分析这是一个模态推理，即由“S（主项）必然是P（谓项）”是假的，推出“S（主项）必然不是P（谓项）”是真的。根据模态方阵中真假对当关系，“S（主项）必然是P（谓项）”与“S（主项）必然不是P（谓项）”之间不是矛盾关系而是上反对关系，只能由真推假，不能由假推真，所以这个推理是不正确的。

8．轻率概括

举例这几个小伙子毛手毛脚，成事不足，败事有余，可见年轻人办事是不牢靠的。

分析这句话运用了一个简单枚举归纳推理，却在逻辑上犯了“轻率概括”的错误。年轻人办事牢靠的事实很多，仅根据几个年轻人办事不牢，就概括得出“年轻人办事是不牢靠的”结论，显然是根据不足的轻率概括。

9．机械类比

举例小娟的妈妈对小玲的妈妈说：上次小娟发了几天烧，结果是得了肺炎，这次小玲也发烧了好几天，肯定也是肺炎。

分析小娟的妈妈仅仅根据“发烧了好几天”，就推断出小玲“肯定也是肺炎”。这个类比推理是不正确的。因为很多疾病的表现症状都是发烧，肺炎只是其中一种，小娟的妈妈犯了“机械类比”的错误。

四、逻辑思维基本规律方面错误

1．偷换概念

举例被告曾立过三等功，根据刑法的规定，凡立功者可减轻或免予处罚，

请法庭考虑。

分析句中所说的“曾立过三等功”，是指被告个人历史上的荣誉，而后面所说刑法中的“立功”，是指在法庭审理本案中的立功表现，二者虽字面相同，含义却有区别。这段表述是在故意偷换概念，为被告开脱罪责，违反了同一律。

2．转移论题

举例售票员问一名正在下车的女乘客：“坐车为什么不买票？”女乘客回

头说：“嚷嚷什么，我上班要迟到了！”

分析女乘客没有正面回答售票员的问题－－坐车为什么不买票？而是故意转移话题，说：“我上班要迟到了！”这就是转移论题，违反了同一律。

3．自相矛盾

举例1934年12月14日，红三十四师余部在四罗桥附近又与敌人交火，陈树

湘烈士叫其他人赶快撤退，自己和两名警卫员断后。

分析既然是“烈士”已经光荣牺牲，怎么能“叫其他人赶快撤退”？此句情理不合，即对同一对象（陈树湘）既说他是烈士，又说他在战斗，自相矛盾，违反了矛盾律的要求。

4．模棱两可

举例老李的女儿要出嫁了，老李想办得隆重一些。而男方的家长却反对大操大办。双方请工会马主席表态，马主席说，对双方家里的意见都不赞成。

分析婚事“隆重”与“反对大操大办”是矛盾关系。按排中律的要求，不允许对两个不能同时为假的命题予以否定。像上面的例子，马主席对双方的意见都否定了，就犯了“模棱两可”的逻辑错误。

五、论证方面的逻辑错误

1．偷换论题

举例晚报上周刊登的《北京的塔》一文说：“北京的塔多建在中轴线西侧。”

北京的塔都是建在中轴线西侧的吗？答案是否定的。

分析转移论题或偷换论题有许多表现形式。篡改别人的原意，再加以反驳，是常见的伎俩。上面的例子中，原作者的表述是“北京的塔多建在中轴线西侧”，但批驳者却篡改成“北京的塔都是建在中轴线西侧”。一个是“多”，一个是“都”，看起来只有一字之差，却偷换了别人的论点，然后对这个不正确的论点进行批驳。这在逻辑上是典型的“偷换论题”错误。

2．循环论证

举例当一盘喷香美味的糖醋鱼端上饭桌时，鱼嘴能张合，鱼鳃会扇动……我们不解地问邹经理，鱼已经烧熟了，嘴和鳃为什么动弹？邹经理告诉我们，这是厨师绝妙的烹调技艺。做好的鱼可活二三十分钟，有时一条鱼吃得只剩骨架了，鱼嘴还能张合。

分析“我们”问邹经理：鱼已经烧熟了，嘴和鳃为什么动弹？邹经理的回答只说明了厨师的技艺如何高超，却未能说明烧熟的鱼嘴为何还能动弹。这种答非所问，在逻辑学上叫做“循环论证”。

3．论据不足

举例戚继光长大后之所以成为一名卓越的军事将领，是由于家教严格。分析著名抗倭将领戚继光成才，固然与他从小受到良好家教有关，但这不

是一个决定性的因素，更不是唯一因素。仅此一点就得出结论是不够充分的，

在逻辑上犯了“论据不足”的错误。

4．推不出来

举例被告人陈某被指控有杀人罪行，理由是：①被害人是昨夜在库房值班室被害，而陈某昨夜曾去过库房值班室；②陈某的外衣上有血迹；③曾看到陈某家中有匕首，而被害人正是被匕首刺杀的。

分析上述指控被告人陈某有杀人罪行的三条理由都不能成立。理由①的推理是：如果陈某是杀人犯，那么陈某昨夜一定去过库房值班室，而陈某昨夜曾去过库房值班室，所以陈某是杀人犯。这是一个充分条件假言推理，根据逻辑规则，不能通过肯定后件推出肯定前件。理由②的推理是：如果陈某是杀人犯，那么陈某的外衣上可能有血迹，而陈某的外衣上有血迹，所以，陈某是杀人犯。这也是一个充分条件假言推理，与理由①的错误相同。理由③的推理是：如果陈某是杀人犯，那么陈某应当有匕首，而陈某家中有匕首，所以，陈某是杀人犯。这也是一个充分条件的假言推理的错误式。以上三条理由的推理都不能推出必然为真的结论，属于“推不出来”的逻辑错误。

5．无效反驳

举例“找对象，不一定找花钱大方的”，这话貌似有理，其实行不通。在今天的生活中，有不少吝啬鬼，小气得花一分钱也要心痛半天，同这样的人在一起生活还谈得上什么乐趣？我们虽然不应毫无节制地挥霍，过着奢侈的生活，但总不能两个人成天为了花钱而吵架。

分析这段话的原意是反驳“找对象，不一定找花钱大方的”的观点，但是，反驳者却将对方的观点（论题）偷换为“找吝啬鬼”，从而给以否定，企图达到反驳对方论题的目的。因此，上述反驳是无效的。

6．诡辩谬误

举例张先生在面馆里点了一碗5块钱的牛肉面，当老板端上来时，他说自己不吃辣椒，要换一碗同样价格的鸡丝面。吃完后，张先生往门外走。

老板说：“你吃鸡丝面还没付钱呢！”

张先生说：“鸡丝面是用牛肉面换的。”

老板说：“那牛肉面你也没付钱？”

张先生说：“牛肉面我又没吃，凭什么付钱？”老板一时竟无法回答。

分析诡辩是一种貌似合乎逻辑，实则违反逻辑的谬误论证。在上面的故事中，张先生故意用“偷换概念”的手段，说得似乎很有道理，一下子把老板弄糊涂了。在张先生的思维中，“未付钱的牛肉面”换成与它等价的鸡丝面，造成已付钱的假象。当老板指出牛肉面没付钱时，正中张先生的下怀，振振有词地说：“牛肉面我又没吃，凭什么付钱？”掩盖了鸡丝面换牛肉面的事。老板应该说：“你是用没付钱的牛肉面换的鸡丝面，牛肉面没吃不用付钱，但你吃了鸡丝面当然要付账。”

认识“思维导图”

相信有些朋友对思维导图并不陌生，以前演播室群里有人谈论起“思维导图”这个话题，还有一位名叫土豆的朋友曾经以思维导图的方式整理过演播室老师的讲稿。当时，我也是因此而认识思维导图，开始研究思维导图，进而掌握了思维导图的一些基本规律。

借这次课程，与大家一起交流个人学习研究和运用思维导图的一些体会和认识。本次课程，重点交流以下六个方面的问题：一、思维导图有哪些好处；二、什么是思维导图；三、思维导图与传统的读书笔记、计划方案有什么不同；四、思维导图蕴含哪些唯物辩证法原理；五、如何绘制思维导图；六、如何具体运用思维导图。下面，依次进行：

一、思维导图有哪些好处？

微软总裁比尔盖茨说过一句话，“人和人之间并没有多大能力的差别，最大的差别就在于他们的思维方式和思考模式，以及他们所采取的行动不同。”由此可见思维的重要性。另外，还有一句话，“思路决定出路”。再次印证了思维思路对一个人成长成才成功的重要性。

就拿我们从事公文写作来说，固然需要勤奋吃苦，但若想从根本上提升写作水平，还是要靠科学严谨的思维能力。在以前的课程中，我曾讲过，提升思维能力的主要途径就是学哲学用哲学，锻炼提升辩证思维。这里，我再补充一句，提升思维能力，共有“一途径一工具”，途径就是马克思主义哲学唯物辩证法，工具就是思维导图。而且，这两者之间也是相互统一的，在后面我将要具体讲到。总之，思维导图的好处、功效、作用，是可以与马克思主义哲学相媲美的。具体来说，思维导图有以下几个方面的好处：

