在市人大常委会机关“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议上的讲话

李忠盛

2019年9月17日

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的各项部署要求，对市人大常委会党组及机关党委开展主题教育进行全面动员部署。下面，根据党组会议讨论研究的精神，我讲三点意见：

一、深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大战略部署。5月31日，在中央召开的主题教育工作会议上，习近平总书记用“四个迫切需要”，深刻阐释了开展主题教育的重大意义。他指出，开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。9月10日召开的江苏主题教育第一批总结暨第二批部署会议上，娄勤俭书记指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话指示精神和中央部署要求，巩固深化第一批主题教育成果，高起点定位、高标准推进第二批主题教育，用担当诠释初心，用实干践行使命，朝着“强富美高”目标奋力前行。9月12日，在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上，谢正义书记指出，全市各级党组织和广大党员干部要充分认识到开展好第二批主题教育，直接关系到习近平总书记重要讲话指示精神在江苏的落地见效，关系到党执政根基的巩固夯实，关系到主题教育的整体效果。搞好这次主题教育，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。我们要认真学习贯彻中央和省、市委决策部署和要求，特别是深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以高度的政治责任感、历史使命感和良好的精神状态，积极投身主题教育活动之中，确保市人大常委会党组及机关党委主题教育取得实实在在的效果。

思想是行动的先导。开展好这次主题教育，统一思想是前提。习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”我们要放眼历史的长时段、全过程、大坐标，系统科学地把握共产党人初心和使命的历史演进，感悟深潜其中的逻辑力量与真理力量。借今天会议的机会，既作为动员部署会，也作为一次特殊党课，下面，我从中国共产党发展的历史、现实和未来三个维度，谈几点认识。

首先，从过往的历史进程看，中国共产党自1921年7月诞生以来，历经各种复杂严峻的风险考验，百折不挠、艰难探索，从小到大、由弱变强，逐渐成为中国革命、建设和改革事业的领导核心。纵观98年的奋斗历程，我们党始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴扛在肩上，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，这是我们党始终保持强大生命力的奥秘所在，也是我们党的生存发展之道。开展这次主题教育，就是要重温党的光辉历史，在新的时代背景下，更加坚定理想信念、牢记初心使命，接续传承红色基因、弘扬优良传统，永葆马克思主义政党本色。

其次，从现实的风险挑战看，当前世情、国情、党情深刻变化，我们党在具有若干新的时代特征的伟大斗争中，面临着“四大考验”、“四大危险”，而且这些考验和危险是长期的、复杂的、尖锐的。我们党的发展历史充分证明，越是风险考验严峻的时候，越是革命事业遇到困难挑战的时候，我们党就越是敢于直面问题、勇于刀刃向内，始终展现出同自身存在的顽瘴痼疾作斗争的坚强意志和决心。开展这次主题教育，就是要用时代发展的要求来审视自己，以强烈的忧患意识来警醒自己，以改革创新的精神来加强和完善自我，在应对风险挑战中锻炼提高，在解决党内存在的突出矛盾和问题中净化纯洁，不断提高管党治党水平。

第三，从未来的时代使命看，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是当今中国最鲜明的时代主题，也是当代中国共产党人的使命担当。从1840年开始，我们在复兴之路上已经走过近180年，从来没有像今天这样如此接近这个目标。古人云，“行百里者半九十”，成功从来都不是从天上掉下来的，而是靠艰苦的付出和辛勤的汗水干出来的。开展这次主题教育，就是要教育引导全党同志牢记使命、勇担职责，焕发干事创业的精气神，苦干、实干、加油干，同心同德，努力把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

