中央经济工作会议精神解读丨深化区域战略实施 提升发展的平衡性协调性

近日闭幕的中央经济工作会议在部署2022年经济工作时重申，区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，贯彻平衡性协调性发展要求，2022年区域重大战略和区域协调发展战略将继续深入推进。围绕乡村振兴和新型城镇化建设的推进步伐也将加快，以此进一步提振内需市场潜力，助力明年经济实现稳中求进。

积极落实区域战略 探寻平衡协调发展

“会议要求明年的区域政策要增强发展的平衡性协调性，其间高度概括了近年来区域战略的实施重点，这些将在明年得到深入贯彻。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员、国土经济室主任黄征学在接受本报记者采访时表示，现阶段，我国经济发展中不平衡、不充分、不协调很大程度上都体现在区域之间，比如东、中、西部以及东北地区。而通过深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进区域板块之间协调发展，是“十四五”期间贯彻区域战略的总体要求。

近年来，区域战略正在按照协调发展的基调稳步推进，并形成了覆盖不同区域板块的“3+2”区域战略，即京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展，以及长江经济带发展和黄河流域生态保护和高质量发展。

在黄征学看来，重大区域战略对高质量发展有着引领作用。其中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群势必将对支撑高质量发展提供动力源，而加快推进长江、黄河流域生态保护和高质量发展，也将打造协同治理的绿色发展新样板。

确保以上重大区域战略发挥效用，切实贯彻协调发展要求不可或缺。黄征学认为，区域协调发展战略中的“协调”二字点明了先发地区带动后发地区实现高质量发展，是促成发展平衡性协调性的关键所在。

“协调发展新机制就是要进一步加强分类指导，统筹东、中、西、东北四大板块的空间竞争与合作，整体上把握功能定位和发展方向，促进区域优势互补和良性互动，使区