（一）从导图运行的角度来看，有助于对知识点、关键信息点的系统整理，快速地消化吸收，变为己有，并加入自己理解实现融合创新。导图的运行原理，在于将某项工作的核心、关键、必要信息牵连在一起，构成一个可以综观工作各个方面各个层次的整体视图。以前，我们要梳理某项工作，总习惯于用条列式即记流水账的形式。但是，这种梳理形式只限于层次较少、逻辑关系简单的工作或事物。如果某项工作或事物一个层次里套着小的层次，小的层次里再分成若干更小的层次，就难以用条列式的形式来梳理。而思维导图，粗线条之内再分若干细线条，细线条再分成若干更细线条，每一线条标记着一项内容，这

样就能对层次较多、逻辑关系复杂的工作或事物进行系统梳理和清晰展示。在系统梳理的过程中，就是在消化吸收，并融入自己的理解，以达到既是系统整理又不囿于整理、既是原内容复制又是融合创新的效果。

（二）从导图外观的角度来看，有助于我们全视角地去看待事物、分析问题，从而科学及时找到解决问题的最佳途径。思维导图，以一张大图的形式，将事物的各个方面完整系统地展现出来，能够让我们对这一事物的认识和思考更全面、更深入，不致于片面、武断。同时，通过导图展现的众多联系，能够让我们更好地掌握关键影响因素之间的逻辑关系，进而把握事物发展规律，从而遵循规律、运用规律，凭借规律来科学认识事物、提高工作效率。

（三）从导图结构的角度来看，有助于锻炼提升我们的联想思维、发散思维、逻辑思维，拓展思维的广度、深度、开阔度、扩张度。思维导图，类似于一个树系图，有主干，有分枝，有杈桠，有树叶，逐层展开铺开。这种分层次架构、多触角延伸的形式，是我们内在联想思维、发散思维、逻辑思维的外在体现。当你思维延展到主干的时候，就需要想着下一步分枝的延展；延展到分枝的时候，就需要想着下一步杈桠的延展；延展到杈桠的时候，就需要想着下一步树叶的布设。如此下去，我们的思维能力就得到了持续的训练锻炼，思维的广度、深度、开阔度、扩张度就会明显增强。一旦我们养成了这种联想地、发散地、逻辑地思维习惯，那么不管做什么事，都会有思路、有思考、有思维，就不会出现思维短路、临场卡壳、不知怎么说怎么写的窘境；就会充分挖掘自身思维的潜能，激发出全新的创意。

（四）从导图运用的角度来看，有助于提高工作的效率，完美展现自己的思维才华，达到既定的目标，找到人生的平衡与发展。思维导图的制作过程是通过筛选、记录关键词，让使用者更容易在庞杂的信息河流中抓住核心与关键，同时节省了大量的时间、人力、物力等，让思考者成倍提升了工作效率和思考品质。同时，思维导图让原本看不见、摸不着的思考过程变得可视化，通过思维导图更加容易了解他人的思考模式和思维方式，找到对方的需求、所要展示的重点或要点，沟通起来更加快捷、方便和高效；能够在最短的时间内、以最完整的形式、最精炼的表达，来展示自己的思考、思维和思路，从而达到完美展现、最佳沟通的效果。另外，思维导图可以广泛应用到各个领域，包括人生的规划与发展，带有鲜明的工具性特点。比如，进行项目管理时，使用思维导图可以更系统地分解工作结构，并有效地整合不同领域关键要项的关联性。比

如，在会议中，使用思维导图会更容易地掌握会议议题核心，避免讨论离题或挂一漏万。比如，在团队沟通中，使用思维导图可以更有效地进行沟通和协调，提高团队成员之间的凝聚力、向心力和战斗力。比如，在进行职业规划时，使用思维导图可以让你更清晰地把握未来的发展方向和目标，找到人生的平衡和发展。正如思维导图创始人东尼博赞所说，它可以应用到所有需要大脑思考的地方。

通过上述思维导图4个方面的好处，我们应该大致了解它的功效和用途。总之，思维导图为人们的思考描绘了一张清晰的思维地图；为人们提供了一种崭新的思考问题的方式和角度；为人们打开了一扇洞察世界的窗户；带动人们的大脑思维高速运转，强化左脑和右脑的交互运用；提升了人们的观察力、注意力、记忆力、创新力、决策力、判断力、推理力、想象力、创造力和分析解决问题的能力。

二、什么是思维导图？

（一）我们先用说文解字的方法来理解，思维导图可分解为三个要素：思

维+导+图

1、思维导图是一张图。如地图一般，它通过线条、文字、颜色等，进行标

注、表达和展现。

2、思维导图是一张有关人的思维的图。人的思维思考思路是抽象的，而图是具象的。思维导图的最大特点，就在于把抽象的思维，以具象的图来展现。从这些图中，我们可以鲜明地看到思维的运行轨迹。

3、思维导图的核心功能在于“导”。这个“导”字，我们可以理解为导师、向导、引导、指导，引导你的思维走向，拓展你的思维空间，打开你的思路视野，等等。事业道路上，有此导师，何愁不胜？说形象点，思维导图可以帮助你打开大脑的一扇窗，让你看到另外的一个更加清晰、五彩缤纷的世界；它可以协助完成你的梦想，成就你的未来。

（二）我们再用直观实例的方式来看一看什么是思维导图。

（插入思维导图的实例图片……）

透过这些直观的思维导图实例，我们大致可以得到以下几点认识：

1、思维导图是一种工具。可以用它来安排当天或一周的工作计划，它是你时间管理和行程安排的工具。思维导图图文并茂，重点突出，它与传统的条列式的线性笔记相比，你会发现解决工作的重点与关键，为重要的事情留出足够

的空间，提高你的工作效率。

2、思维导图是一种创造性解决问题的思路与方法。可以用它来进行项目管理、会议报告或是项目方案的策划和展示。思维导图可以让我们在思考事务时建立事务的全景图，能够清晰地分辨出事务的不同因素之间的关系和内在联系，从而找到更有效的解决方案。例如，波音公司利用思维导图把3年的培训任务浓缩成3个月，从而节约了100万美金；爱迪生能源公司911事件之后利用思维导图在短时间内迅速完成曼哈顿的灾后重建。

3、思维导图是一门科学快速学习和管理自己思维的艺术。可以利用它制定岗位工作的战略规划，或者描绘未来发展蓝图。清晰而明白的岗位工作战略思维导图会让你更快速、更清晰地了解工作的方方面面，特别是未来努力方向，从而更有使命感、主动性，去推动工作开展。很多企业主管就利用思维导图来进行企业的战略规划、项目管理和风投评估等。同时，你还可以利用思维导图来策划人生、规划前景，让你的未来的结果投影在大脑的屏幕上，从而激发动力、驱使激情。

4、思维导图是我们与这个世界的连接图。把我们的人生、事业、人际关系等所有所有的一切放在图的中央，所有的资料与关联都可以在思维导图上清晰直观地呈现出来。一张思维导图，就如同人生的航海图，锁定我们的目标后，有了它，我们会更清晰地选择自己的航线。

（三）我们最后站在脑科学的角度来看一看什么是思维导图

1、众多的世界顶级脑科学家研究表明：决定大脑可用性——也就是我们的智能，不是大脑的脑细胞数量，而是我们在这些脑细胞之间建立了怎样的神经连接以及连接的数量。在电子显微镜下看到的大脑神经细胞，与思维导图惊人的相似，都是放射状的，我们的大脑神经细胞正是利用这样的放射状生理结构来存储和处理信息。当我们在画思维导图时，我们获得的知识得到外化的同时，在我们的大脑内部也在建立相应的神经连接，因而能充分激发我们大脑的学习、思考和创造潜能。

2、思维导图是一个左脑与右脑整合、全脑潜能开发的工具，在一张思维导图中既包含了左脑的语言文字和逻辑分析，又充分调动了右脑的图像、色彩和空间，有着其他工具和思维方式所没有的独特优势，能够协助我们建立思考和处理问题的双脑模式和全景思维，被誉为大脑的瑞士军刀式思维工具和大脑操作说明书。

3、思维导图是有史以来最符合人类大脑自然高效的思维模式，通过关键词激发了大脑无限的创意和联想能力，可以让我们快速地整合所有资源，是系统思考、创新思考的工具之一。思维导图本身的放射性思考架构让人可以突破原来思维的局限，从大局出发，站在另外一个高度思考问题，扩大了使用者思考的格局，更容易做出分析和判断，而不再是仅仅局限在某一个点或面上。

通过上述三个方面不同角度的解读，相信大家应该对思维导图有一个深入的认识和直观的印象。简单回顾总结下，思维导图是什么？它符合脑细胞的运行原理，是引导思维走向的图，是科学管理思维的工具，能够应用到学习、工作、生活等各个方面。

