新时代中国特色社会主义民主政治的创新发展

发表时间：2020-09-07来源：人民论坛网

贾立政

发展社会主义民主政治是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央站在历史和时代高度，不断深化对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断深化对政治文明演进规律、民主政治发展规律的认识，开辟了马克思主义国家治理学说的新境界。在制度建设上更加注重系统集成、协同高效，更加注重体系化，是XJP新时代中国特色社会主义思想的显著特征。新时代我国民主政治的一个重要特点就是在统筹推进党的领导制度体系建设、人民当家作主制度体系建设、中国特色社会主义法治体系建设、国家治理体系建设、协商民主制度体系建设中，实现新时代中国特色社会主义民主政治建设从制度到制度体系的飞跃，推动新时代中国特色社会主义民主政治向更高水平、更高质量稳步发展。

新时代中国特色社会主义民主政治的基本内涵 

政治科学旨在简洁明了地概括重要的政治概念并以此揭示政治实践的本质内涵，它要回答：什么是政治？什么是民主政治？什么是社会主义民主政治？社会主义民主政治与西方民主政治有什么区别？为什么会产生不同的民主政治？什么是中国特色社会主义民主政治？今天，我们尤其需要回答的关键问题是：新时代中国特色社会主义民主政治是什么？

XJP总shu记深刻指出：“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”新时代中国特色社会主义民主政治，是党领导人民当家作主，依法治理国家，以人民民主制度体系发展成果倾听人民呼声、回应人民期待、凝聚人民力量，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦这一使命任务。我们理解，这样一句话阐释了新时代中国特色社会主义民主政治的基本内涵。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民当家作主、治理国家的基本方式，三者有机统一于我国社会主义民主政治伟大实践，其中的两个行动主体即党和人民，一个共同的行为主题即治理国家。

新时代推进中国特色社会主义民主政治建设的重要意义 

民主政治是建立在经济社会基础上的上层建筑。因此，世界历史和现实生活中付诸实施的民主政治无不具有特定的阶级性质。任何一种民主政治的阶级实质、制度特征、运行特点，归根结底都是由在该国社会经济关系中居于统治地位的阶级的根本利益、价值观念和意识形态决定的，并受到该国历史沿革、民族传统和经济文化水平的影响。因此，世界各国的民主政治呈现多元的发展形态。

对一个国家而言，究竟哪种民主政治形态才是更加合理的？遵循一个根本标准，即是否真正“以人民为中心”，是否真正做到了“人民至上”。只有始终同人民在一起，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，才能切实维护人民的根本利益，才能得到人民的高度认同和真心拥护。人民是历史的创造者。“得众则得国，失众则失国”“得民心者得天下，失民心者失天下”，揭示的就是这样一个真理。XJP总shu记强调指出“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”，这是对人类社会历史发展规律的深刻揭示。从本质上讲，“人心”就是人们的所思所想、所愿所盼；“共识”就是人们一致的思想、共同的愿望。个体的所思所想汇聚成集体的共识，进而激发集体行动，而人心就成为决定性的力量，就成为“最大的政治”。

发展最广泛、最真实、最彻底的人民民主是中国共产dang与生俱来的理想追求和矢志不渝的奋斗方向。在革命战争、社会主义建设和改革开放不同历史时期，我们党都对发展民主政治进行了卓有成效的探索，取得了开创性成就，奠定了我国政治建设和政治文明发展的坚实基础。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，总揽全局、协调各方，积极稳妥推进政治体制改革，用制度体系保证人民当家作主，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，全面贯彻党的民族政策、宗教政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚起“同心共筑中国梦”的强大力量，为中华民族的伟大复兴提供强大的制度支撑和政治保障。

当今世界正处于百年未有之大变局，人类文明走到了一个新的“十字路口”。是否实行并不断发展民主政治，是衡量一种政治制度、一种社会形态文明程度的重要标准。过去相当长一个历史时期，以美国为代表的西方国家以其“自由市场经济 + 民主政治制度”为至上范本，宣称为人类社会提供所谓“普世”的政治制度解决方案。今天，由信息化、智能化引领的新技术革命正深刻地改变着人们的思维方式、生产方式、生活方式、组织动员形式等，西方政治体制暴露出党争严重、政策短视、决策低效等困境，民粹主义在美国兴起蔓延，英国围绕脱欧议题反复辗转，欧盟陷入迷茫纠结……我们看到，资本主义政治体制的民主“遮羞布”已经被撕去，资本主义民主政治的本质及其不可调和的内生性矛盾与危机正在加速显现。与此形成鲜明比照的是，中国特色社会主义民主政治的显著特色和巨大优势更加凸显，保障我国经济社会发展“两个奇迹”的顺利实现。我国综合国力大幅跃升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，14亿中国人民更加凝聚团结，中华民族伟大复兴呈现光明前景。在大变局和历史交汇处，日益走近世界舞台中央的中国人民要为人类文明发展作出新的更大历史性贡献，就必然要在民主政治建设与发展方面取得新的更大成就、更大进步，真正形成超越西方政治文明的划时代创造，形成更高层次、更高形态的民主政治制度及其运行机制。

新时代中国特色社会主义民主政治的根本性建设 

制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的重要作用。社会主义民主政治制度是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。回溯历史，我们可以看到我国社会主义民主政治制度不断完善发展的轨迹。党的十一届三中全会推动了思想解放，在观念上为社会主义民主政治的发展扫除了障碍，由此展开制度化与法治化建设，使社会主义制度文明建设进入新的历史阶段。在改革开放历史进程中，党和国家不断强调发展民主政治的重要作用及其重大意义。邓小平同志指出，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”，“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”；党的十六大报告提出，“党内民主是党的生命”；党的十七大报告指出，“人民民主是社会主义的生命”。改革开放四十多年来，我国民主政治建设在取得丰硕理论成果的同时，也不断积极探索民主政治的发展道路和实现形式。

中国特色社会主义进入新时代，如何使民主制度的协同效应得到最大发挥，是迫切需要解决的重要问题。XJP总shu记指出，“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点”。无论是从有效保证人民享有更广泛、更充实的权利和自由的角度出发，还是从有效调节国家政治关系、发展充满活力的政党关系、民族关系、阶级关系、海内外同胞关系等方面着眼，社会主义民主政治的发展必然要经历一个制度上不断丰富并且向构建完善制度体系进阶的过程。这其中既要有科学指导思想，又要有严谨制度安排；既要有明确价值取向，又要具备有效实现形式，从而构成一个渐趋定型和成熟的复杂制度体系。

“制度化”强调方向性，而“制度体系”则强调整体性和系统性，能够为制度之间的相互支撑提供保障，使其形成协同效应，让制度的效能得到最大限度的释放，从而把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来。党的十八大报告对制度体系提出了全面和系统的要求，即全面建成小康社会，必须“坚决破除一切妨碍科学发