北京市东城区人民政府办公室关于落实进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战及应对疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施的实施细则

东政办发〔2020〕3号

各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，细化落实《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》(京政办发〔2020〕5号)、《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》(京政办发〔2020〕7号)，切实解决企业生产经营困难，有效减轻疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，结合东城区实际，制定本实施细则。

一、切实减轻企业负担

1.自2020年2月5日起，在疫情期间，对受疫情影响的中小微企业停征特种设备检验费。定期检验的缴费主体是使用单位(电梯可以是使用管理单位)，监督检验的缴费主体是报检单位(可以是建设单位、施工单位、使用单位，不做硬性规定)。(责任单位：区市场监管局)

具体流程：

办理方式：(1)网上办理。将办理材料的电子版(扫描或照片均可)发至特种设备检验机构受理信箱(dcjtjs@scjgj.beijing.gov.cn)，由检验机构审核通过后，即可停征。

(2)现场办理。办理人携带办理材料到检验机构办事大厅办理，检验机构现场审核通过后，即可停征。

办理时间：工作日工作时间即时办理。

联系人：曹军　联系电话：13681278787、64033742

邮　箱：dcjtjs@scjgj.beijing.gov.cn

2.对已经办理临时占用城市道路许可，但受疫情影响需延期占用城市道路的，可免征延期占道期间的费用；对新报送的临时占用城市道路的许可，可免征当年城市道路占用费。(责任单位：区城管委)

具体流程：由中小微企业通过电话或登陆东城区浪潮政务服务云平台(网址为http://172.25.2.215/login)或到东城区政务服务大厅现场提出减免城市道路占用费申请，区城管委承办，同区财政局会商，最终提出办理意见。

联系人：齐宝红　联系电话：67179318、67073700

邮　箱：dcqszk@126.com

3.在疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征污水处理费等部分行政事业性收费。(责任单位：区财政局)

具体流程：按照相关程序，在疫情期间停征部分行政事业性收费。

联系人：王勇　联系电话：64153522、64153614、64153646

邮　箱：zhk710@126.com

4.对于中小微企业承租区属国有企业房产的，符合房租减免情形的，给予房租减免。申请企业将详细情况致电或发邮件至区国资委，经区国资委核实承租房产确属区属国有企业房产的，转相关承办企业办理。申请企业也可直接向相关承办企业提出申请，由承办企业参照北京市减免标准提出办理意见，履行内部决策程序后，向申请企业反馈并报区国资委备案。(责任单位：区国资委)

具体流程：

(1)申请企业通过电话或邮件向区国资委提出申请或直接向相关企业提出申请；

(2)区国资委分办至承办企业承办；

(3)承办企业与申请企业取得联系并核实情况；

(4)承办企业提出办理意见并履行内部决策程序；

(5)承办企业向申请企业反馈并报区国资委备案。

联系人：李睿　联系电话：67196928、67196908

邮　箱：gzwtpk@bjdch.gov.cn

5.对与东城区政府建立合作关系的楼宇，已为入驻企业减免租金的，向区发改委报送租金减免情况，由区发改委提前兑现楼宇政策奖励资金。未建立合作关系，经审核符合条件的，可随时受理楼宇产权单位或运营单位申请，建立合作关系。(责任单位：区发改委)

具体流程：

(1)合作楼宇提出申请，并出具减免租金证明、楼宇合作协议；

(2)区发改委进行审核；

(3)向符合条件的楼宇兑现政策奖励资金。

联系人：张苒　联系电话：87160668、64079927

邮　箱：fgwtck@bjdch.gov.cn

6.对在疫情期间，商务楼宇的产权单位或运营单位为符合东城区产业发展方向的中小微企业减免房租的，由区政府给予30%-50%的资金补贴，最高不超过50万元。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的科技企业孵化器、众创空间、创业基地和中小企业服务分中心、文化产业园等各类载体，优先予以政策扶持。(责任单位：区科信局、区发改委、区财政局、东城园管委会、区文促中心)