三、思维导图与传统的读书笔记、计划方案有什么不同？

（一）传统的读书笔记、计划方案的弊端

1、传统的读书笔记、计划、方案等几乎都是单一的蓝色或黑色，没有图像，也没有颜色变化，更没有丰富的视觉刺激，是单调的、毫无变化的，甚至是枯燥和令人乏味的。时间长了，必然引起大脑思考疲劳。也就是说，我们记笔记的本来目的是为了增强自己的创造力、记忆力、思考力和表达力，理顺思路，作出分析和计划，但这种精心设计的条列式记笔记的方法却让我们的大脑感到厌烦，处于昏昏欲睡的状态。我们记的笔记越多，就会把简单的事情搞得越复杂；我们越是努力地用功，需要整理的笔记就越多。传统笔记本上的横线更像是监狱牢房的栅栏，把我们大脑中无穷的创造力关了进去。

2、在我们的笔记中，关键性的词语信息和对我们真正有用的信息不超过20%，并且还被埋没在80%大量无用的补充、解释和说明性的资料中，给我们的查找带来了困难。

3、笔记的修改与再次整理对我们来说是一件令人头痛的事情，特别是大量的会议、培训及考试资料。重新进行资料的整理需要花费太长的时间，因为很多内容都是重复性的。

4、对于厚厚的一本书或是一摞资料，要想建立一个整体的观念，理顺其中

的章节内容、信息资料之间的逻辑关系尤为困难。

5、绝大多数资料都是单一的文字信息表达方式，缺乏灵活的表现形式，阅

读变成了催眠，越是专业的信息资料，越是如此。

6、阅读资料被动式接受，信息单向传输，局限在记忆的基础层面，缺乏必要的互动性和创造性。

7、条列式的笔记及资料结构如有疏漏，容易造成记忆上的断层，特别是在演讲报告时，容易挂一漏万。

（二）思维导图与传统笔记对比的益处

1、可以一览全貌，掌控全局，对整个知识结构、事物的进展有整体性的把

握。

2、有层次感的组织连接，层级分明，重点突出，有利于进行关联性思考（发

挥联想力，增强记忆），让我们理清头绪，头脑不再是浆糊。

3、放射状开放式的整体架构，便于资料的进一步补充和整理。

4、思维导图按照大脑神经生理学的学习互动模式，充分发挥大脑左脑和右脑的优势，藉由颜色、图像、符号的使用，发挥人人生来就具有的放射性思考能力和多感官学习特性。

5、思维导图是一种以图像为基础的结构化扩散思考模式，通过分类与阶层

化的概念，以树状结构为主、网状脉络为辅的方式，系统化整合资讯。

6、思维导图可以让复杂的问题变得非常简单，简单到可以在一张纸上画出来，让你一下看到问题的全部。它的另一个巨大优势是随着问题的发展，你可以几乎不费吹灰之力地在原有的基础上对问题加以延伸。

综合上述思维导图与传统笔记的优缺点对比，可见思维导图确有其独特优势所在，可谓是一种结构化思考、图示化展示思维过程的革命性的快速学习与思维的工具。

四、思维导图蕴含哪些唯物辩证法原理？

在前面的课程中，我多次强调马克思主义哲学唯物辩证法的重要性。思维导图，之所以是革命性的、科学的、高效的思维模式和思考方式，我觉得，与它遵循唯物辩证法基本原理是分不开的。在思维导图的整个绘制、应用中，都鲜明地体现了唯物辩证法的基本原理。

（一）联系的观点。思维导图外在的放射性结构、内在的联想发散思维，是对事物联系的直观展示，充分体现了联系的普遍性、客观性和多样性的基本原理。同时，思维导图中的各种联系逐层次铺开，有主干有枝叶，有整体有部分，充分揭示了规律的客观性，体现出来整体和部分辩证关系的基本原理。

（二）矛盾的观点。思维导图是以关键词、核心要素牵联起来的。这种抓关键词的做法，生动体现了主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的辩证关系原理，是抓重点、抓关键、抓核心的典型案例。同时，思维导图在

逐层次铺开各种联系的时候，力求全面、系统、具体化、精细化，展示某个事物或某项工作的全貌、全景、全域，还体现了两点论和重点论相统一的基本原理。

（三）发展的观点。在思维导图的绘制过程中，包括绘制完之后的不断补充、修改、完善，始终将思维导图看做一个不断拓展、延伸的事物，看作一个不断变化、发展、动态的事物，体现了发展的观点。

五、如何绘制思维导图?

（一）绘制思维导图的方式

绘制思维导图，主要有两种方式：一种是用软件绘制，一种是手工绘制。关于软件绘制的方式，大家可以在网上下载相关软件，比较好的软件有Xmind、mindmap、imindmap、mindmanager，等等。关于手工绘制的方式，需要准备一些没有任何线条的空白A3或A4纸，12色水彩笔和一支签字笔，就可开启手绘思维导图之路。比较这两种方式，手绘导图有更多的收获、更大的益处。具体来说，手绘导图有以下几种益处：

1、手绘是掌握思维导图的基础，透过不断地手绘之后，可以快速地在我们的大脑内部建立神经连结，慢慢的培养一种放射性全面思考问题的习惯和思维模式。手绘的线条会给大脑留下很深的轨迹，这些轨迹就是大脑内部的电脉冲信号的通道。如果是电脑绘图，就不会有这样的效果，这是因为电脑绘图时，分枝是自动添加的，我们大脑记忆的信号是回车添加分枝和插入下一级分枝而已。

2、用电脑绘制思维导图的分支时，我们可以增加很多的分支，每一个分支的都可以无期限的延伸下去。而手绘会强迫我们做出总结和提炼，在一张纸有限的空间里面展示更多的信息，用更精练的文字表达清楚我们的思考内容，只保留最关键的最重要的信息在里面。

3、在团队学习方面，手绘会让参与者有更多思想的碰撞，从而产生更多的创意；有更多的交流，彼此对新的想法和创意的产生过程有更深刻的体验和感悟，人际关系会更加的融洽，团队意识更强，成员之间也更有向心力和凝聚力。

4、手绘能更好发挥大脑左脑和右脑的功能，让我们的大脑做出更多的尝试，无论是从线条的走向，图案的添加，颜色的运用，还是整体内容的布局，都会促使我们的大脑做出更多的创新性的思考，有利于大脑潜能的开发和运用。

5、思维导图是大脑思维方式和思考内容的最好呈现方式之一，通过手绘会

让我们的大脑有更多的思考，在不同的内容之间寻找和创造新的连接，而且手绘更符合大脑的思维和记忆模式。如果是手绘过的内容，大脑的记忆会特别深刻，而通过电脑绘制的图就没有这样特别明显的效果。

6、无论是采取什么的思考方式和表达方式，最重要的思考和创造工具是我们的大脑，是对我们的大脑潜能的开发，而手绘的思维导图最符合我们大脑的思考模式和思维方式。还有重要的一点还在于当我们用手绘思维导图时，我们可以不再有外在的其他干扰，让我们大脑是全力以赴集中精力做这一件事，从而成倍地提高了我们的工作效率。

总之，手绘是掌握思维导图的基础，是更好的发挥思维导图功能绝不可少的技能。无论你的电脑应用的多么熟练，也请你经常的把你的电脑放到一边，留出一段时间，拿出一张白纸开始手绘绘制一张思维导图，和你的的大脑做一次深入的，深层次的交流。

（二）手绘思维导图的重要规则和步骤

1、手绘思维导图的重要规则

规则一：在纸的正中央用一个彩色图像或符号开始画思维导图。在正中央开始画是因为它能反映出大脑思考程序的放射状特性，从核心向四周发散思想，可以因此获得更多的空间和自由。使用图像和色彩更有利于提升我们的记忆力和创造力。正如谚语所说，“一幅图像胜过千言万语”。

规则二：把写有主题的连线与中央图像连在一起。主题被连起来是因为大脑是通过联想来工作的，如果线条附着于主题，就会在大脑内部产生类似于“附着”的思想。靠近中央图像的线条要粗一些，字号大一些，以此反映出这些主题的重要性。

规则三：线与线相连。思维导图这种连接的结构反映了大脑中的联想本性。

如果连线断裂，思维、记忆和创造也会产生断层。

规则四：用印刷体字。写印刷体字虽然会多花一些时间，但是这种“精确而持久的反馈”和相当清楚的印刷体文字会带来非常多的好处，更便于识别和回忆。

规则五：将印刷体字写在线条上。把印刷体字写在线条上，这样建立起了思维导图基本结构的关系和联想。我们会发现，如果重新组织思维导图的基本骨架，许多单词会“突然出现”在合适的位置。

规则六：每条线上只有一个关键词。每个关键词都可以触发无限的联想。

把关键词单独放在线上，让大脑从这个词开始，更加自由地扩展出去。词组会

让单个的词语受到限制，减少了创造力和清楚地再现记忆的可能性。

规则七：在整个导图中都要使用色彩。色彩是各种思想的最主要的刺激物，尤其是在增加创造力和记忆力方面。色彩也有美感，这在画思维导图时会增加大脑的愉悦感，提高我们回顾、复习和使用思维导图的兴趣。

规则八：在整个思维导图中都要使用图像。正如达•芬奇建议要有适当的大脑训练。运用图像可以把记忆力提高到近乎完美，让创造性思考的效率提高十倍，增强我们解决问题、交流和感知的能力等，诸如此类。

