周哲同志在全县招商引资工作会议上的讲话

（2016年3月10日）

刚才，曾兵同志宣读了《关于表彰2015年度招商引资优秀单位、优质服务先进单位的决定》，对去年在招商引资工作中取得突出成绩的单位进行了表彰；受表彰单位代表作了发言，谈了认识、体会、经验，也谈了信心和决心，讲得很好；各乡镇处代表递交了招商引资工作目标责任书。我希望通过这个会议，大家再接再厉，再创佳绩，再次掀起招商引资工作新的高潮。一会儿，李书记还将作强调安排，下面，我先讲三点：　　

一、总结成绩，正视不足，清醒认识新形势　　

2015年，全县上下紧紧抓住开放招商工作，不断改善、优化投资环境，强化项目跟踪服务，认真作好“对外招商引资、对内强化服务”两篇文章，对外开放招商引资工作取得可喜成绩。　　

（一）思想认识有了新变化。2015年，是我县招商的蓝图绘制之年、思路转变之年和方式调整之年。全县坚持从产业实际出发，在突出抓好农副产品加工和环保装备制造业两个主导产业外，聘请中国航天系统科学院编制了环保产业园发展和空间布局规划，提出了建设省级环保产业园的目标，完善产业集聚区发展格局。坚持集团化招商、体系化招商理念，围绕主导产业延链补链，不断促进产业集群扩大。创新精准招商模式，提出院县联合招商、扶贫招商，变引资为引智、引贤、引策，拓宽招商视野，提升招商层次。　　

（二）工作实效有了新提升。去年，全县招商引资共签约项目13个，签约资金83.2亿元，其中落地项目8个，投资总额35.9亿元。在签约项目中，主导产业项目9个，占总数的69.2%。目前还有18个意向项目正在洽谈之中。引进省外资金任务是15.74亿元，实际利用省外资金完成16.04亿元，同比增长12.1%。实际利用外资完成4080万美元，占目标任务的102%，比上年增长9%。出口创汇完成1930.5万美元，占目标任务的100%，比上年增长9%。　　

（三）投资环境有了新改善。坚持服务常态化，成立专门机构，健全项目建设综合服务机制。结合全省开展的“解难题、促增长”百日攻坚行动、“争先进、比贡献”竞赛活动，对县内重大项目进行梳理排查，着力解决阻碍项目推进的重点、难点问题。从法制、政策、服务等方面，努力破解项目用地报批、证照办理、消防环保、用水用电、招工融资等制约因素。持续加大企业指导、服务，遵循加强成本管理、挖掘生产潜力、开拓市场的思路。山信粮业、开源环保等龙头企业带动能力持续加大，中原制鬃、尔宏羽毛等出口稳定增长。　　

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到我们对外开放招商引资工作中存在的不足，突出表现在：一是招商引资项目总量小。去年，全县招商引资签约项目仅有13个。二是招商引资氛围还不够浓厚，体制机制需要进一步完善。三是少数个别单位的引资意识差。对招商引资工作停留在口头上、文件上，没有落实在行动上。不积极想办法，有等、靠思想，招商引资任务完成的不好。这些问题直接影响了全县招商引资水平。总的来看，2015年招商引资工作，纵向比成绩可喜，横向比差距不小。全县上下既不能故步自封，自我感觉良好，也不能妄自菲薄，不思进取。　　

当前，全国经济长期向好的基本面没有改变，全省战略先导优势大量集聚，建设内陆开放高地的步伐明显加快。全市构建“一市一区三枢纽”定位清晰呈现，承接产业转移的条件更加有利。全县上下要围绕晋升省一星级产业集聚区和建设河南省环保产业园的目标，坚定信心、精准发力，提升产业集聚区全省位次，全力做好开放招商工作，不断提升开放招商水平。　　

二、突出重点，强化举措，实现招商新突破　　

全县“十三五”规划明确提出，未来五年全县将全力打造“美丽乡村・文明城镇・幸福商城”。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好开放招商工作十分重要。为确保“十三五”起好步、开好局，各乡镇各相关部门要突出重点，强化举措，争取今年实际利用省外资金17.24亿元、实际利用外资4300万美元、外贸出口额为2075万美元。　　

（一）突出重点，精准发力。坚持从县域实际出发，科学研判形势，提升招商引资针对性。一要紧抓扶贫开发招商。全国加快推进全面建成小康社会，加大扶贫开发支持力度，我县作为国家贫困县将会获得更多支持。扶贫开发是今后五年的重点工作，要把招商引资作为强县富民的重要方式，加大扶贫产业招商力度。坚持扶贫产业铺天盖地，农工贸、商旅服全面发展。只要是对群众增收有利的、符合环保要求的和产业许可的，都可以招商引资。二要紧抓主导产业招商。坚持主导产业顶天立地，围绕食品加工和环保装备制造产业发展需要，进行延链补链，形成规模发展。以建设河南省环保产业园为中心，兼顾现代物流、商贸服务等配套服务业，促进产业集聚。三要紧抓优势资源招商。坚持把我县的优势资源转化为产业项目，持续扩大对外开放水平。发挥区位交通、生态环境等优势，积极谋划物流、旅游等招商项目。要利用我县茶叶、食用菌、中药材等农产品资源，引进加工企业投资，着力打造特色经济板块。　　

（二）立足长远，择优选好。择优选好，就是要注重项目质量、企业实力，做到理性招商、选择招商。一要坚守环保底线。要把环境保护作为招商引资的第一要素，提高项目准入门槛，严把环保审批关，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件。对那些不符合国家产业政策、环保法律法规和产业转移项目审批要求的项目，即使投资金额再大、税收贡献再多，也要坚决拒之门外。二要坚持招大引强。把招商引资与优化结构、转型升级结合起来，瞄准国内500强、行业50强等大企业、大集团，积极推进战略合作。环保装备产业园建设是我县目前正在积极推进的一项重大工程，要按照规划要求，统筹考虑未来发展，超前谋划一批带动力和辐射力的招商项目。三要拓展开放领域。持续开放特色精品农业、现代物流业、金融服务业、商业连锁经营、基础设施建设等领域，促进招商引资工作延伸到经济社会的各个方面。坚持引进符合国家产业政策和我县发展实际、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优秀企业。　　

（三）与