强化党组织领导和把关作用

杨贤金

来源：党建研究网

XJP总shu记强调，必须把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。做好新时代干部工作，必须深入学习贯彻XJP总shu记关于选人用人的重要论述，贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行新修订的《干部任用条例》，强化党组织领导和把关作用，大力选拔党和人民需要的好干部，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

一、坚持党管干部原则，牢牢把握干部工作正确政治方向

党管干部原则，是干部工作的根本原则，是党的领导在干部工作中的重要体现。XJP总shu记指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。我们必须把党管干部原则贯穿选人用人全过程，强化党组织的把关定向作用，确保干部选拔任用工作始终沿着正确政治方向前进。

改进党管干部方式方法。坚持党管干部，主要是管方向、管政策、管制度、管人头，通过加强领导、严格把关，贯彻党的意志、体现党的要求。具体落实过程中，要根据本地本单位实际，有针对性地改进完善党管干部的体制机制和方式方法，掌握好党委（党组）在干部问题上的话语权。福建省委严格执行民主集中制，省管干部任免先经过省委组织部部务会议研究后，提交省委“五人小组”充分酝酿，再由省委常委会集体研究决定，重要干部实行全委会表决，充分发挥了党组织在干部选拔任用中的主导作用。要健全党委（党组）选人用人集体领导制度，把好选人用人关口。特别是要健全一把手选人用人行为约束机制，完善党委（党组）讨论决定干部任免事项的议事规则和决策程序，防止少数人或个人说了算。

严格履行选人用人程序。干部工作讲程序，本质上就是讲原则、讲规矩。新修订的《干部任用条例》，对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，都有实质性要求。条例还对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等工作，作出了具体规定。每一个程序、每一个步骤，都充分体现了党组织的领导和把关作用。要把条例规定的程序作为选人用人的硬杠杠，对程序性的规定，该怎么做就怎么做，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的事项决不能擅自作主，该按规矩办的决不能搞例外。要研究制定科学严密的操作规程，健全相关配套制度，充分发挥程序的把关功能、择优功能，提高选人用人规范化水平。

提高干部工作民主质量。落实好强化党组织的领导和把关作用这一要求，必须准确把握党管干部与发扬民主的辩证关系。坚持党管干部原则与充分发扬民主，两者是一致的，都是为了把党和人民需要的好干部选出来、用起来。在干部工作中，要坚持走群众路线，充分酝酿、沟通、协商，扩大听取意见范围，实现组织意图、群众意愿、人岗相适有机统一。福建省委在干部考察工作中，合理界定参加民主推荐、民主测评范围，重点听取“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”等知情人的意见，着力提高民意的真实性。要正确看待和分析票数，结合谈话调研推荐、会议推荐、平时考核、年度考核、一贯表现和群众口碑等情况进行综合分析、相互印证，做到既防止简单以票取人，又切实贯彻群众公认原则。

二、坚持把政治标准放在首位，树立鲜明选人用人导向

XJP总shu记明确指出，政治标准是硬杠杠，我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部。党组织发挥领导和把关作用，关键要坚持正确用人导向，坚持新时期好干部标准，把政治标准放在第一位，严把人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保选出来的干部都是忠诚干净担当的好干部。

突出“两个维护”。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩，是检验新时代党员干部政治素质的试金石。看一名干部是否做到“两个维护”，主要看其是否真正学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想；是否坚决贯彻落实XJP总shu记重要指示批示精神和党中央决策部署；是否对党绝对忠诚，发自内心地听党话、跟党走；是否全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略；是否保持斗争精神，在急难险重任务面前勇于担责、善于履责、全力尽责；是否严格执行党内政治生活准则。要加强和改进干部政治素质考察，综合运用日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判等有效办法，把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考察识别准。对伪忠诚、假忠诚的两面人，坚决不能提拔使用。

突出事业为上。这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面，是选好人、用准人的根本出发点。要坚持事业为上、依事择人、人岗相适，看谁更优秀、更合适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，真正做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。福建省委在选拔任用干部时，坚持从加快新时代新福建建设需要出发，聚焦事业需求、岗位需要，有针对性地选配熟悉相关领域业务的优秀干部，统筹考虑干部使用，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，干部在推动事业发展中健康成长。要拓宽选人视野和渠道，加大干部交流力度，注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现和选拔党政领导干部，通盘使用各方面优秀人才。

突出担当作为。敢于担当是党员干部必备的基本素质。面对繁重的改革发展任务，党员干部必须发扬担当精神，用敢于担当的实际行动诠释对党的忠诚。福建省委鲜明树立讲担当、重担当的用人导向，大力提拔或重用一批在重大项目、急难险重任务中表现突出的优秀干部，形成了良好的正向激励效应。要坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，大力