规则九：在整个思维导图中使用代码和符号。运用各种形状（如有色彩和箭头的个性化代码）为思维导图添加第四维度。这会加强我们的分析、构造、说明、组织和推理能力。

对上述九条规则，遵循着用，就一定能画好思维导图。另外提醒几点：一是对于做过的图，在闲暇的时候要再一次修改和完善，这样，我们对图的理解会进一步加深，也会有更多创新的点子和主意出来，因为经过一段时间的积累和沉淀后，我们的思路进一步得到了拓展。二是思维导图是用来玩的，让自己玩得开心点。只有我们的精神放松了，我们的心门才会打开。心门打开了，我们才可以更快、更有效地接受新的东西。所以，无论是在日常的生活、工作还是学习中，都可以拿思维导图来玩一下。总之，就是要把思维导图的应用变成一种思考问题的习惯，培养这样一种思维方式。三是思维导图分享得越多，收获就越大。思维导图本身就是一个开放式、放射状架构，所以，对于思维导图，我们要经常与别人分享。我们每一个人都是一个蓄水池，只有不断地让水流进来，又让水流出去，才能保证自己池子里的水是新鲜的，是有生命力的活水。每一次，我们和别人分享了自己的思维导图后，都会发现该图又可以加入一些新鲜的东西。

2、思维导图的绘制步骤

素材：首先找到一张合适的纸。注意，一定要用没有任何字迹的打印纸或白纸，不要印有任何横格线条。如果我们用有线条的纸，就会发现原本向外拓展的曲线不自觉地会受到暗示而画成了直线。用尽可能大的纸，A3左右大小的纸能为我们提供足够的空间来记录各种细节。为了便于携带，我们可以找一个合适的文件夹收藏它们。

注意：纸要横着放，这样视野的宽度会大一些，因为我们随着思维导图连

线的增多，会越画越宽；同时，这样也可以保证我们的大脑有足够的想象空间

和画图空间。

步骤1：写下中心主题--从图开始。从白纸的中心开始绘制，画一个独特且与所要表达的主题有关的图形。如果觉得这样的创作工作太过费神，可以从其他地方找一个符合你想法的图形替代。花点时间来妆点你的思维导图，并尽可能多地使用色彩，至少用三种颜色来画，让图形更具吸引力，重点突出，也更易记住。因为颜色和图像一样能让我们的大脑兴奋。越是独特的图形，越容易被大脑记住，这样，当我们回想时，就可以轻易地重现图的内容。中心主题不要用方框框起来，这样才能让我们自由地扩展分支。

步骤2：扩展层次--延伸分支。思维导图的分支通常是放射式层级的。越重要的内容越靠近中心，由内向外逐渐扩展。画分支时通常从时钟钟面2点钟的位置开始，顺时针画。阅读思维导图自然也是从这个位置开始。

步骤3：专注关键词--采摘智慧的果实。关键词通常是名词，占总词汇量的5%～10%。我们使用思维导图比传统的用笔记词汇量要少得多，这意味着无论是记忆还是阅读，我们将节约90%以上的时间。关键词用正楷字来书写，以便记忆时辨识，同时通过想象来帮助大脑将词汇“图形化”。词汇写在线条的上面，每条线上使用一个单词或词语，这样可以触发更多的想象和联系。字体字形都可以根据需要多一些变化，这有助于我们按照一定的视觉节奏进行阅读，同时也有助于我们理解和记忆。

步骤4：连线--记忆与联想的桥梁。连线与所写的关键词或所画的图形等长，太短显得过于拥挤且不美观，太长则浪费空间。保证每条连线都与前一条连线的末端衔接起来，并从中心向外扩散。如果连线之间不衔接，那么在回忆的时候，思维也会跟着“断掉”，从而导致记忆的断层。

连线从中心到边缘逐渐由粗变细，就像一棵树，树干比较粗，树枝比较细。从中心延伸出来的主干最好不要超过7个（大脑的短时记忆一次能记住7±2个信息片断），因为主干过多不利于记忆，而且理解起来也很困难。

连线用较自然的波浪状分支，这样能向外引导我们的视线进行阅读。同时，使用曲线也能更有效地利用纸上的空间，可以让我们的眼睛感受线条或内容的视觉节奏，而不易造成大脑的视觉疲劳。

每一个主干及下面的分支用一种颜色，这样在回忆时就非常容易，例如，

“那个概念在绿色的分支上”、“是一个比较长的词汇”等。

步骤5：增加颜色--增加视觉节奏。每个人天生就喜欢色彩，我们生活的周围同样也是一个五彩缤纷的世界。与其用白纸黑笔写一些单调的文字，不如用最好的纸张、水彩笔或彩色铅笔来创作。去文具店找些不同的笔--油性笔、荧光笔、香水笔……，用它们来标注我们的关键词，画不同的线条。不要小瞧这些小小的改变，不同类型的笔也能触发我们的记忆。

步骤6：使用箭头和符号。思维导图是一种能帮助我们增强对事物理解的方法，使我们了解到信息是如何相互联系在一起的。普通和优秀、成功与失败的区别也就在于我们是否知道知识与事物之间的内在关联。

当同一个词汇出现在两个或更多的分支上时，说明这个词汇是一个新的主题贯穿在我们的笔记中。如果利用传统的线性笔记方式，就不容易发现。当我们发现一个单词出现在不同的分支上时，用一个箭头连接它们，这样我们的记忆也随之连接了。

字母和文字是一种象征符号。同样，马路上的交通标志、电脑中的图标、五线谱、数字等都是符号。尝试把自己经常在思维导图中使用的符号整理一下，建立个人的符号库。我们还可以用符号来进行速记，比如，一个词汇在思维导图里出现了多次，我们可以用一个符号代替它（如用个五角星），这样，下次再出现时，只要画一个五角星就可以了。

我们也可以在思维导图中使用颜色标记，比如，在“备忘录”中用红色表示紧急的事情，用蓝色表示需要他人支持的事，用绿色表示已经完成的。对于相关的概念或想法，我们同样可以用一种颜色来表示。

以上就是手绘思维导图的重要规则和步骤。学会思维导图的最大秘诀就是画思维导图，不断地画。学到了没有用，知道了也没有用，关键在于去应用，只有不断地应用，才能创造价值，创造奇迹！

（三）思维导图初学者常犯的错误

1、整个思维导图只有一种颜色。颜色的作用在于可以帮助我们提高记忆，区分不同的内容，单一的一种颜色不能给大脑充分的视觉刺激。因此，在绘制思维导图时，为了更好地理清思路，达到良好的记忆效果，需要一个分支使用一种颜色，而且相邻的分支之间的颜色要有明显的差异。建议：单色起步，多色结束。即用一种颜色开始绘图时，最后用多种颜色重新进行描绘。

2、分支主次颜色不统一。主分支和其对应的次级分支颜色要统一，目的是为了达到“主次统一”的目的，即区分、归类信息。让大脑通过颜色，一下子

就可以区分开思维导图中的信息内容。

3、不使用关键词而使用句子。使用关键词而不使用句子的优势在于“透视核心”，让你一眼就能看到分支想要表达的核心思想，而且有利于精准记忆。同时，关键词更容易刺激大脑发散思维。

4、缺少关键图。有些初学者因美术功底不好而很少用手绘图，整张思维导图只有文字，这是不对的。其实，描绘简单的关键图，不需要深厚的美术功底。另外，关键图在思维导图中主要起到“标签”的作用，用以标注分支中的重要信息内容。同时，还起到活化思维导图整体视觉表现力的作用。没有关键图的思维导图作品好比一株只长叶子不开花的植物，很显然缺乏生命力。

5、分支垂直，机械化。分支主要用于托住关键词，同时带动大脑发散思维，形成流畅的思维网络。垂直的分支没有办法起到“承载”作用，从心理学的角度来解读的话，就是没有安全感。所以，我们一般要求分支要由粗到细、自然弯曲，保持适当的倾斜度，不要垂直。

6、分支太多，内容过于庞杂。大脑短期记忆的信息量是7加上或减去2，建议一张思维导图主要分支的数目不要多余7个，如果内容太多，建议把内容分成两张或是多张思维导图。另外，要善于总结和提炼，可以把某些比较接近的内容合并到一个分支中。同样，如果分支数目比较少，也可以把内容过多的主要分支拆分成几个分支。这样可以达成整体的平衡，整个布局看起来也比较美观。

7、布局混乱。合理的布局可以带来更舒适的阅读体验感，提高理解和记忆效率。分支间隔有序是合理布局的关键，非常紧凑的分支结构也会让大脑紧张和有压力。

8、中心主题或次级分支习惯性地用圆圈或方框框起来。做思维导图的本身就是为了让自己的思路不断地延伸和扩展，当我们把所要表达的内容框起来时，无异于自封疆域，给大脑一种暗示，认为这部分的内容已经完成，不需要做任何内容的添加和修改。

六、如何具体运用思维导图？

（一）在快速学习上的具体运用：把一本书变成一张图

读书不是目的，读书的目的是获取我们所需要的知识。如何利用思维导图来提高我们的阅读速度，轻轻松松地把一本书变成一张图，并把相关的知识复制进我们的大脑？我们需要做到以下5个步骤。