具体流程：

(1)申请人通过邮件提出申请；

(2)相关部门受理(区科信局负责众创空间、创业基地和中小企业服务分中心；区发改委负责商务楼宇；东城园管委会负责科技企业孵化器；区文促中心负责文化产业园)；

(3)受理人与申请人联系并核实疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金等情况；

(4)提出办理意见，报区财政局审批；

(5)申请人将相关材料报相关部门备案。

联系人：张付晓(区科信局)　联系电话：84039292、64031118转2538或2539

邮　箱：kwglk@bjdch.gov.cn

联系人：张苒(区发改委)　联系电话：87160668、64079927

邮　箱：fgwtck@bjdch.gov.cn

联系人：蔡勇(东城园管委会)　联系电话：13691064114、84050741

邮　箱：yongheyuan0927@sina.com

联系人：赵京延(区文促中心)　联系电话：64031118-2526、64035100

邮　箱：dcwczx@163.com

7.为经营困难企业办理延期纳税。东城区税务局对受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。对受疫情影响的“定期定额”个体工商户，结合实际情况合理调整定额或办理停业手续。(责任单位：区税务局)

具体流程：

(1)延期缴纳税款。纳税人登录电子税务局提交申请，区税务局受理审批后纳税人登录电子税务局查询审批结果。

联系人：王燕　联系电话：56980620、64515797

邮　箱：dcgsjbgs@126.com

(2)个体工商户停业登记申请可在电子税务局相应模块申请，也可到国家税务总局北京市东城区税务局第六税务所办理。纳税人登录电子税务局提交申请，区税务局受理审批后纳税人登录电子税务局查询审批结果。

联系人：贺全会　联系电话：56091402、56091400、64515797

邮　箱：dcgsjbgs@126.com

(3)个体工商户调整定额申请需到国家税务总局北京市东城区税务局第六税务所办理。纳税人提交变更定额申请，税务所核实后由税务所审批。

联系人：贺全会　联系电话：56091402、56091400、64515797

邮　箱：dcgsjbgs@126.com

8.补贴小微企业研发成本。落实《中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》，支持成立时间在5年(含)以内，从业人员100人(含)以下，上一年度研发费用20万元(含)以上，营业收入1000万元(含)以下的中关村高新技术企业(或注册在示范区内的国高新企业)，根据企业上一年度研发费用支出额度按一定标准给予补助。其中，企业上一年研发费用支出额在20万元(含)至100万元的，按支出额的5%给予补助；企业上一年研发费用支出额高于100万元(含)、不足500万元的，按照每家不超过10万元给予补助；企业上一年研发费用支出额高于500万元(含)的，按照每家不超过20万元给予补助。(责任单位：东城园管委会)

具体流程：

(1)中关村管委会计划于2月下旬网上发布征集公告；

(2)符合条件的单位网上申报(申报路径：点击中关村示范区官方网站“首页—项目申报—服务平台”进入“中关村企业统一申报服务平台”，注册或登录后选择相应申报项目填写信息进行申报。网上注册填报技术支持电话：88828965、88828967)；

(3)中关村管委会线上初审；

(4)申报单位登陆申报系统，查询审核结果；

(5)审核通过的单位按要求邮寄纸质申报材料；

(6)中关村管委会审定；

(7)兑现补助。

联系人：杨扬　联系电话：59260100-608、84050741

邮　箱：yongheyuan0927@sina.com

9.通过区律师协会或区司法局律师工作科指派律师志愿者团队对提出申请的中小微企业免费提供法律咨询服务。依托市12348热线平台，组织专业律师免费提供法律咨询服务。(责任单位：区司法局)

具体流程：

(1)中小微企业提出申请；

(2)区司法局或律协指派律师；

(3)指定律师与中小微企业对接；

(4)律师提供专业服务。

联系人：郭颖　联系电话：13141423143、84228050

联系人：单臻　联系电话：13240750818、84228050

邮　箱：13501305886@163.com

10.精准把握中小微企业受疫情影响的公证法律服务需求，开展不可抗力相关法律研究，制定专项公证工作规范流程，组织开展针对性较强的不可抗力相关事项公证法律服务并实行专项绿色通道服务。(责任单位：区司法局)

具体流程：

(1)区属两个公证处依法依规开通绿色通道；

(2)企业拨打公证处服务热线；

(3)公证处派员提供专门公证服务。

联系人：齐京凯　缐芳芳　联系电话：13801367405、13810427232、84228050

邮　箱：13501305886@163.com

二、加强资金支持

11.对疫情防控期间保障群众生活必需的商业企业，满足消费者购物需求的百货、购物中心等大型商业设施，东城区生活必需品应急保供企业及提供和保障防疫物资的社会企业，给予一次性政府资金奖励。(责任单位：区商务局)

