高新区党的二十届四中全会精神宣讲报告VIP专享

高新区党的二十届四中全会精神宣讲报告

同志们:

党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。这次全会,不仅是对未来五年发展的战略谋划,更是对中国式现代化道路的科学擘画,体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和把握历史主动的政治智慧。我们XX高新区作为全市改革创新的排头兵、高质量发展的主引擎,必须走在前、作表率,把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会、准确把握、全面贯彻,确保全会精神在高新区落地生根、开花结果。

一、深刻认识全会召开的重大意义,在统一思想中坚定信心决心

同志们,认识的高度决定行动的自觉。我们要把学习贯彻全会精神,放到推进中国式现代化的大背景中去理解,放到实现第二个百年奋斗目标的大进程中去把握,放到XX高新区改革发展的具体实践中去落实。 

这次全会,是在“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年召开的关键会议。大家都知道,从1953年第一个五年计划开始,我们的五年规划(计划)已经成为党治国理政的重要方式,是推动国家发展进步的战略工具。每一个五年规划的成功实施,都让我们的综合国力迈上一个新台阶。现在,“十四五”规划实施已经接近尾声,各项指标完成得怎么样,大家心里都有本账。我们XX高新区在“十四五”期间,GDP年均增长保持在两位数以上,高端能化产业产值突破千亿大关,科技创新能力显著提升,这些成绩来之不易,是大家苦干实干拼出来的。但同时我们也要清醒认识到,发展不平衡不充分的问题依然存在,产业结构偏重、创新动能不足、开放程度不高、民生短板不少,这些问题都需要我们在“十五五”期间下大力气解决。

全会的召开,标志着我们即将开启新一轮五年奋斗征程。“十五五”时期,是基本实现社会主义现代化承上启下的关键攻坚期,是应对百年未有之大变局、把握新一轮科技革命和产业变革机遇的窗口期,也是我们XX高新区实现由“规模扩张”向“质量提升”跨越的决胜期。可以说,这五年干得好不好,直接关系到我们能否在2035年如期实现现代化目标。因此,党中央在这个时候召开全会,研究制定“十五五”规划建议,时机特殊、意义重大、影响深远。

我们要深刻认识到,全会精神的核心是坚持党的全面领导,这是我们战胜一切困难挑战的根本保证。从“一五”到“十四五”,正是因为有党的坚强领导,我们才能在一穷二白的基础上建成世界第二大经济体,才能在改革开放中创造出人类发展史上的奇迹。进入新时代,面对复杂严峻的国内外环境,我们更要坚定不移听党话、跟党走。李飒飒教授在报告中特别讲到,全会强调“两个确立”的决定性意义,这是我们在新征程上最可靠的主心骨、最坚定的定盘星。我们高新区的发展实践也充分证明,凡是党中央决策部署落实得好的领域,我们的工作就推进得顺利;凡是与党中央要求有偏差的,就会走弯路、出问题。所以,学习贯彻全会精神,首要的就是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保高新区各项事业发展始终沿着正确方向前进。

我们要深刻认识到,全会精神的主线是高质量发展,这是解决一切问题的基础和关键。李教授在解读中反复强调,“十五五”规划建议通篇贯穿着高质量发展这个主题。从宏观层面看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这个转变不是权宜之计,而是长远之策。从我们高新区实际看,过去那种靠资源消耗、规模扩张的路子已经走不通了,必须转向创新驱动、绿色低碳、内涵提升的新赛道。我们XX高新区最大的特色是什么?就是能源资源富集,这是优势,但也容易形成路径依赖。如果我们不能在“十五五”期间把能源优势转化成产业优势、创新优势、竞争优势,就会在新一轮区域竞争中掉队。所以,全会提出要以科技创新引领新质生产力发展,推动产业深度转型升级,这对我们高新区来说,既是重大机遇,也是严峻挑战。

我们还要深刻认识到,全会精神的落脚点是人民至上,这是我们一切工作的价值追求。“十五五”规划建议把增进民生福祉作为出发点和落脚点,提出了一系列惠民利民的政策举措。我们高新区这些年虽然发展很快,但群众在就业、教育、医疗、生态等方面还有不少急难愁盼问题。比如,我们的教育资源配置还不均衡,优质医疗覆盖面还不够广,生态环境治理还有欠账。这些问题不解决,高质量发展就缺乏温度,群众获得感幸福感安全感就无从谈起。所以,学习贯彻全会精神,必须站稳人民立场,把群众满意不满意作为检验工作的根本标准,推动改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