步骤1：浏览书的目录，并快速翻阅书的章节内容，对整本书的内容建立初

步的整体感知。根据书的封面及内页插图，在A3纸的中央制作一个图像。建议这个中央图一定要与书的主题和内容相关，因为与中心主题无关的图案会干扰理解和记忆。

步骤2：根据书的目录及章节内容的多少，从中央图开始画出该书思维导图的第一层和第二层分支，确定主要分支的位置和空间大小。如果主要分支的数目超过7个，建议把它做成两张图，以确保各个分支有足够的记录空间。

步骤3：快速浏览书中的内容，并画出关键词。关键词均为名词，占词汇总量的10%左右。建议保持较快的阅读速度，避免在过于细节的问题上停留太多的时间。如遇难点，暂时作出标记，在后面留出时间专门解决。

步骤4：根据语境和语意对关键词进行分类总结，把它写在第三层及后面各层的分支上。快速搭建这本书的知识架构，标注出知识点之间的逻辑关系，如有细节需要调整的则留在后面。

步骤5：对完成的思维导图进行修改和完善，加粗第一、二层的分支，加入色彩、简图、图标和符号等，以加深对整本书知识架构的印象和记忆。

通过这5个步骤，可以让我们快速建立对一本书的整体感知，把握该书的知识体系和要点，理清不同知识点之间的逻辑关系。无论是做读书笔记还是应对考试，都可以帮助我们实现快速学习充电、拓展自己知识面的目的。

（二）在高效工作上的具体运用：成为时间管理和会议管理高手

1、六点优先工作制导图。六点优先工作制是工业时代的时间管理法则，它的优点在于以效率著称。即在前一天晚上写下第二天要做的全部事情；化整为零，把大的、艰难的任务细分为小的、容易的部分；按事情的重要顺序，分别从“1”到“6”标出六件最重要的事情；每天一开始，就全力以赴地做标号为“1”的事情，直到它被完成或被完全准备好，然后全力以赴地做标号为“2”的事情，依次类推。我们将思维导图和六点优先工作制结合起来，就是六点优先工作制导图，其思维导图模版如下：

（插入图片P110）

利用思维导图做成的六点优先工作制，可以从整体上把握事件的进度；可以把所有要素之间的逻辑关系通过箭头和连线，把它清晰、明朗地展示在一个平面内，让我们看到项目的整体运作情况，更直观、更形象、更清晰；对事务之间的调整只要通过连线和序号的改变就可以，而且事务之间的改变是清晰可见的。同样地，我们可以把每周要做的事情绘制成这样一张思维导图，让自己

做好时间管理。

2、用思维导图做会议管理。选择一张A3型号的纸，把所有的与会议相关的内容放在一个平面内，从而进行集中思考。在纸的中央写上这次会议的主题，并画出一个具有代表意义的图案。所有次要的主题都从这个主题延伸出来，从中间向外写下那些次要的议程项目，按顺时针列出来。其思维导图模版如下：

（插入图片P119）

使用思维导图做会议管理，就不会忘记细节。更重要的是，当我们在这样

做时，会不知不觉地培养我们全局化的视野和格局。

（三）在人生成长上的具体运用：设计你的人生导航图

你能够想象一个飞行员既不知道目的地，也不带航线图就起飞了，结果会怎么样？人生也是一个航程，值得为它制定目标，写下具体计划。要想让我们的未来获得更好的发展，我们至少要准备好以下几张图：

1、用SWOCE做个人分析。SWOCE分别代表strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities(机会)、challenge(挑战)、energy（能量），通过SWOCE清晰地了解自身的优势和劣势，做到用己所长，避己所短。合理使用自身的资源优势，确定未来的发展方向，利用思维导图来做个人分析，你会感到它是如此的简单、清晰，具有整体感，在关注大局的同时能够掌握到细节。思维导图是我们最佳的行动助手和指导老师。

2、人际关系网络。即我们的个人支持系统，在自己需要支持的时候，它可以给予我们必要的支持，它不仅仅是指资金和技术方面，更重要的是，在遭遇挫折的时候可以获得足够的心理支撑，帮助自己渡过难关。它是我们的外援系统，是能量加油站。

3、自身岗位3-5年发展规划。只有掌握了岗位未来的发展规划，我们才可以更好地给自己做出人生定位。把个人的职业生涯规划与岗位发展规划相匹配，就能争取个人的最大化发展。

4、个人职业发展蓝图。这是我们未来人生成长和事业发展的规划蓝图，至

少包括以下五个方面的内容:

（1）我是谁？首先问自己，你是什么样的人？这是自我分析的过程，分析的内容包括个人的兴趣爱好、性格倾向、身体状况、教育背景、专长、过往经历和思维能力。这样对自己有一个全面的了解。

（2）我要什么？你想要什么？这是目标展望的过程，包括职业目标、收入

目标、学习目标、名望声望和成就感。特别要注意的是学习目标，只有不断地确立学习目标，我们才能不被激烈的竞争所淘汰，才能不断超越自我，登上更高的职业高峰。

（3）我能做什么？你能做什么？自己的专业技能何在？最好能学以致用，发挥自己的专长，在学习过程中积累自己专业相关的知识技能。同时，个人工作经历也是一个重要的经验积累。判断你能够做什么。

（4）我有哪些资源？什么是你的职业支撑点？你具有哪些职业竞争能力？你的各种资源和社会关系也许都能够影响你的职业选择。

（5）我的选择是什么？什么是最适合你的？行业和职位众多，哪个才是适合你的呢？待遇、名望、成就感和工作压力及劳累程度都不一样，看个人的选择了。选择最好的并不是合适的，选择合适的才是最好的。通过前面的过程，你就能够做出一个简单的职业生涯规划。机会偏爱有准备的人，你做好了你的职业生涯规划，为未来的职业做出了准备，当然比没有做准备的人机会更多。

总之，利用思维导图，你可以快速建立个人GPS人生定位系统，让自己的人生走在通向目标的路上。以上几张图的内容并不是固定不变的，而是一种动态的平衡。但是大的方向不会改变，它提供的是一种方向性的指导方针和战略，这样我们在考虑问题时就可以从大局出发。在人生发展的整个过程中，也不要局限于一时一事的成功，而是要把眼光放长远，这样才能让自己的人生笑到最后、笑得灿烂、笑得持久。

（四）在公文写作上的具体运用：提升公文写作质效

若把思维导图应用到公文写作上，建议大家制作两类思维导图。一类是关于写作技巧的导图，即通过思维导图来研究写作技巧、研究材料；另一类是关于岗位工作内容的导图，即通过思维导图来研究工作、吃透工作内容。

1、关于写作技巧的导图，可以分三个类型来制作思维导图：（1）从横向来看，按公文文种来分类绘图，如关于领导讲话稿写作技巧的导图、关于工作总结写作技巧的思维导图、关于经验交流材料写作技巧的思维导图，等等。（2）从纵向来看，按公文要素来分类绘图，如关于公文标题拟制技巧的思维导图、关于公文谋篇布局技巧的思维导图、关于公文语言组织技巧的思维导图，等等。

（3）从“横向+纵向”来看，以写作中常用到的公文文种为核心主题，然后梳理该文种在标题、结构、语言、开篇、结尾等方面的特殊要求。

（插入有关的思维导图模版……）

2、关于岗位工作内容的导图。这一岗位工作内容，严格来说，就是平常公文写作中经常要用到的素材、题材、内容。比如，我平常的公文写作，主要是围绕组织工作内容来写。那么，我就可以把组织工作分成若干个小的板块，逐一制作成思维导图。每制作某一工作板块的导图，就是在系统地梳理这项工作、吃透这项工作，若写作时涉及到这项工作时，就能迅速地找到写作的重点、范围、方向等。另外，还可结合公文写作中经常涉及到的内容，来制作思维导图，如政府工作秘书，就可制作关于发展形势和机遇、党员干部抓发展的精神、招商引资、项目建设等主题的思维导图。

（插入有关的思维导图模版……）

（五）养成运用思维导图的23个良好习惯

运用思维导图的最高境界，就是养成习惯、形成习惯。习惯决定成败，只要养成以下的23个习惯，就能成为一个思维导图运用高手，就一定能取得学习、工作、人生的胜利。

习惯1：将思维导学图真正融入生活！不要学导学图，而要生活在导学图当

中！

习惯2：把学科知识制作成思维导学图，贴在家里最显眼的地方，不知不觉

就掌握了！

习惯3：不用导学图就难受！不用导图就“寝食难安”！让导学图变成自己

最大的爱好！

习惯4：睁开眼睛的第一件事就是“看导学图”，并且大声地喊出来，喊出

一天的活力和辉煌！喊出一天的充实与成功！

习惯5：入睡前一定要看导学图10分钟，让导图进入潜意识，做梦也在用导

学图！

习惯6：“一日三餐前后”看导学图5分钟，否则就不吃饭，这叫做“一日三餐法”！饭前看导学图反思人生，饭后看导学图有助消化！这是一个伟大的习惯，我现在全国普及这个习惯！