具体流程：

(1)符合条件的企业提出申请，并提交相关证明材料；

(2)区商务局汇总后报东城区疫情防控期间生活必需品保供班或东城区疫情防控期间应急资金和物资保障专班审核；

(3)向符合条件的企业拨付一次性奖励资金。

联系人：贾登文　联系电话：67079110

邮　箱：swwsqk@bjdch.gov.cn

12.根据北京市商务局《北京市商业流通发展资金管理暂行办法》要求，对符合条件的中小微企业的申报材料进行第一时间的初审，从而保证企业尽快享受到政策支持。(责任单位：区商务局)

具体流程：相关商业企业按照市商务局官网《关于申报商业流通发展项目的通知》的要求进行申报。区商务局按照相关职责执行。

联系人：刘杰　联系电话：67079118、67079146

邮　箱：swwghfzk@bjdch.gov.cn

13.对于获得2019年度北京市“投贷奖”政策奖励的东城区企业，给予20%的区级配套资金支持。对于获得北京市“房租通”政策补贴的东城区企业，给予20%的区级配套资金支持。(责任单位：区文促中心)

具体流程：区文促中心发布2019年度北京市“投贷奖”东城区配套奖励企业征集公告，企业提交申请，区文促中心进行审核。北京市“房租通”政策兑现后，区文促中心立即开展区级配套奖励企业征集审核及兑现工作。

联系人：戴悦　联系电话：64031118-2510、64035100

邮　箱：dcwczx@163.com

联系人：赵京延　联系电话：64031118-2526、64035100

邮　箱：dcwczx@163.com

14.落实市级对受疫情影响的滑冰滑雪场所给予适当额度用水用电补贴政策。积极向文旅企业宣传市政府补贴政策及方式。(责任单位：区体育局、文旅局)

具体流程：相关体育企业按照市体育局官网“北京市体育局关于申请受疫情影响滑冰滑雪场所水电补贴的征集公告”的实施办法进行申报，区体育局按照相关职责执行。相关文旅企业可以拨打区文旅局电话进行咨询。

联系人：宋东方(区体育局)　联系电话：13501105079、52890286

邮　箱：tiyuchanye@bjdch.gov.cn

联系人：任宇(区文旅局)　联系电话：67084950、67091090

邮　箱：dczcfgk@163.com

15.加大对中小微企业政府采购倾斜力度，进一步提高面向中小微企业采购的金额和比例。明确在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，要求预算单位专门面向中小企业的采购达到本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。(责任单位：区财政局)

具体流程：

(1)预算单位应根据实际工作需要，制定政府采购计划；

(2)结合采购计划明确面向中小微企业采购的金额和比例；

(3)通过政府采购管理系统申报政府采购项目，并在附件中上报面向中小微企业采购的具体需求。

联系人：翟勤　联系电话：64153647、64153614、64153646

邮　箱：dcczjcgb@126.com

16.在区政务服务中心开设综合窗口，受理小微企业续贷与咨询业务。为有续贷业务需求的企业提供一站式业务服务与“一对一”专业问题解答。建立续贷热线，搜集抽贷、断贷等问题线索，及时向市金融局报告，对符合条件的企业及时解决融资问题。(责任单位：区金融办、区政务服务局)

具体流程：

(1)前往东城区政务服务大厅，取号综合服务进行办理；

(2)填写《续贷业务企业信息登记表》，提交其他相关证明材料；

(3)通过线上系统将续贷需求发送至北京市续贷中心。

联系人：师佑祺、张馨予、孙聪、黄瑾

联系电话：65258800-8642或8641或8643、84065150

邮　箱：dcqccjbgs@bjdch.gov.cn

17.积极探索尝试建立东城区中小微企业风险补偿专项资金，更好地发挥财政资金使用效能和引导作用，激励融资服务机构提供更多融资支持，有效缓解我区中小微企业融资难、融资贵等问题，特别是受疫情影响较大的企业予以重点支持。(责任单位：区金融办)

