市委编办关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和《中共天津市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，制定如下实施方案。

一、总体要求

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，正当其时、势所必须。开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化天津”，都具有十分重大的意义。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；要贯彻新时代党的建设总要求，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要教育引导党员干部牢记党的根本宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断巩固党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；要教育引导党员干部发扬革命传统和优良作风，勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，把全面建成高质量小康社会的各项任务落实到位。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要认真贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，努力达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党上下的一项重要政治任务，全办党员干部要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、根本任务，以坚定的理想信念坚守初心、滋养初心、践行初心，做到真学、真信、真用，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。要把开展主题教育与做好机构编制工作融于一体、熔于一炉，深入贯彻落实习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神，准确把握机构编制工作的战略定位、基本原则、目标任务，不断提升机构编制工作服务天津经济社会高质量发展的能力水平，努力开创新时代天津机构编制工作新局面。

二、工作安排

根据中央部署和市委安排，主题教育以处级以上领导干部为重点，从2019年6月开始，9月初基本结束，利用3个月的时间开展集中教育。主题教育不划阶段，不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）学习教育。办领导班子和各党支部要坚持把学习贯彻始终，强化理论武装，聚焦解决思想问题，认认真真读原著学原文悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.原原本本学。坚持以自学为主，全面系统学、深入思考学、联系实际学。认真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，学习习近平总书记视察天津作出的重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，学习习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和重要指示精神，深刻理解其核心要义和实践要求，学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉对表对标、及时校准偏差，增强贯彻落实的自觉性坚定性。

2.持续深入学。按照《市委编办关于推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走往心里走的实施方案》具体要求，围绕 “8个深入学习领会”的学习内容、抓好“6个学”的工作落实，确保学习教育持续深入。领导班子做好先学，充分发挥理论学习中心组“头雁效应”，坚持率先垂范、以上率下，带头参加集体学习、带头撰写心得体会、带头进行讨论交流，坚持先学一步、学深一层。支部书记要做好领学，合理安排学习计划，精心挑选学习篇目，结合自己学习感受，在本支部带头领读学习，带头谈认识、谈体会、谈收获，提升学习成效，增强学习贯彻落实的思想自觉和行动自觉。党员干部要做好自学，要结合个人思想和工作实际，下功夫研读重点书目、理论文章，做到带着问题学、深入思考学、联系实际学，用心去体会、悉心去领悟、精心去研究、诚心去践行，不断增强学习的自觉性针对性。

3.集中研讨学。办领导班子、各党支部要在6月24日至26日、7月25日至27日分别集中3天时间，采取集中学习、举办读书班、开展辅导讲座、交流讨论等形式进行学习，利用2天读书学习、1天交流研讨。

要采取多种形式，创新学习方法，增强学习效果，在抓好集中学习研讨的基础上，组织开展以下活动：(1)组织赴红色教育基地参观学习，重温入党誓词，教育引导党员干部缅怀革命历史，学习先烈精神，永葆共产党人本色，不忘初心、牢记使命。(2)组织观看《周恩来回延安》革命历史教育片，深刻感受周恩来总理夙夜在公、鞠躬尽瘁的精神和一心为民的革命情怀，重温党的奋斗历程，砥砺前行、永远奋斗。(3)邀请有关专家学者围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作专题辅导，提升党员干部履职尽责、担当作为的能力水平。(4)充分运用正反两方面典型，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，教育党员干部自觉对标先进，发扬革命精神，继承优良传统，增强学习的针对性、实效性和感染力。(5)各支部可结合工作实际，根据主题党日活动通知要求，开展特色学习活动。

交流研讨要同守初心、担使命结合起来，同研究解决机构编制工作突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，注重运用各领域攻坚克难的典型案例，可聚焦某一专题谈认识、找差距、明方向，认真查摆自身在理想信念、为民情怀、担当作为、遵规守纪等方面突出差距，特别是落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和视察天津作出的重要指示、落实习近平总书记关于做好新时代机构编制工作的重要要求方面的差距，着力提升素质和能力，学以致用，用有所成。交流研讨重点围绕以下四个专题：

专题一：坚定理想信念，永葆对党的忠诚心。深刻认识我们党从哪里来、为什么而来、要到哪里去，认真查摆和解决党的意识淡薄、理想信念动摇、政治原则丧失、政治纪律涣散，贯彻中央决策部署装样子、搞变通，当两面派、做两面人等问题，始终坚定信仰信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

专题二：树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心。深刻认识我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，认真查找和解决群众感情淡漠、官本位思想严重、高高在上态度生硬，不愿或不会做群众工作，对群众反映问题消极应付、推诿扯皮、怕群众占便宜，违背群众意愿、侵害群众利益等问题，始终坚守人民立场，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

专题三：敢于担当斗争，永葆对事业的进取心。深刻认识天津正处于负重前行、滚石上山战略性调整关键时期，认真查找和解决思想保守、抱残守缺、创业精神不振，利己严重、计较个人得失、跟组织讨价还价，明哲保身、敷衍塞责、只想当官不想干事，能力不足、方法不当、庸政懒政怠政等问题，始终坚持与时俱进，打开脑袋上的“津门”，树立强烈的自我革命精神、斗争精神、奋斗精神，勇于直面矛盾，彻底整治好人主义，提振干事创业精气神，以真担当大担当铁担当的实际行动诠释对党忠诚。

专题四：严守纪律规矩，永葆对法纪的敬畏心。深刻认识纪律规矩是硬约束硬规矩、是不可触碰的红线，认真查找和解决讲关系不讲原则、讲面子不讲规矩、讲人情不讲纪律、讲“人性”不讲党性等问题，彻底肃清黄兴国恶劣影响，坚决铲除宗派山头、码头文化、圈子文化，始终保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，清白为官，干净做事，老实做人，营造风清气正的政治生态。

（二）调查研究。办领导班子成员、党支部书记和处级以上领导干部要结合党中央和市委部署正在做的事情，结合全年重点工作任务和机构编制重点难点问题，主动深入基层、深入一线，了解民情、掌握实情，拿出破解难题的真招、实招、硬招，推动党中央决策部署和市委要求落实落地。

4.深入开展调研。一是明确调研重点。调研主要围绕贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三