习惯7：跑步看导学图！既锻炼了身体肌肉，有锻炼了大脑肌肉！两种肌肉都发达的人绝对有“非凡的竞争力”具体做法：在出去跑步前，先画一张导学图放在口袋里。

习惯8：平时思考学习用导学图，有空就练习画导学图。

习惯9：尽量多练习！这是最有效、最便宜的学习方法，练得越多，效果越

好，而且你的学习、记忆就更牢固！每天坚持至少画一幅，哪怕只是草图！

习惯10：每天有计划地训练自己的关键词搜索能力。最好的办法就是每读一篇短文就划出里面的关键词，不管是中文还是英文。学习的最高境界与目标就是让自己的思维更加敏捷，清晰！这也是社会需要的能力，当然这也是为你自己创造最大价值的能力！这个能力很难获得，一定要每天坚持练习！先是句子，其次文章！

习惯11：随时携带“导学图财富本”，疯狂收集好的导学图，尤其是精美的导学图！看到好的文章记得一定要把它变成导学图，这样它更融入刻入我们的大脑，记忆深刻，积累自己的人生财富。

习惯12：出门前，立刻携带一张导学图，随身携带，有空就看，这是最有

效的学习方法！

习惯13：要养成一种伟大的习惯：善于利用一天当中最大量的、被忽略的、被浪费的一分钟，两分钟！你一旦有了这个伟大的习惯，你的一天将是别人的两天、甚至三天！

习惯14：要养成随身携带导学图的习惯，在窗边、厨房、客厅、甚至厕所都贴放思维导学图，快速看上一两分钟就足够了。什么都怕天天做，什么都怕坚持！

习惯15：疯狂的热爱导学图，用导学图来思考一切！记住：这个世界没有比思考更难得事情了。人类一思考，上帝就发笑。上帝发笑是因为人类终于学会开始思考了！

习惯16：疯狂收集和掌握思维导学图。学习的一个难点就是习惯，把他们复制下来，变成自己的财富！

习惯17：把每天坚持做导学图，当成训练自己意志的办法。这种训练一举两得：既让自己变得更有意志，而且顺便让自己掌握一种可以让自己的终生受益的学习方法和思维工具！

习惯18：每天坚持帮助一个对导学图感兴趣，或是激励一个人开始用思维导学图！要做到这一点，你自己必须做出榜样！而且自己要取得一定的成绩才能说服别人！通过这种方式，即督促了自己也帮助了别人！我每天都在极力促使别人爱上导学图！

习惯19：每天进步一点点，让自己的导学图每一张都比前一张看起来更美，线条，图片，文字！每天都是一个崭新的起点！每天都有新的成长！

习惯20：每天开发自己的大脑，赞扬自己的记忆力，自己的语言模仿能力，自己的天赋！不要给自己的负面思想留下任何空间！从今天开始养成良好的习惯！

习惯21：永远记得心想事成这句话，这是这个宇宙最大的秘密！

习惯22：每当自己想放弃的时候就想想成功的辉煌，就想想父母抚养我们长大所付出的艰辛，就想想学习这样简单的事情都无法征服所带来的耻辱，你就会重新充满斗志！

习惯23：永远记住：重复就是力量，有效地重复可以创造更大的力量！及

时地复习和重新绘制你的思维导学图！

习惯24：如果你是一名中学生，想考高分，那你就必须养成下面这个习惯：每天完成一张思维导学图，每周整理一张本周学过的所有知识要点、难点包括所有公式、定理、概念等等的所有内容的思维导学图，每个月再把每周的思维导学图整理成一张大型的思维导图。把它放在显眼的、醒目的、你天天可以看到的地方。

公文标题的拟制

主要是从公文总标题、大标题、小标题的内容拟制角度来讲，不涉及到标题文种、标点、要素等形式规范上的要求。今天重点交流四个方面的问题：公文标题的重要性，拟制标题的基本原则，拟制标题的方法技巧，拟制领导讲话稿标题的方法技巧。下面，依次进行：

一、公文标题的重要性

或者说公文标题拟制的重要意义，亦即标题存在的价值。好的标题就好比是文章的点睛之笔，读者一看，就能知其要领，受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣，其重要性不可忽视。具体来说，标题主要有以下三个方面的重要性：

（一）起到提纲挈领的作用，凸显主旨、彰显层次。标题，标即标识，题即题记，标题即标明文章或作品内容的简短语句。顾名思义，标题是公文的一个重要格式要素，是一篇公文的眉目，具有揭示行文主旨、统揽全篇、提纲挈领的重要作用。所谓“题好一半文”，一篇文章有了标题，就好比一件衣服有了领子，提起这个领子，衣服就立起来了，不至于邹邹巴巴、乱作一团。好的标题，就好比是撮要句，能够增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；能够增强公文的层次性，使其条理清楚；能够增强公文的易读性，使其易于阅读。

（二）给人留下深刻印象，易记易传、令人信服。给人留下深刻印象，这种印象或者叫美感。曾看到一篇名为《公文标题写作的美学要求》的文章，提到标题要具有四种美，即结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的形式之美。按我理解，主要有两个方面的美感：

一是形式上的美感。即通过对称的、工整的文字排列，或者运用恰当的修辞手法，让标题读起来朗朗上口，易记易诵。有句话叫“标题要让读者口口相传”，口口相传是标题的一个重要特征。

二是内容上的美感。好的标题都是以高度概括、精炼的语言提出新颖、深刻的观点，展现出强烈的哲理性，能够让人信服、折服。一个好的标题，就是一个新颖、深刻、高明的观点。好的标题能够增强公文的鼓动性、吸引力、感染力，能够增强公文涉及事项的信服力，便于在干部群众中流传、贯彻，进而达到公文以文辅政的目的。

另外，补充一句，要追求标题内容上的美感，关键是要善于找观点，要注

意从理论与实际的结合点上找观点，从自己感受最深的问题上找观点，在不同意见的争论中找观点，在他人没有研究过或没有深入研究过的问题中找观点，勤于到基层一线调查找观点，肯于向领导、同事、同行求教找观点。观点到位，则标题的意蕴到位。

（三）具备实用价值，利于查询、便于归档。标题是公文的名字，在日常查询、起草公文和讲话时引用起来非常方便，一提标题人们就会自然想到是哪份公文，而且也便于事后立卷、归档。

总之，公文标题最能体现行文主旨和行文关系，最能体现语法、修辞和逻

辑等多学科知识的综合运用技巧，是衡量一篇公文质量高低的重要标准。

二、拟制标题的基本原则

拟制标题一般来说要遵循以下几个原则：

（一）完整囊括性。即对段落内容的完整囊括，也就是我们常说的“总标

题要管住全篇，大标题要管住小标题，小标题要管住内容”，切忌“文不对题”。

（二）相对工整性。即标题在外在形式上要保持相对工整，一方面，句式

表达上要相同相近；另一方面，文字篇幅要大致相当。

（三）简练凝练。即标题一定要高度概括和凝练，用最省俭的文字涵盖丰富的内容，做到以少胜多，言简意赅，而不能写得过于冗长杂乱，不能有重复啰嗦的地方。标题涵盖的信息量要大，但表达上又一定要简练简洁，这是标题拟制的难点之一。

（四）表意精准。这是拟制标题的最重要原则，即标题所体现的内容必须准确、明确、完整、集中，不含糊、无歧义。我们在具体标题拟制过程中，要重点把握两对辩证关系：1、坚持标题的形式与内容相统一，更加突出内容准确完整，做到形式服从内容，切忌为形式而形式，切忌词不达意。2、坚持语言简练与表意精准相协调，更加突出表意精准，语言简繁与否必须服从于表意精准的需要，切忌为求语言简练而使表意模糊、片面，切忌简而不明。总之一点，要在表意精准的前提下，遵循相对工整性、简练凝练的原则。

（五）层次清晰。即拟制标题必须讲究逻辑性，总标题与大标题之间、大标题与小标题之间、小标题与小标题之间的各个层次，都要符合一定的逻辑关系，做到层次清晰。一般来说，公文总标题与大标题之间具有领属关系，而各个小标题相互之间要么是并列关系、要么是递进关系、要么是总分总关系等等。总之一条，不能彼此包容或者相互交叉，不能出现逻辑混乱、层次不清、标题

“串腿打架”等问题。另外，对各个小标题的设置，还要照应全文主旨，分清

性质、轻重、主次，仔细考虑其排列次序，做到条理清楚、合乎逻辑。

如何解决标题层次不清的问题，可运用“三大规则”：

1、运用“互不相容”规则，解决“串腿打架”问题。所谓“互不相容”，就是同一层次的标题必须互相排斥、各自独立，而不能你中有我、我中有你。如果违背了这一规则，就会造成互相交叉、“串腿打架”。

比如：某开发区的年度工作总结，第一层次标题是：一、基础设施建设基本完成。二、征收回迁工作有序推进。三、城市管理工作不断提升。四、经济运行态势稳中加快。五、项目引进工作成果丰硕。六、各项社会事业平稳发展。