人民代表大会制度是承载着中国共产党人初心和使命的国家根本政治制度。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话中明确指出，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。党的十九大提出使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。做好“两个机关”就是新时代人大工作的重要职责。在人大机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有利于进一步提高人大工作的政治站位，始终保持人大工作正确的政治方向；有利于坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想为指导，积极推动地方人大工作与时俱进、提质增效；有利于我们每个共产党员自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，建设密切联系人民群众的“代表机关”；有利于更好地发挥“工作机关”的职能作用，在助力全市高质量发展中贡献人大的智慧和力量。我们在人大机关工作的同志，要牢记共产党人的初心和使命，牢记人民代表大会制度的初心和使命，从实现党的历史使命的高度来认识做好新时代地方人大工作的重要意义，进一步增强长期坚持、不断完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性，进一步提高服务新时代地方人大工作的责任感、使命感，自觉积极主动地投身主题教育活动之中，把依法履职尽责与新时代党的建设新的伟大工程结合起来，与建设“强富美高”新扬州结合起来，与全市人大工作创新发展结合起来，通过主题教育，不断激发昂扬斗志、迸发出助推改革发展的强劲动力。

二、全面贯彻落实中央和省、市委要求，扎实推进主题教育有力有序开展

中央明确，这次主题教育的根本任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗；总体要求是，“守初心、担使命，找差距、抓落实”；主要目标是，理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。第二批主题教育从现在开始，11月底基本结束，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，机关全体党员参加，不划阶段、不分环节。

市委谢书记在全市动员会议上指出，开展主题教育必须要把“五深入五确保”落实到每名党员干部、每个党支部，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施落地落实。人大机关要立足自身的职能定位和工作特点，既做到“规定动作”不走样，又做到“自选动作”有实效，从教育形式、方式方法、内容载体等方面，切实提升主题教育的针对性、实效性和感染力，充分展示主题教育的人大特色。围绕本次主题教育的“五个目标”，市人大常委会机关要着重突出以下几个方面：

一是聚焦理论学习有收获，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想引向深入。这次主题教育是党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位后开展的一次具有重大现实意义和深远历史意义的主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，是这次主题教育的首要任务。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学地回答了新时代坚持好、完善好人民代表大会制度的系列重大课题。从今年5月开始，我们在全市市县乡人大系统及人大代表中开展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习研讨活动，历时近4个月，整个活动分为动员部署、深入学习、撰写论文、评选优秀、交流表彰5个阶段，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想进行了较为全面系统的学习研讨与交流，在征集到的155篇论文心得中，最后评选出来的60篇优秀作品中，市人大机关占了30篇，这充分表明了市人大机关在学习习近平总书记重要思想活动中所体现出来的高度政治自觉和行动自觉。在当前开展的主题教育活动中，要在进一步学习领会习近平总书记重要思想精神实质的基础上，切实做到学思践悟、融会贯通，搞清楚人大履职的“初心”是什么，弄明白自身肩负的“使命”在哪里。要把学习习近平总书记重要思想与学习贯彻栗战书委员长视察扬州的重要讲话精神紧密结合起来，与我们正在推进的立法、监督、代表等各项工作紧密结合起来，自觉以习近平总书记重要思想定向领航，主动对标对表、查找差距，切实推动新时代地方人大工作创新发展。

二是聚焦思想政治受洗礼，不断坚定对中国特色社会主义政治制度和人民代表大会制度的自信。我们党的初心和使命，源自于对马克思主义的信仰。在我们党建立后的革命、建设和改革进程中，正是对初心和使命的坚守，才探索建立了人民代表大会这一保证人民当家作主的国家根本政治制度，开创了中国特色社会主义政治发展道路，这是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。当前，从意识形态领域的现状来看，思想上的“普世价值”、政治上的“宪政民主”，鼓吹搞多党轮流执政、“三权鼎立”和两院制等各种错误思潮暗流涌动、此起彼伏。现实生活中，有少数党员干部在这样的思潮面前，失去了政治方向和政治定力，有的态度不明、左右摇摆，有的听之任之、缺乏斗争精神，有的当面说一套、背后做一套。归根结底，在于对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念不够坚定，得了“软骨病”。对于人大机关党员干部来说，如何始终坚定信仰信念，增强制度自信，是大家面临的共同课题。谢书记在动员大会讲话中强调，要教育引导广