“减负”激发基层“新动能”
中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确提出将2019年作为“基层减负年”,着力从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,打出一套基层治理的“组合拳”,对症下药开出一套务实管用的“药方子”,最大限度激发基层干部干事创业的“新动能”。
“减文缩会”腾精力。文山会海是困扰基层干部的一个顽疾,层层以文件落实文件、以会议落实会议,让基层干部整天纠缠在文山会海之中,有的填不完表格、报不完材料,有的不是在开会,就是在开会的路上,“表哥”“表姐”“会叔”成了基层干部的代名词,让他们身心疲惫、疲于应付。泛滥的文件和过多的会议,直接影响到基层工作落实的效率和质量。为了破除文山会海的缠身,《通知》划出了大幅度精简文件会议的“硬杠杠”,作出量化规定,明确发给县级以下的文件和召开的会议减少30%-50%,纠正层层发文、级级开会的现象。这些措施有利于让基层干部从文山会海中解脱出来,投入更多的精力抓落实上,从而使基层干部有更多的时间从会场到现场、从字面到人面、从表态到行动,在一线部署工作,在基层落实工作,真正把精力用在服务群众、奉献基层上。
“瘦身除痕”降压力。检查项目过多、方法不当,是造成基层干部应接不暇、压力过重的主要原因。在一些地方,“三天一小检,十天一大检,不是在接受检查,就是在准备迎查”的现象较为普遍,使得基层干部常常是紧绷神经、高度紧张。许多检查就是看台账、查记录、翻资料,让基层不得不准备各种工作资料汇编,甚至出现“干得好不如说得好、说得好不如记得好、记得好不如汇编得好”的怪象。针对这些情况,《通知》提出严格落实“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上”的规定,强化结果导向,严格控制“一票否决”事项。这就要求完善考核评价体系,改进督查检查方式方法,不能一味要求基层填表格报材料,不能简单以留痕多少评判工作好坏,不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核,切实缓解基层迎接各种检查的压力。通过坚持以事实说话、凭实效评价,多到现场看、多见具体事、多听群众说,防止搞花拳绣腿、繁文缛节,避免做表面文章、玩文字游戏,消除过度留痕、过多检查给基层带