二、深刻领会“十五五”的总体部署,在把握大局中明确方向路径

同志们,方向明则思路清,思路清则行动快。全会通过的规划建议,科学谋划了“十五五”时期经济社会发展的总体要求、主要目标、重大举措,我们要吃透精神实质,把握核心要义,做到心中有数、手中有策。如何理解,我觉得可以把“十五五”的总体部署概括为“一个总目标、两大战略任务、三大动力支撑、四大安全保障”。

“一个总目标”,就是到2030年基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这个目标不是抽象的,而是有具体指标支撑的。比如,经济实力、科技实力、综合国力要大幅跃升,人均GDP要达到中等发达国家水平,关键核心技术要实现重大突破等等。我们测算了一下,要实现这一目标,未来五年全国GDP年均增速需要保持在5%左右,研发投入强度要达到3%以上。对我们XX高新区来说,就是要确保主要经济指标增速高于全市平均水平,科技创新指标走在全省高新区前列,成为全市现代化建设的先行区和示范区。

“两大战略任务”,一是构建新发展格局,二是推动高质量发展。构建新发展格局,核心是畅通国内大循环,促进国内国际双循环。我们XX地处西北内陆,开放程度相对较低,这是短板,但也在一定程度上形成了相对独立的产业循环体系。在“十五五”期间,我们要在巩固提升能化产业国内循环地位的同时,积极融入“一带一路”建设,拓展与中亚、西亚、欧洲的能源合作,打造区域性开放合作平台。推动高质量发展,核心是从“有没有”转向“好不好”。我们高新区有基础、有条件在高质量发展上当标兵,关键是要把全要素生产率提上去,把单位GDP能耗降下来,把创新对经济增长的贡献率提高到60%以上。

“三大动力支撑”,就是改革、开放、创新。改革是“关键一招”,开放是“必由之路”,创新是“第一动力”。我们高新区本身就是改革的产物,更要靠改革增动力、添活力。“十五五”期间,我们要在科技创新体制、营商环境优化、人才引育用留等方面推出一批标志性改革举措。比如,能不能探索“揭榜挂帅”机制,把关键核心技术攻关交给市场、交给企业?能不能深化“放管服”改革,实现“一枚印章管审批”“一件事一次办”?这些都需要我们大胆试、大胆闯。开放方面,我们要建好用好综合保税区、跨境电子商务示范区等平台,鼓励企业“走出去”,把优质项目“引进来”。创新方面,后面我还会专门讲,这里先点一下,就是要实施创新驱动发展战略,建设区域创新高地。

“四大安全保障”,就是政治安全、经济安全、社会安全、生态安全。我们XX高新区作为能源化工基地,安全生产这根弦任何时候都不能松。“十五五”期间,我们要统筹发展和安全,把安全发展理念贯穿到规划编制、项目审批、生产运营全过程。特别是要针对煤化工、油气储运等重点领域,建立全链条、全覆盖的安全风险防控体系。生态安全方面,我们身处毛乌素沙地南缘,生态环境脆弱,必须树牢绿水青山就是金山银山理念,走好生态优先、绿色发展之路。

三、深刻把握“十五五”的重大任务,在知行合一中推进工作落实

同志们,学习贯彻全会精神,最终要落到干上。全会围绕“十五五”发展,部署了一系列重大任务,这些任务既管全局又管长远,既谋宏观又谋微观。我们要紧密结合高新区实际,找准结合点、选准突破口、抓好关键点。

第一,关于科技创新。这是“十五五”规划建议摆在首位的重要任务。全会强调,要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。对我们XX高新区来说,科技创新既是短板,也是潜力所在。我们拥有丰富的能源资源,但科技含量不高;我们有庞大的产业规模,但创新能力不强。在“十五五”期间,我们必须把科技创新作为“一号工程”来抓。要集中力量建设一批高能级创新平台,比如能源化工国家重点实验室、新能源材料技术创新中心、智能装备制造研发中心等。要实施“双招双引”工程,既招商引资