不忘初心使命  依法行权履职

深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

——在市人大常委会党组理论学习中心组学习会议上的讲话

蒋晓强

（2020年4月17日）

今天我们召开市人大常委会党组、机关党组理论学习中心组专题学习研讨会议，主题是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真做好机关各项工作讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强思想行动自觉

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是一个历史与现实、理论与实践、内容与形式相结合的完整思想体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，为我们长期坚持、全面贯彻、不断完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，提供了根本遵循和行动指南。市人大常委会党组、机关党组和机关党员、干部职工要把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为一项重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，从坚持党对人大工作的领导、坚定人民代表大会制度自信、突出以人民为中心的发展思想，以及党的十八大以来党和国家发生的历史性变革和取得的历史性成就，党带领人民坚持走中国特色社会主义政治发展道路的伟大实践中，深刻感悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的时代意义、理论意义和实践意义，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把学习宣传贯彻成果转化为强大动力、落实到具体行动，做到思想上入心入脑，政治上始终坚持，行动上全面贯彻，推动新时代地方人大工作实现更高质量发展。

二、准确把握丰富内涵，努力做到学懂弄通做实

要着眼有效发挥人民代表大会制度在推进经济社会发展中的独特和重要作用，自觉以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导和推进人大工作，紧扣中心、认真履职，找准服务改革发展大局的着力点和切入点，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，积极推动全市经济社会发展和民主法治建设。一要提高立法工作质量。全面落实市人大常委会2020年度立法计划，坚持问题导向，突出地方特色，衔接做好《天水市城区引洮供水工程设施保护条例》的审批工作，认真做好《天水市养犬管理条例》的起草、调研和“两审三通过”相关准备工作，统筹开展《天水市城市餐厨废弃物管理条例》立法调研。最近，常委会组成调研检查组到麦积区和秦州区，就《天水市古树名木保护条例》实施情况进行了调研检查，发现了一些比较突出的问题，起草下发了《关于进一步做好〈天水市古树名木保护条例〉实施工作的通知》。法制工委和城建环保工委要及时跟进相关问题解决情况，适时组织开展《天水市古树名木保护条例》执法检查，确保出台的法规落到实处、有效管用。二要实施正确有效监督。紧盯事关高质量发展的重大问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众关心关注的热点问题，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察、专题询问等方式，加强对“一府一委两院”的工作监督和法律监督，强化监督刚性，增强监督实效。三要依法决定重大事项。一方面，要把市委的重大决策部署通过人大法定程序转化为地方国家意志，转化为广大人民群众的自觉行动。另一方面，要把听取审议市级国家机关工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，依法认真负责地作出决议、决定，提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、法治化水平。四要发挥代表主体作用。健全代表履职工作机制，加强代表履职学习培训，注重发挥“人大代表之家”作用，完善代表议案建议交办督办机制，规范代表日常服务联系，丰富拓展代表参与常委会工作的形式，认真落实常委会及机关领导干部联系县区、乡镇人大和代表工作制度，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调研和听证论证等活动，支持选举单位对代表履职活