【解读】乍一看倒也对仗工整，没有什么问题。但运用逻辑学划分规则推敲一下，就不难看出问题：四、五两个标题互相交叉。因为写经济运行，必然要写项目引进、招商引资，而写项目引进成果，也不能不写促进了经济平稳较快发展。如果按照这两个标题往下写，在内容上就很难分得清、掰得开，造成你中有我、我中有你。所以，应该删掉第五个标题，将相关内容放到第四个标题下面来写。

2、运用“母子包含”规则，解决“辈份不清”问题。所谓“母子包含”，就是大层次标题（上一级）为母项，小层次标题（下一级）为子项，母项的外延应该包含子项，子项的外延不能超出母项。否则，就会大小不分、“辈份不清”，内行话叫“整差辈了”。

比如：某单位的党风廉政建设工作报告，其中有一个大标题是“着眼于在思想上‘不愿贪’，认真搞好反腐倡廉教育”。里面有三个小标题：弘扬正气，加强正面典型引导；以案说法，有针对性地搞好警示教育；占领阵地，加强廉政文化建设。

【解读】因为廉政文化建设包括内化于心（精神文化）、外化于行（行为文化）、固化于制（制度文化）、美化于景（环境文化），其外延远大于“反腐倡廉教育”，这就违背了“母子包含”规则，犯了“辈份不清”的毛病。我们不妨将大标题改为“选好载体，使教育入耳入脑入心”。通过“教育”来总揽，从而避免了“差辈”问题。

3、运用“同一标准”规则，解决“饺子馄饨一锅煮”问题。所谓“同一标准”，就是同一层次的标题，必须围绕一个标准来写。否则，就会造成“眉毛胡子一把抓”，不知道你煮的是饺子还是馄饨。

比如，机关经常下发的实施方案、安排意见，一般包括指导思想、工作任务、几点要求等若干部分，而生手最容易出现的问题，就是任务和要求分不清。以某单位作风纪律整顿实施方案为例，在工作任务部分列出了四个层次标题：（一）治浮求务实；（二）治庸提能力；（三）治散强纪律；（四）治奢促廉洁；（五）督查抓落实。

【解读】显然，前四条写的是任务，是围绕“整治什么”这个标准来写的，而第五条写的是要求，是围绕“怎么整治”来写的，这就违反了“同一标准”规则，领导看了之后感到费解，你写的是任务还是要求呢？

（六）讲究文采。即拟制标题还要讲究一定的艺术性，要新颖、灵动，具备一定的文采，体现出一定的生动性和形象性。

如何增强标题的文采，具体可运用以下几种方法：

1、灵活运用各种修辞手法。比如，《中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要》一文，其中最后一个小标题“自己干净才能帮助别人洗澡”，采用借喻手法，生动活泼，耐人寻味。又比如，下面一组标题：细化分工，打赢主动仗；推敲方案，明确路线图；注重协调，当好总枢纽；积极创新，展现新气象。用主动仗、路线图、总枢纽、新气象来对应和比喻四个方面的工作，形象贴切、易于理解。

标题中用得最多的还是排比手法，通过排比增加标题的气势、流畅度。比如，“一句一言融入群众；一事一行为了群众；一思一量源于群众”。“既看重点区域又看优势区域；既看产业层次又看投资强度；既看合同项目又看建成项目”。“并列、并举、并重、并抓”。“真心对待百姓、真诚对待班子、真情对待干部、真力干好工作”。又比如下面一组标题：要勇于担当，一抓到底强化执行；要勇于突破，一鼓作气攻坚克难；要敢于尝试，一往无前大胆创新；要敢于超越，一马当先夺旗争星；要强化服务，一以贯之优化环境；要强化团结，一心一意共谋发展。

2、使用该段中具有概括性的“原话”。这在一些综合性的简报以及先进人

物事迹材料中较为多见。

3、引用成语、谚语、名言、经典诗词等。比如，谈如何破解文化产业发展的资源瓶颈，有以下标题：善于珠联璧合;善于小题大做;善于就地取材;善于无中生有;善于点石成金。又比如，一篇宣讲材料《让先进性在求知成才中闪光》的小标题：莫让时光付水流─必须只争朝夕；学海无涯苦作舟─贵在勤奋刻苦；

遨游知识大海洋─明确主攻方向；达事半功倍之效─重在掌握方法。

4、重复字词。比如，谈如何培养使用人才，有以下标题：巧用民间人才;巧用闲置人才;巧用专业人才;巧用外域人才。又比如，下面一组标题：对于党委政府来说，要由“管社会”向“社会管”转变；对于全县干部来说，要由“做群众工作”向“为群众工作”转变；对于群众工作来说，要由“推动群众工作”向“工作群众推动”转变。

5、兼顾通俗、生动。比如下面一组标题：一盼个个都有好工作；二盼家家都有好收入；三盼处处都有好环境；四盼天天都有好心情；五盼人人都有好身体。

三、拟制标题的方法技巧

（一）注重分类施策。即根据公文的类别、公文使用的语境、对象受众、领导口味等不同情况，有针对性地拟制标题。篇幅宜长则长，宜短则短；宜用单句则用单句，宜用复句则用复句；宜用评价式则用评价式，宜用强调式则用强调式。

（二）把握提炼角度。一般来说，公文标题有以下几种常见的提炼角度：

1、围绕“措施”提炼标题。当某单位在做某专项工作或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。

比如：一是抓力度，领导重视到位。二是抓指标，目标考核到位。三是抓合力，综合协调到位。四是抓制度，责任追查到位。五是抓素质，队伍建设到位。

【解读】这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“五抓”就能

鲜明地把本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。

2、围绕“措施+目的”提炼小标题。每项工作都有不同的目的，目的不同，也就决定了措施的不同。此时就可将二者结合起来提炼小标题。这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大型材料写作。

比如：一是全面调查摸清底数，确保重点工作对象。二是认真开展学习教

育，奠定政治思想基础。三是全面组织考察验收，确保评议党员质量。

【解读】这篇总结从措施和目的入手，提炼出了三个小标题，每个小标题中，前半句是措施，后半句是实施措施的目的，这样一写，很容易让上级领导知道该单位采取的措施以及采取此项措施的目的。

又比如：一是提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理工作基础。二是加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工作成效。三是强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作发展。

【解读】这篇公文也是围绕措施和目的展开提炼，值得强调的是，这个小标题形式可以概括出一个模式：“一是提高认识，加强领导……。二是加大力度，突出重点……。三是强化整改，重在落实……。”对于这个形式，如果没有“夯实国土专项资金管理工作基础”、“确保国土专项资金自查工作成效”等补充内容就是空话、套话，但是加上后文就显得充实、实在。

3、围绕“措施+成效”提炼小标题。在工作中，由于措施得当，取得了很好的成绩，这时在年度工作总结、经验性的总结、调查报告、讲话及汇报材料等文章中就可以从这个角度去提炼小标题。

比如：一、以干部“三讲”为龙头，搞好党性党风教育，形成了“率先示范”效应。二、以师生员工多层面“三讲”为主体，抓住关键性环节，形成了“同频共振”效应。三、以“系列三讲”教育为动力，推进各级党组织的建设，形成了“核心辐射”效应。

【解读】这篇公文就是将措施和成效结合起来提炼小标题，使措施和成效

相互照应，彼此印证，给人的印象是该单位的措施有效，成效显著。

4、围绕“成效”提炼小标题。获得成效是一个单位工作的主要目的，也是完成工作的最好体现。所以在一些材料诸如成绩总结、报告等文章中就可以从这个角度去提炼小标题，用以突出成效。

比如：一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。三、规范执法，依法治育实现新突破。四、注重特色，生育文化建设实现新突破。五、强基固本，基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现新突破。八、创新载体，计生协会工作实现新突破。

【解读】该文小标题虽然也有措施的阐述，但以突出成效为主，连续用了八个“新突破”，使上级领导一看小标题就知晓了下级单位在工作中取得的主要成绩。

（三）把握句式句型。即运用什么样的句式句型来拟制标题。诸如主谓式、动宾式、因果式等，或者被字句、把字句等。一般来说，公文标题有以下几种常见的句式：

1、“抓”字句。常见句型有：（1）抓××，在××××上实现新突破（措施目的）。（2）抓××，在××××方面下功夫（措施）。（3）抓××，× ×××（措施成效/目的）。“抓”字句常用于围绕“措施、目的、成效”中的任意组合为对象提炼小标题。

比如：一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用”。四抓典型引路，发挥身边榜样的“可比可学效能”。五抓成效巩固，以“系列三讲”活动促进“全员素质优化”。

【解读】该文小标题的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是为了获得预期的目的，作者将措施和目的结合起来提炼小标题，给人的感觉是措施不是凭空而设，提出的目的也不是空喊口号。

又比如：抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓“事要解决”，在“情”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功夫。

【解读】该文的小标题紧密围绕措施的内容再针对措施的特点，提炼出了

五个小标题。这种小标题的突出之处在于将每条措施的特点用一个字概括出来。

2、“以××为××”句。常见句型有：（1）以××为××，××工作取得了新突破/新成绩（措施成效）。（2）以××促进（带动）××工作开展（措施）。（3）以××为××，在××上下功夫（措施）。