具体流程：

(1)企业向区金融办、区科信局和区文促中心等行业主管部门提交纳入风险补偿范围申请；

(2)经行业主管部门审核，通过后形成书面报告报送至区金融办；

(3)区金融办组织第三方机构进行审查，结合行业主管部门出具的书面报告意见，审定风险补偿项目范围，并将具体名单下发至合作银行、担保机构；

(4)代偿发生后，合作银行、担保机构向区金融办提交逾期确认通知、使用风险补偿申请等材料；

(5)经审核无误，区金融办向合作银行、担保机构拨付风险补偿资金。

联系人：师佑祺、张馨予、孙聪、黄瑾

联系电话：65258800-8642或8641或8643、84065150

邮　箱：dcqccjbgs@bjdch.gov.cn

18.鼓励农业银行北京分行、华夏银行、北京农商行东城支行等驻区金融机构开辟绿色通道，加强与相关医院、企业的服务对接，最大限度满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设等方面的融资需求；对与疫情防控相关的医药及设备生产供应企业、建筑施工企业、物资供应生产运输企业的授信需求进行紧急摸排，高效开展授信支持。联系中国人寿北京分公司，协调区卫健委，为抗击疫情一线的医护人员免费提供人身保险，保额达50万元/人，实现金融直接服务于抗击疫情一线的医护人员。(责任单位：区金融办)

具体流程：

(1)企业通过联系电话反馈具体需求；

(2)区金融办服务专员梳理需求，并与金融机构沟通情况；

(3)向企业反馈沟通结果；

(4)对需求解决方案、进度通过东城区普惠金融综合服务平台(网址http://dc.smeservice.com/)进行全程追踪记录。

联系人：孙聪、黄瑾、张馨予、师佑祺

联系电话：65258800-8643或8641或8642、84065150

邮　箱：dcqccjbgs@bjdch.gov.cn

19.依托东城区普惠金融综合服务平台，加快增设上市融资板块，邀请专业机构入驻，开展线上上市辅导。同时，嵌入东城区鼓励上市融资奖励申报系统，开放申报平台与在线答疑功能，多措并举拓宽企业直接融资渠道。(责任单位：区金融办)

具体流程：

(1)登陆东城区普惠金融综合服务平台，

网址http://dc.smeservice.com；

(2)完成注册，填报企业基本信息；

(3)定向或不定向发布企业融资需求；

(4)通过平台中的“政策服务”板块，进行东城区相关上市政策咨询；

(5)待平台建设完善后，可通过线上对接辅导机构，参加上市培训。

联系人：师佑祺、张馨予、孙聪、黄瑾

联系电话：65258800-8642或8641或8643、84065150

邮　箱：dcqccjbgs@bjdch.gov.cn

20.依托东城区普惠金融综合服务平台，成立线上政银企对接专项工作组，简化注册流程，优化平台功能，加大宣传力度，吸引更多企业、银行、担保等专业机构入驻。与金融机构加紧会商，研究发布抗击疫情期间特色金融产品，提供优惠贷款利率，开辟贷款绿色通道，履行“三不”承诺，即不抽贷、不断贷、不压贷。(责任单位：区金融办)

具体流程：

(1)登陆东城区普惠金融综合服务平台，

网址http://dc.smeservice.com/；

(2)完成注册，填报企业基本信息；

(3)定向或不定向发布企业融资需求；

(4)工作组专人跟进融资进度，提供融资解决方案。

联系人：师佑祺、张馨予、孙聪、黄瑾

联系电话：65258800-8642或8641或8643、84065150

邮　箱：dcqccjbgs@bjdch.gov.cn

21.线上组织“共同抗击疫情担保在行动”的活动，鼓励担保机构出台优化融资担保服务具体措施，由区金融办作为优化融资担保服务总前台，指导各担保机构设定服务专员，向受疫情影响严重的中小微企业提供降低综合费率等服务。(责任单位：区金融办)

具体流程：

(1)拨打区金融办优化融资担保服务专线，84065150；

(2)根据企业需求实际，搭建企业与担保机构联系平台；

(3)记录工作进度，做好跟踪服务。

联系人：师佑祺、张馨予、孙聪、黄瑾

联系电话：65258800-8642或8641或8643、84065150

邮　箱：dcqccjbgs@bjdch.gov.cn

22.开辟创新型中小微企业融资服务专属绿色通道，搜集创新型中小微企业融资个性化需求，“点对点”精准对接银行机构，根据市区政府相关扶持政策及银行金融服务特色，定向予以支持。(责任单位：区金融办)

具体流程：

(1)企业通过区各行业主管部门或属地街道上报个性化融资需求；

(2)各行业主管部门或属地街道等有关单位将需求汇总至区金融办；

(3)区金融办对需求进行初步梳理，并提出支持企业的建议，发送至银