比如：一是以贯彻党的十七大精神为主线，在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。六是以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。

【解读】该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。“抓落实”、“提高干部素质”、“推进干部监督工作”等都是该单位的工作任务和工作目的，要想圆满地完成工作任务，达到预期目的，就需要采取一些手段。所以针对工作任务、目的和措施提炼小标题，让受众一看，就知道该单位今年都做了什么，是怎么做的。

又比如：一是以稳定为中心，带着感情解决好灾民的生产生活问题。二是以节水挖潜为重点，不断提高抗旱能力。三是以优结构、促增收为核心，努力增强综合抗灾实力。四是以多元筹集为手段，切实解决好抗旱救灾资金问题。

【解读】该公文是以目的为主、以措施为辅来提炼小标题的。在写这种小标题时一定要注意中心工作、重点工作、核心工作的区别与联系，否则容易犯都是中心工作或重点工作的毛病。

3、“正确把握××与××的关系，着力于……”。常见的句型有：（1）做好××工作，需正确处理××与××的关系。（2）正确把握××与××的关系，在××上搞突破/搞创新。（3）围绕××，在××上下功夫。（4）着眼于××，××。

比如：一、正确把握统与分的关系，着力坚持服务发展。二、正确把握纠与建的关系，着力坚持关注民生。三、正确把握惩与防的关系，着力坚持统筹推进。四、正确把握点与面的关系，着力坚持突出重点。五、正确把握破与立的关系，着力坚持改革创新。

【解读】哲学上的辩证统一思想适用于各个部门和各项工作，在写作时，如果能从哲学层面上去概括文章小标题则可以增加公文的深度和高度。上例就是从这个角度去提炼小标题，既看到主流，又不忽视支流，使认识不陷入形而上学，使工作开展不发生偏差。

又比如：第一，坚持和依靠党的领导，正确把握党的领导和发挥人大作用的关系。第二，围绕全市大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系。第三，监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系。第四，在传承中发展，在创新中继承，正确处理继承好传统和开创新局面的关系。第五，体现人民当家作主的本质要求，正确处理发挥常委会职能作用与发挥代表和人民群众作用的关系。

【解读】这篇公文的小标题也是基于对工作的辩证分析，使受众的认识趋向辩证和科学。在提炼这种小标题时需要作者首先要选择和确定需要辩证思考的内容。

4、“在××上，力求（实现了）××××”。常见句型有：（1）在××上，力求××××。（2）在××上，实现了××新突破（新发展、新成就、新成效、新成绩、新进展、新步伐、新提高、新台阶、新局面等）。

比如：一、在经营环境上，力求新格调。二、在经营模式上，力求新品味。

三、在经营成效上，力求新亮点。

【解读】这种句型多用于提炼成效，围绕工作的几个大方向（如例文中的“经营环境”、“经营模式”等），去总结工作成效或目标，如“新格调”、“新品味”等。

5、“数字+文字”组合。有时在提炼小标题时，一些秘书人员愿意从“数字”和“文字”相结合的角度提炼。在提炼时，往往需要针对工作的特点、措施以及成效的共性进行。这种小标题容易给人留下深刻印象，明快好记。但是提炼时要注意内容概括得准确适用，不能为了追求这种效果而一味硬靠强编。

比如：一是坚持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。二是坚持“一个中心”，完善“两个市场”，建立“三个体系”。三是提供“四个服务”，采取“三项措施”，突出“两个重点”，实现“一个目标”。

又比如：一是突出“三建”，加强信访基础工作。二是注重“三多”，广

泛收集信访信息。三是抓住“三点”，提高信访信息质量。

【解读】这两例公文就是采用数字和文字相结合的方式提炼小标题。采用这种方法介绍工作经验、阐述问题等，一是利于记忆和传讲；二是条理清晰，使读者对文章内容有了较系统的把握。另外，“数字”的表现形式往往是或递增、或递减、或相同。

（四）力求新颖灵动。在拟制标题过程中，所谓的“万能八条”、官言官语、“四六句”等等，都是常用套路，适当用用可以，但用多了，就显得呆板、僵化、俗套、大众，不新颖、不灵活、不灵动，是标题大忌。关于如何使标题新颖灵动，在前文“拟制标题的基本原则”里的第六点“讲究文采”里，进行了详细阐述，这里不再细说。

（五）加强平时积累。亮眼的标题往往不是自己拍脑袋想出来的，而是积累、借鉴、改编来的。要加强好标题的平时积累，要么积累单个标题，要么积累整组的标题。对整组标题的积累、摘抄，其实也是在积累好的公文结构、好的谋篇布局。新媒体时代各种亮眼标题涌现得更多，微信推送的文章、微博上的段子、广为转发的短信、大大小小的广告语宣传语甚至个人的朋友圈，都会时不时冒出一些妙言金句。要留心、细心、用心，善于从新媒体、传统媒体等多个渠道广泛收集整理好标题，以求借鉴、创新。

四、拟制领导讲话稿标题的方法技巧

关于标题的拟制，只要大家结合上述标题拟制的基本原则和方法技巧两大

部分来看，应该有所体会。下面，具体围绕领导讲话稿标题的拟制，讲一些方

法技巧。

（一）讲话稿的总标题，常见有三种写法：

1、体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如在×××会议或活动上的讲话。这类标题往往要在后面标识讲话人姓名、职务和讲话时间；有的在写作中省略了“在……上”这两上字，直接写×××大会开幕词、×××会议主持词、×××活动欢迎辞。

2、体现会议主题及讲话内容的观点性标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如邓小平同志的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》，十六大报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合，什么人的讲话，如《咬定目标、迎难而上，迅速掀起工业原料林建设新高潮——在全市林业大会上的讲话》。

3、固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检查院工作报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

（二）正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：

1、用“要”字统领各标题。如某位省委书记在全省领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：要深刻认识创新理论；要正确把握创新理论；要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。

2、用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：充分认识就业再就业工作的极端重要性；集中力量做好下岗失业人员再就业工作；全面做好扩大就业的各项工作。长的如某位副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；正确分析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展

开来讲，适用于主体讲话。

3、用不带观点的短语作标题。如温家宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：关于农村基础设施建设问题；关于农村综合改革问题；关于粮食问题；关于土地问题；关于农民工问题；关于农村社会事业发展问题。又如某位省委书记2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：一季度全省经济形势；各市（州）指标完成情况；下阶段工作意见。

4、不带序号的写法。即标题置于文中，以设字体和空格提行来体现。如某位省委书记2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。

（三）正文中段落及段落中的小标题，以下四种方式比较常见：

1、用一个“字”或“词”统领各标题。比如部置工作可用“要什么、要什么……”或“突出什么、突出什么……”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看……”，总结经验可用“必须什么、必须什么……”，总结成绩可用“新进展、新步伐、新突破、新亮点……”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，统一思想可用“把思想统一到什么上来、统一到什么上来……”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。

2、提炼小观点作为小标题。如某位省委书记2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。

3、用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如某位市长2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。

4、用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如某位市长2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位置、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。

上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。

公文素材的积累

今天，主要围绕公文素材的积累，与大家交流一些体会。重点交流三个方面的内容：一是为什么要积累素材。二是什么是公文素材。三是如何积累素材。至于素材运用，放到“如何积累素材”里进行讲述。下面，依次进行：

一、为什么要积累素材？（充分认识积累素材的重要性）

积累素材，或者说占有素材，对公文写作具有基础性、关键性的作用，是

提高公文写作速度和质量的重要因素。

用四个比喻来形容：一是素材如粮草。所谓“兵马未到，粮草先行”、“手中有粮，心中不慌”，粮草充足，是打胜仗、奏凯歌的前提和关键。二是素材如米。所谓“巧妇难为无米之炊”，没有米，再巧的妇女也做不成好饭。三是素材如建筑材料。写公文好比建房子，素材就是水泥、砖瓦等建筑材料。缺乏充足的建筑材料，再好的设计师也建不好房子。四是素材如公文之母。没有母亲怀胎十月的辛苦孕育，是不可能生下孩子的。总之，做好了素材积累的功夫，公文写作就事半功倍。那么，为什么要积累素材？具体来说，积累素材有以下几个方面的作用：

（一）厚积薄发，从容完成公文写作任务。公文不比文学作品的有感而发，更多的是奉命成文、命题作文。公文姓公，言不由衷。领导给你一个题目，要你迅速下笔千言，立马成篇。没有写作之前的积累，是难以完成让公文写作任务的。写作公文的过程就是“薄发”，前期投入更多时间、更大精力的素材积累就是“厚积”，只有厚积才能薄发，两者一因一果，缺一不可。这种素材“厚积”，包括全面熟悉情况，不断丰富知识结构，扎实提升理论功底，越厚实越好，多多益善。在“厚积”之下，才能“猝然临之而不惊”，才能在公文写作任务面前从容应对，得心应手，信手拈来。公文写作应急救急，关键就靠大量积累、占有素材。

（二）启发思路，提升开拓创新能力。我们经